Решение Большекуликовского сельского Совета народных депутатов Муниципального образования Орловской области от 18.03.2015 № 40/167-сс

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОРЛОВСКИЙ РАЙОН

БОЛЬШЕКУЛИКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

18 марта 2015 года № 40/167-сс

 

Об определении порядка управления ираспоряжения земельными участками на территории Большекуликовского сельскогопоселения

 

(принято насороковом заседании

Большекуликовскогосельского Совета

народныхдепутатов Орловского района)

 

Во исполнении ФЗ № 171 от 10 июня 2014года «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», в соответствии с УставомБольшекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области,Большекуликовский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение «Об определениипорядка управления и распоряжения земельными участками на территорииБольшекуликовского сельского поселения».

2. Опубликовать настоящее решение иразместить на официальном сайте администрации Большекуликовского сельскогопоселения в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

 

 

Председатель Большекуликовскогосельского

Совета народных депутатов   В.А. Дюканов

 

И.о. Главы сельского поселения      М.Ю. Кожухов

 

 

 

Приложение

к решению

Большекуликовского сельского

Совета народных депутатов

18 марта 2015 года № 40/167-сс

 

ПОЛОЖЕНИЕ

«ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ ИРАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕКУЛИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ»

 

Раздел I. Общие положения

 

Статья 1.Правовое регулирование земельных правоотношений

 

1. Настоящее Положение разработано всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации,Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными законами и подзаконнымиактами Российской Федерации, Орловской области.

2. Настоящее Положение направлено наобеспечение рационального и более эффективного использования земель натерритории Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловскойобласти в условиях рыночных отношений, и определяет взаимодействие между АдминистрациейБольшекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области,физическими и юридическими лицами в процессе формирования и предоставленияземельных участков.

 

Статья 2.Органы, участвующие в процессе управления и распоряжения земельными участками

 

1. Администрация Большекуликовскогосельского поселения обеспечивает управление и распоряжение земельнымиучастками, находящимися в муниципальной собственности муниципальногообразования «Большекуликовское сельское поселение Орловского района Орловскойобласти», а также земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, расположенными на территории Большекуликовскогосельского поселения Орловского района Орловской области.

2. В процессе управления и распоряженияземельными участками может задействоваться многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).

 

Статья 3.Отношения, регулируемые настоящим Положением

 

1. Настоящее Положение регулируетвопросы, связанные с предоставлением прав на землю, в том числе:

- при предоставлении земельных участковна торгах;

- при предоставлении земельных участковбез торгов;

- при предоставлении земельных участков,на которых расположены здания, строения, сооружения;

- при обмене земельными участками;

- при установлении сервитута наземельные участки:

- при перераспределении земель и (или)земельных участков между собой;

- при выдаче разрешения на использованиеземель или земельного участка.

2. Земельные участки предоставляются всобственность, аренду, безвозмездное пользование и постоянное (бессрочное)пользование.

 

Статья 4.Требования к образованию земельных участков

 

1. Предельные (минимальные имаксимальные) размер земельных участков устанавливаются в соответствии сустановленными СНиП, СП нормами отвода земель для конкретных видов деятельностиили в соответствии с Правилами землепользования и застройки Большекуликовскогосельского поселения Орловского района Орловской области, землеустроительной,градостроительной и проектной документацией.

2. При формировании земельных участковучитываются нормативы градостроительного проектирования.

3. Не допускается объединениенаходящихся в аренде земельных участков, если хотя бы один земельный участокбыл приобретён в аренду по результатам торгов.

4. Не допускается объединение земельныхучастков, находящихся в аренде, если арендная плата за них рассчитывается поразным основаниям (исходя из кадастровой или рыночной стоимости).

 

Раздел II. Порядок предоставления земельныхучастков на торгах

 

Статья 5.Случаи предоставления земельных участков на торгах

 

1. Предоставление земельных участков дляцелей строительства и для целей, не связанных со строительством, осуществляетсяна торгах в форме аукциона в собственность или аренду.

2. В случаях, предусмотренныхзаконодательством РФ, может проводиться аукцион в электронной форме.

3. Информация о проведении аукционапубликуется на официальном сайте Правительства РФ: www.torgi.gov.ru, на сайтеадминистрации Большекуликовского сельского поселения Орловского районаОрловской области: www.большекуликовское.рф, и в официальном печатном изданииАдминистрации Орловского района Орловской области.

4. Запрещается объединение двух и болееземельных участков в один лот аукциона.

 

Статья 6.Порядок подачи заявлений

 

1. Заявление о предоставлении земельногоучастка подаётся на имя Главы Большекуликовского сельского поселения.

2. В заявлении указывается:

- фамилия, имя, отчество заявителя -физического лица, или полное наименование заявителя – юридического лица;

- адрес заявителя;

- местоположение, площадь, цельиспользования земельного участка;

- кадастровый номер земельного участка(в случае, если земельный участок поставлен на государственный кадастровыйучёт);

- испрашиваемое право на земельныйучасток.

3. В случае, если земельный участок непоставлен на государственный кадастровый учёт или его границы не установлены всоответствии с законодательством РФ, к заявлению прилагается ситуационный планземельного участка.

 

Статья 7.Порядок рассмотрения заявлений

 

1. Администрация Большекуликовскогосельского поселения рассматривает заявление и пакет документов, и принимаетрешение о возможности (либо невозможности) предоставления земельного участка.

2. В течение тридцати дней с моментапоступления заявления заявителю даётся мотивированный ответ о возможности (илиневозможности) предоставления земельного участка, а также о процедуре, всоответствии с которой будет происходить формирование земельного участка.

 

Статья 8.Порядок подготовки аукциона

 

1. Для выставления земельного участка наторги Администрацией Большекуликовского сельского поселения производятсяследующие работы:

- выбор кадастрового инженера дляизготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом планесоответствующей территории и межевого плана либо проекта межевания территории всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»;

- утверждение схемы расположенияземельного участка на кадастровом плане соответствующей территории всоответствии с административным регламентом предоставления муниципальных услуг;

- постановка земельного участка нагосударственный кадастровый учёт;

- получает технические условияподключения (технологического присоединения) объекта капитального строительствак сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельнуюсвободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и срокиподключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение(технологическое присоединение) на дату опубликования извещения о проведенииаукциона, за исключением случаев, если в соответствии с разрешеннымиспользованием земельного участка не предусматривается возможностьстроительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка для комплексного освоениятерритории или ведения дачного хозяйства;

- определение максимально и (или)минимально допустимых параметров разрешенного строительства объектакапитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии сосновным видом разрешенного использования земельного участка непредусматривается строительство здания, сооружения);

- определение формы заявки на участие ваукционе, порядка её приема, адреса места её приема, о даты и времени начала иокончания приема заявок на участие в аукционе;

- определение размера задатка, порядкаего внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитовсчёта для перечисления задатка;

- определение срока аренды земельногоучастка в случае проведения аукциона на право заключения договора арендыземельного участка;

- определение размера ежегодной аренднойплаты при предоставлении земельного участка юридическому лицу в аренду длякомплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, за исключениемпервого арендного платежа, размер которого определяется по результатам аукционана право заключения договора аренды земельного участка для комплексногоосвоения территории или ведения дачного хозяйства;

- подготовка проекта договоракупли-продажи или договора аренды земельного участка;

- подготовка проекта договора окомплексном развитии территории, в случае предоставлении земельного участкаюридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории;

- определение начальной цены предметааукциона;

- выбор оценщика в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вслучае определения начальной цены предмета аукциона, исходя из рыночнойстоимости);

- принятие решения о проведенииаукциона;

- публикация извещения о проведенииаукциона.

2. Вид разрешённого использованияземельного участка, предоставленного в аренду на аукционе, изменению неподлежит.

 

Раздел III. Порядок предоставления земельныхучастков без проведения торгов

 

Статья 9.Случаи предоставления земельных участков без проведения торгов

 

1. В безвозмездное пользование земельныеучастки предоставляются без проведения торгов.

2. Без проведения торгов осуществляетсяпродажа:

1) земельных участков, образованных изземельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоениятерритории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом РФзаключен договор о комплексном освоении территории, если иное не предусмотренопп. 2 и 4 настоящего пункта;

2) земельных участков, образованных изземельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданнойгражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуальногожилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных кимуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, еслиэто предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческойорганизации, этой некоммерческой организации;

3) земельных участков, образованных изземельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданнойгражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (заисключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования),членам этой некоммерческой организации;

4) земельных участков, образованных врезультате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческойорганизации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целяхиндивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общегопользования, этой некоммерческой организации;

5) земельных участков, образованных врезультате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу дляведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования,указанному юридическому лицу;

6) земельных участков, на которыхрасположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либопомещений в них;

7) земельных участков, находящихся впостоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическимлицам, за исключением лиц, указанных в п. 2 ст. 39.9 Земельного кодекса РФ;

8) земельных участков крестьянскому(фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях,установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения»;

9) земельных участков, предназначенныхдля ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданинуили юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу поистечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином илиэтим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору арендыземельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условиинадлежащего использования такого земельного участка в случае, если этимгражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажитакого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срокауказанного договора аренды земельного участка;

10) земельных участков гражданам дляиндивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства вграницах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам иликрестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским(фермерским) хозяйством его деятельности;

11) инвалидам и семьям, имеющим в своемсоставе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства, веденияподсобного и дачного хозяйства и садоводства;

12) гражданам, получившим или перенесшимлучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействиемвследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствийкатастрофы на Чернобыльской АЭС для индивидуального жилищного строительства(при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий);

13) гражданам, эвакуированным (в томчисле выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным(переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в моментэвакуации находились в состоянии внутриутробного развития для индивидуальногожилищного строительства.

3. Договор аренды земельного участказаключается без проведения торгов в случае предоставления:

1) земельного участка для выполнениямеждународных обязательств РФ, а также юридическим лицам для размещенияобъектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- иводоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального,регионального или местного значения;

2) земельного участка, образованного изземельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, в том числе предоставленного для комплексного освоениятерритории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельногоучастка, если иное не предусмотрено подпунктами 3 и 5 настоящего пункта;

3) земельного участка, образованного изземельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданнойгражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуальногожилищного строительства, за исключением земельных участков, отнесенных кимуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации или,если это предусмотрено решением общего собрания членов данной некоммерческойорганизации, данной некоммерческой организации;

4) земельного участка, образованного изземельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданнойгражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, заисключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования,членам данной некоммерческой организации;

5) земельного участка, образованного врезультате раздела ограниченного в обороте земельного участка, предоставленногонекоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства,огородничества, дачного хозяйства или для комплексного освоения территории вцелях индивидуального жилищного строительства и отнесенного к имуществу общегопользования, данной некоммерческой организации;

6) земельного участка, на которомрасположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений вних и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на правехозяйственного ведения или на праве оперативного управления;

7) земельного участка, на которомрасположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения ихстроительства собственникам объектов незавершенного строительства;

8) земельного участка, находящегося впостоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям,за исключением юридических лиц, указанных в п. 2 ст. 39.9 Земельного кодексаРФ;

9) земельного участка крестьянскому (фермерскому)хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленныхФедеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

10) земельного участка, образованного вграницах застроенной территории, лицу, с которым заключен договор о развитиизастроенной территории;

11) земельного участка для освоениятерритории в целях строительства жилья экономического класса или длякомплексного освоения территории в целях строительства жилья экономическогокласса юридическому лицу, заключившему договор об освоении территории в целяхстроительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоениитерритории в целях строительства жилья экономического класса;

12) земельного участка гражданам,имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельныхучастков в соответствии с федеральными законами, законами Ростовской области;

13) земельного участка гражданам дляиндивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства вграницах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам икрестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским(фермерским) хозяйством его деятельности;

14) земельного участка взамен земельногоучастка, предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды иизымаемого для государственных или муниципальных нужд;

15) земельного участка религиозныморганизациям, казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьихобществ в РФ, для осуществления сельскохозяйственного производства, сохраненияи развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ натерритории, определенной в соответствии с законами субъектов РоссийскойФедерации;

16) земельного участка лицу, котороеимеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в томчисле бесплатно, если такой земельный участок зарезервирован длягосударственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;

17) земельного участка гражданину длясенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества илиземельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданинудля ведения личного подсобного хозяйства;

18) земельного участка, необходимого дляпроведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю;

19) земельного участка, необходимого дляосуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, лицу, скоторым заключено концессионное соглашение;

20) земельного участка для освоениятерритории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческогоиспользования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатациинаемного дома социального использования лицу, заключившему договор об освоениитерритории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческогоиспользования или договор об освоении территории в целях строительства иэксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях,предусмотренных законом Орловской области, некоммерческой организации,созданной Правительством Орловской области или муниципальным образованием дляосвоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домовсоциального использования;

21) земельного участка, необходимого дляосуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лицу, с которымзаключено охотхозяйственное соглашение;

22) земельного участка для размещенияводохранилищ и (или) гидротехнических сооружений, если размещение этих объектовпредусмотрено документами территориального планирования в качестве объектовфедерального, регионального или местного значения;

23) земельного участка для осуществлениядеятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» вграницах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

24) земельного участка для осуществлениядеятельности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» дляразмещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общегопользования;

25) земельного участка резиденту зонытерриториального развития, включенному в реестр резидентов зонытерриториального развития, в границах указанной зоны для реализацииинвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией;

26) земельного участка лицу, обладающемуправом на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании решения опредоставлении их в пользование, договора о предоставлении рыбопромысловогоучастка или договора пользования водными биологическими ресурсами, дляосуществления деятельности, предусмотренной указанными решением или договорами;

27) земельного участка юридическому лицудля размещения ядерных установок, радиационных источников, пунктов храненияядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищрадиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов, решения осооружении и о месте размещения которых приняты Правительством РоссийскойФедерации;

28) земельного участка, предназначенногодля ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, который надлежащимобразом использовал такой земельный участок, при условии, что заявление озаключении нового договора аренды такого земельного участка подано этимарендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора арендытакого земельного участка;

29) земельного участка арендатору (заисключением арендаторов земельных участков, указанных в пп. 28 настоящегопункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора арендытакого земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ;

30) инвалидам и семьям, имеющим в своемсоставе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства, веденияподсобного и дачного хозяйства и садоводства;

31) гражданам, получившим или перенесшимлучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействиемвследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствийкатастрофы на Чернобыльской АЭС для индивидуального жилищного строительства(при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий);

32) гражданам, эвакуированным (в томчисле выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным(переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в моментэвакуации находились в состоянии внутриутробного развития для индивидуальногожилищного строительства.

4. Лица, имеющие право на первоочередноеили внеочередное предоставление земельных участков в соответствии сзаконодательством РФ, имеют право на однократное получение земельных участковбез проведения торгов.

 

Статья 10.Земельные участки, которые могут быть предоставлены без проведения торгов

 

1. Предоставление земельных участковосуществляется из земель, находящихся муниципальной собственностимуниципального образования «Большекуликовское сельское поселение Орловскогорайона Орловской области» или государственная собственность на которые неразграничена, в отношении которых не принято распоряжение администрацииБольшекуликовского сельского поселения о назначении торгов.

2. В случае если торги по продажеземельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельногоучастка не состоялись, договор купли-продажи или аренды не заключен, данныйземельный участок может быть предоставлен лицу, имеющему право напредоставление земельного участка без проведения торгов.

 

Статья 11.Порядок подачи заявления

 

1. Лица, заинтересованные впредоставлении земельного участка, обращаются на имя Главы сельского поселенияс заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

2. При наличии оснований для отказа впредоставлении земельного участка без проведения торгов, предусмотренныхЗемельным кодексом РФ, в течение тридцати дней с момента получения заявленияАдминистрация Большекуликовского сельского поселения отказывает заявителю впредварительном согласовании предоставления земельного участка.

3. При наличии оснований,предусмотренных ст. 9 настоящего Положения, в случае, если земельный участок непоставлен на государственный кадастровый учёт, Администрация Большекуликовскогосельского поселения в течение тридцати дней принимает постановление обутверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом планетерритории (если границы земельного участка не учтены в государственном кадастренедвижимости) и предварительном согласовании предоставления земельного участкав собственность (аренду, безвозмездное пользование).

4. При наличии оснований,предусмотренных ст. 9 настоящего Положения, в случае, если границы земельногоучастка не установлены, Администрация Большекуликовского сельского поселения втечение тридцати дней принимает постановление о предварительном согласованиипредоставления земельного участка в собственность (аренду, безвозмездноепользование).

5. Заинтересованное в предоставленииземельного участка лицо обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимыхдля образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ.

6. После получения заявления опредоставлении земельного участка и кадастрового паспорта земельного участкаАдминистрация Большекуликовского сельского поселения подготавливает договоркупли-продажи (аренды, безвозмездного пользования) и направляет подписанныйдоговор заявителю.

7. Регламент прохождения документов попредоставлению земельных участков без проведения торгов утверждаетсяпостановлением Главы администрации Большекуликовского сельского поселения.

8. В связи с тем, что предоставлениеземельного участка производится без проведения торгов, заявитель вправесамостоятельно осуществить работы по формированию земельного участка.

9. Вид разрешённого использованияземельного участка, предоставленного без проведения торгов в аренду илибезвозмездное пользование, изменению не подлежит.

10. Порядок оказания муниципальнойуслуги по предварительному согласованию предоставления земельного участкаустанавливается соответствующим административным регламентом.

11. Порядок оказания муниципальнойуслуги по предоставлению земельных участков без проведения торговустанавливается соответствующим административным регламентом.

 

Раздел IV. Порядок предоставленияземельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства,ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта,садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским)хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством егодеятельности

 

Статья 12.Порядок подачи заявления

 

1. Гражданин на имя ГлавыБольшекуликовского сельского поселения подаёт заявление о предварительномсогласовании или о предоставлении земельного участка для индивидуальногожилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границахнаселенного пункта, садоводства, дачного хозяйства.

2. Гражданин или крестьянское(фермерское) хозяйство на имя Главы Большекуликовского сельского поселенияподаёт заявление о предварительном согласовании или о предоставлении земельногоучастка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством егодеятельности.

3. В течение тридцати дней с моментаполучения заявления Администрация Большекуликовского сельского поселенияобеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка наофициальном сайте администрации Большекуликовского сельского поселенияОрловского района Орловской области: www.большекуликовское.рф и в официальномпечатном издании: газета «Наша Жизнь», либо отказывает заявителю впредварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе впредоставлении земельного участка.

 

Статья 13.Порядок предоставления земельного участка

 

1. Если по истечении тридцати дней содня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских)хозяйств о намерении приобрести земельные участки не поступили, Администрация Большекуликовскогосельского поселения совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектадоговора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трёхэкземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что нетребуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительномсогласовании предоставления земельного участка при условии, что испрашиваемыйземельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению, инаправляет указанное решение заявителю.

2. Если в течение тридцати дней со дняопубликования извещения поступили заявления иных граждан, крестьянских(фермерских) хозяйств о намерении приобрести земельные участки, АдминистрацияБольшекуликовского сельского поселения в недельный срок со дня поступления этихзаявлений принимает решение:

1) об отказе в предоставлении земельногоучастка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением опредоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продажеземельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельногоучастка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

2) об отказе в предварительномсогласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлениемо предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случаеАдминистрация Большекуликовского сельского поселения обеспечивает образованиеиспрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решениео проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлениио предварительном согласовании предоставления земельного участка.

3. Порядок оказания муниципальной услугипо предоставлению земельных участков для индивидуального жилищногостроительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенногопункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским)хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством егодеятельности устанавливается соответствующим административным регламентом.

 

Раздел V. Порядок предоставления земельныхучастков в собственность бесплатно

 

Статья 14.Случаи предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

 

Предоставление земельного участка,находящегося в муниципальной собственности сельского поселения, а такжесобственность на который не разграничена, гражданину или юридическому лицу всобственность бесплатно на основании решения уполномоченного органаосуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного вграницах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ееразвитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиознойорганизации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного илиблаготворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного врезультате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческойорганизации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества иотносящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организацииили в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственностьчленов данной некоммерческой организации;

4) земельного участка гражданину поистечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездноепользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящегоПоложения при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок вуказанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину поистечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездноепользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящегоПоложения при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок вуказанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием иработал по основному месту работы в муниципальном образовании и поспециальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющимтрех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации.

7) земельного участка иным не указаннымв подпункте 6 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ настоящей статьи отдельнымкатегориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, вслучаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан вслучаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленногорелигиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования ипредназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации вслучаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

9) земельного участка, гражданину,зарегистрированному на территории Большекуликовского сельского поселения, дляцелей ведения личного подсобного хозяйства, не воспользовавшимся правом набесплатное предоставление земельного участка;

10) в других случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Орловской области.

 

Статья 15.Порядок предоставления земельного участка.

 

1. Предоставление земельных участков вслучаях, предусмотренных п. 6, 7 и 9 ст. 14 настоящего Положения, всобственность бесплатно осуществляется однократно. Если гражданин имеет правона предоставление земельного участка в собственность бесплатно по несколькимоснованиям, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельныйучасток по одному из указанных оснований.

2. Предоставление земельных участков вслучаях, предусмотренных п. 6 ст. 14 настоящего Положения, осуществляется впорядке очерёдности, в соответствии с законодательством Российской Федерации иОрловской области.

3. Порядок учёта граждан, имеющим трёх иболее детей, устанавливается решением Большекуликовского сельского Советанародных депутатов.

4. Заявление о предоставлении земельногоучастка в собственность бесплатно (если земельный участок поставлен нагосударственный кадастровый учёт) или заявление о предварительном согласованиипредоставления земельного участка (если земельный участок не поставлен нагосударственный кадастровый учёт или его границы не установлены) подаётся наимя Главы Большекуликовского сельского поселения.

5. В течение тридцати дней с моментаполучения заявления Администрация Большекуликовского сельского поселенияпринимает и направляет заявителю постановление о предоставлении земельного участкав собственность бесплатно либо отказывает заявителю по основаниям,предусмотренным земельным законодательством РФ.

6. В случае, если земельный участок непоставлен на государственный кадастровый учёт, Администрация Большекуликовскогосельского поселения в течение тридцати дней принимает постановление обутверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом планетерритории (если границы земельного участка не учтены в государственномкадастре недвижимости) и предварительном согласовании предоставления земельногоучастка в собственность (аренду, безвозмездное пользование).

7. В случае, если границы земельногоучастка не уточнены, Администрация Большекуликовского сельского поселения втечение тридцати дней принимает постановление о предварительном согласованиипредоставления земельного участка в собственность (аренду, безвозмездноепользование).

8. Заинтересованное в предоставленииземельного участка лицо обеспечивает выполнение кадастровых работ в отношенииземельного участка.

9. После получения заявления опредоставлении земельного участка и кадастрового паспорта земельного участкаАдминистрация Большекуликовского сельского поселения принимает постановление опредоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

10. Порядок оказания муниципальнойуслуги по предоставлению земельных участков в собственность бесплатноустанавливается соответствующим административным регламентом.

 

Раздел VI. Порядок предоставления земельныхучастков, на которых расположены здания, сооружения

 

Статья 16. Случаипредоставления земельных участков, на которых расположены здания, сооружения

 

1. Исключительное право на приобретениеземельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридическиелица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на такихземельных участках.

2. Если здание, сооружение,расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить безнарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее –неделимый участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежатнескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участкерасположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам направе частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такогоземельного участка в общую долевую собственность или в аренду смножественностью лиц на стороне арендатора.

3. Если помещения в здании, сооружении,расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на правесобственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или)оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположенынесколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности,другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления,такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду смножественностью лиц на стороне арендатора.

4. В случае, если помещения в здании,сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат однимлицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативногоуправления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимомземельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих однимлицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативногоуправления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют правона приобретение такого земельного участка в аренду с множественностью лиц настороне арендатора.

5. В случае, если все помещения вздании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, закреплены занесколькими юридическими лицами на праве оперативного управления или нанеделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений,принадлежащих нескольким юридическим лицам на праве оперативного управления,такой земельный участок предоставляется в постоянное (бессрочное) пользованиелицу, в оперативном управлении которого находится наибольшая площадь помещенийв здании, сооружении или площадь зданий, сооружений в оперативном управлениикоторого превышает площадь зданий, сооружений, находящихся в оперативномуправлении остальных лиц. Согласие иных лиц, которым принадлежат здания,сооружения или помещения в них, на приобретение такого земельного участка впостоянное (бессрочное) пользование не требуется. В этом случае с указаннымилицами заключается соглашение об установлении сервитута в отношении земельногоучастка. До установления сервитута использование земельного участкаосуществляется владельцами зданий, сооружений или помещений в них всоответствии со сложившимся порядком использования земельного участка.

6. Любой из заинтересованныхправообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратитьсясамостоятельно с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

 

Статья 17.Порядок предоставления земельных участков

 

1. Предоставление земельных участков всобственность или аренду осуществляется в соответствии со ст. 11 настоящегоПоложения.

2. Заявление о предоставлении земельногоучастка в собственность или аренду подаётся на имя Главы Большекуликовскогосельского поселения.

3. Если с заявлением о предоставленииземельного участка в аренду обратился один или несколько правообладателейздания, сооружения или помещений в них, Администрация Большекуликовскогосельского поселения в течение тридцати дней со дня получения заявленияподготавливает и направляет иным правообладателям здания, сооружения илипомещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельногоучастка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на сторонеарендатора.

4. В течение тридцати дней со днянаправления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания,сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представитьего в Администрацию Большекуликовского сельского поселения Договор арендыземельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор арендыи представили его в Администрацию Большекуликовского сельского поселения вуказанный срок.

5. В течение трех месяцев со дняпредставления в Администрацию Большекуликовского сельского поселения договорааренды земельного участка, подписанного в соответствии с п. 3 настоящей статьиарендаторами земельного участка, Администрация Большекуликовского сельскогопоселения обязана обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателейздания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанного договорааренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

6. Договор аренды земельного участка вслучаях, предусмотренных п. 2 - 4 ст. 16 настоящего Положения, заключается сусловием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иныхправообладателей здания, сооружения или помещений в них.

7. Порядок оказания муниципальной услугипо предоставлению земельных участков, на которых расположены здания,сооружения, устанавливается соответствующим административным регламентом.

 

Раздел VII. Обмен земельными участками

 

Статья 18.Случаи обмена земельными участками

 

1. Обмен земельного участка, находящегосяв государственной неразграниченной или муниципальной собственностимуниципального образования «Большекуликовское сельское поселение Орловскогорайона Орловской области», на земельный участок, находящийся в частнойсобственности, производится при обмене:

1) земельного участка, находящегося вгосударственной неразграниченной или муниципальной собственности, на земельныйучасток, находящийся в частной собственности и изымаемый для муниципальныхнужд;

2) земельного участка, находящегося вгосударственной неразграниченной или муниципальной собственности, на земельныйучасток, который находится в частной собственности и предназначен всоответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектоммежевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (еслиразмещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдениянормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной итранспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты.

 

Статья 19.Порядок обмена земельными участками

 

1. Администрация Большекуликовскогосельского поселения направляет лицу, с которым намерена произвести обменземельными участками, подписанный проект договора мены земельного участка. Еслина земельном участке расположены здания, сооружения, то указанные здания,сооружения также являются предметом договора мены. Если земельный участок ирасположенные на нем объекты социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур находятся в частной собственности одного лица, договор мены можетпредусматривать безвозмездную передачу в государственную или муниципальнуюсобственность указанных объектов.

2. При заключении договора меныземельных участков земельные участки и расположенные на них объекты недвижимогоимущества, за исключением объектов недвижимого имущества, передаваемыхбезвозмездно в государственную или муниципальную собственность, подлежатобязательной оценке для установления их рыночной стоимости в соответствии сзаконодательством РФ об оценочной деятельности. Цена обмениваемых земельныхучастков, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества(за исключением объектов недвижимого имущества, передаваемых безвозмездно вгосударственную или муниципальную собственность), должна быть равнозначной, заисключением случая, предусмотренного п. 3 настоящей статьи.

3. В случае изъятия земельного участка,находящегося в частной собственности, для государственных или муниципальныхнужд с согласия собственника такого земельного участка по договору мены емуможет быть передан в собственность земельный участок, который находится вгосударственной неразграниченной или муниципальной собственности и ценакоторого ниже выкупной цены изымаемого земельного участка. В этом случаесобственнику, у которого изымается земельный участок, АдминистрациейБольшекуликовского сельского поселения возмещается указанная разница в срок, непревышающий трех месяцев со дня перехода права собственности на изъятыйземельный участок.

4. Порядок оказания муниципальной услугипо обмену земельными участками устанавливается соответствующим административнымрегламентом.

 

Раздел VIII. Установление сервитута

 

Статья 20.Случаи установления сервитута на земельные участки, находящиеся вгосударственной неразграниченной или муниципальной собственности

 

1. Соглашение об установлении сервитутав отношении земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданскимзаконодательством, Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, и, в частности,в следующих случаях:

1) размещение линейных объектов,сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, непрепятствующих разрешенному использованию земельного участка;

2) проведение изыскательских работ;

3) ведение работ, связанных спользованием недрами.

2. Администрация Большекуликовскогосельского поселения заключает соглашение об установлении сервитута в случае,если находящийся в государственной неразграниченной или муниципальнойсобственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное)пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездноепользование на срок менее чем один год либо если земельный участок свободен отправ третьих лиц.

3. Администрация Большекуликовскогосельского поселения даёт согласие на установление сервитута в случае, если этопредусмотрено договором аренды или безвозмездного пользования.

 

Статья 21.Порядок установления сервитута

 

1. Арендатор, землевладелец илиземлепользователь в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 20 настоящего Положения,направляет на имя Главы Большекуликовского сельского поселения заявление обустановлении сервитута.

2. Администрация Большекуликовскогосельского поселения в течение тридцати дней с момента получения указанногозаявления выполняет одно из следующих действий:

1) направляет заявителю уведомление овозможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенныхзаявителем границах;

2) направляет заявителю предложение озаключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложениемсхемы границ сервитута на кадастровом плане территории;

3) направляет заявителю подписанныеАдминистрацией Большекуликовского сельского поселения экземпляры проектасоглашения об установлении сервитута в случае, заявление предусматриваетустановление сервитута в отношении всего земельного участка, или в случаезаключения соглашения о сервитуте на срок до трёх лет;

4) принимает решение об отказе вустановлении сервитута в соответствии со ст. 39.26 Земельного кодекса РФ инаправляет это решение заявителю с указанием оснований такого отказа.

3. После осуществления государственногокадастрового учёта частей земельного участка заявитель об этом в письменномвиде уведомляет Администрацию Большекуликовского сельского поселения.

4. Администрация Большекуликовскогосельского поселения после получения уведомления в течение тридцати днейнаправляет заявителю подписанное в трёх экземплярах соглашение об установлениисервитута.

5. Порядок оказания муниципальной услугипо установлению сервитута на земельные участки устанавливается соответствующимадминистративным регламентом.

 

Раздел IX. Перераспределение земель и (или)земельных участков между собой

 

Статья 22.Случаи перераспределения земель и (или) земельных участков

 

1. Перераспределение земель и (или)земельных участков между собой производится в следующих случаях:

1) все земельные участки,перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам,юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправленияи не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута;

2) земельный участок, между которым иземлями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам,юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправленияи не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута;

3) все земельные участки,перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном видеправа одному и тому же лицу;

4) перераспределение таких земель и(или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которойзаключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целяхприведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектоммежевания территории;

5) перераспределение таких земель и(или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков всоответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключениявклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, чтоплощадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличиваетсяв результате этого перераспределения не более чем до установленных предельныхмаксимальных размеров земельных участков;

6) перераспределение земель и (или)земельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан ипредназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества,садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, приусловии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан,увеличивается в результате этого перераспределения не более чем доустановленных предельных максимальных размеров земельных участков;

7) земельные участки образуются для размещенияобъектов капитального строительства, предусмотренных п. 1 ст. 49 Земельногокодекса РФ, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственныхили муниципальных нужд.

 

Статья 23.Порядок перераспределения земель и (или) земельных участков

 

1. В случаях, предусмотренных п. 1-2 ст.22 настоящего Положения, если право распоряжения земельными участкамипринадлежит Администрации Большекуликовского сельского поселения, АдминистрацияБольшекуликовского сельского поселения принимает постановление оперераспределении земель и (или) земельных участков.

2. В случаях, предусмотренных п. 1-3 ст.22 настоящего Положения, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 настоящейстатьи, перераспределение земель или земельных участков осуществляется на основаниисоглашений.

3. Заявитель обращается в на имя ГлавыБольшекуликовского сельского поселения с заявлением о перераспределении земельили земельного участка.

4. Администрация Большекуликовскогосельского поселения в течение десяти дней с момента поступления заявлениявозвращает его заявителю в случае несоответствия заявления требованиям,установленным ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

5. Администрация Большекуликовскогосельского поселения в течение тридцати дней с момента получения заявлениясовершает одно из следующих действий:

1) принимает постановление обутверждении схемы расположения земельного участка и направляет этопостановление с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие назаключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии сутвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе взаключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличииоснований, предусмотренных п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

6. Администрация Большекуликовскогосельского поселения в течение 30 дней с момента предоставления заявителемкадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образованных врезультате перераспределения, направляет подписанные экземпляры проектасоглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания.

7. Заявитель обязан подписать этосоглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.

 

Раздел X. Выдача разрешения на использованиеземель или земельного участка

 

Статья 24.Случаи использования земельного участка без предоставления и установлениясервитута

 

1. Использование земель или земельныхучастков, находящихся в государственной неразграниченной или муниципальнойсобственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам илиюридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков иустановления сервитута в следующих случаях:

1) проведение инженерных изысканий;

2) капитальный или текущий ремонтлинейного объекта;

3) размещение временных иливспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складированиестроительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства,реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;

4) осуществление геологического изучениянедр;

5) размещение нестационарных торговыхобъектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которыхустанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Использование земель или земельныхучастков, находящихся в государственной неразграниченной или муниципальнойсобственности, в целях, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 настоящей статьи,осуществляется на основании разрешений Администрации Большекуликовскогосельского поселения Орловского района Орловской области.

3. Запрещается строительство илиреконструкция объектов капитального строительства на земельных участках, накоторых выдано разрешение на его использование.

 

Статья 25.Порядок выдачи разрешения на использование земель или земельного участка

 

1. Заявитель подаёт на имя ГлавыБольшекуликовского сельского поселения заявление о выдаче разрешения наиспользование земель или земельного участка.

2. Администрация Большекуликовскогосельского поселения в течение двадцати пяти дней с момента получения заявленияпринимает постановление о выдаче разрешения на использование земель илиземельного участка или отказывает в выдаче указанного разрешения.

3. Администрация Большекуликовскогосельского поселения в течение трёх рабочих дней с момента принятия постановления,указанного в п. 2 настоящей статьи, направляет постановление заявителю.

4. Администрация Большекуликовскогосельского поселения в течение десяти рабочих дней с момента принятияпостановления, указанного п. 2 настоящей статьи, направляет копию этогоразрешения с приложением схемы границ предполагаемых к использованию земель иличасти земельного участка на кадастровом плане территории в федеральный органисполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственногоземельного надзора.

Порядок оказания муниципальной услуги повыдаче разрешения на использование земель или земельного участкаустанавливается соответствующим административным регламентом.

 

 

И.о. Главы сельского поселения М.Ю.Кожухов