Постановление Правительства Орловской области от 22.12.2014 № 390

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратилсилу - Постановление Правительства Орловской области

  от18.01.2016 № 6

 

22 декабря 2014 г. № 390

г. Орёл

 

 

Об утверждении долговой политики

Орловской области на 2015 год и на плановый

период 2016 и 2017 годов

 

 

В целях проведения взвешенной долговойполитики и поэтапного сокращения государственного долга Орловской области, атакже реализации положений статьи 101 Бюджетного кодекса Российской Федерации иЗакона Орловской области  от 6декабря 2007 года №724-ОЗ «О бюджетном процессе в Орловской области»Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердитьдолговую политику Орловской области на 2015 год и на плановый период 2016 и2017 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Департаменту финансов Орловской области(В.А. Тарасов) обеспечить проведение долговой политики Орловскойобласти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

3.  Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области по экономике ифинансам М.М. Бабкина.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области           В.В. Потомский

 

 

 

Приложение

кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от 22декабря 2014 г. № 390

 

Долговаяполитика Орловской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

 

Долговая политика Орловской областина 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов направлена на обеспечениесбалансированности областного бюджета, поддержание объема долговой нагрузки наобластной бюджет на экономически безопасном уровне с учетом всех возможныхрисков, а также на поэтапное сокращение государственного долга Орловскойобласти.

Государственныезаимствования в среднесрочной перспективе продолжают оставаться основнымисточником финансирования дефицита областного бюджета. В связи с этимактуальным остается проведение ответственной долговой политики.

 

I.      Цели и принципы управления государственным долгом

Орловской области

 

Вцелях осуществления эффективного управления государственным долгом необходимо:

1)привлечение кредитных ресурсов в кредитных учреждениях Российской Федерации ввиде кредитных линий, что позволит осуществлять выборку кредитов по меренеобходимости при отсутствии средств на едином счете областного бюджета с цельюминимизации расходов на обслуживание государственного долга;

2)привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетеобластного бюджета;

3)погашение кредитных ресурсов ранее сроков, установленных кредитными договорамии соглашениями;

4)равномерное распределение сумм погашения долговых обязательств;

5)ограничение финансирования расходов неинвестиционногохарактера за счет привлечения заемных средств на коммерческой основе;

6)обеспечение направления дополнительных поступлений по доходам на снижениебюджетного дефицита;

7) предоставление гарантий юридическим лицам, реализующим приоритетныеинвестиционные проекты;

8)управление остатками средств на едином счете по учету средств бюджета с цельюснижения привлечения заемных средств.

Принципами управлениягосударственным долгом Орловской области являются:

1) соблюдение ограничений в областидолговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2)поддержание величины долга на уровне, обеспечивающем сохранение экономическойбезопасности региона;

3) полнота и своевременностьисполнения долговых обязательств;

4) обеспечение равномерногораспределения во времени платежей, связанных с долгом;

5)сокращение стоимости обслуживания государственного долга Орловской области;

6) прозрачность управления государственным долгомОрловской области.

 

II.   Основные задачи управления государственным долгом

Орловской области

 

Основнымизадачами управления государственным долгом Орловской области являются:

1) оптимизация структурыгосударственного долга Орловской области с целью минимизации стоимости егообслуживания;

2)поэтапное сокращение доли общего объема долговых обязательств Орловской областипо кредитам от кредитных организаций к 1 января 2017 года до уровня 50процентов от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездныхпоступлений за 2016 год;

3) непревышение размера дефицита областного бюджета,сложившегося по состоянию на 1 июля 2014 года, и его поэтапное снижение к 1января 2017 года до 10 процентов от суммы доходов областного бюджета без учетаобъема безвозмездных поступлений за 2016 год;

4)ограничение объема расходов на обслуживание государственного долга Орловскойобласти не более 5 процентов от общего объема расходов;

5) обеспечение взаимосвязи принятиярешения о заимствованиях с реальными потребностями областного бюджета впривлечении заемных средств;

6)обеспечение своевременного, точного и полного учета долговых обязательств.

 

III.             Основные мероприятия по сокращению объема государственного долга Орловскойобласти и дефицита областного бюджета

 

Основными мероприятиями посокращению объема государственного долга Орловской области и дефицитаобластного бюджета являются:

1) направление дополнительныхдоходов, полученных при исполнении областного бюджета, на досрочное погашениедолговых обязательств Орловской области;

2) направление остатков средств насчетах по учету средств областного бюджета на досрочное погашение долговыхобязательств Орловской области;

3) осуществление мониторингасоответствия параметров государственного долга Орловской областиограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) проведение операций порефинансированию (досрочному рефинансированию) долговых обязательств Орловскойобласти в целях сокращения расходов на обслуживание государственного долгаОрловской области;

5) равномерное распределениедолговой нагрузки на областной бюджет, связанной с ежегодным погашениемдолговых обязательств Орловской области;

6) недопущение принятия новыхрасходных обязательств, не обеспеченных реальными источниками доходов.

 

IV.            Сведения о показателях (индикаторах) реализации мероприятий долговойполитики Орловской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

 

№	Показатели	2012 год (факт)	2013 год (факт)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)	2016 год (прогноз)	2017 год (прогноз)
1.	Отношение объема государственного долга Орловской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений), процентов	48,9	66,8	76,4	81,2	68,5	59,3
2.	Отношение объема долговых обязательств Орловской области по кредитам от кредитных организаций и ценным бумагам Орловской области к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений), процентов	24,3	39,0	45,5	56,3	47,0	43,7

V.  Размещение информации

огосударственном долге Орловской области

 

Информация о государственном долгеОрловской области ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, размещается в государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр» в сети Интернет в составе выписок из государственной долговой книгиОрловской области.