Постановление Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования "Город Орел" от 11.09.2013 № 333

« 4. Формы контроля за исполнениемадминистративного регламента

4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением положений настоящего административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

4.1.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнениемположений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,осуществляется первым заместителем главы администрации Ливенскогорайона по координации производственной деятельности в отношении должностных лицуправления по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйствуадминистрации Ливенского района, а также путемпроведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.

Контрольза принятием решенийпредседателем Комиссии осуществляет глава администрации Ливенскогорайона.

4.1.2. В ходетекущего контроля проверяется:

- соблюдениесроков выполнения административных процедур;

-последовательность, полнота, результативность действий в рамках осуществленияадминистративных процедур;

-правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.

Текущийконтроль включает в себя также рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения(действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.

4.1.3. Порезультатам текущего контроля, в случае выявления нарушений лицо, указанное вп.п. 4.1.1. настоящего административного регламента даёт указания по устранениювыявленных нарушений и контролирует их устранение.

4.2. Порядоки периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующийконтроль за исполнением настоящего регламента осуществляется лицом, указанным вп.п. 4.1.1. настоящего административного регламента, а также главойадминистрации Ливенского района и включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованныхлиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качествапредоставления муниципальной услуги и недопущению выявленных нарушений.

Плановыепроверки исполнения административного регламента осуществляются не реже чем разв два года.

4.2.2.Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению заявителяпоступившего в администрацию Ливенского района надействия (бездействие) должностных лиц. При проверкерассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги(комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или инойадминистративной процедуры (тематические проверки).

4.2.3. Порезультатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента,привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации.

Занеправомерные решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) входе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениямиили преступлениями, виновные лица несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством.

О мерах,принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мерпервый заместитель главы администрации Ливенскогорайона по координации производственной деятельности сообщает в письменной формезаявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.2.4. Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворительности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента.»;

1.6. Раздел 5 изложить в следующейредакции:

«5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего

5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решения идействия (бездействие) администрации Ливенского районаили должностных лиц управления по строительству, архитектуре ижилищно-коммунальному хозяйству администрации Ливенскогорайона при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).

5.2. Предметом жалобы является решение или действие(бездействие) администрации Ливенского района илидолжностных лиц управления по строительству, архитектуре ижилищно-коммунальному хозяйству администрации Ливенскогорайона по обращению гражданина, принятое (осуществленное) им в ходепредоставления муниципальной услуги.

Гражданин может обратиться с жалобой по основаниям,установленным статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числев следующих случаях:

1) нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;

3) требованиеу заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами Ливенского района дляпредоставления муниципальной услуги;

4) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, Орловской области, муниципальными правовыми актамиЛивенского района для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;

5)отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловскойобласти, муниципальными правовыми актами Ливенскогорайона;

6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовымиактами Ливенского района;

7)отказ должностных лиц управления по строительству, архитектуре ижилищно-коммунальному хозяйству администрации Ливенскогорайона в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.

5.3.Жалоба на решение илидействие (бездействие) должностных лиц управления по строительству, архитектуреи жилищно-коммунальному хозяйству администрации Ливенскогорайона подается в администрацию Ливенского района, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.4. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю. Жалоба должна быть подписаназаявителем;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена :

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.6.Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией Ливенского района .

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги, определяемом в соответствии спунктом 1.3. раздела 1 настоящего административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта муниципального образования «Ливенский район» (www. adm - livr . ru ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).

5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5. настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.9. Жалоба на действия должностных лиц управления по строительству, архитектуре и жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации Ливенского района рассматривается первымзаместителем главы администрации Ливенского района покоординации производственной деятельности .

В случае если обжалуются решения начальника управления по строительству,архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Ливенскогорайона рассмотрение жалобы производится главойадминистрации Ливенского района (далее - л ица, уполномоченные на рассмотрение жалоб).

Лица,уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административногорегламента, направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.10 настоящего административногорегламента.

5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.12. Администрация Ливенскогорайона обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте Ливенского района, на Едином портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

5.13. Жалоба, поступившая в администрацию Ливенскогорайона , подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа должностного лицауправления по строительству, архитектуре и жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации Ливенского района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобыотсутствуют.

5.14. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ уполномоченное на её рассмотрение лицо принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на её рассмотрение органа.

При удовлетворении жалобы уполномоченное на ее рассмотрение лицо принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации Ливенского района .

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.18. Уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административногорегламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.19. Уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.20.Заявитель вправе получить в администрации Ливенскогорайона, в том числе в управлении по строительству, архитектуре ижилищно-коммунальному хозяйству администрации Ливенскогорайона информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотренияжалобы.».

2. Управлениюорганизационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационногообеспечения администрации Ливенского района (Болотская Н.А.) опубликовать настоящее постановление вгазете «Ливенский край» и разместить на официальномсайте муниципального образования – Ливенский районОрловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Настоящее постановлениевступает в силу после его официального опубликования.

Главарайона        Ю.Н. Ревин