Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 24.09.2013 № 353

« 4. Формы контроля заисполнением административного регламента

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдениеми исполнением положений настоящего административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.

4.1.1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением иисполнением положений настоящего административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется первым заместителем главы администрации Ливенского района по координации производственнойдеятельности в отношении должностных лиц управления по строительству,архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Ливенскогорайона, а также путем проведения проверок в ходе предоставления муниципальнойуслуги.

4.1.2.В ходе текущего контроля проверяется:

-соблюдение сроков выполнения административных процедур;

-последовательность, полнота, результативность действий в рамках осуществленияадминистративных процедур;

-правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.

Текущийконтроль включает в себя также рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения(действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.

4.1.3.По результатам текущего контроля, в случае выявления нарушений лицо, указанноев п.п. 4.1.1. настоящего административного регламента даёт указания поустранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги

4.2.1.Оценка качества предоставления муниципальной услуги,последующий контроль за исполнением настоящего административного регламентаосуществляется лицом, указанным в п.п. 4.1.1. настоящего административногорегламента, а также главой администрации Ливенскогорайона и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений поповышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению выявленныхнарушений.

Плановыепроверки исполнения административного регламента осуществляются не реже чем разв два года.

4.2.2.Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению заявителяпоступившего в администрацию Ливенского района надействия (бездействие) должностных лиц. При проверкерассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги(комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или инойадминистративной процедуры (тематические проверки).

4.2.3.По результатам проверок лица, допустившие нарушения административногорегламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии сТрудовым кодексом Российской Федерации.

Занеправомерные решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) входе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административнымиправонарушениями или преступлениями, виновные лица несут ответственность всоответствии с действующим законодательством.

Омерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятиятаких мер первый заместитель главы администрации Ливенскогорайона по координации производственной деятельности сообщает в письменной формезаявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.2.4. Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворительности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента.»;

1.5. Раздел 5 изложитьв следующей редакции:

«5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего

5.1. Заявитель вправеподать жалобу на решения и действия (бездействие) администрации Ливенского района или должностных лиц управления построительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Ливенского района при предоставлении муниципальной услуги(далее - жалоба).

5.2. Предметом жалобыявляется решение или действие (бездействие) администрации Ливенскогорайона или должностных лиц управления по строительству, архитектуре ижилищно-коммунальному хозяйству администрации Ливенскогорайона по обращению гражданина, принятое (осуществленное) им в ходе предоставлениямуниципальной услуги.

Гражданин может обратитьсяс жалобой по основаниям, установленным статьей 11.1 Федерального закона от 27июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:

1)нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги;

2)нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3)требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами Ливенского района дляпредоставления муниципальной услуги;

4)отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Орловской области, муниципальнымиправовыми актами Ливенского района для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальнымиправовыми актами Ливенского района;

6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовымиактами Ливенского района;

7) отказ должностных лиц управления построительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Ливенского района в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба на решение или действие (бездействие)должностных лиц управления по строительству, архитектуре ижилищно-коммунальному хозяйству администрации Ливенскогорайона подается в администрацию Ливенского района, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.4. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю. Жалоба должна быть подписаназаявителем;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена :

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией Ливенского района .

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги, определяемом в соответствии спунктом 1.3. раздела 1 настоящего административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта муниципального образования «Ливенский район» (www. adm - livr . ru ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).

5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5. настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.9. Жалоба на действия должностных лиц управления по строительству, архитектуре и жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации Ливенского района рассматривается первымзаместителем главы администрации Ливенского района покоординации производственной деятельности .

В случае если обжалуются решения начальника управления по строительству,архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Ливенскогорайона рассмотрение жалобы производится главойадминистрации Ливенского района (далее - л ица, уполномоченные на рассмотрение жалоб).

Лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административногорегламента, направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.10 настоящего административногорегламента.

5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.12. Администрация Ливенскогорайона обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте Ливенского района, на Едином портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

5.13. Жалоба, поступившая в администрацию Ливенскогорайона , подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа должностного лица управления по строительству, архитектуре ижилищно-коммунального хозяйства администрации Ливенскогорайона в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания дляприостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.14. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ уполномоченное на её рассмотрение лицо принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на её рассмотрение органа.

При удовлетворении жалобы уполномоченное на ее рассмотрение лицо принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации Ливенского района .

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.18. Уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административногорегламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.19. Уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.20. Заявитель вправе получить вадминистрации Ливенского района, в том числе вуправлении по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйствуадминистрации Ливенского района информацию идокументы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.».

2. Управлениюорганизационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационногообеспечения администрации Ливенского района (Болотская Н.А.) опубликовать настоящее постановление вгазете «Ливенский край» и разместить на официальномсайте муниципального образования – Ливенский районОрловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящеепостановление вступает в силу после его официального опубликования.

Главарайона        Ю.Н. Ревин