Постановление Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 14.10.2013 № 381

Об утверждении типового административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек»

Об утверждении административного регламента

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Орловская область

администрациЯ ливенского района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

14октября 2013 г. № 381

г. Ливны

 

Об утверждении типового административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа ксправочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании постановлений администрации Ливенского района от 07 декабря 2011 года 370 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ливенского района и Перечня функций муниципального контроля (надзора), исполняемых администрацией Ливенского района», от 01 ноября 2011 г. 338 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Ливенского района», в целях приведения в соответствиедействующему законодательству нормативных правовых актов Ливенскогорайона, администрация Ливенского района постановляет:

1.               Утвердитьтиповой административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа ксправочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек»,прилагается;

2. Управлениюорганизационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационногообеспечения администрации Ливенского района (Болотская Н.А.) опубликовать настоящее постановление вгазете «Ливенский край» и разместить на официальномсайте муниципального образования – Ливенский районОрловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

 

Глава района        Ю.Н. Ревин

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

  Ливенского района

от 14октября 2013 г.№ 381

 

Административныйрегламент

предоставлениямуниципальной услуги

«Предоставлениедоступа к справочно – поисковому аппарату и базамданных муниципальных библиотек»

 

Раздел I. Общие положения

 

1.1. Предметрегулирования административного регламента:

Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению доступа ксправочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек,разработан в целях повышения качества предоставления и доступностимуниципальных услуг, создания комфортных условий для получателей муниципальныхуслуг и определяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услугимуниципальным бюджетным учреждением Ливенского района«Центральная межпоселенческая библиотека им. А.С.Пушкина », (далее –МБУ Ливенского района «Центральная межпоселенческая библиотека им. А.С. Пушкина»).

1.2. Круг заявителей:

Заявителямидля получения муниципальной услуги являются физические или юридические лица либо ихуполномоченные представители, обратившиеся в МБУ Ливенского района«Центральная межпоселенческая библиотека им. А.С.Пушкина» сзапросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменнойили электронной форме (далее - получатели услуги, или заявители).

1.3. Требования к порядкуинформирования о предоставлении муниципальной услуги:

Информацию о предоставлениимуниципальной услуги можно получить в МБУ Ливенскогорайона «Центральная межпоселенческая библиотека им.А.С. Пушкина» у специалистов учреждения.

Для получения информации о порядкепредставления муниципальной услуги заявитель вправе обратиться лично илинаправить письменный запрос по адресу местонахождения МБУ Ливенскогорайона «Центральная межпоселенческая библиотека им.А.С. Пушкина» или по электронной почте: libraru@liv.orel.ru, а такжеполучить устную информацию позвонив по телефонам (48677) 2-29-10, 2-23-54.

Кроме того, информацию опредоставлении муниципальной услуги можно получить и на официальном сайте Ливенского района в сети Интернет: www.adm-livr.ru , а также на информационном стенде в здании МБУ Ливенского района «Центральная межпоселенческаябиблиотека им. А.С. Пушкина».

При обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги заявлениепринимается в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Адрес местонахожденияМБУ Ливенского района «Центральная межпоселенческая библиотека им. А.С. Пушкина»: Орловскаяобласть, город Ливны, улица Ленина, д. 31.

График работы МБУ Ливенского района «Центральная межпоселенческаябиблиотека им. А.С. Пушкина»: с 9 до 18 часов; суббота - с 10 до 18 часов;перерыв - с 13 до 14 часов; выходной – воскресенье; последний четверг месяца -санитарный день.

 

Раздел II. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги

 

2.1. Наименование муниципальнойуслуги: «Предоставлениедоступа к справочно – поисковому аппарату и базамданных муниципальных библиотек», (далее – муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальнаяуслуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением Ливенскогорайона «Центральная межпоселенческая библиотека им.А.С. Пушкина».

2.3. Результат предоставлениямуниципальной услуги

Конечнымрезультатом предоставления муниципальной услуги является доступ заявителя ксправочно-поисковому аппарату и базам данных МБУ Ливенскогорайона «Центральная межпоселенческая библиотека им.А.С. Пушкина».

2.4. Срок предоставления муниципальнойуслуги

2.4.1. В помещении МБУ Ливенского района «Центральная межпоселенческаябиблиотека им. А.С. Пушкина» доступ предоставляется в соответствии с режимомработы учреждения и зависит от факторов:

необходимости регистрации заявителя(заключения договора на библиотечное обслуживание, наличия формуляра);

необходимости консультированиязаявителя услуги по использованию электронных ресурсов библиотеки, методикесамостоятельного поиска необходимого документа;

наличия свободного автоматизированногорабочего места, для выполнения запроса с помощью электронного каталога и СПС «КонсультантПлюс».

2.4.2. При информировании пообращениям, поступившим по электронной почте, ответ направляется в адресзаявителя в течение 2-х рабочих дней после получения запроса.

2.4.3. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче запросов и получения результата предоставления муниципальнойуслуги составляет 15 минут.

2.5. Правовые основания дляпредоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовымиактами:

- КонституциейРоссийской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009, «Собраниезаконодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445);

- Гражданским кодексом РоссийскойФедерации («Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32,ст. 3301, «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994);

- Основамизаконодательства Российской Федерации о культуре, утвержденные ВерховнымСоветом Российской Федерации 09.10.92 № 3612-1 («Российская газета», № 248,17.11.1992, «Ведомости СНД и ВС РФ», 19.11.1992, № 46, ст. 2615);

- Федеральным законом от 29.12.94 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» («Собрание законодательства РФ»,02.01.1995, № 1, ст. 1, «Российская газета», № 11-12, 17.01.1995);

- Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», № 165, 29.07.2006,«Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451,«Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006);

- Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» («Парламентская газета», № 17, 08-14.04.2011, «Российскаягазета», № 75, 08.04.2011, «Собрание законодательства РФ», 11.04.2011, № 15,ст. 2036);

- Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»(«Парламентская газета», № 17, 08-14.04.2011, «Российская газета», № 75,08.04.2011, «Собрание законодательства РФ», 11.04.2011, № 15, ст. 2036);

- Федеральным законом от 29.12.94 №78-ФЗ «О библиотечном деле» («Собрание законодательства РФ», 02.01.1995, № 1,ст. 2, «Российская газета», № 11-12, 17.01.1995);

- Законом Орловской области «О библиотечном деле вОрловской области» от 06.02.2006 № 579-ОЗ («Орловскаяправда» от 9 февраля 2006 г. № 23, Собрание нормативных правовых актовОрловской области (Выпуск 31), 2006 г.);

- распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р «Об утверждении сводного перечняпервоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых вэлектронном виде» («Российская газета», № 247, 23.12.2009,«Собрание законодательства РФ», 28.12.2009, № 52 (2 ч.), ст.6626);

- распоряжениемПравительства Российской Федерации от 24.04.2011 № 729-р «Об утвержденииперечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями идругими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестрыгосударственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»(«Российская газета», № 93, 29.04.2011, «Собраниезаконодательства РФ», 02.05.2011, № 18, ст. 2679);

- Уставом Ливенского района Орловской области;

- Правиламипользования библиотекой МБУ Ливенского района«Центральная межпоселенческая библиотека им. А.С.Пушкина»;

- настоящим административным регламентом.

2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги

2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, предоставляемый заявителем самостоятельно:

1) при личном обращении в МБУ Ливенского района «Центральная межпоселенческаябиблиотека им. А.С. Пушкина»:

- документ, удостоверяющий личностьгражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или документ егозаменяющий).

При обращении несовершеннолетних в возрасте до 14 летнеобходимо предъявление документов, удостоверяющих личность их законныхпредставителей (в соответствии с п.п. 4 ст. 7 Фе дерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ «Обиблиотечном деле»);

2) запросы и обращения могут бытьнаправлены в форме электронных документов в МБУ Ливенскогорайона «Центральная межпоселенческая библиотека им.А.С. Пушкина» по вопросу о порядке предоставления услуги – обратный адрес;

3) по письменным запросам(обращениям):

- обращение (запрос) получателямуниципальной услуги, оформленное по форме, установленной настоящимадминистративным регламентом, приложение 1.

2.6.2. Приповторном обращении за предоставлением услуги предоставление услугиосуществляется на основании читательского формуляра.

2.6.3. Переченьдокументов, необходимых в соответствии с законодательными или иныминормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления, либо подведомственных им организаций, участвующих впредоставлении государственных и муниципальных услуг,которые заявитель вправе предоставить, –отсутствует.

2.6.4.Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги;

-представления документов и информации, которые находятся в распоряженииадминистрации Ливенского района, государственныхорганов, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственным иморганизаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

- обращенияза оказанием услуг, не включенных в перечни услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг,утвержденным Ливенским районным Советом народныхдепутатов и предоставляются организациями, участвующими в предоставлениимуниципальных услуг, а также предоставления документов, выдаваемых по результатамоказания таких услуг.

2.7. Основанием для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:

2.7.1. Отсутствие документов,предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента илипредставление их не в полном объеме.

2.7.2. Наличие в представленныхдокументах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в нихисправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ихсодержание;

2.7.3. Исполнение документов карандашом.

2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги:

2.8.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услугине имеется.

2.8.2. Впредоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:

-                НесоблюдениеПравил пользования библиотекой.

-                Предметзапроса заявителя охраняется законом об авторском праве.

-                Несоответствиеобращения содержанию услуги.

-                Текстэлектронного (факсимильного) обращения не поддается прочтению.

-                Техническиенеполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с Интернетом.

2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

Услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.10. Требования к местампредоставления муниципальной услуги

МБУ Ливенского района «Центральная межпоселенческаябиблиотека им. А.С. Пушкина» размещена в специально предназначенном здании, вкотором должны быть соблюдены архитектурно-планировочные и строительные нормы,соответствующие функциональному назначению библиотеки.

Зданиебиблиотеки должно быть удобно расположено.

По размерам исостоянию помещение библиотеки должно отвечать требованиямсанитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной и антитеррористическойбезопасности, безопасности труда и быть защищено от воздействия факторов,отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температурывоздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации ит.д.). В помещениях библиотеки должен поддерживаться температурный режим - неменее + 18 градусов и не более + 25 градусов по шкале Цельсия.

Помещения иоборудование библиотеки должны соответствовать возрастным особенностямпользователей.

Дляразмещения ресурсов и организации производственных процессов библиотека должнабыть оборудована предметами библиотечной мебели (стеллажи, витрины, кафедры,столы, стулья и т.д.) и средствами технического оснащения, обеспечивающиминадлежащее качество предоставляемых услуг. Мебель и оборудование должны бытьудобными, функциональными, надежными, эстетичными.

Справочно-консультационнаяслужба должна иметь достаточное техническое оснащение для предоставленияинформации о фондах библиотеки и располагаться в общедоступной зоне.

Места ожиданиясоответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работыдолжностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов оборудованы стульями. Места для заполнения документов оборудованыстульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланкамизаявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.11. Требование к местаминформирования и информационным материалам

Места информирования, расположенные в здании ипредназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами,оборудуются информационными стендами.

В здании МБУ Ливенскогорайона «Центральная межпоселенческая библиотека им.А.С. Пушкина» установлен информационный стенд, на которомсодержится следующая информация:

- извлечения из законодательных и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению муниципальной услуги;

- текст настоящего административногорегламента;

- перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги;

- схема размещения справочных служб ирабочих мест (кабинетов) консультирующих специалистов, режим консультирования иприема ими граждан;

- порядок получения справок иконсультаций;

2.11.1. Граждане, обратившиеся вбиблиотеку с целью получения муниципальной услуги, в обязательном порядкеинформируются специалистами: об условиях отказа в предоставлении муниципальнойуслуги, о сроке выдачи результатов муниципальной услуги.

2.12.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услугии сведений о порядке прохождения муниципальной услуги

2.12.1. Консультации по порядку, срокам, процедурампредоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом МБУ Ливенского района «Центральная межпоселенческаябиблиотека им. А.С. Пушкина», ответственным за предоставление муниципальнойуслуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей,включая обращения по электронной почте.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;

- время приема и выдачи документов;

- срок рассмотрения документов;

- порядок обжалования действий (бездействия) ирешений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги.

При личном обращении заявителядолжностное лицо принимает все необходимые мерыдля полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе спривлечением других должностных лиц.

Времяожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании неможет превышать 15 минут.

Индивидуальное устноеконсультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.

Звонки заявителейпринимаются в соответствии с графиком работы управления организационно-правовойработы и делопроизводства администрации Ливенского района.

При ответах на телефонные звонки иустные обращения должностное лицо подробно, в вежливой форме информируетполучателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ нателефонный звонок должен содержать информацию о наименовании управления,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.Время разговора не должно превышать 10 минут.

При получении обращения по почте,электронной почте, срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней смомента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен порешению директора МБУ Ливенского района «Центральная межпоселенческая библиотека им. А.С. Пушкина» в случаях ипорядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2.12.2. В любое время с момента приемазаявления и документов заявитель имеет право на получение сведений опрохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются(называются) дата подачи или регистрации заявления.

Информирование получателей о ходеисполнения муниципальной услуги осуществляется должностным лицом МБУ Ливенского района «Центральная межпоселенческаябиблиотека им. А.С. Пушкина» при личном обращении, по телефону, по письменнымобращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.

Заявителю предоставляются сведения отом, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры)муниципальной услуги находится поданное им заявление.

Информация о порядке прохождениямуниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2.13. Показателями доступностимуниципальной услуги являются:

1) транспортная доступность к местампредоставления муниципальной услуги;

2) обеспечение беспрепятственногодоступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга;

3) обеспечение возможности направлениязапроса о порядке предоставления муниципальной услуги по электронной почте;

4) размещение информации о порядкепредоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных имуниципальных услуг и на официальном сайте Ливенскогорайона;

2.14. Показателями оценки качествапредоставления муниципальной услуги являются:

1) соблюдение срока предоставлениямуниципальной услуги;

2) соблюдение сроков ожидания вочереди при предоставлении муниципальной услуги;

3) отсутствие поданных в установленномпорядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленныепри предоставлении муниципальной услуги.

2.15. Иныетребования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги вмногофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги вэлектронном виде.

На сайте муниципальногообразования Ливенский район винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и Едином порталегосударственных и муниципальных услуг Орловской области заявителюпредоставляется возможность копирования формы бланка запроса в электронном видео предоставлении муниципальной услуги для дальнейшего заполнения.

Заявитель может направить запрос на предоставлениемуниципальной услуги в электронном виде. Заявление вэлектронном виде предоставляется в соответствии с требованиями, установленнымипостановлением Правительства РФ от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления ипредставления заявлений и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» иподписывается в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электроннойподписи» и статьей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Особенности предоставлениямуниципальной услуги в многофункциональном центре не устанавливаются, в связи сотсутствием многофункционального центра на территории Ливенскогорайона.

 

3. Административныепроцедуры предоставления услуги

 

3.1.Процесс предоставления муниципальной услуги включают в себя следующиеадминистративные процедуры:

- регистрация заявителя услуги;

- предоставлениезаявителю доступа к справочно-поисковому аппарату на традиционных (бумажных)носителях;

-предоставление заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данныхв электронной форме.

3.1.1. Регистрациязаявителя:

Основаниемдля регистрации является личное обращение заявителя в библиотеку.

Регистрация или перерегистрациязаявителя осуществляется в соответствии с Правилами пользования библиотекой.

Регистрация заявителя предусматривает:

- просмотр документов читателя(паспорт), проверка наличия формуляра читателя – 2 мин.;

- установка наличия (отсутствия)оснований для отказа в приеме документов, либо отказа в предоставлении услуги –1 мин.;

- заполнение формуляра читателя – 3мин.;

- ознакомление читателя с правиламипользования библиотекой, расположением отделов библиотеки, справочным аппаратоми т.д. – 4 мин.;

Перерегистрация заявителяпредусматривает:

- нахождение формуляра читателя – 5мин.;

- внесение изменений в формуляр (уточненныеанкетные данные, новый читательский номер, дату перерегистрации) – 3 мин.

Критерием принятия решения являетсявыраженное устно желание заявителя получить муниципальную услугу. Способфиксации результата выполнения административной процедуры – заполнениеформуляра читателя. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративного действия, является сотрудник отдела обслуживания библиотеки.

3.1.2.Предоставление заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату натрадиционных (бумажных) носителях:

Справочно-поисковый аппарат натрадиционных бумажных носителях включает в себя:

-           алфавитныйкаталог;

-           систематическийкаталог;

-           систематическаякартотека статей;

-           краеведческаякартотека;

-           картотекааудиовизуальных материалов и электронных изданий;

Порядокдействий:

-           заявительсамостоятельно осуществляет поиск необходимой ему информации с использованиемсправочно-поискового аппарата, расположенного в свободном доступе.

-           заявительобращается за консультацией и помощью к библиотекарю.

-           Библиотекарьдолжен обучить методике поиска по справочно-поисковому аппарату; найти длязаявителя нужную информацию с использованием справочно-поискового аппарата;

Результат административной процедуры –получение перечня библиографических описаний. Критерием принятия решения являетсяналичие информации, которой располагает заявитель для поиска необходимогобиблиографического описания: автор, заглавие, выходные данные. Способ фиксациирезультата выполнения административной процедуры – перечень библиографическихописаний. Должностным лицом, ответственным за выполнение административногодействия, является сотрудник абонемента, читального зала. На поиск одногобиблиографического описания отводится не более 10 минут.

3.1.3.Предоставление заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данныхв электронной форме:

Справочно-поисковый аппарат и базыданных включают в себя:

-            электронныйкаталог;

-            базыданных СПС «КонсультантПлюс», «ИРБИС».

Порядок действий:

- консультирование заявителя поиспользованию электронных ресурсов библиотеки. Результат административнойпроцедуры – инструктаж по правилам работы и технике безопасности прииспользовании автоматизированного рабочего места библиотеки Критерием принятиярешения является выраженная устно информация о навыках работы на автоматизированномрабочем месте, полученная от заявителя. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры – запись в журнале по технике безопасности длязаявителей.

Должностным лицом, ответственным завыполнение административного действия, является сотрудник читального залабиблиотеки, администратор базы данных. На оказание консультационной помощиотводится до 10 минут, детей – до 15 минут.

- предоставление заявителюавтоматизированного рабочего места с доступом к электронному каталогу, к СПС«Консультант Плюс», «ИРБИС». Результат административной процедуры – получениеавтоматизированного рабочего места. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры – вывод на экран монитора автоматизированногорабочего места, интерфейса «КонсультантПлюс», «ИРБИС»- 2 мин.;

- выбор заявителем необходимойтематической рубрики. Критерием принятия решения является соответствиетематической рубрики сформулированному запросу заявителя. Способ фиксациирезультата выполнения административной процедуры

выбор тематической рубрики – 2 мин.

Должностным лицом, ответственным завыполнение административной процедуры, является сотрудник читального зала,администратор базы данных.

3.1.4.Предоставление заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данныхчерез электронную почту:

Для получения услуги необходимозаполнить форму для запроса, в которой необходимо указать тему запроса, имя, e-mail.

Конечным результатом предоставленияуслуги является предоставление в электронном виде библиографического спискаимеющихся в фонде учреждения документов по теме запроса.

Информация о документе предоставляетсяполучателю в виде электронного документа – библиографической записи содержащейследующие данные:

-автор;

-заглавие;

-место издания;

-год издания;

-издательство;

-объем документа;

-аннотация;

-шифр хранения;

-местонахождение документа.

Ответ направляется в адрес заявителя втечение 2-х рабочих дней после получения запроса.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решенийответственными лицами.

4.1.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнениемположений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,осуществляется начальником управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района, а также директором МБУ Ливенского района «Центральная межпоселенческаябиблиотека им. А.С. Пушкина» в отношении сотрудников учреждения, а также путемпроведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.1.2. В ходетекущего контроля проверяется:

- соблюдениесроков выполнения административных процедур;

-последовательность, полнота, результативность действий в рамках осуществленияадминистративных процедур;

-правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.

Текущийконтроль включает в себя также рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения(действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.

4.1.3. Порезультатам текущего контроля, в случае выявления нарушений лицо, указанное в п.п. 4.1.1. настоящего административного регламента даётуказания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

4.2. Порядоки периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующийконтроль за исполнением настоящего регламента осуществляется лицами, указаннымив п.п. 4.1.1. настоящего административногорегламента, а также главой администрации Ливенскогорайона и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений поповышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению выявленныхнарушений.

Плановыепроверки исполнения регламента осуществляются не реже чем раз в два года.

4.2.2.Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению заявителяв администрацию района на действия (бездействие) должностных лиц. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы,связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематическиепроверки).

4.2.3. Порезультатам проверок лица, допустившие нарушения регламента, привлекаются кдисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации.

Занеправомерные решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) входе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административнымиправонарушениями или преступлениями, виновные лица несут ответственность всоответствии с действующим законодательством.

О мерах,принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мердиректор МБУ Ливенского района «Центральная межпоселенческая библиотека им. А.С. Пушкина» в письменнойформе сообщает заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.2.4. Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворительности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента.

5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего

5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решения идействия (бездействие) администрации Ливенскогорайона или должностных лиц управления культуры, специалистов МБУ Ливенского района «Центральная межпоселенческаябиблиотека им. А.С. Пушкина» при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).

5.2. Предметом жалобы является решение или действие(бездействие) администрации Ливенского района илидолжностных лиц управления культуры, специалистов МБУ Ливенскогорайона «Центральная межпоселенческая библиотека им.А.С. Пушкина» по обращению гражданина, принятое (осуществленное) им в ходепредоставления муниципальной услуги.

Гражданин может обратиться с жалобой по основаниям,установленным статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числев следующих случаях:

1) нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;

3) требованиеу заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами Ливенского района дляпредоставления муниципальной услуги;

4) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, Орловской области, муниципальными правовыми актамиЛивенского района для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;

5)отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами Ливенского района;

6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актамиЛивенского района;

7)отказ должностных лиц управления культуры, специалистов МБУ Ливенскогорайона «Центральная межпоселенческая библиотека им.А.С. Пушкина» висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.

5.3.Жалоба на решение илидействие (бездействие) должностных лиц управления культуры, специалистов МБУ Ливенскогорайона «Центральная межпоселенческая библиотека им.А.С. Пушкина» подается в администрацию Ливенского района, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.4. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю. Жалоба должна быть подписаназаявителем;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица , муниципального служащего, либо специалистовучреждения;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего, специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена :

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.6.Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией Ливенского района .

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги, определяемом в соответствии спунктом 1.3. раздела 1 настоящего административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта муниципального образования «Ливенский район» (www. adm - livr . ru ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).

5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5. настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.9. Жалоба на действия должностных лиц управления культуры, специалистов МБУ Ливенского района «Центральная межпоселенческаябиблиотека им. А.С. Пушкина» рассматривается главой администрации Ливенского района, начальником управления культуры, директором МБУ Ливенского района «Центральная межпоселенческаябиблиотека им. А.С. Пушкина» соответственно. В случае если обжалуются решения директора МБУ Ливенскогорайона «Центральная межпоселенческая библиотека им.А.С. Пушкина» рассмотрение жалобы производится начальником управления культуры,начальника управлениякультуры - главойадминистрации Ливенского района (далее - л ица, уполномоченные на рассмотрение жалоб).

Лица,уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административногорегламента, направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.10 настоящего административногорегламента.

5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.12. Администрация Ливенскогорайона обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте Ливенского района, на Едином портале;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

5.13. Жалоба, поступившая в администрацию Ливенскогорайона , подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказадолжностного лица управления культуры, специалистов МБУ Ливенскогорайона «Центральная межпоселенческая библиотека им.А.С. Пушкина» в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобыотсутствуют.

5.14. По результатам рассмотрения жалобы всоответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗуполномоченное на её рассмотрение лицо принимает решение об удовлетворениижалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается вформе акта уполномоченного на её рассмотрение органа.

При удовлетворении жалобы уполномоченное на ее рассмотрение лицо принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации Ливенского района.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию заявителя в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного нарассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрениежалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.17. Уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административногорегламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.18. Уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.19.Заявитель вправе получить в администрации Ливенскогорайона, в том числе в управлении культуры, МБУ Ливенскогорайона «Центральная межпоселенческая библиотека им.А.С. Пушкина» информацию и документы, необходимые для обоснования ирассмотрения жалобы.

 

 

 

Приложение1

к административному регламенту

«Предоставлениедоступа к справочно-поисковому аппарату

ибазам данных муниципальных библиотек»

 

ОБРАЗЦЫ ЗАЯВЛЕНИЙ

Формаписьменного обращения (запроса) получателя муниципальной услуги

В МБУ Ливенского района

«Центральная межпоселенческаябиблиотека им. А.С. Пушкина»

от ___________________________________________________ ,

(фамилия, имя, отчество физическоголица)

проживающего по адресу:________________________________,

(указать индекс, точный почтовый адресзаявителя)

тел. _____________

ЗАПРОС

Прошу предоставить информацию оналичии доступа к справочно-поисковому аппарату МБУ Ливенскогорайона «Центральная межпоселенческая библиотека им.А.С. Пушкина», базам данных: _____________________________________________

______________________________________________________________________

(указать точноеназвание базы данных)

 

Информациюпрошу отправить следующим способом (нужноеподчеркнуть):

-выслать по указанному в заявлении адресу,

-выслать по адресу: _________________________________________________ (указать индекс,точный почтовый адрес получателя),

- передатьэлектронной почтой e-mail: ________________________,

- получулично в руки.

 

Подпись___________/__________________________________

расшифровка подписи

Дата _____________