Постановление Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 16.10.2013 № 392
Об утверждении типового административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территории муниципального образования»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Орловская область
администрациЯ ливенского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«16»октября 2013 г. № 392
г. Ливны
Об утверждении типового административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации опроведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территориимуниципального образования»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании постановлений администрации Ливенского района от 07 декабря 2011 года № 370 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ливенского района и Перечня функций муниципального контроля (надзора), исполняемых администрацией Ливенского района», от 01 ноября 2011 г. № 338 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Ливенского района», в целях приведения в соответствиедействующему законодательству нормативных правовых актов Ливенскогорайона, администрация Ливенского района постановляет:
1. Утвердить типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации опроведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территориимуниципального образования», прилагается;
2. Управлениюорганизационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационногообеспечения администрации Ливенского района (Болотская Н.А.) опубликовать настоящее постановление вгазете «Ливенский край» и разместить на официальномсайте муниципального образования – Ливенский районОрловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования;
Глава района Ю.Н. Ревин
Приложение
к постановлению администрации
Ливенского района
от 16октября 2013 г. № 392
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление информации опроведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территориимуниципального образования»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента:
Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации опроведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территориимуниципального образования» (далее – административный регламент), разработан вцелях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет срокии последовательность действий (административных процедур) осуществляемыхструктурным подразделением муниципального бюджетного учрежденияЛивенского района «Центральный районный Дом культуры»- музеем «Крестьянский двор» (далее также - Музей) при предоставлениимуниципальной услуги, создает комфортные условия для потребителей муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей:
Право на получение муниципальной услуги имеют:
-физические лица, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии;
- юридические лица независимо от их формы собственности, обратившиеся с заявлением в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в муниципальномбюджетном учреждении Ливенскогорайона «Центральный районный Дом культуры» (далее также – МБУ «ЦРДК»), вмузее «Крестьянский двор», в управлении культуры и архивного дела администрацииЛивенского района (далее также - управлениикультуры ).
Заявитель вправе обратиться лично или направить письменный запрос по адресу местонахождения указанных учреждений или по электронной почте: Livr@adm.orel.ru , а также получить устную информацию, позвонив по телефонам (48677) 2-25-41, 2-24-31.
Кроме того, информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить и на официальном сайте Ливенского района в сети Интернет: www.adm-livr.ru .
При обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги заявлениепринимается в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
Адрес местонахожденияМБУ ЦРДК и управления культуры: 303850, Орловская область, город Ливны, улицаЛенина, д. 29.
Адрес местонахождениямузея: 303810, Орловская область, Ливенский район,село Успенское, ул. Мильшина, д. 19 «а».
График работы МБУЦРДК, музея: ежедневно, кроме понедельника. График работы управления культуры –ежедневно, кроме субботы и воскресения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление информации опроведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территориимуниципального образования» (далее – муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Непосредственноепредоставление муниципальной услуги осуществляет музей«Крестьянский двор», являющийся структурным подразделением МБУ «Центральный районный Дом культуры».
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление информации опроведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территориимуниципального образования;
- обоснованный отказ в предоставлениимуниципальной услуги.
Результат муниципальной услугипредоставляется в форме (по телефону, почтовым отправлением, электронной),указанной заявителем. Если предпочитаемая форма получения результата заявителемне указана, то результат муниципальной услуги предоставляется в той форме, вкоторой было подано заявление, либо уведомление о результате предоставлениямуниципальной услуги направляется по почте.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Конечный результатпредоставления муниципальной услуги (предоставление информации о проведенииярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территории муниципальногообразования либо обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги)предоставляется не позднее 1 рабочего дня с момента регистрации обращениязаявителя.
2.4.2. Время ожидания заявителя в очереди при подаче или получениидокументов при предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15минут.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ( «Российскаягазета», № 7, 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст.445) ;
- Гражданским кодексом РоссийскойФедерации («Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32,ст. 3301,»Российская газета», № 238-239, 08.12.1994);
- Основамизаконодательства Российской Федерации о культуре, утв. ВС РФ 09.10.1992 №3612-1 («Российская газета», № 248, 17.11.1992, «Ведомости СНД и ВС РФ»,19.11.1992, № 46, ст. 2615);
- Федеральным законом от 26.05.1996 №54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» ( «Собрание законодательства РФ», 27.05.1996, № 22, ст. 2591, «Российскаягазета», № 104, 04.06.1996) ;
-Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации» » («Российская газета», №165, 29.07.2006, «Собрание законодательства РФ»,31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448, «Парламентскаягазета», № 126-127, 03.08.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» ( «Российская газета», № 165, 29.07.2006, «Собраниезаконодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451, «Парламентская газета»,№ 126-127, 03.08.2006) ;
- Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» ( «Парламентская газета», № 17, 08-14.04.2011,«Российская газета», № 75, 08.04.2011, «Собрание законодательства РФ»,11.04.2011, № 15, ст. 2036) ;
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ( «Российскаягазета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31,ст. 4179) ;
- РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 24.04.2011 № 729-р «Об утвержденииперечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями идругими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственныхили муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» («Российская газета», № 93, 29.04.2011, «Собрание законодательстваРФ», 02.05.2011, № 18, ст. 2679);
- Уставом МБУЦРДК;
- Положением об Управлении культуры и архивного дела администрацииЛивенского района;
- настоящим административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставляемый заявителемсамостоятельно:
- заявление (форма заявленияприводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту).
Заявление может быть подано как вустной (при личном обращении, по телефону), так и в письменной форме (почтовымотправлением, факсимильной связью, посредством электронной почты). Запросы иобращения могут быть направлены в форме электронных документов;
- документы, подтверждающие полномочияпредставителя заявителя.
В заявлении указываются:
- фамилия, имя,отчество (если имеется) заявителя - физического лица, полное наименование,адреса местонахождения – для юридических лиц;
- справочные данные заявителя (№телефона, факса, электронной почты, почтовый адрес), по которым заявительпредпочитает получить результат оказания муниципальной услуги;
- перечень запрашиваемой информации опроведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территориимуниципального образования.
2.6.1. Документы, представляемыезаявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаныразборчиво, в документах нет подчисток, приписок, исправлений, не оговоренных вустановленном законом порядке;
- документы не имеют серьезныхповреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы представлены в подлинникахлибо в копиях, заверенных в установленном законом порядке;
- документы соответствуют требованиям,установленным законодательством РФ.
2.6.2. Переченьдокументов, необходимых в соответствии с законодательными или иныминормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления, либо подведомственных им организаций, участвующих впредоставлении государственных и муниципальных услуг,которые заявитель вправе предоставить, –отсутствует.
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
-представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;
- представлениядокументов и информации, которые находятся в распоряжении администрации Ливенского района, государственных органов, иных органовместного самоуправления и (или) подведомственным им организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги.
- обращенияза оказанием услуг, не включенных в перечни услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг,утвержденным Ливенским районным Советом народныхдепутатов и предоставляются организациями, участвующими в предоставлениимуниципальных услуг, а также предоставления документов, выдаваемых порезультатам оказания таких услуг.
2.8. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: не имеется.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие сведений о фамилии, имении отчестве заявителя, почтовом адресе – для физических лиц;
- отсутствие полного наименования,адреса местонахождения – для юридических лиц;
- отсутствие перечня запрашиваемойинформации;
- отсутствие в заявлении подписизаявителя или его уполномоченного представителя.
При принятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю направляется (выдается) уведомление об отказе с указанием причин отказа.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмезднойоснове.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.11.1. Требование к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга
Кабинет специалистовмузея «Крестьянский двор», в котором происходит предоставление муниципальнойуслуги, размещается в здании музея по адресу: 303810, Орловская область, Ливенский район, село Успенское, ул. Мильшина,д. 19 «а».
Кабинет оборудованинформационной табличкой с указанием номера кабинета; фамилии, имени, отчестваи должности специалиста, осуществляющего функции по предоставления услуги.
Кабинет обеспечен необходимым оборудованием(компьютером, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями,стульями и столами.
Вход в здание имеет расширенныйпроход, позволяющий обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов. В зданиимузея имеется техническая возможность предоставления муниципальной услугиинвалидам.
На территории, прилегающей к зданию музея имеютсяпарковочные места для автомобилей. Доступ к парковочным местам являетсябесплатным.
Помещения зданияоборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.11.2. Требование к местам ожидания
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на получение информации оборудованы стульями. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.11.3. Требование к местам информирования и информационным материалам
Места информирования, расположенные в здании ипредназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами,оборудуются информационными стендами.
В здании установлен информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- график работы (часыприема), контактный телефон для справок;
- порядокпредоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы,наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- переченьнормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги.
2.12. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги
2.12.1. Консультации по порядку, срокам, процедурампредоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами музея, МБУЦРДК, ответственными за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме,по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения поэлектронной почте.
При личном обращении заявителя специалист принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответатребуется продолжительное время, специалист может предложить заинтересованнымлицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначитьдругое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Времяожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании неможет превышать 15 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы музея, МБУ ЦРДК.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте, срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению заведующей филиалом музея, МБУЦРДК в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.12.2. В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистом музея, МБУ ЦРДК при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится поданное им заявление.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.13. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на официальном сайте Ливенского района.
2.14. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде
На сайте муниципального образования Ливенский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и Едином портале государственных и муниципальных услуг Орловской области заявителю предоставляется возможность копирования формы бланка запроса в электронном виде о предоставлении муниципальной услуги для дальнейшего заполнения.
Заявитель может направить запрос на предоставлениемуниципальной услуги в электронном виде. Заявление вэлектронном виде предоставляется в соответствии с требованиями, установленнымипостановлением Правительства РФ от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления ипредставления заявлений и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» иподписывается в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электроннойподписи» и статьей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Особенности предоставления муниципальной услуги вмногофункциональном центре не устанавливаются, в связи с отсутствиеммногофункционального центра на территории Ливенскогорайона.
3. Административные процедуры предоставления услуги
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1)прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги«Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества,ремёсел на территории муниципального образования»;
2)проверка поступившего заявления;
3)подготовка информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества,ремёсел на территории муниципального образования или уведомления об отказе впредоставлении информации.
Блок-схема административных процедурпредоставления муниципальной услуги приводятся в приложении № 2 к настоящемуадминистративному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является обращение заявителя или его представителя вмузей. Заявление может быть подано как при личном обращении, так и направленопочтовой, телеграфной, факсимильной связью, электронной почтой.
3.2.2. Работник музея, ответственныйза предоставление муниципальной услуги, принимает и регистрирует заявление вдень его поступления в Журнале регистрации проведения ярмарок, выставокнародного творчества, ремёсел. Максимальное время приема и регистрациизаявления 15 минут.
3.2.3. При поступлении в музейзаявления по электронной почте, заявителю направляется уведомление о приемезаявления к рассмотрению. Принятое к рассмотрению заявление распечатывается, ив дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.2.4. Результатом административнойпроцедуры является принятое и зарегистрированное заявление о предоставлениимуниципальной услуги.
3.2.5. Способ фиксации – на бумажном,электронном носителях.
3.3.Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества,ремёсел на территории муниципального образования или уведомление об отказе впредоставлении информации
3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры, является принятое и зарегистрированное заявление.
3.3.2. Работник музея, ответственныйза предоставление муниципальной услуги, рассматривает заявление на предметвозможности оказания муниципальной услуги.
3.3.3. Для принятия решения Работникмузея, ответственный за предоставление муниципальной услуги, изучает график проведенияярмарок, выставок народного творчества, ремёсел в музее, календарь рабочеговремени.
3.3.4. На основании полученныхсведений Работник музея, ответственный за предоставление муниципальной услуги,устанавливает возможность предоставления муниципальной услуги либо основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5. Если установлена возможностьпредоставления муниципальной услуги, в Журнал регистрации проведения ярмарок,выставок народного творчества, ремёсел вносится запись с указанием наименованияорганизации или фамилии, имени, отчества (при его наличии) физического лица,контактного телефона, электронной почты, дополнительной информации.
3.3.6. Если имеются основания дляотказа в предоставлении муниципальной услуги, в Журнале регистрации проведенияярмарок, выставок народного творчества, ремёсел напротив регистрационногономера заявления делается соответствующая запись.
3.3.7. Критерием принятия решенияявляется отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.8. Результатом даннойадминистративной процедуры является внесение в Журнал регистрации проведенияярмарок, выставок народного творчества, ремёсел записи о предоставленииинформации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел, либооб отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.9. Способ фиксации на бумажномносителе.
3.4.Уведомление заявителя о результатах предоставления муниципальной услуги
3.4.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является внесение в Журнал регистрации проведенияярмарок, выставок народного творчества, ремёсел записи о предоставленииинформации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел, либооб отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2. Работник музея, ответственныйза предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя в форме, указаннойзаявителем (по телефону, почтовым отправлением, факсимильной связью, поэлектронной почте), о результате предоставления муниципальной услуги.
3.4.3. Срок выполнения данной административнойпроцедуры - в течение 1 рабочего дня с момента подачи заявления заявителем.
3.4.4. Результатом выполнения даннойадминистративной процедуры является уведомление заявителя о результатахпредоставления муниципальной услуги.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решенийответственными лицами.
4.1.1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением иисполнением положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,осуществляется начальником управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района, директором МБУ «ЦРДК», а также путемпроведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.1.2. В ходетекущего контроля проверяется:
- соблюдениесроков выполнения административных процедур;
-последовательность, полнота, результативность действий в рамках осуществленияадминистративных процедур;
-правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.
Текущийконтроль включает в себя также рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения(действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
4.1.3. Порезультатам текущего контроля, в случае выявления нарушений лицо, указанное в п.п. 4.1.1. настоящего административного регламента даётуказания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
4.2. Порядоки периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующийконтроль за исполнением настоящего регламента осуществляется лицами, указаннымив п.п. 4.1.1. настоящего административногорегламента, а также главой администрации Ливенскогорайона и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений поповышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению выявленныхнарушений.
Плановыепроверки исполнения регламента осуществляются не реже чем раз в два года.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменному обращению заявителяв администрацию района на действия (бездействие) должностных лиц. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы,связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематическиепроверки).
4.2.3. По результатампроверок лица, допустившие нарушения регламента, привлекаются к дисциплинарнойответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Занеправомерные решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) входе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административнымиправонарушениями или преступлениями, виновные лица несут ответственность всоответствии с действующим законодательством.
О мерах,принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мердиректор МБУ «ЦРДК» в письменной форме сообщает заявителю, права и (или)законные интересы которого нарушены.
4.2.4. Граждане и юридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворительности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решения идействия (бездействие) администрации Ливенскогорайона или должностных лиц управления культуры, специалистов МБУ «ЦРДК», музея«Крестьянский двор» при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2. Предметом жалобы является решение или действие(бездействие) администрации Ливенского района илидолжностных лиц управления культуры, специалистов МБУ «ЦРДК», музея«Крестьянский двор» по обращению гражданина, принятое (осуществленное) им входе предоставления муниципальной услуги.
Гражданин может обратиться с жалобой по основаниям,установленным статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числев следующих случаях:
1) нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;
3) требованиеу заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами Ливенского района дляпредоставления муниципальной услуги;
4) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, Орловской области, муниципальными правовыми актамиЛивенского района для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;
5)отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловскойобласти, муниципальными правовыми актами Ливенскогорайона;
6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовымиактами Ливенского района;
7)отказ должностных лиц управления культуры, специалистов МБУ «ЦРДК», музея«Крестьянский двор» висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.
5.3.Жалоба на решение илидействие (бездействие) должностных лиц управления культуры, специалистов МБУ «ЦРДК», музея «Крестьянский двор»подается в администрацию Ливенского района, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю. Жалоба должна быть подписаназаявителем;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица , муниципального служащего, либо специалистовучреждения;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, муниципального служащего, специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена :
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6.Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией Ливенского района .
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги, определяемом в соответствии спунктом 1.3. раздела 1 настоящего административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта муниципального образования «Ливенский район» (www. adm - livr . ru ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
б) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5. настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. Жалоба на действия должностных лиц управления культуры, специалистов МБУ«ЦРДК», музея «Крестьянский двор» рассматривается главой администрации Ливенского района, начальником управления культуры, директором МБУ «ЦРДК»соответственно.
В случае если обжалуются решения директора МБУ «ЦРДК»рассмотрение жалобы производится начальником управления культуры, начальника управления культуры - главой администрации Ливенского района (далее - л ица, уполномоченные на рассмотрение жалоб).
Лица,уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административногорегламента, направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.10 настоящего административногорегламента.
5.10. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.12. Администрация Ливенскогорайона обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте Ливенского района, на Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
5.13. Жалоба, поступившая в администрацию Ливенскогорайона , подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа должностного лицауправления культуры, специалистов МБУ «ЦРДК», музея «Крестьянский двор» вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока такихисправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобыотсутствуют.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы всоответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗуполномоченное на её рассмотрение лицо принимает решение об удовлетворениижалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в формеакта уполномоченного на её рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченное на ее рассмотрение лицо принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации Ливенского района.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию заявителя в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного нарассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрениежалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. Уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административногорегламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.18. Уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.19.Заявитель вправе получить в администрации Ливенскогорайона, в том числе в управления культуры, в МБУ «ЦРДК» информацию и документы,необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы .
Приложение 1
кадминистративному регламенту
«Предоставление информации о проведении ярмарок,выставок народного творчества, ремёсел на территории муниципальногообразования»
ОБРАЗЦЫ ЗАЯВЛЕНИЙ
Форма письменного обращения(заявления) получателя муниципальной услуги
Руководителю
__________________________________________________________
МБУ «Центральный районный Дом культуры»или «Музея Крестьянский двор»
__________________________________________________________
от_________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество физическоголица)
проживающего по адресу:____________________________________________
__________________________________________________________,
(указать индекс, точный почтовый адресзаявителя)
тел.______________________________
заявление.
Прошу Вас предоставить следующуюинформацию о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел натерритории муниципального образования:
________________________________________________________________________
О принятом решении прошу информироватьменя ____________________________
______________________________________________________________________
(указывается способинформирования)
«____»________ 20____ год Подпись _____________
Приложение2
к административномурегламенту
«Предоставление информации о проведенииярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территории муниципальногообразования»
Блок-схемапредоставления муниципальной услуги
Блок-схема.