Постановление Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 14.10.2013 № 380
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации по вопросам культурно-просветительной работы, библиотечного обслуживания»
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
Орловская область
администрациЯ ливенского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 октября 2013 г. № 380
г. Ливны
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации по вопросам культурно-просветительной работы, библиотечного обслуживания»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании постановлений администрации Ливенского района от 07 декабря 2011 года № 370 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ливенского района и Перечня функций муниципального контроля (надзора), исполняемых администрацией Ливенского района», от 01 ноября 2011 г. № 338 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Ливенского района», от 17 февраля 2012 года № 38 «О внесении изменений в постановление администрации Ливенского района «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ливенского района и Перечня функций муниципального контроля (надзора), исполняемых администрацией Ливенского района», в целях приведения в соответствиедействующему законодательству нормативных правовых актов Ливенскогорайона, администрация Ливенского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации по вопросам культурно-просветительной работы, библиотечного обслуживания», прилагается;
2.Признать утратившим силу постановление администрации от 01 марта 2012 года № 5«Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации по вопросам культурно-просветительной работы, библиотечного обслуживания».
3. Управлениюорганизационно-кадровой, контрольной работы и информационно-документационногообеспечения администрации Ливенского района (Болотская Н.А.) опубликовать настоящее постановление вгазете «Ливенский край» и разместить на официальномсайте муниципального образования – Ливенский районОрловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава района Ю.Н. Ревин
Приложение
к постановлению администрации
Ливенского района
от 14 октября 2013 г. № 380
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление информации по вопросам культурно-просветительной работы, библиотечного обслуживания»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента:
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации по вопросам культурно-просветительной работы, библиотечного обслуживания», ( далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги «Предоставление информации по вопросам культурно-просветительной работы, библиотечного обслуживания» (далее – муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей:
Заявителем для получения муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо (далее - заявитель), имеющее намерение получить информацию по вопросам культурно-просветительной работы, библиотечного обслуживания населению Ливенского района.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в Управлении культуры и архивного дела администрации Ливенского района Орловской области (далее – Управление, Управление культуры), расположенном по адресу: 303800, Орловская область, город Ливны, улица Ленина, д.31.
Заявитель вправе обратиться лично или направить письменный запрос по адресу местонахождения Управления по электронной почте: libraru . live @. ru , а также получить устную информацию позвонив по телефону (48677) 2-29-10, 2-19-09.
При обращении заявителя о предоставлениимуниципальной услуги заявление принимается в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».
Кроме того, информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить также на официальном сайте Ливенского района в сети Интернет: www.adm-livr.ru .
Адрес местонахождения администрации Ливенского района: 303857, Орловская область, город Ливны, улица Курская, дом 14.
График работы администрации Ливенского района и Управления культуры: ежедневно, кроме субботы и воскресенья.
Часы приёма с 8.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
Телефон Управления культуры: факс (48677) 2-19-09 – начальник управления, 2-38-66 – специалисты Управления.
Телефон приемной главы администрации: (48677) 2-19-73.
Факс администрации Ливенского района: (48677) 2-17-86.
1.4. При предоставлении муниципальной услуги предоставляется следующая информация:
- о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы культурно-просветительной работы и библиотечного обслуживания населения;
- о видах помощи, в том числе консультативной, методической и организационно-творческой, оказываемой коллективам, кружкам, клубам по интересам различной направленности и другим клубным формированиям;
- о проведении различных по форме и тематике культурных мероприятий-праздников представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, вечеров, спектаклей, дискотек, игровых и развлекательных программ и других мероприятий;
- о составе библиотечных фондов;
- о консультационной помощи в поиске и выборе источников информации библиотечных фондов;
- о пользовании документами или их копиями по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
- о пользовании документами в электронном виде;
- о получении библиографического списка литературы по заданной теме;
- о тематическом подборе документов по предварительному заказу;
- о предоставлении во временное пользование аудио– и визуальных материалов.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление информации по вопросам культурно-просветительной работы, библиотечного обслуживания».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ливенского района Орловской области.
2.2.2. Организационно-техническое обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляет Управление культуры и архивного дела администрации Ливенского района (далее – Управление).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Размещение информации о порядке предоставления услуг по вопросам культурно-просветительной работы, библиотечного обслуживания населения в печатных и электронным СМИ.
2.3.2. Объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений Заявителей по вопросам информирования о порядке предоставления услуг по вопросам культурно-просветительной работы, библиотечного обслуживания населения.
2.3.3. Консультирование и рекомендации по вопросам культурно-просветительной работы, библиотечного обслуживания населения.
2.3.4. В случае письменного обращения – письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.3.5. Уведомление Заявителей о направлении их обращений на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с компетенцией.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления.
2.4.2. При предоставлении муниципальной услуги сроки прохождения отдельных административных процедур составляют:
- приём и регистрация заявлений:
при устном обращении в ходе личной беседы или по телефону - 15 мин;
почтовым отправлением или по электронной почте - в течение рабочего дня;
- предоставление заявителю информации о предоставлении муниципальной услуги:
- в ходе личной беседы или по телефону - 15 минут;
- письменно по почте или в электронной форме – в течение 15 календарных дней.
2.4.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запросов и получения результатапредоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.4.4. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, информирует заявителя о завершении процедур по предоставлению муниципальной услуги по телефону (если он указан в заявлении) в срок не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации ( «Российскаягазета», № 7, 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст.445) ;
- «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1)( «Российская газета», № 248, 17.11.1992, «Ведомости СНД и ВС РФ»,19.11.1992, № 46, ст. 2615) ;
- Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( «Собраниезаконодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», №186, 08.10.2003, «Российская газета», № 202, 08.10.2003) ;
- Федеральнымзаконом от 27.07.2010. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг» ( «Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собраниезаконодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179) ;
- Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» ( «Собрание законодательства РФ»,02.01.1995, № 1, ст. 2, «Российская газета», № 11-12, 17.01.1995) ;
- Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» ( «Собраниезаконодательства РФ», 02.01.1995, № 1, ст. 1, «Российская газета», № 11-12,17.01.1995) ;
- Федеральнымзаконом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и озащите информации» («Российская газета», № 165, 29.07.2006,«Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст.3448, «Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ( «Российскаягазета», № 95, 05.05.2006,
«Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст.2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006) ;
- Федеральнымзаконом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ( «Российскаягазета», № 165, 29.07.2006, «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1ч.), ст. 3451, «Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006) ;
- Федеральныйзакон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» ( «Парламентскаягазета», № 17, 08-14.04.2011, «Российская газета», № 75, 08.04.2011, «Собраниезаконодательства РФ», 11.04.2011, № 15, ст. 2036) ;
- Закон Орловской области от 06.02.2006 № 579-ОЗ «О библиотечном деле в Орловской области» («Орловская правда»от 9 февраля 2006 г. № 23, Собрание нормативных правовых актов Орловскойобласти (Выпуск 31), 2006 г.);
- Уставом Ливенскогорайона Орловской области;
- Положением об Управлении культуры и архивного делаадминистрации Ливенского района;
- Правилами пользования библиотекойМБУ Ливенского района «Центральная межпоселенческая библиотека им. А.С. Пушкина»;
- настоящим административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, предоставляемый заявителем самостоятельно.
Заявление на предоставление информации о порядке предоставления информации по вопросам культурно-просветительной работы, библиотечного обслуживания населению Ливенского района . Форма бланка заявления прилагается к настоящему административному регламенту (приложение 1).
Заявитель имеет право представить письменный запрос с использованием почтовой связи, посредством электронных средств связи (Интернет, электронная почта) или по факсу. Запросы и обращения могут бытьнаправлены в форме электронных документов
Гражданин при обращении лично в Управление за получением муниципальной услуги представляет документ, удостоверяющий его личность.
При обращении за предоставлением муниципальной услуги от имени физического лица его представителем последний представляет надлежащим образом удостоверенную доверенность.
От имени юридического лица запрос подаётся представителем юридического лица, действующим на основании учредительных документов или уполномоченным доверенностью.
2.6.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе предоставить – отсутствует.
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации Ливенского района, государственных органов, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственным им организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Органам, предоставляющим муниципальную услугу п ри предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя обращения за оказанием услуг, не включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденным Ливенским районным Советом народных депутатов и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, а также предоставления документов, выдаваемых по результатам оказания таких услуг.
2.8. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
2.8.1. Отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1., пункта 2.6 настоящего административного регламента;
2.8.2. Наличие в заявлении и приложенных документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
2.8.3. Исполнение документов карандашом.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.9.1. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги не имеется.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.11.1. Требование к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга
Кабинет, в котором происходит непосредственное предоставление муниципальной услуги размещается на 1 этаже здания МБУ «Центральная межпоселенческая библиотека им. А.С.Пушкина» по адресу: 303800, Орловская область, город Ливны, улица Ленина, д. 31.
Кабинет оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего функции по предоставлению услуги.
Кабинет обеспечен необходимым оборудованием (компьютером, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.
На территории, прилегающей к зданию администрации, имеются парковочные места для автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.11.2. Требование к местам ожидания
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на получение информации оборудованы стульями. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.11.3. Требование к местам информирования и информационным материалам
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
В кабинете, в котором происходит непосредственное предоставление муниципальной услуги установлен информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- графикработы (часы приема), контактный телефон для справок;
- порядокпредоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы,наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
-перечень нормативных правовых актов,регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.12. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги
2.12.1. Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Управления культуры, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
При личном обращении заявителя должностное лицо Управления принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Управления может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы Управления
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо Управления подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При получении обращения по почте, электронной почте, срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению начальника Управления в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.12.2. В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Управления при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится поданное им заявление.
Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.13. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на официальном сайте Ливенского района.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении муниципальной услуги в сроки, определенные настоящим административным регламентом, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.14. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде
На сайте муниципального образования Ливенский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и Едином портале государственных и муниципальных услуг Орловской области заявителю предоставляется возможность копирования формы бланка запроса в электронном виде о предоставлении муниципальной услуги для дальнейшего заполнения.
Заявитель может направитьзапрос на предоставление муниципальной услуги в электронном виде. Заявление в электронном виде предоставляется в соответствии стребованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 № 553«О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимыхдля предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в формеэлектронных документов» и подписывается в соответствии с требованиямиФедерального закона «Об электронной подписи» и статьей 21.1 и 21.2 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».
Особенностипредоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре неустанавливаются, в связи с отсутствием многофункционального центра натерритории Ливенского района.
3. Административные процедуры предоставления услуги
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Прием заявления и прилагаемых к нему документов и