Закон Орловской области от 06.03.2017 № 2080-ОЗ

ЗАКОНОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Орловской области

 

 

Принят Орловским областным Советомнародных депутатов 28февраля 2017 года

 

 

Статья 1

Внести в Закон Орловской области от 30 июня2006 года № 602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправленияОрловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области посозданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организациидеятельности этих комиссий" (в последней редакции от 26 декабря 2014 года№ 1731-ОЗ. Орловская правда. 30 декабря 2014 года. № 169)следующие изменения:

1)   преамбулу признать утратившей силу;

2)статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1.Общие положения

1. Настоящим Законом органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области(далее – органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственнымиполномочиями Орловской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетнихи защите их прав и организации деятельности этих комиссий (далее также –государственные полномочия по созданию комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав и организации деятельности этих комиссий; государственныеполномочия; переданные государственные полномочия; полномочия) на территорииОрловской области, устанавливается порядок осуществления контроля со стороныорганов государственной власти Орловской области за исполнением государственныхполномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав иорганизации деятельности этих комиссий на территории Орловской области.

2. Наделение органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области посозданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организациидеятельности этих комиссий на территории Орловской области осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних", Уставом (Основным Законом) Орловскойобласти, Законом Орловской области от 26 декабря 2014 года № 1730-ОЗ "Опрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловскойобласти" и настоящим Законом.";

3)в части 2 статьи 6 слово "Ассигнования" заменить словом"Расходы";

4) в пункте 2 статьи 8 слова " в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющий функции по выработке региональной политики,нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сферебюджетной политики" заменить словами "в орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативно-правовогорегулирования, правоприменительные функции в сфере бюджетной политики, а такжеосуществляющий составление и организацию исполнения областногобюджета";

5) в части 1 статьи 9 слова " орган исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики,нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сферебюджетной политики" заменить словами "орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативно-правовогорегулирования, правоприменительные функции в сфере бюджетной политики, а такжеосуществляющий составление и организациюисполнения областного бюджета";

6)статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий

1. Прекращение осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий осуществляется закономОрловской области с одновременным прекращением финансирования из областногобюджета и изъятием переданных на эти цели материальных средств инеиспользованных финансовых средств.

2.Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в случаях:

1)истечения срока действия переданных государственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав иорганизации деятельности этих комиссий ;

2)взаимного соглашения органа местного самоуправления и органов исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, осуществляющих контроль зареализацией органами местного самоуправления государственных полномочий посозданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организациидеятельности этих комиссий, о необходимости прекращения переданныхгосударственных полномочий ;

3) решения суда в случае неисполненияорганами местного самоуправления предписаний органов исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,осуществляющих контроль за реализацией органами местного самоуправлениягосударственных полномочий по созданию комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этихкомиссий, по устранению нарушений, выявленных при исполнении органами местногосамоуправления и должностными лицами органов местного самоуправлениягосударственных полномочий по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав иорганизации деятельности этих комиссий ;

4)решения суда в случае несоответствия настоящего Закона положениям Федеральногозакона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

3.Закон Орловской области, указанный в части 1 настоящей статьи, долженсодержать:

1)основания прекращения осуществления переданных государственных полномочийорганами местного самоуправления;

2)сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджетнеиспользованных финансовых средств, а также возврата ими неиспользованныхматериальных средств, предоставленных в соответствии с настоящим Законом;

3)дату прекращения осуществления переданных государственных полномочий органамиместного самоуправления;

4)сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов иматериалов, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий, инаименование органа, которому они передаются.".

Статья 2

Внести в Закон Орловской области от 7ноября 2007 года № 718-ОЗ "О наделении органов местного самоуправленияОрловской области государственными полномочиями Орловской области по выплатекомпенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающимиобразовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольногообразования" (в последней редакции от 7 февраля 2014 года № 1593-ОЗ. Орловская правда. 12 февраля 2014 года. № 20) следующиеизменения:

1)  внаименовании слова "по выплате" заменить словами "попредоставлению";

2)  встатье 1 слова "по выплате" заменить словами "попредоставлению";

3)  встатье 2:

а)в наименовании слова "по выплате" заменить словами "попредоставлению";

б)в части 1:

вабзаце первом слова "по выплате" заменить словами "попредоставлению";

впункте 2:

 слова " органаисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющего функции по выработке региональнойполитики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительныефункции и функции по контролю и надзору в сфере образования" заменитьсловами "органа исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработкерегиональной политики, нормативного правового регулирования, а такжеправоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сферахобразования, защиты прав несовершеннолетних";

слова"органа исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики,нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сферебюджетной политики" заменить словами "органа исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции повыработке региональной политики, нормативно-правового регулирования,правоприменительные функции в сфере бюджетной политики, а также осуществляющегосоставление и организацию исполнения областного бюджета";

4) в части 4 статьи 4 слова "из областного фондакомпенсаций" исключить;

5) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправленияпереданных полномочий

1. Прекращение осуществления органами местногосамоуправления переданных полномочий осуществляется законом Орловской области содновременным прекращением финансирования из областного бюджета и изъятиемпереданных на эти цели материальных средств и неиспользованных финансовыхсредств.

2.Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляется в случаях:

1)истечения срока действия переданных полномочий;

2)взаимного соглашения органа местного самоуправления, органа исполнительной государственной власти специальной компетенции всфере образования и органа исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции в сфере бюджетной политики, о необходимостипрекращения переданных полномочий ;

3)решения суда в случае неисполнения органами местного самоуправления предписаний органа исполнительной государственной властиспециальной компетенции в сфере образования, органа исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции в сфере бюджетной политики, по устранениюнарушений, выявленных при исполнении органами местного самоуправления идолжностными лицами органов местного самоуправления переданных полномочий;

4)решения суда в случае несоответствия настоящего Закона положениям Федеральногозакона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

3. Закон Орловской области, указанный вчасти 1 настоящей статьи, должен содержать:

1) основания прекращения осуществления переданныхполномочий органами местного самоуправления;

2) сроки перечисления органами местного самоуправленияв областной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также возврата иминеиспользованных материальных средств, предоставленных в соответствии снастоящим Законом;

3) дату прекращения осуществления переданныхполномочий органами местного самоуправления;

4) сроки и порядок передачи органами местногосамоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением переданныхполномочий, и наименование органа, которому они передаются.";

6) в приложении слова "выплата компенсации" всоответствующем падеже заменить словами "предоставление компенсации"в соответствующем падеже.

 

 

Статья 3

Внести в Закон Орловской области от 6декабря 2007 года № 727-ОЗ "О дополнительныхгарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской областиотдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей , оставшихсябез попечения родителей" (в последнейредакции от 7 июля 2015 года № 1815-ОЗ. Орловская правда. 10 июля 2015 года. № 73) следующиеизменения:

1)в абзаце втором части 2 статьи 1 слова "учреждениях социальногообслуживания населения" заменить словами " организациях социального обслуживания";

2)в абзаце пятом пункта 7 части 1 статьи 2 слова "учреждениях социальногообслуживания населения" заменить словами " организациях социального обслуживания";

3)пункт 3 части 2 статьи 2¹ после слов " опеки и попечительства" дополнить словами "Орловскойобласти";

4)в статье 4:

а)в части 1:

абзацпервый после слов " опеки и попечительства" дополнить словами "Орловскойобласти";

впункте 1 слова "учреждениях социального обслуживания населения"заменить словами " организациях социального обслуживания";

б)в части 2:

вабзаце первом слова "учреждениях социального обслуживания населения"заменить словами " организациях социального обслуживания";

вабзаце втором слова "учреждениях социального обслуживания населения"заменить словами " организациях социального обслуживания";

абзацчетвертый после слов " опеки и попечительства"дополнить словами "Орловской области";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Органисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющий функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции ифункции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения исоциального обслуживания граждан, опеки и попечительства Орловской области,направляет в срок не позднее 15 календарных дней с даты утверждения список иежеквартально вносимые в него изменения в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющий функции по выработкерегиональной политики, нормативного правового регулирования, а такжеправоприменительные функции и функции по контролю в сфере строительства,жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и энергосбережения, в сферетранспорта и дорожного хозяйства, в сфере обращения с отходами.";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Органисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющий функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции ифункции по контролю в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства,электроэнергетики и энергосбережения, в сфере транспорта и дорожного хозяйства,в сфере обращения с отходами, на основании списка ежегодно в срок, установленныйпорядком составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный Правительством Орловскойобласти, направляет в орган исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональнойполитики, нормативно-правового регулирования, правоприменительные функции всфере бюджетной политики, а также осуществляющий составление и организациюисполнения областного бюджета, заявку на формирование и распределение средствобластного бюджета на очередной финансовый год для обеспечения жилымипомещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.";

4)в статье 10:

а)часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления переданных государственных полномочийосуществляется органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональнойполитики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительныефункции и функции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения исоциального обслуживания граждан, опеки и попечительства Орловской области, органомисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющим функции по выработкерегиональной политики, нормативного правового регулирования, а такжеправоприменительные функции и функции по контролю в сфере строительства,жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и энергосбережения, в сферетранспорта и дорожного хозяйства, в сфере обращения с отходами, и органомисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющим функции по выработке региональной политики,нормативно-правового регулирования, правоприменительные функции в сферебюджетной политики, а также осуществляющим составление и организациюисполнения областного бюджета.";

б)абзац первый части 2 изложить в новой редакции:

"В целяхконтроля за исполнением органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий должностные лица органа исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативногоправового регулирования, а также правоприменительные функции и функции поконтролю (надзору) в сферах социальной защиты населения и социальногообслуживания граждан, опеки и попечительства Орловской области, органа исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработкерегиональной политики, нормативного правового регулирования, а такжеправоприменительные функции и функции по контролю в сфере строительства,жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и энергосбережения, в сферетранспорта и дорожного хозяйства, в сфере обращения с отходами, органаисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющего функции по выработке региональной политики,нормативно-правового регулирования, правоприменительные функции в сферебюджетной политики, а также осуществляющего составление и организациюисполнения областного бюджета, вправе:";

3)в статье 11:

а) в абзаце втором слова " в орган исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции ифункции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения исоциального обслуживания граждан, опеки и попечительства" заменить словами"в орган исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а такжеправоприменительные функции и функции по контролю (надзору) в сферах социальнойзащиты населения и социального обслуживания граждан, опеки и попечительстваОрловской области";

б) в абзаце второмслова "в орган исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработкерегиональной политики, нормативного правового регулирования, а такжеправоприменительные функции и функции по контролю в сфере строительства,жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и энергосбережения, в сферетранспорта и дорожного хозяйства" заменить словами "в органисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а такжеправоприменительные функции и функции по контролю в сфере строительства,жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и энергосбережения, в сферетранспорта и дорожного хозяйства, в сфере обращения с отходами";

4)статью 12 изложить в следующей редакции:

" Статья 12. Условия и порядокпрекращения осуществления органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей

1. Прекращение осуществленияорганами местного самоуправления переданных государственных полномочий пообеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, осуществляется закономОрловской области с одновременным прекращением финансирования из областногобюджета и изъятием переданных на эти цели материальных средств инеиспользованных финансовых средств.

2. Прекращение осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий осуществляется в случаях:

1)истечения срока действия переданных государственных полномочий;

2) взаимного соглашения органа местногосамоуправления и органа исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработкерегиональной политики, нормативного правового регулирования, а такжеправоприменительные функции и функции по контролю (надзору) в сферах социальнойзащиты населения и социального обслуживания граждан, опеки и попечительстваОрловской области, органа исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработкерегиональной политики, нормативного правовогорегулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю всфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики иэнергосбережения, в сфере транспорта и дорожного хозяйства, в сфере обращения сотходами, органа исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики,нормативно-правового регулирования, правоприменительные функции в сферебюджетной политики, а также осуществляющего составление и организациюисполнения областного бюджета, о необходимостипрекращения переданных полномочий ;

3) решения суда в случае неисполненияорганами местного самоуправления предписаний органаисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющего функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции ифункции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения исоциального обслуживания граждан, опеки и попечительства Орловской области,органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативного правовогорегулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю всфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики иэнергосбережения, в сфере транспорта и дорожного хозяйства, в сфере обращения сотходами, органа исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики,нормативно-правового регулирования, правоприменительные функции в сфере бюджетнойполитики, а также осуществляющего составление и организацию исполненияобластного бюджета, поустранению нарушений, выявленных при исполнении органами местногосамоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий по обеспечению жилымипомещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ;

4)решения суда в случае несоответствия настоящего Закона положениям Федеральногозакона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

3. Закон Орловской области, указанный вчасти 1 настоящей статьи, должен содержать:

1) основания прекращения осуществления переданных государственныхполномочий органами местного самоуправления;

2) сроки перечисления органами местного самоуправленияв областной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также возврата иминеиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии снастоящим Законом;

3) дату прекращения осуществления переданныхгосударственных полномочий органами местного самоуправления;

4) сроки и порядок передачи органами местногосамоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением переданныхгосударственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.".

 

 

Статья 4

Внести в Закон Орловской области от 6декабря 2007 года № 732-ОЗ "О наделении органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области всфере опеки и попечительства" (в последней редакции от 5 сентября 2015года № 1839-ОЗ. Орловская правда. 8 сентября 2015 года. № 98)следующие изменения:

1)  преамбулупризнать утратившей силу;

2)  встатье 1 слова "Законом Орловской области от 11 сентября 2006 года №610-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Орловской области","исключить;

3)   статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий в сфере опеки ипопечительства

1. Прекращение осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий в сфере опеки ипопечительства осуществляется законом Орловской области с одновременнымпрекращением финансирования из областного бюджета и изъятием переданных на этицели материальных средств и неиспользованных финансовых средств.

2. Прекращение осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства осуществляется в случаях:

1)истечения срока действия переданных государственных полномочий;

2) взаимного соглашения органа местногосамоуправления и органа исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработкерегиональной политики, нормативного правового регулирования, а такжеправоприменительные функции и функции по контролю (надзору) в сферах социальнойзащиты населения и социального обслуживания граждан, опеки и попечительстваОрловской области, органа исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработкерегиональной политики, нормативно-правового регулирования,правоприменительные функции в сфере бюджетной политики, а также осуществляющегосоставление и организацию исполнения областного бюджета, о необходимости прекращения переданных полномочий ;

3) решения суда в случае неисполненияорганами местного самоуправления предписаний органаисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющего функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции ифункции по контролю (надзору) в сферах социальной защиты населения исоциального обслуживания граждан, опеки и попечительства Орловской области,органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющего функции по выработкерегиональной политики, нормативно-правового регулирования, правоприменительныефункции в сфере бюджетной политики, а также осуществляющего составление иорганизацию исполнения областного бюджета, по устранению нарушений, выявленных приисполнении органами местного самоуправления и должностными лицами органовместного самоуправления переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства ;

4)решения суда в случае несоответствия настоящего Закона положениям Федеральногозакона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".

3. Закон Орловской области, указанный вчасти 1 настоящей статьи, должен содержать:

1) основания прекращения осуществления переданных государственных полномочий органами местного самоуправления;

2) сроки перечисления органами местного самоуправленияв областной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также возврата иминеиспользованных материальных средств, предоставленных в соответствии снастоящим Законом;

3) дату прекращения осуществления переданных государственных полномочий органами местного самоуправления;

4) сроки и порядок передачи органами местногосамоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.".

 

 

Статья 5

НастоящийЗакон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор

Орловской области                        В.В. Потомский

 

 

город Орёл

6 марта 2017года

№ 2080-ОЗ