Постановление Правительства Орловской области от 16.03.2017 № 95
Об утверждении Порядка предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств – Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - ПостановлениеПравительства Орловской области
16 марта 2017 г. № 95
г. Орёл
Об утверждении Порядка предоставления
субсидий главным распорядителем бюджетных средств –
Департаментом строительства, топливно-энергетическогокомплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийОрловской области в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитиеи укрепление социальной и инженерной инфраструктуры
Орловской области на 2017 год»
В соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, постановлением Правительства Орловской области от 21декабря 2016 года №512 «Об утверждении межведомственной инвестиционнойпрограммы «Развитие и укрепление социальнойи инженерной инфраструктуры Орловской областина 2017 год», в целяхосуществления контроля за ходом капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектовмуниципальной собственности с использованием средств областного бюджетаПравительство Орловской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств – Департаментом строительства, топливно-энергетическогокомплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйстваОрловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в рамках межведомственнойинвестиционной программы «Развитие иукрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на2017 год».
2. Признатьутратившими силу:
постановление Правительства Орловскойобласти от25 января 2016 года №18 «Об утверждении Порядка предоставления субсидийглавным распорядителем бюджетных средств – Департаментом строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в рамкахмежведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной иинженерной инфраструктуры Орловской области на 2016 год» и государственнойпрограммы Орловской области «Подготовка и проведение празднования450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)»;
постановлениеПравительства Орловской области от 19октября 2016 года № 411 «О внесенииизменения в постановление Правительства Орловской области от 25 января 2016 года № 18 «Обутверждении Порядка предоставления субсидий главным распорядителембюджетных средств – Департаментом строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйстваОрловской области из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Орловской области в рамкахмежведомственной инвестиционной программы «Развитие и укреплениесоциальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2016 год» и государственнойпрограммы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летияоснования города Орла (2012–2016 годы)».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловскойобласти А.В. Мишанова.
Председатель Правительства
Орловской области В.В. Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 16 марта 2017 г. № 95
ПОРЯДОК
предоставления субсидий главнымраспорядителем
бюджетных средств – Департаментомстроительства,
топливно-энергетическогокомплекса, жилищно-коммунального
хозяйства,транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти
из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Орловской области в рамках межведомственной инвестиционнойпрограммы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры
Орловской области на 2017 год»
1. НастоящийПорядок регламентирует предоставление в 2017 году субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на софинансирование мероприятий по развитию и укреплениюсоциальной и инженерной инфраструктуры Орловской области, предусмотренныхЗаконом Орловской области от 6декабря 2016 года № 2054-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов» (далее – субсидии), в рамках участия в реализациимероприятий по капитальному строительству, реконструкции,капитальному ремонту, инженерным изысканиям и архитектурно-строительномупроектированию (далее – проектно-изыскательские работы) объектов, находящихся вмуниципальной собственности и предусмотренных межведомственной инвестиционнойпрограммой «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктурыОрловской области на 2017 год», утвержденной постановлением ПравительстваОрловской области от 21 декабря 2016 года № 512 «Об утверждениимежведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной иинженерной инфраструктуры Орловской области на 2017 год» (далее –межведомственная инвестиционная программа).
2. Субсидии направляются в бюджетмуниципальных образований Орловской области в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Орловской области пореализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
3. Субсидиипредоставляются Департаментом строительства, топливно-энергетическогокомплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйстваОрловской области (далее – Департамент) муниципальным образованиям Орловскойобласти в соответствии с распределением между муниципальными районами игородскими округами Орловской области в рамках мероприятий, указанных в пункте1 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств на 2017 год на софинансированиемероприятий на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Департаментом и муниципальнымиобразованиями Орловской области (далее – Соглашение).
4. В целях открытия финансированияобъектов, подлежащих капитальному строительству, реконструкции и капитальномуремонту и включенных в межведомственную инвестиционную программу, муниципальныеобразования Орловской области представляют в Департамент следующие документы:
1) заявку о предоставлении субсидиив произвольной форме;
2) копии положительных заключенийгосударственной экспертизы проектной документации и (или) подтверждения одостоверности определения сметной стоимости объекта, включенного в мероприятия,указанные в пункте 1 настоящего Порядка, заверенные подписью руководителя илиуполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области;
3) нормативный правовой актмуниципального образования Орловской области об утверждении проектнойдокументации на объект, включенный в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящегоПорядка, с указанием основных технико-экономических показателей проекта;
4) нормативный правовой акт муниципального образования Орловской области, определяющий лицо, уполномоченное наосуществление функций заказчика производства работ на объекте, включенном вмероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
5) копию договора с юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем, имеющим свидетельство о допуске к работам насоответствующий вид деятельности, выданное в установленном порядке, для проведениястроительного контроля за производством работ на объекте, включенном в мероприятия, указанные в пункте 1настоящего Порядка, заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица ипечатью муниципального образования Орловской области;
6) выписку из бюджета муниципального образования Орловской области суказанием объема софинансированиямероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и целевого использованиясредств бюджета муниципального образования Орловской области;
7) утвержденную муниципальным образованием Орловской области вустановленном порядке программу комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры для объектов сферы жилищно-коммунального хозяйства.
В целях открытия финансированияпроектно-изыскательских работ на объект, включенный в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка,муниципальные образования Орловской области представляют в Департаментследующие документы:
1) заявку о предоставлении субсидии впроизвольной форме;
2) утвержденное руководителеммуниципального образования Орловской области задание на проектирование наобъект, включенный в мероприятия,указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
3) выписку из бюджета муниципального образования Орловской области суказанием объема софинансирования мероприятий,указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и целевого использования средствбюджета муниципального образования Орловской области;
4) градостроительный план земельного участка на объект, включенный в мероприятия,указанные в пункте 1 настоящего Порядка, подготовленный и утвержденный всоответствии с действующим законодательством.
Документы представляются отдельно покаждому объекту, включенному в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящегоПорядка.
Документы, поступившие вДепартамент, регистрируются специалистом Департамента в день их поступления.
5. По результатам рассмотренияпредставленных муниципальным образованием Орловской области документовДепартамент в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет опринятом решении муниципальное образование Орловской области. В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомленииуказываются причины отказа в предоставлении субсидии.
Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:
недоведение до Департамента лимитов бюджетных обязательств на2017 год на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
некомплектность документов,установленных пунктом 4 настоящего Порядка.
Решение о предоставлении субсидиипринимается при отсутствии оснований, установленных абзацами вторым-четвертымнастоящего пункта.
К уведомлению о предоставлениисубсидии прилагаются два экземпляра подписанного руководителем ДепартаментаСоглашения.
6. Соглашение должно содержать:
1) сведения об объеме субсидии;
2) наименование объекта, включенногов мероприятия, указанные впункте 1 настоящего Порядка;
3) сведения об объеме средств,предусмотренных в бюджете муниципального образования Орловской области на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1настоящего Порядка;
4) условия предоставления субсидии, в том числе по соблюдениюмуниципальными образованиями Орловской области условий софинансирования;
5) условия приостановления, прекращенияи сокращения объема предоставления субсидии;
6) обязательство муниципальногообразования Орловской области опредставлении в Департамент отчетной документации в соответствии спунктами 8 и 9 настоящего Порядка;
7) целевые показатели результативности предоставления субсидии;
8) порядок возврата субсидии, в томчисле неиспользованной или использованной не по целевому назначению;
9) сведения об ответственности сторон.
7. Муниципальное образование Орловской области в течение 5 рабочих дней содня получения уведомления о предоставлении субсидии представляет Департаментудва экземпляра подписанного главой муниципального образования Орловской областиСоглашения для регистрации. Регистрация Соглашения производится Департаментом втечение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой муниципальногообразования Орловской области Соглашения. В течение 3 рабочих дней со днярегистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованиюОрловской области.
8. В течение 20 рабочих дней со дня получения зарегистрированногоСоглашения муниципальное образование Орловской области представляет вДепартамент подтверждение о внесенных изменениях в сводную бюджетную роспись,предусматривающее увеличение на сумму предоставленных субсидий.
9. Со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальноеобразование Орловской области до 3-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляет в Департамент:
1)ежемесячно – отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя,получателя бюджетных средств, главного администратора, администратораисточников финансирования дефицита бюджета, главного администратора,администратора доходов бюджета (далее – отчет об исполнении бюджета) поформе 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов РоссийскойФедерации от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утвержденииИнструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной имесячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
2) ежемесячно – отчет о выполненных работах и об осуществлении расходовбюджета муниципального образования по объекту по форме, представленной вприложении 1 к настоящему Порядку;
3) ежемесячно – конъюнктурный обзор выполненныхстроительно-монтажных работ по форме, представленной в приложении 2 кнастоящему Порядку;
4)ежемесячно – конъюнктурный обзор выполненных проектно-изыскательных работ поформе, представленной в приложении 3 к настоящему Порядку;
5) ежеквартально – сведения об использованиисредств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнениегосударственных программ (подпрограмм) Российской Федерации по форме № 1-ФЦП,утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 30октября 2015 года № 516 «Об утверждении статистического инструментария дляорганизации федерального статистического наблюдения за ходом реализациифедеральных целевых программ (подпрограмм)» (в случае получения субсидий врамках федеральных целевых программ);
6) ежемесячно –сведения о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральнуюадресную инвестиционную программу, по форме № С-2, утвержденной приказомФедеральной службы государственной статистики от 15 августа 2016 года № 427 «Обутверждении статистического инструментария для организации федеральногостатистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовыеактивы и жилищно-коммунальным хозяйством» (в случае получения субсидий в рамкахфедеральных целевых программ).
10. Муниципальным образованиемОрловской области ежемесячно, до 3-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, направляется в Департамент заявка на финансирование с приложениемподтверждающих документов.
В случае финансирования мероприятий,указанных в пункте 1 настоящего Порядка, за счет нескольких источниковфинансирования заявка на финансирование представляется в Департамент с учетомпропорционального софинансирования за счет всехисточников.
На основании указанной заявкиДепартаментом составляются и утверждаются реестры на перечисление средствобластного бюджета (далее – реестры).
Утвержденные реестры направляются вДепартамент финансов Орловской области ежемесячно, до 10-го числа месяца,следующего за отчетным периодом.
11. Департамент финансов Орловскойобласти на основании реестров в срок не позднее 25 декабря текущего годаперечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательствна 2017 год и кассового плана.
12. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Департаментперечисляет денежные средства на счета территориальных органов Федеральногоказначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
13. Департамент ежемесячно, до 10-гочисла месяца, следующего за отчетным,представляет в Департамент финансов Орловской области отчет об исполнениибюджета.
14. Контроль за исполнением условий предоставления и использования муниципальными образованиями Орловскойобласти субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с действующимзаконодательством.
15. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий,недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальныеобразования Орловской области в соответствии с настоящим Порядком, а такжедействующим законодательством.
Остаток неиспользованных средствсубсидии по итогам года подлежит возврату в соответствии с действующимзаконодательством.
16. Основаниями для приостановления предоставления субсидии являются:
установление факта нецелевогоиспользования субсидии;
непредставление документов,установленных пунктом 9 настоящего Порядка;
непредставление муниципальнымобразованием Орловской области установленной доли софинансирования.
17. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте16 настоящего Порядка, Департамент направляет муниципальному образованиюОрловской области подписанное руководителем Департамента уведомление оприостановлении предоставления субсидии муниципальному образованию Орловскойобласти (далее – уведомление) до устранения причины приостановления.
В уведомлении в обязательном порядкеуказываются причины приостановления предоставления субсидии.
Муниципальные образования Орловскойобласти представляют документы, подтверждающие устранение причин, послужившихоснованием для направления уведомления, в срок не позднее 10 рабочих дней содня получения уведомления.
В случаенепредставления документов, подтверждающих факт устранения нарушений, в срок,указанный в абзаце третьем настоящего пункта, перечисление субсидиипрекращается, субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 30 календарныхдней со дня направления муниципальному образованию Орловской областиуведомления о прекращении предоставления субсидии (с указанием причины прекращенияпредоставления субсидии), и перечисляется на счет Департамента.
В случае неперечислениясредств Департамент принимает меры по взысканию субсидии в соответствии сдействующим законодательством.
18. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии являетсясокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенныхДепартаменту для предоставления субсидии, или обращение муниципальногообразования Орловской области о сокращении размера субсидии.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновенияоснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент направляетмуниципальному образованию Орловской области подписанное руководителемДепартамента уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.
19. Эффективность использованиясубсидии оценивается по состоянию на 31 декабря текущего года Департаментом наосновании целевых показателей результативности предоставления субсидии в срокдо 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.
20. Целевыепоказатели результативности предоставления субсидии утверждаются ПравительствомОрловской области в соответствии с постановлением Правительства Орловскойобласти от 27 октября 2016 года № 424 «Обутверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области при формировании перечнярасходных обязательств муниципальных образований Орловской области, возникающихпри выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидиииз областного бюджета, целевых показателей результативности предоставлениясубсидий и их значений».
21. В случае экономии средств,образовавшейся в результате проведения торгов, данные распределяютсяпропорционально между всеми источниками финансирования.
Приложение 1
к Порядку предоставления
субсидий главным распорядителем
бюджетных средств Департаментом
строительства, топливно-энергетического комплекса,
жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного
хозяйства Орловской области из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Орловской области в рамках
межведомственной инвестиционной программы «Развитие
и укрепление социальной и инженернойинфраструктуры
Орловской области на 2017 год»
ОТЧЕТ
овыполненных работах и об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования
за период январь _________ 2017 года
| № | Наименование объекта | Вводимые мощности в 2017 году | Объем выполненных работ на 1 января 2017 года, тыс. рублей | Задолженность на 1 января 2017 года: дебиторская (-), кредиторская (+), тыс. рублей | Объем финансирования, предусмотренный соглашением на 2017 год, тыс. рублей | Профинансировано, тыс. рублей | Договорная цена работ по контрактам и договорам, тыс. рублей | Объем выполненных работ в 2017 году, тыс. рублей | Перечислено за выполненные работы подрядчику, тыс. рублей | Остаток средств на счете муниципального образования, тыс. рублей | Задолженность: дебиторская (-), кредиторская (+), тыс. рублей (гр. 6 + гр. 10 гр. 8) | Примечание | |||
| план | отчет | ||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | ||
|
| Всего, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | ||
|
| в том числе за счет средств: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
| областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
| федерального бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
| муниципаль-ного бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
| Глава _______________ района (города) |
|
| |||||||||||||
| (подпись) | (расшифровка подписи) | ||||||||||||||
| М. П. | |||||||||||||||
| Руководитель ____________ района (города) |
|
| |||||||||||||
| финансового органа | (подпись) | (расшифровка подписи) | |||||||||||||
| Исполнитель |
|
| |||||||||||||
| тел. | (подпись) | (расшифровка подписи) | |||||||||||||
Приложение 2
к Порядку предоставления
субсидийглавным распорядителем
бюджетныхсредств – Департаментом
строительства,топливно-энергетического
комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
идорожного хозяйства Орловской области из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Орловскойобласти
врамках межведомственной инвестиционной программы
«Развитиеи укрепление социальной и инженерной инфраструктуры
Орловскойобласти на 2017 год»
Конъюнктурный обзор выполненныхстроительно-монтажных работ
за период январь – _________ 2017года
Наименование объекта:
Годы выполнения работ:
Заказчик:
Генподрядчик:
Генпроектировщик :
Технико-экономическиепоказатели:
1. Площадь
2. Этажность
3. Вводимые мощности
Сметная стоимость объекта в ценах
соответствующих лет, всего –тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс.рублей;
прочие –тыс. рублей.
Освоено с начала работ на отчетную дату –тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс.рублей;
прочие –тыс. рублей.
Остаток с начала строительства
на отчетную дату, всего –тыс. рублей,
в том числе: СМР –тыс. рублей;
оборудование – тыс.рублей;
прочие –тыс. рублей.
Освоено за текущий месяц, всего –тыс. рублей,
в том числе: СМР –тыс. рублей;
оборудование – тыс.рублей;
прочие –тыс. рублей.
Заключены муниципальные контракты
и договоры по объекту, всего –тыс. рублей,
в том числе: СМР –тыс. рублей;
оборудование – тыс.рублей;
прочие –тыс. рублей.
Сведения о выполненных работах
Текстовая часть (описание работ):
| Глава района (города) | | | |
| | (подпись) | (расшифровка подписи) | |
| | | М. П. | |
| Исполнитель | | | |
| | (подпись) | | (расшифровка подписи) |
Приложение 3
к Порядку предоставления
субсидийглавным распорядителем
бюджетныхсредств – Департаментом
строительства,топливно-энергетического
комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
идорожного хозяйства Орловской области
изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований
Орловскойобласти в рамках межведомственной
инвестиционнойпрограммы «Развитие и укрепление социальной
иинженерной инфраструктуры Орловской области на 2017 год»
Конъюнктурный обзор выполненныхпроектно-изыскательских работ
за период январь – _________ 2017года
Наименование объекта:
Годы выполнения работ:
Заказчик:
Генпроектировщик :
Технико-экономическиепоказатели:
4. Площадь
5. Этажность
6. Вводимые мощности
Лимит капитальных затрат на 2017 год, всего – тыс. рублей,
в том числе средства: областного бюджета – тыс. рублей;
муниципального бюджета – тыс. рублей.
Профинансировано, всего –тыс. рублей,
в том числе за счет средств:областного бюджета –тыс. рублей;
муниципального бюджета – тыс. рублей.
Заключены муниципальныеконтракты и договоры –тыс. рублей,
в том числе: проектные работы – тыс. рублей;
экспертиза –тыс. рублей;
прочие –тыс. рублей.
Объем выполненных работ на отчетную дату –тыс. рублей,
в том числе: проектные работы – тыс. рублей;
экспертиза – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Перечислено за выполненные работы на отчетную дату – тыс. рублей,
в том числе: проектные работы – тыс. рублей;
экспертиза – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Остаток средств на счете муниципального образования – тыс. рублей.
Сведения о выполненных работах
Текстовая часть (описание работ):
| Глава района (города) | | | |
| | (подпись) | (расшифровка подписи) | |
| | | М. П. | |
| Исполнитель | | | |
| | (подпись) | | (расшифровка подписи) |