Постановление Правительства Орловской области от 27.03.2017 № 112

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

27 марта 2017 г. № 112

г. Орёл

 

 

Об утверждении Порядка предоставления

 субсидий в 2017 году за счет областного бюджета юридическим

лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим

 деятельность по перевозке пассажиров во всех видахгородского

 пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и вавтомобильном

 транспорте (кроме легкового такси) общего пользования

 на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных

 перевозок в городском и пригородном сообщении, в целяхвозмещения

 расходов, связанных с обеспечением равной доступности услуг

 общественного транспорта для отдельных категорий граждан

 

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от23.10.2017 г. № 448)

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ЗакономОрловской области  от 18октября 2010 года №365 «О едином социальномпроездном билете в Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в2017 году за счет областного бюджета юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров во всехвидах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и вавтомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования намуниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском ипригородном сообщении, в целях возмещения расходов, связанных с обеспечениемравной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорийграждан.

2. Департаменту финансов Орловской области обеспечить Департаменту строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области выделение средств из областного бюджетана предоставление субсидии в 2017 году юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров во всехвидах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и вавтомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования намуниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском ипригородном сообщении, в целях возмещения расходов, связанных с обеспечениемравной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорийграждан, в соответствии с Законом Орловской области от 6 декабря 2016 года № 2054-ОЗ«Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от23.10.2017 г. № 448 )

3.  Настоящеепостановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017года, и действует до 31 декабря 2017 года.

4.  Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по строительству,топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспортуи дорожному хозяйству А.А. Ремига.

 

 

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области         А.Ю. Бударин

 

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительства Орловской области

от27 марта 2017 г. № 112

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий в 2017 году за счет областногобюджета

 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,

 осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров

 во всех видах городского пассажирского транспорта (кромелегкового такси)

 и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общегопользования

 на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных

 перевозок в городском и пригородном сообщении, в целях

 возмещения расходов, связанных с обеспечением равнойдоступности

 услуг общественного транспорта для отдельных категорийграждан

 

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от23.10.2017 г. № 448)

 

1. Настоящий Порядок предоставлениясубсидий в 2017 году за счет областного бюджета юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозкепассажиров во всех видах городского пассажирскоготранспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кромелегкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальныхмаршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении (далее –перевозчики), в целях возмещения расходов, связанных с обеспечением равнойдоступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан,меры социальной поддержки которым относятся к ведению Российской Федерации иОрловской области (далее – Порядок, Субсидии), разработан в рамкахгосударственной программы Орловской области «Развитие транспортной системы вОрловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской областиот 15 ноября 2012 года № 422 «Об утверждении государственной программыОрловской области «Развитие транспортной системы в Орловской области». (В редакции Постановления Правительства Орловской области от23.10.2017 г. № 448)

Равная доступность услугобщественного транспорта на территории Орловской области обеспечивается намуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении,организованных по решению соответствующих муниципальных образований, а также намежмуниципальных маршрутах в пригородном сообщении, организованных органомисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской областив сфере транспорта на территории Орловской области.

2. Субсидии предоставляютсяДепартаментом строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти (далее – Департамент) в пределах ассигнований, предусмотренных ЗакономОрловской области от 6 декабря 2016 года № 2054-ОЗ «Об областном бюджетена 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», для обеспечения равнойдоступности услуг общественного транспорта.

3. Субсидии предоставляются перевозчикам на основании договора на предоставлениеСубсидии, заключенного между Департаментом и перевозчиком.

Требования,которым должны соответствовать перевозчики на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора напредоставление Субсидии:

1)  юридическиелица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, аполучатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) осуществлять деятельность по перевозке пассажиров во всех видах городскогопассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте(кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальныхмаршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, связанную собеспечением равной доступности услуг общественного транспорта для отдельныхкатегорий граждан;

3) иметь лицензию на перевозку пассажиров, предусмотренную законодательствомРоссийской Федерации;

4) должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет,из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовымактом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом;

6)  недолжны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7)  недолжны получать средства из областного бюджета, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иныхнормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанныев пункте 1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от23.10.2017 г. № 448).

4. Условиями предоставленияСубсидий являются:

наличиеконтракта (договора) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров вовсех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильномтранспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных,межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородномсообщении, заключенного между Департаментом или муниципальным образованием, порешению которого организована перевозка пассажиров во всех видах городскогопассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте(кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных маршрутахрегулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, и перевозчиками; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от23.10.2017 г. № 448)

наличие информации о реализациии обслуживании единых социальных проездных билетов (приложение 1 к настоящемуПорядку)  и количестве совершенных поездок отдельными категориями граждан  в автомобильномтранспорте общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутахрегулярных перевозок в городском  и пригородном сообщении (приложение 2 кнастоящему Порядку), представленной организацией, уполномоченной Департаментомна реализацию и обслуживание единых социальных проездных билетов (далее –Организация).

5. Для заключения договора напредоставление Субсидии   муниципальное образование, по решению которогоорганизована перевозка пассажиров автомобильным транспортом общего пользованияна муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении,
и перевозчики, осуществляющие перевозку пассажиров автомобильным транспортомобщего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок впригородном сообщении, направляют в Департамент заявление в произвольнойписьменной форме с приложением копий следующих документов:

контракта (договора) наосуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортомобщего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярныхперевозок в городском и пригородном сообщении, заключенного между Департаментомили муниципальным образованием, по решению которого организована перевозкапассажиров автомобильным транспортом общего пользования на муниципальныхмаршрутах регулярных перевозок в городском сообщении, и перевозчиком;

выпискииз банковского счета перевозчика на дату, которая предшествует дню подачизаявления не более чем на 7 рабочих дней. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от23.10.2017 г. № 448)

6. Договор на предоставлениеСубсидии должен содержать:

1) правила расчета сумм Субсидийв соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

2) порядок и сроки перечисленияСубсидий;

3) порядок и условия возвратаСубсидии в случае выявления Департаментом неисполнения перевозчикомобязательств по договору на предоставление Субсидии;

4) обязанности и ответственностьсторон;

5) согласие получателя наосуществление Департаментом и органом государственного финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидийперевозчикам.

7. Указанная в абзаце третьемпункта 4 настоящего Порядка информация за отчетный период представляетсяОрганизацией в Департамент в письменном виде ежемесячно, не позднее 5-го числамесяца, следующего за отчетным (за декабрь 2017 года – не позднее 17 декабря2017 года), на основании предварительного расчета количества совершенныхпоездок отдельными категориями граждан в автомобильном транспорте общегопользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок вгородском и пригородном сообщении в объеме, не превышающем среднемесячноеколичество совершенных поездок отдельными категориями граждан в автомобильномтранспорте общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутахрегулярных перевозок в городском и пригородном сообщении за истекший период.

8. Департамент до 15-го числамесяца, следующего за отчетным (за январь – март 2017 года – до 15 апреля 2017года, за декабрь 2017 года – до 20 декабря 2017 года), проводит анализпредставленной согласно пунктам 4, 5 настоящего Порядка информации и принимаетрешение о предоставлении Субсидии, которое включает сводный расчет суммыСубсидий перевозчикам (далее – сводный расчет), или об отказе в предоставленииСубсидии. Указанные решения принимаются в форме приказов Департамента.

Основаниями для отказа впредоставлении Субсидии являются:

отсутствие информации о наличиифакта осуществления перевозок отдельных категорий граждан в отчетном периоде;

несоблюдение условий, установленных пунктами 3 и 4 настоящего Порядка;

непредставление илипредставление не в полном объеме документов, установленных пунктом 5 настоящегоПорядка.

Решение о предоставленииСубсидии принимается при отсутствии оснований, указанных в настоящем пункте.

Перевозчики информируются орешении, принятом Департаментом, посредством направления извещения о предоставленииСубсидий  или об отказе в предоставлении Субсидий в течение 7 рабочих дней содня принятия соответствующего решения. В извещении об отказе в предоставленииСубсидий указываются причина отказа и порядок его обжалования  в соответствии сдействующим законодательством.

9. Департамент в срок не позднее10 рабочих дней со дня издания приказа направляет заявку в Департамент финансовОрловской области на перечисление денежных средств впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущийфинансовый год.

Департамент финансов Орловскойобласти не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежныесредства на счет Департамента.

Субсидии перечисляются нарасчетный счет перевозчика, обеспечивающего предоставление транспортных услуготдельным категориям граждан на муниципальных, межмуниципальных маршрутахрегулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, открытый вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях,не позднее 5 рабочих дней со дня поступления средств субсидии на счетДепартамента, но не позднее 25 декабря текущего года.

10. Расчет суммы Субсидийперевозчикам на возмещение расходов за предоставление транспортных услуготдельным категориям граждан производится по формуле:

 

Кi= (А / 12) x (РПi / РО), где:

 

Кi ежемесячная денежнаякомпенсация перевозчику, обеспечивающему предоставление транспортных услуготдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету вавтомобильном транспорте общего пользования на муниципальных, межмуниципальныхмаршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении;

А размер лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий год, предусмотренный сводной бюджетной росписьюпо соответствующей статье областного бюджета;

РПi объем перевозок(количество совершенных поездок отдельными категориями граждан в автомобильномтранспорте общего пользования
на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском ипригородном сообщении на маршруте перевозчика за отчетный период);

РО суммарный объемколичества совершенных поездок отдельными категориями граждан в автомобильномтранспорте общего пользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутахрегулярных перевозок  в городском и пригородном сообщении за отчетный период.

11. Денежные средства,полученные от продажи единых социальных проездных билетов, распределяются междуперевозчиками пропорционально фактическому количеству пассажиров, перевезенныхкаждым перевозчиком, в соответствии с условиями договоров, заключенных междуОрганизацией и соответствующими перевозчиками.

12. В соответствии с целямипредоставления Субсидий, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, возврат втекущем финансовом году перевозчикам остатков Субсидий, не использованных вотчетном финансовом году, не осуществляется.

13. В случае неисполненияперевозчиками обязательств по договору  на предоставление Субсидии Департаментв течение 3 рабочих дней со дня выявления неисполнения обязательств по договоруна предоставление Субсидии принимает решение о прекращении предоставленияСубсидий в 2017 году. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятияуказанного решения Департамент направляет перевозчику подписанное руководителемДепартамента уведомление о расторжении договора с указанием причин расторженияи информирует в указанный срок Организацию о расторжении договора сперевозчиками.

Денежные средства, перечисленныеза период, в котором перевозчиком не были исполнены обязательства по договору напредоставление Субсидии, подлежат возврату в срок не позднее 30 календарныхдней со дня направления уведомления о расторжении договора и перечисляются насчет Департамента.

В случае неперечисления денежныхсредств в срок, указанный в абзаце второмнастоящего пункта, Департамент взыскивает соответствующие суммы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области.

14. Департамент проводитежемесячную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления выплатперевозчикам на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг.

Орган государственногофинансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления выплат перевозчикам на возмещение расходов за предоставлениетранспортных услуг в установленном порядке.

 

 

 

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий в 2017 году за счетобластного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров во всех видах городскогопассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте(кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальныхмаршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, в целяхвозмещения расходов, связанных с обеспечением равной доступности услугобщественного транспорта для отдельных категорий граждан

 

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от23.10.2017 г. № 448)

 

Информация

ореализации и обслуживании единых социальных проездных билетов

в________________ 2017 года

                                                             (месяц)

 

 

 

         Руководитель уполномоченной

организациипо реализации и обслуживанию

  единых социальных проездных билетов

       (в соответствии с заключенными

 договорамина реализацию и обслуживание

    единых социальных проездных билетов)         _______       ____________

                                                                                                  (подпись)              (Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий в 2017 году за счетобластного

 бюджета юридическим лицам  и индивидуальнымпредпринимателям,

 осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров во всехвидах

 городского пассажирского транспорта (кроме легковоготакси)и в

 автомобильном транспорте(кроме легкового такси) общегопользования

на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярныхперевозок

в городском и пригородном сообщении, в целях возмещениярасходов,

 связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного

транспорта  для отдельных категорий граждан

 

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от23.10.2017 г. № 448)

 

 

Информация

о количествесовершенных поездок отдельными категориями граждан во всех видах городскогопассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте(кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальныхмаршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении за________________ 2017 года

                                                                                        (месяц)

 

 

Руководитель уполномоченной

организации по реализации и обслуживанию

 единых социальных проездных билетов

 (в соответствии с заключенными

договорами на реализацию и обслуживание

 единыхсоциальных проездных билетов)        _______      ____________

                                                                                                            (подпись)                   (Ф.И.О.)