Постановление Правительства Орловской области от 30.03.2017 № 128

Об организации дальнейшего использования результатов незавершенного строительства объектов, финансирование которого осуществлялось за счет средств областного бюджета, и затрат по нему

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

30 марта 2017 г. № 128

г. Орёл

 

 

Об организациидальнейшего использования

результатовнезавершенного строительства объектов,

финансирование которого осуществлялось за счет средств

областного бюджета, изатрат по нему

 

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от09.07.2020 г. № 443;

от15.09.2020 г. № 565)

 

В целях дальнейшего использования результатовнезавершенного строительства объектов, финансирование которого осуществлялосьза счет средств областного бюджета, и затрат по нему Правительство Орловской области постановляет:

1.          УтвердитьПорядок принятия решений об определении направлений дальнейшего использованиярезультатов незавершенного строительства объектов,финансирование которого осуществлялось за счет средств областного бюджета, и затрат по нему согласноприложению 1 к настоящему постановлению.

2.     СоздатьМежведомственную комиссию по определению направлений дальнейшего использования результатовнезавершенного строительства объектов и затрат по нему и утвердить ее составсогласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3.      Утвердить Положение оМежведомственной комиссии по определению направлений дальнейшего использования результатов незавершенного строительства объектов и затрат по немусогласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4. Департаменту надзорной иконтрольной деятельности Орловской области при обращении государственныхучреждений Орловской области обеспечивать участие специалистов управления погосударственному строительному надзору Департамента надзорной и контрольнойдеятельности Орловской области в подготовке акта о техническом состоянииобъекта незавершенного строительства в сроки, указанные в соответствующемобращении. .

5 Автономномуучреждению Орловской области «Управление государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерныхизысканий Орловской области» при обращении государственных учрежденийОрловской области в целях организации мероприятий по принятию решений об определении направлений дальнейшего использованиярезультатов незавершенного строительства объектов, финансированиекоторого осуществлялось за счет средств областного бюджета, и затрат по немуподготавливать заключение о соответствии (несоответствии) проектной(проектно-сметной) документации действующему законодательству , в том числе строительным нормам и правилам,и возможности (невозможности) ее корректировки с целью приведения всоответствие с действующим законодательством на безвозмездной основе в срок неболее 30 календарных дней со дня обращения государственных учреждений Орловскойобласти.

6. Контроль за исполнением постановления возложитьна заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области попланированию, экономике и финансам. (В редакции Постановлений ПравительстваОрловской области от09.07.2020 г. № 443)

 

 

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области         А.Ю. Бударин

 


Приложение 1

к Порядку

принятия решений обопределении направлений

дальнейшегоиспользования результатов

незавершенногостроительства объектов,

финансированиекоторого осуществлялось за счет

средств областногобюджета, и затрат по нему

 

ВЕДОМОСТЬ

затрат по объектам незавершенного строительства

 

п/п

Наименование объекта

и виды затрат

Характеристика объекта

Сроки строительства

Сформированные затраты по объекту незавершенного строительства по годам (руб.)

Предложения по направлениям дальнейшего использования результатов незавершенного строительства объектов и затрат по нему

 

 

Место-

нахождение

объем выполненных строительно-монтажных работ (в процентах)

сметная стоимость строительства (руб.)

Затраты по объекту незавершенного строительства, числящиеся на балансе (руб.)

дата начала (месяц, год)

дата фактического прекращения (месяц, год)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель _____________________________ (Ф.И.О.)

 

Главный бухгалтер _____________________________ (Ф.И.О.)

 

М. П.

 

 

 

Приложение 2

к Порядку

принятия решений обопределении

направлений дальнейшегоиспользования

результатовнезавершенного строительства

объектов, финансирование которого

осуществлялось за счетсредств областного

бюджета, и затрат понему

 

ВЕДОМОСТЬ

затрат по неосуществленномустроительству

 

п/п

Наименование объекта

и виды затрат

Характеристика объекта

Сроки строительства

Сформированные затраты по неосуществленному строительству по годам (руб.)

Предложения по направлениям дальнейшего использования результатов незавершенного строительства объектов и затрат по нему

 

 

Место-

нахождение

Стоимость строительства (руб.)

Затраты по неосуществленному строительству, числящиеся на балансе (руб.)

дата начала (месяц, год)

дата фактического прекращения (месяц, год)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель _____________________________ (Ф.И.О.)

 

Главный бухгалтер _____________________________ (Ф.И.О.)

 

М. П.

 


Приложение 1

к постановлению

Правительства Орловской области

 от 30марта 2017 г. № 128

 

ПОРЯДОК

принятия решений обопределении направлений дальнейшего

использованиярезультатов незавершенного строительства объектов,

финансирование которогоосуществлялось за счет средств

областного бюджета, изатрат по нему

 

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от13.08.2019 г. № 456)

 

Раздел I. Общиеположения

 

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру принятия решений обопределении направлений дальнейшего использования результатов незавершенногостроительства объектов, финансирование которого полностью или частичноосуществлялось за счет средств областного бюджета, и затрат по нему, учтенныхна балансе государственных учреждений Орловской области (далее - затраты понезавершенным строительством объектам, Порядок).

Под результатами незавершенного строительстваобъектов в настоящем Порядке понимаются результаты, сформировавшиеся пообъектам незавершенного строительства - проектная (проектно-сметная)документация, разработанная для осуществления строительства, объектнезавершенного строительства (возведенные строительные конструкции), а такжерезультаты, сформировавшиеся по объектам, строительные работы по которым небыли начаты, - проектная (проектно-сметная) документация, разработанная дляосуществления строительства.

Под затратами по незавершенным строительством объектам в настоящем Порядкепонимаются затраты, произведенные по объектам незавершенного строительства (далее – затраты по объектам незавершенного строительства), а такжезатраты по объектам, строительные работы по которым не были начаты (далее –затраты по неосуществленному строительству).

2. В состав затрат по объектам незавершенного строительства входят стоимость работ и услуг по строительству, атакже сопутствующих им предпроектных, проектных,проектно-изыскательских работ, изыскательских работ, технико-экономическихобоснований, затрат по отводу земельных участков, прочие произведенные затратыпо объектам незавершенногостроительства.

В составзатрат понеосуществленному строительству входят стоимость предпроектных, проектных, проектно-изыскательских,изыскательских работ и услуг, технико-экономических обоснований, затрат поотводу земельных участков, прочие произведенные затраты, не приведшие квозведению (созданию) объекта незавершенного строительства.

3.       Решение об определении направленийдальнейшего использования результатов незавершенного строительства объектови затрат по объектам незавершенного строительства принимается в отношении объектов, не являющихсяпредметом действующих договоров строительного подряда, отвечающих хотя быодному из следующих требований:

а) финансирование строительства объекта незавершенного строительства неосуществляется более 3 лет;

б) возведенные строительные конструкции и (или) элементы конструкций врезультате длительного перерыва в строительстве частично или полностьюразрушены и (или) не пригодны для дальнейшего использования;

в) проектная (проектно-сметная) документация объекта незавершенного строительства не соответствуетустановленным требованиям в связи с изменениями нормативно-правовой базы,регулирующей требования к проектной (предпроектной)документации.

4. Решение об определении направлений дальнейшего использования результатов незавершенногостроительства объектов и затрат по неосуществленному строительству принимается в отношении объектов, не являющихсяпредметом действующих договоров строительного подряда, отвечающих хотя быодному из следующих требований:

а) финансирование строительства объекта не осуществляется более 3 лет;

б) проектная (проектно-сметная) документацияобъекта неосуществленного строительства не разработана(разработка не начата или разработка начата, но не завершена) по прошествииболее 3 лет с года принятия органами государственной власти Орловской области вустановленном порядке решения об осуществлении строительства объекта;

в) проектная (проектно-сметная) документация объекта неосуществленного строительства не соответствует установленным требованиям всвязи с изменениями нормативно-правовой базы, регулирующей требования кпроектной (предпроектной) документации;

г) истечение пятилетнего срока с даты разработки и(или) утверждения проектной (проектно-сметной) документации (или отдельных ееразделов) в случае, если строительно-монтажные работы не были начаты ифинансирование их не запланировано в текущем году в соответствии с нормативнымиправовыми актами Орловской области.

5. В целях определения направлений дальнейшегоиспользования результатовнезавершенного строительства объектов и затрат по незавершенным строительством объектам ПравительствомОрловской области создается Межведомственная комиссия по определению направлений дальнейшего использования результатовнезавершенного строительства объектов и затрат по нему (далее –Межведомственная комиссия) и утверждается положение о ней.

 

Раздел II. Порядокпринятия решений об определении направлений дальнейшегоиспользования результатовнезавершенного строительства объектов и затрат по незавершенным строительством объектам

 

Государственное учреждение Орловской области,имеющее на своем балансе затраты по объектам незавершенного строительства,затраты по неосуществленному строительству (далее – организация), направляет ворган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении данногогосударственного учреждения Орловской области (далее - уполномоченный орган)ходатайство о принятии решения об определении направлений дальнейшегоиспользования результатов незавершенного строительства объектов и затрат по нему (далее –ходатайство), в котором должны быть отражены, в том числе, причины прекращениястроительства и основания необходимости определениянаправлений дальнейшего использования результатов незавершенного строительстваобъектов и затрат по нему в соответствии с пунктами 3, 4 настоящегоПорядка.

К ходатайству в отношении результатов незавершенного строительства объектови затрат по объектам незавершенного строительства прилагаются следующиедокументы:

а) ведомость затрат по объектам незавершенного строительства, оформленнаясогласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) акт о техническом состоянии объектанезавершенного строительства, подготовленный организацией с привлечениемспециалистов управления по государственномустроительному надзору Департамента надзорной и контрольной деятельностиОрловской области, и заключение о техническом состоянии объектанезавершенного строительства с выводами о возможности (невозможности)дальнейшего использования объекта незавершенного строительства, подготовленноеиндивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданныесаморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние набезопасность объектов капитального строительства, – работам по обследованиюстроительных конструкций зданий и сооружений; (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от13.08.2019 г. № 456)

в) расшифровка 106 счета бухгалтерского учета, свидетельствующая о наличиизатрат по объектам незавершенного строительства, учтенных на балансегосударственных учреждений Орловской области;

г) заключение автономного учреждения Орловскойобласти «Управление государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий Орловской области» (далее – АУОО «Орелгосэкспертиза») о соответствии (несоответствии)проектной (проектно- сметной) документации действующему законодательству, в томчисле строительным нормам и правилам и возможности (невозможности) еекорректировки с целью приведения в соответствие с действующим законодательством(при наличии проектной (проектно-сметной) документации);

д) акт о приостановлении строительства по форме КС-17 (при наличии);

е) документы, подтверждающие осуществление строительства объектанезавершенного строительства за счет средств областного бюджета (при наличии);

ж) кадастровый паспорт земельного участка, договор аренды земельногоучастка, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним на земельный участок, проект межевания земельногоучастка, проект согласования границ земельного участка, на котором расположенобъект незавершенного строительства (при наличии);

з) технический паспорт объекта незавершенного строительства (при наличии);

и) справки, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации:

о том, что объект незавершенного строительства не является предметомдействующего договора строительного подряда, о наличии (отсутствии) проектной(проектно-сметной) документации;

с расчетом стоимости консервации объекта незавершенного строительства (вслучае, если предложения организации по направлениям дальнейшего использованиярезультатов незавершенного строительства объектов и затрат по нему, указанные введомости затрат по объектам незавершенного строительства, включают в себя передачуобъекта незавершенного строительства в казну Орловской области);

с расчетом стоимости демонтажа объекта незавершенного строительства (вслучае, если предложения организации по направлениям дальнейшего использованиярезультатов незавершенного строительства объектов и затрат по нему, указанные введомости затрат по объектам незавершенного строительства, включают в себядемонтаж объекта незавершенного строительства);

с расчетом стоимости завершения строительства объекта незавершенногостроительства (в случае, если предложения организации по направлениямдальнейшего использования результатов незавершенного строительства объектов изатрат по нему, указанные в ведомости затрат по объектам незавершенногостроительства, включают завершение строительства объектов незавершенногостроительства).

к) проектная (проектно-сметная) документация (при наличии);

л) договоры на выполнение изыскательских, проектных работ, строительногоподряда (при наличии);

м) акты приема выполненных работ (при наличии);

н) фотографии объекта незавершенного строительства в количестве не менее 3штук;

о) отчет независимого оценщика о рыночной стоимости объекта незавершенногостроительства (в случае, если в заключении, указанном в подпункте «б»настоящего пункта, содержится вывод о возможности дальнейшего использованияобъекта незавершенного строительства).

В случае отсутствия документов, указанных в подпунктах «д» – «з», «к» – «м»настоящего пункта, к ходатайству прилагается также справка, подписаннаяруководителем организации, с объяснением причин отсутствия таких документов.

8. К ходатайству в отношении результатов незавершенного строительстваобъектов и затрат по неосуществленному строительству прилагаются следующиедокументы:

а) ведомость затрат по неосуществленному строительству, оформленнаясогласно приложению 2 к настоящему Порядку;

б) заключение АУОО «Орелгосэкспертиза», осоответствии (несоответствии) проектной (проектно-сметной) документациидействующему законодательству, в том числе строительным нормам и правилам (приналичии проектной (проектно-сметной) документации);

в) расшифровка 106 счета бухгалтерского учета, свидетельствующая о наличиизатрат по неосуществленному строительству, учтенных на балансе государственныхучреждений Орловской области;

г) акт о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленномустроительству по форме КС-18 (в случае приостановки проектно-изыскательскихработ) (при наличии);

д) проектная (проектно-сметная) документация, результаты инженерныхизысканий (при наличии);

е) договор на выполнение проектно-изыскательских работ, разработкупроектно-сметной документации (при наличии);

ж) акт приемки выполненных работ (при наличии);

з) документы, подтверждающие осуществление строительства объектанеосуществленного строительства за счет средств областного бюджета (приналичии);

и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, срасчетом стоимости завершения строительства объектов неосуществленногостроительства (в случае, если предложения организации по направлениямдальнейшего использования результатов незавершенного строительства объектов изатрат по нему, указанные в ведомости затрат по неосуществленномустроительству, включают завершение строительства объектов неосуществленногостроительства).

В случае отсутствия документов, указанных в подпунктах «г» – «з» настоящегопункта к ходатайству, также прилагается справка, подписанная руководителеморганизации, с объяснением причин отсутствия таких документов.

9. Уполномоченный орган регистрирует ходатайство и прилагаемые к нему документыв журнале регистрации входящей корреспонденции в день их поступления.

10. В течение 3 рабочих дней со дня регистрацииходатайства и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган проверяет ихкомплектность на соответствие пунктам 6, 7 настоящего Порядка (при поступленииходатайства в отношении результатов незавершенного строительства объектов изатрат по объектам незавершенного строительства) или на соответствие пунктам 6,8 настоящего Порядка (при поступлении ходатайства в отношении результатов незавершенногостроительства объектов и затрат по неосуществленному строительству), атакже на соответствие объектов незавершенного строительства требованиям,указанным в пункте 3 настоящего Порядка, и объектов неосуществленногостроительства требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

В случае выявления несоответствия указаннымтребованиям в течение 1 рабочего дня со дня выявления уполномоченный органпринимает решение об отказе в рассмотрении ходатайства, о чем в течение 1рабочего дня со дня принятия решения информирует организацию в письменном видес указанием причин, послуживших основанием для отказа в рассмотренииходатайства, с возвратом организации всех представленных документов.

Отказ уполномоченного органа в рассмотрении ходатайства не препятствуеторганизации в повторном обращении с ходатайством и соответствующими документамипосле устранения причин, послуживших основанием для отказа в рассмотренииходатайства.

В случае выявления предоставления организациейполного комплекта документов в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка(при поступлении ходатайства в отношении результатов незавершенногостроительства объектов и затрат по объектам незавершенного строительства) или всоответствии с пунктами 6, 8 настоящего Порядка (при поступлении ходатайства вотношении результатов незавершенного строительства объектов и затрат понеосуществленному строительству) и соответствия объектов незавершенногостроительства требованиям , указанным в пункте 3 настоящего Порядка, и объектовнеосуществленного строительства требованиям, указанным в пункте 4 настоящегоПорядка, уполномоченный орган не позднее 4 рабочих дней со дня регистрацииходатайства и прилагаемых к нему документов направляет их в Межведомственнуюкомиссию.

11. В случае, если заключение о техническомсостоянии объекта незавершенного строительства, представленное в комплектедокументов к ходатайству, содержит выводы о возможности дальнейшегоиспользования объекта незавершенного строительства либо разработанная проектная(проектно-сметная) документация по неосуществленному строительству на основаниизаключения АУОО «Орелгосэкспертиза» признанаотвечающей требованиям действующего законодательства или не отвечающейтребованиям действующего законодательства, но подлежащей корректировке с цельюприведения в соответствие с действующим законодательством, тоуполномоченный орган одновременно с направлением соответствии с пунктом 10настоящего Порядка ходатайства и прилагаемых к нему документов вМежведомственную комиссию направляет их копии в орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,уполномоченный в сфере, к которой относится соответствующий объектнезавершенного строительства либо объект неосуществленного строительства, дляподготовки соответственно заключения о сохранении потребности (утратепотребности) в строительстве объектов незавершенного строительства илизаключения о сохранении потребности (утрате потребности) в строительствеобъектов неосуществленного строительства.

В случае, если предложения организации понаправлениям дальнейшего использования результатов незавершенного строительстваобъектов и затрат по нему, указанные в ведомости затрат по объектамнезавершенного строительства (неосуществленного строительства), включаютпредложения по завершению строительства объектов незавершенного строительства,объектов неосуществленного строительства, демонтажа объектов незавершенногостроительства, консервации объектов незавершенного строительства,уполномоченный орган одновременно с направлением в соответствии с пунктом 10настоящего Порядка ходатайства и прилагаемых к нему документов вМежведомственную комиссию направляет их копии в Департамент финансов Орловскойобласти для подготовки заключения о возможности финансирования указанныхмероприятий за счет средств областного бюджета (далее - заключение овозможности финансирования).

Заключение о сохранении потребности (утратепотребности) в строительстве объектов незавершенного строительства илизаключение о сохранении потребности (утрате потребности) в строительствеобъектов неосуществленного строительства, заключение о возможностифинансирования направляется соответственно органом исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,уполномоченным в сфере, к которой относится соответствующий объектнезавершенного строительства, Департаментом финансов Орловской области втечение 10 рабочих дней со дня поступления копии ходатайства иприлагаемых к нему документов в данные органы в Межведомственную комиссию.

Ходатайство и прилагаемые к нему документы рассматриваются Межведомственнойкомиссией в течение 20 рабочих дней со дня регистрации ходатайства иприлагаемых к нему документов в уполномоченном органе.

По итогам рассмотрения ходатайства и прилагаемых к нему документовМежведомственная комиссия в срок, указанный в пункте 12 настоящего Порядка,принимает одно из следующих решений:

1) по ходатайству в отношении результатов незавершенного строительстваобъектов и затрат по объектам незавершенного строительства:

а) о необходимости демонтажа объектов незавершенного строительства исписания затрат по объектам незавершенного строительства, которое принимаетсяпри наличии следующих условий:

возведенные строительные конструкции и (или) элементы конструкций непригодны для дальнейшего использования, что подтверждено заключениемтехнической экспертизы с выводами о невозможности дальнейшего использованияобъекта незавершенного строительства;

признание проектной (проектно-сметной) документации, по которой велосьстроительство, не отвечающей требованиям действующего законодательства и неподлежащей корректировке с целью приведения в соответствие с действующимзаконодательством, что подтверждено заключением АУОО «Орелгосэкспертиза»,или физическая утрата проектной (проектно-сметной) документации, по которойвелось строительство;

б)       о необходимости демонтажаобъектов незавершенного строительства, передачи проектной (проектно-сметной)документации в казну Орловской области и списания затрат по объектамнезавершенного строительства с дальнейшим закреплением проектной(проектно-сметной) документации в оперативное управление организации, котороепринимается при наличии следующих условий:

возведенные строительные конструкции и (или) элементы конструкций непригодны для дальнейшего использования, что подтверждено заключениемтехнической экспертизы с выводами о невозможности дальнейшего использованияобъекта незавершенного строительства;

признание проектной (проектно-сметной) документации, по которой велосьстроительство, отвечающей требованиям действующего законодательства либо неотвечающей требованиям действующего законодательства, но подлежащейкорректировке с целью приведения в соответствие с действующимзаконодательством, что подтверждено заключением АУОО «Орелгосэкспертиза»;

в)       о необходимости завершениястроительства объектов незавершенного строительства, которое принимается приналичии следующих условий:

возведенные строительные конструкции и (или) элементы конструкций пригодныдля дальнейшего использования, что подтверждено заключением техническойэкспертизы . с выводами о возможности дальнейшегоиспользования объекта незавершенного строительства;

признание проектной (проектно-сметной) документации, по которой велосьстроительство, отвечающей требованиям действующего законодательства,          что подтверждено заключением АУОО «Орелгосэкспертиза»;

сохранение потребности в строительстве объектов незавершенногостроительства, что подтверждено заключением о сохранении потребности встроительстве объектов незавершенного строительства;

экономическая обоснованность завершения строительства объектовнезавершенного строительства, установленная Межведомственной комиссией с учетомотчета независимого оценщика о рыночной стоимости

объекта незавершенного строительства, расчета стоимости завершениястроительства объекта незавершенного строительства, возможности осуществленияфинансирования завершения строительства за счет средств областного бюджета;

г)       о необходимости корректировкипроектной (проектно-сметной) документации и продолжения строительства объектовнезавершенного строительства, которое принимается при наличии следующихусловий:

возведенные строительные конструкции и (или) элементы конструкций пригодныдля дальнейшего использования, что подтверждено заключением техническойэкспертизы с выводами о возможности дальнейшего использования объектанезавершенного строительства;

признание проектной (проектно-сметной) документации, по которой велосьстроительство, не отвечающей требованиям действующего законодательства, ноподлежащей корректировке с целью приведения в соответствие с действующимзаконодательством, что подтверждено заключением АУОО «Орелгосэкспертиза»;

сохранение потребности в строительстве объектов незавершенногостроительства, что подтверждено заключением о сохранении потребности встроительстве объектов незавершенного строительства, либо утрата потребности встроительстве объектов незавершенного строительства, что подтвержденозаключением об утрате потребности в строительстве объектов незавершенногостроительства, но установление Межведомственной комиссией наличия потребности ивозможности перепрофилирования объектов незавершенного строительства;

экономическая обоснованность завершения строительства объектовнезавершенного строительства, установленная Межведомственной комиссией с учетомотчета независимого оценщика о рыночной стоимости объекта незавершенногостроительства, расчета стоимости завершения строительства объектанезавершенного строительства, возможности осуществления финансирования завершениястроительства за счет средств областного бюджета;

д)       о необходимости консервацииобъектов незавершенного строительства, регистрации права собственностиОрловской области на объекты незавершенного строительства, передачи объектовнезавершенного строительства и проектной (проектно-сметной) документации вказну Орловской области и списания затрат по объектам незавершенногостроительства, которое принимается при наличии следующих условий:

возведенные строительные конструкции и (или) элементы конструкций пригодныдля дальнейшего использования, что подтверждено заключением техническойэкспертизы с выводами о возможности дальнейшего использования объектанезавершенного строительства;

признание проектной (проектно-сметной)документации, по которой велось строительство, отвечающей требованиямдействующего законодательства либо не отвечающей требованиям действующегозаконодательства, но подлежащей корректировке с целью приведения в соответствиес действующим законодательством либо не отвечающей требованиям действующегозаконодательства и не подлежащей корректировке с целью приведения всоответствие с действующим законодательством, что подтверждено заключением АУОО«Орелгосэкспертиза»;

утрата потребности в строительстве объектов незавершенного строительства,что подтверждено заключением об утрате потребности в строительстве объектовнезавершенного строительства;

отсутствие потребности (возможности) перепрофилирования объектовнезавершенного строительства, установленное Межведомственной комиссией;

экономическая обоснованность консервации объектов незавершенногостроительства и передачи их в казну Орловской области, установленнаяМежведомственной комиссией с учетом отчета независимого оценщика о рыночнойстоимости объекта незавершенного строительства, расчета стоимости консервацииобъекта незавершенного строительства, возможности осуществления финансированияконсервации за счет средств областного бюджета;

е) о необходимости списания затрат по объектам незавершенногостроительства, которое принимается при наличии следующих условий:

объект Незавершенного строительства физически утрачен;

разработанная проектная (проектно-сметная) документация признана неотвечающей требованиям действующего законодательства и не подлежащейкорректировке с целью приведения в соответствие с действующимзаконодательством, что подтверждено заключением АУОО «Орелгосэкспертиза»или проектная (проектно-сметная) документация физически утрачена;

2) по ходатайству в отношении результатов незавершенного строительстваобъектов и затрат цо неосуществленному строительству:

а)       онеобходимости списания затрат по неосуществленному строительству, котороепринимается в случае, если проектная (проектно- сметная) документация не быларазработана (разработка не начата или разработка начата, но не завершена), былафизически утрачена или разработанная проектная (проектно-сметная) документацияпризнана не отвечающей требованиям действующего законодательства и неподлежащей корректировке с целью приведения в соответствие с действующимзаконодательством, что подтверждено заключением АУОО «Орелгосэкспертиза»;

б)       о необходимости корректировкипроектной (проектно-сметной) документации и осуществления строительства,которое принимается при наличии следующих условий:

проектная (проектно-сметная) документация признана не отвечающейтребованиям действующего законодательства, но подлежащей корректировке

с целью приведения в соответствие с действующим законодательством, чтоподтверждено заключением АУОО «Орелгосэкспертиза»;

сохранение потребности в строительстве объектов неосуществленногостроительства, что подтверждено заключением о сохранении потребности встроительстве объектов неосуществленного строительства;

экономическая обоснованность осуществления строительства объектовнеосуществленного строительства, установленная Межведомственной комиссией сучетом расчета стоимости корректировки проектной (проектно-сметной)документации и осуществления строительства объекта незавершенногостроительства, возможности осуществления финансирования строительства за счетсредств областного бюджета;

в)       о необходимости осуществлениястроительства, которое принимается при наличии следующих условий:

разработанная проектная (проектно-сметная) документация признана отвечающейтребованиям действующего законодательства, что подтверждено заключением АУОО «Орелгосэкспертиза»;

сохранение потребности в строительстве объектов неосуществленногостроительства, что подтверждено заключением о сохранении потребности встроительстве объектов неосуществленного строительства;

экономическая обоснованность осуществления строительства объектовнеосуществленного строительства, установленная Межведомственной комиссией сучетом расчета стоимости осуществления строительства объектанезавершенного строительства, возможности осуществления финансированиястроительства за счет средств областного бюджета;

г)       онеобходимости передачи проектной (проектно-сметной документации) в казнуОрловской области и списания затрат по неосуществленному строительству сдальнейшим закреплением проектной (проектно-сметной) документации в оперативноеуправление организации, которое принимается в случае, если разработаннаяпроектная (проектно-сметная) документация признана отвечающей требованиямдействующего законодательства либо не отвечающей требованиям действующегозаконодательства, но подлежащей корректировке с целью приведения в соответствиес действующим законодательством, что подтверждено заключением АУОО «Орелгосэкспертиза», однако утрачена потребность встроительстве объектов неосуществленного строительства, что подтвержденозаключением об утрате потребности в строительстве объектов неосуществленногостроительства.

14. Решение Межведомственной комиссии об определении направленийдальнейшего использования результатов незавершенного строительства объектови затрат по нему оформляется в виде заключения, подготавливаемого в 3экземплярах. Заключение об определении направленийдальнейшего использования результатов незавершенного строительства объектов изатрат по нему должно содержать наименование объекта, обоснование принятияодного из решений, предусмотренных пунктом 13, в том числе сведения онепосредственном осмотре объектов незавершенного строительства (в случаепринятия решения в отношении объектов незавершенного строительства), отехническом состоянии объекта незавершенного строительства, о возможности(невозможности) дальнейшего использования объекта незавершенного строительства,о соответствии (несоответствии) проектной(проектно-сметной) документации действующему законодательству и возможности(невозможности) ее корректировки с целью приведения в соответствие сдействующим законодательством (при наличии проектной (проектно- сметной)документации), сохранении потребности (утрате потребности) в строительствеобъектов незавершенного строительства (объектов неосуществленногостроительства) (в случае принятия решения в отношении объектов незавершенногостроительства или объектов неосуществленного строительства, по которым быларазработана проектная (проектно-сметная) документация), одно из решений,предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка. Заключение об определении направлений дальнейшего использования результатов незавершенногостроительства объектов и затрат по нему, содержащее решения, указанные вподпунктах «а» - «д» подпункта

1 пункта 13 и подпунктах «б», «в» подпункта 2пункта 13 настоящего Порядка, должно предусматривать источники финансированиярасходов, необходимых для реализации данных решений.

15. Межведомственная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятияодного из решений, указанных в пункте 13 Порядка, уведомляет о принятиисоответствующего решения уполномоченный орган и организацию с приложением вкаждый адрес по одному экземпляру заключения об определении направленийдальнейшего использования результатов незавершенного строительства объектови затрат по нему.

Подлинники приложенных к ходатайству документов подлежат возврату ворганизацию в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

16. На основании заключения Межведомственной комиссии об определении направлений дальнейшего использования результатов незавершенного строительстваобъектов и затрат по нему уполномоченный орган в течение 10 рабочих днейсо дня его получения разрабатывает проект распоряжения Правительства Орловскойобласти, закрепляющий решение о направлениях дальнейшего использованиярезультатов незавершенного строительства объектов и затрат по нему.

17. Организация в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряженияПравительства Орловской области, подготовленного на основании заключения обопределении направлений дальнейшего использования результатовнезавершенного строительства объектов и затрат по нему, содержащегорешение, предусмотренное подпунктом «е» подпункта

1 пункта 13, подпунктом «а» подпункта 2 пункта 13 настоящего порядка:

издает приказ о списании затрат по незавершенным строительством объектам, вотношении которых принято указанное решение;

составляет акт о списании затрат по незавершенным строительством объектам(далее - акт), утверждаемый руководителем организации.

В иных случаях списание затрат по незавершенным строительством объектам, вотношении которых принято соответствующее решение, осуществляется организациейв установленном порядке после реализации мероприятий, предусмотренныхсоответствующим распоряжением Правительства Орловской области.

18. При принятии распоряжения Правительства Орловской области о демонтажеобъекта незавершенного строительства, консервации объекта незавершенногостроительства, продолжении строительства указанные мероприятия осуществляютсяорганизацией за счет средств областного бюджета, выделяемых в установленномпорядке на данные цели.

При этом пригодные к использованию материалы, конструкции, детали,полученные при демонтаже объекта незавершенного строительства, оцениваются,реализуются и приходуются организацией в соответствии с установленным порядкомбухгалтерского учета.

Дальнейшее управление и распоряжение земельным участком, на которомнаходился незавершенный строительством объект, осуществляется собственникомземельного участка в установленном законодательством порядке.

19. В случае необходимости внесение изменений в настоящий Порядокобеспечивается органом исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональнойполитики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительныефункции и функции по контролю в сфере строительства.

 


Приложение 2

к постановлению

Правительства Орловской области

от 30 марта 2017 г. № 128

 

СОСТАВ

Межведомственной комиссии поопределению направлений дальнейшего использования результатовнезавершенного строительства объектов и затрат по нему

 

(Вредакции Постановлений Правительства Орловской области

 от09.07.2020 г. № 443;

от15.09.2020 г. № 565)

 

Тиньков

Игорь Владимирович

 

заместитель Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры, председатель Межведомственной комиссии

 

 

 

 

Субботин

Алексей Сергеевич

 

заместитель руководителя Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, заместитель председателя Межведомственной комиссии

 

Рябовичева

Наталья Геннадьевна

главный бухгалтер казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик», секретарь Межведомственной комиссии

(по согласованию)

 

 

Афонина

Софья Витальевна

 

начальник отдела правового обеспечения и внутреннего финансового контроля Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

 

 

Богатов

Иван Геннадьевич

заместитель начальника Управления – начальник отдела туризма и музеев Управления культуры и архивного дела Орловской области

 

 

Васильев

Алексей Александрович

начальник казенного учреждения

Орловской области «Орловской

областной государственный заказчик»

(по согласованию)

 

Востриков

Александр Владимирович

заместитель руководителя Департамента социальной защиты, опеки и попечительства,

труда и занятости Орловской области

 

 

Емец

Андрей Алексеевич

2.  начальник управления по государственному строительному надзору Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области

 

 

 

Запольский

Дмитрий Евгеньевич

 

заместитель руководителя Департамента – начальник управления государственного имущества Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области

 

 

Захарова

Ирина Михайловна

заместитель начальника казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик»

(по согласованию)

 

 

Зоць

Светлана Алексеевна

заместитель начальника управления – начальник отдела по взаимодействию с органами местного самоуправления управления региональной политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области

 

 

Карпов

Юрий Александрович

начальник управления государственных программ и капитальных вложений Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

 

 

Коростелева

Ирина Валентиновна

заместитель руководителя Департамента – начальник управления финансов Департамента образования Орловской области

 

 

 

Лобов

Максим Александрович

 

временно исполняющий обязанности первого заместителя начальника казенного учреждения Орловской области «Орловской областной государственный заказчик»
(по согласованию)

 

 

Маликов

Владимир Анатольевич

начальник управления финансов Департамента финансов Орловской области

 

 


Паршин

Константин Александрович

начальник главного контрольного управления Губернатора и Председателя Правительства Орловской области Администрации Губернатора и Правительства Орловской области

 

Савин

Дмитрий Александрович

заместитель начальника Управления – начальник отдела по работе с субъектами физической культуры и спорта Управления физической культуры и спорта Орловской области

 

Самойлов

Дмитрий Николаевич

начальник отдела координации строительства, планирования и реализации инвестиционных строительных программ управления строительства, транспорта
и дорожного хозяйства Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

Чупахина

Ольга Вячеславовна

 

заместитель начальника управления –начальник отдела ресурсного обеспечения управления обеспечения подведомственных учреждений Департамента здравоохранения

Орловской области

(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области от15.09.2020 г. № 565)

 

 

Приложение 3

к постановлению

Правительства Орловской области

 от 30 марта 2017 г. № 128

 

ПОЛОЖЕНИЕ

оМежведомственной комиссии по определению

направленийдальнейшего использования результатов

незавершенногостроительства объектов и затрат по нему

 

(В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти

 от13.08.2019 г. № 456)

 

I . Общие положения

1.1. Межведомственная комиссии по определению направленийдальнейшего использования результатов незавершенного строительства объектови затрат по нему (далее – Межведомственная комиссия) образована в целяхопределения направлений дальнейшего использования результатов незавершенногостроительства объектов, финансирование которого полностью или частичноосуществлялось за счет средств областного бюджета, и затрат по нему.

1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Орловской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, Порядкомпринятия решений об определении направлений дальнейшего использованиярезультатов незавершенного строительства объектов, финансирование которогоосуществлялось за счет средств областного бюджета, и затрат по нему (далее –Порядок), а также настоящим Положением.

 

П. Организация работы Комиссии

2.1.  Межведомственная комиссия формируется всоставе председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членовМежведомственной комиссии.

ПредседателемМежведомственной комиссии является лицо, замещающее должность заместителяПредседателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры,заместителем председателя Межведомственной комиссии – лицо, замещающеедолжность заместителя руководителя Департамента строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области.

В состав Межведомственной комиссии включаются представители органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, уполномоченных в сферах, затраты по незавершенным строительствомобъектам которых подлежат определению направлений дальнейшего использования(далее – главный распорядитель), Департамента строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области, Департамента экономического развития иинвестиционной деятельности Орловской области, Департамента финансов Орловскойобласти, Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, управления по государственному строительномунадзору Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области,главного контрольного управления Губернатора и Председателя ПравительстваОрловской области Администрации Губернатора и Правительства Орловской области,казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственныйзаказчик» . (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от13.08.2019 г. № 456)

2.2.   К компетенции межведомственнойкомиссии относятся:

а)   рассмотрение ходатайств, документов иматериалов в соответствии с Порядком;

б)   выработка предложений по дальнейшемуиспользованию результатов незавершенного строительства объектов и затрат понему;

в)   составление заключения об определении направлений дальнейшего использования результатов незавершенногостроительства объектов и затрат по нему.

2.3.     Заседания Межведомственнойкомиссии проводятся по мере необходимостипри поступлении от уполномоченного органа, определенного Порядком, ходатайствао принятии решения об определении направлений дальнейшего использования результатов незавершенногостроительства объектов и затрат по нему и прилагаемых кнему документов.

2.4.     Заседание Межведомственной комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует более половины ее состава. РешенияМежведомственной комиссии принимаются посредством проведения открытогоголосования членов Межведомственной комиссии, простым большинством голосов отобщего числа присутствующих членов Межведомственной комиссии. В случаеравенства голосов голос председательствующего на заседании Межведомственнойкомиссии считается решающим.

2.5.     Председатель Межведомственной комиссии:

1)                                        организует деятельность Межведомственной комиссии,председательствует на ее заседаниях;

2)                   определяет порядок рассмотрения вопросов заседанийМежведомственной комиссии;

3)      определяет дату, время и место проведениязаседаний Межведомственной комиссии;

4)         подписывает повестку заседания Межведомственнойкомиссии, протокол заседания Межведомственной комиссии и иные документыМежведомственной комиссии;

5)         вносит предложения об изменении составаМежведомственной комиссии;

6) дает поручениязаместителю председателя Межведомственной комиссии, секретарю Межведомственнойкомиссии и иным членам Межведомственной комиссии.

2.6.     В случае отсутствия председателя Межведомственнойкомиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Межведомственной комиссии, в случае отсутствия заместителяпредседателя Межведомственной комиссии - один из членов Межведомственнойкомиссии по поручению председателя Межведомственной комиссии.

2.7.     Секретарь Межведомственнойкомиссии:

1)     подготавливает проекты повестки заседанияМежведомственной комиссии, организует подготовку материалов к ее заседаниям;

2)    информирует членовМежведомственной комиссии о дате, времени и месте проведения ее заседаний путемнаправления им повестки заседания Межведомственной комиссии не позднее чем за 2 календарных дня до дня проведения заседанияМежведомственной комиссии;

3)    ведет протоколзаседаний Межведомственной комиссии;

4)       обеспечивает хранение протоколов заседанияМежведомственной комиссии и заключений Межведомственной комиссии;

5)       готовит заключение об определении направленийдальнейшего использования результатов незавершенного строительства объектови затрат по нему;

6)       выполняет поручения председателя Межведомственнойкомиссии, заместителя председателяМежведомственной комиссии.

2.8.     В случае отсутствия секретаря Межведомственнойкомиссии его обязанности исполняет один из членов Межведомственной комиссии попоручению председателя Межведомственной комиссии или лица, исполняющего обязанности председателяМежведомственной комиссии.

2.9.     Члены Межведомственной комиссии:

1)          знакомятся с ходатайствами и материалами, прилагаемымик ним, поступающими в Межведомственнуюкомиссию в соответствии с Порядком;

2)    принимают участие в подготовке вопросов, выносимых на заседания Межведомственнойкомиссии;

3)    присутствуют назаседаниях Межведомственной комиссии, участвуют в обсуждении рассматриваемыхвопросов и выработке по ним решений;

4)    при невозможностиприсутствия на заседании Межведомственной комиссиине позднее чем за один календарный день до проведениязаседания Межведомственной комиссии извещают об этом секретаряМежведомственной комиссии.

2.10. Межведомственная комиссия до принятия решения об определении направлений дальнейшего использования результатов незавершенного строительства объектов и затрат по нему выезжает на место размещенияобъектов незавершенного строительства.

2.11. Межведомственная комиссия вправе при рассмотрении ходатайств и материаловк ним делать запросы в органы исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, государственные учреждения Орловской области опредоставлении необходимых документов и информации. Органы исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, государственные учреждения Орловской области,получившие такие запросы, обязаны в течение 5 рабочих дней предоставить вМежведомственную комиссию запрашиваемые документы или информацию.

2.12. Решение Межведомственной комиссии обопределении направлений дальнейшего использования результатовнезавершенного строительства объектов и затрат по нему оформляется ввиде заключения. Заключение об определении направленийдальнейшего использования результатов незавершенного строительства объектови затрат по нему оформляется в 3 экземплярах, каждый из которых подписываетсявсеми членами Межведомственной комиссии,присутствующими на заседании Межведомственной Комиссии, на которомпринималось решение, не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания.