Постановление Правительства Орловской области от 18.04.2017 № 155

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

18 апреля 2017 г. №155

г. Орёл

 

 

О внесенииизменения

в постановлениеПравительства Орловской

области от 22декабря 2014 года № 399 «Об утверждении

Положения оДепартаменте здравоохранения

Орловской области»

 

 

В целях приведения постановленияПравительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 399 «Об утвержденииПоложения о Департаменте здравоохранения Орловской области» в соответствие стребованиями Закона Орловской области от 25декабря 2012 года № 1444-ОЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Орловскойобласти» Правительство Орловской области постановляет:

1.  Внестиизменение в постановление Правительства Орловской области от 22декабря 2014 года № 399 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохраненияОрловской области», изложив раздел II в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваОрловской области по социальной политике С.А. Ступина.

 

 

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области      А.Ю. Бударин

 

 

 

Приложение

к постановлению

ПравительстваОрловской области

от 18 апреля2017 г. № 155

 

 

II.Полномочия Департамента

 

5. Департамент реализует на территории  Орловской области единую государственнуюполитику в сфере охраны здоровья населения (далее также – подведомственнаясфера деятельности), а также осуществляет следующие полномочия:

5.1. Разрабатывает предложения, проекты правовыхактов, договоров, соглашений и других распорядительных документов по вопросам,входящим в компетенцию Департамента, и представляет их на рассмотрениеГубернатора Орловской области, Правительства Орловской области в установленномпорядке.

5.2. Разрабатывает и реализует Программу государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощина территории Орловской области, включающую в себя территориальную программуобязательного медицинского страхования, утверждаемую  постановлением Правительства  Орловской области.

5.3. Участвует в организации оказания медицинскойпомощи в рамках обязательного медицинского страхования (далее – ОМС):

1) является страхователем для неработающего населенияОрловской области;

2) осуществляет уплату страховых взносов на ОМС неработающегонаселения Орловской области;

3) участвует в реализации тарифной политики в сфереОМС;

4) утверждает план мероприятий, реализуемых за счетсредств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательногомедицинского страхования;

5) утверждает критерии отбора медицинских организацийдля включения в план мероприятий, реализуемых за счет средств нормированногострахового запаса территориального фонда обязательного медицинскогострахования.

5.4. Осуществляет разработку и реализацию государственныхпрограмм в сфере здравоохранения в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактикизаболеваний, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами имедицинскими изделиями, а также участия в санитарно-гигиеническом просвещениинаселения.

5.5. Организует для населения Орловской областиследующие мероприятия:

1) оказание первичной медико-санитарной помощи,специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи,скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи ипаллиативной медицинской помощи в медицинских организациях  Орловской области, подведомственныхДепартаменту;

2) проведение медицинских экспертиз, медицинскихосмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях  Орловской области, подведомственныхДепартаменту;

3) отбор и направление больных для получениявысокотехнологичной и иной специализированной медицинской помощи в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

4) мероприятия по профилактике заболеваний граждан,проживающих на территории Орловской области, и формированию здорового образа жизни в сознании этих  граждан;

5) мероприятия по предоставлению мер социальнойподдержки в части оказания медицинской помощи лицам, страдающим социальнозначимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность дляокружающих, и по обеспечению указанных лиц лекарственными препаратами;

6) мероприятия по безвозмездному обеспечению донорскойкровью и (или) ее компонентами, а также лекарственными препаратами,специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями,средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинскойпомощи;

7) мероприятия по развитию и пропаганде донорствакрови и (или) ее компонентов;

8) представление доноров к награждению нагруднымзнаком «Почетный донор России» в соответствии с действующим законодательством;

9) проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации,а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий всоответствии с законодательством Российской Федерации;

10) информирование населения Орловской области, в томчисле через средства массовой информации, о возможности распространениясоциально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность дляокружающих, на территории Орловской области на основании ежегодныхстатистических данных, а также информирование населения Орловской области   об угрозе возникновения и о возникновенииэпидемий;

11) принятие в соответствии с федеральнымзаконодательством нормативных правовых актов в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения;

12) участие в разработке и реализации региональныхпрограмм по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения,согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительнойвласти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения;

13) введение и отмена на территории Орловской областиограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписанийглавного санитарного врача по Орловской области;

14) реализация государственной  политики в области иммунопрофилактики;

15) прием заявлений от граждан, постановка их на учети представление информации:

об организации оказания специализированной медицинскойпомощи в специализированных медицинских организациях;

об организации оказания высокотехнологичноймедицинской помощи;

об организации оказания медицинской помощи,предусмотренной законодательством Орловской области для определенной категорииграждан;

о дополнительном лекарственном обеспечении отдельныхкатегорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг;

16) организация долечивания (реабилитации) населенияОрловской области после стационарного лечения;

17) организация медицинскогообслуживания обучающихся в общеобразовательных организациях;

18) организация медицинского обеспечения лиц,занимающихся физической культурой и спортом, в соответствии с действующимзаконодательством;

19) организация медицинского обследования лиц призывного возраста в соответствии сдействующим законодательством.

5.6. Создает в пределах компетенции, определеннойзаконодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощии ее доступности для граждан.

5.7. Организует лекарственное обеспечение населенияОрловской области:

1) участвует в разработке и реализации программ имероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами;

2) организует обеспечение граждан, включенных вфедеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальнойпомощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а такжеспециализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов,закупленными по государственным контрактам;

3) организует льготное лекарственное обеспечениеотдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечениикоторых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются порецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой;

4) организует обеспечение граждан лекарственнымипрепаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающихострых и хронических прогрессирующих редких (орфанных)заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или егоинвалидизации;

5) ведет региональный сегмент федерального регистралиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническимипрогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями,приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидизации, и обеспечивает своевременное представлениесведений, содержащихся в нем, в уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;

6) устанавливает перечень медицинских организаций, имеющих лицензию нафармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий,фельдшерско-акушерских пунктов, кабинетов (центров, отделений) общей врачебной(семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которыхотсутствуют аптечные организации, а также перечень лекарственных препаратов (заисключением наркотических и психотропных лекарственных препаратов), продажакоторых может осуществляться указанными организациями и их обособленнымиподразделениями.

5.8. Представляет отчеты в федеральные органыгосударственной власти об исполнении условий предоставления субсидий и орасходах областного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии из федерального бюджета, на осуществление следующихмероприятий:

1) закупку диагностических средств и антиретровирусныхпрепаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусамииммунодефицита человека и гепатита  B иC, а также оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в медицинских организацияхгосударственной системы здравоохранения;

2) закупку оборудования для учрежденийздравоохранения  Орловской области вцелях реализации мероприятий, направленных на совершенствование медицинскойпомощи гражданам, больным  сосудистымизаболеваниями;

3) проведение углубленных медицинских осмотровработников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственнымифакторами;

4) проведение дополнительной диспансеризации граждан;

5) проведение диспансеризации пребывающих встационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненнойситуации.

5.9. Согласовывает тарифы на платные медицинские услугимедицинским организациям государственной системы здравоохранения.

5.10. Обеспечивает контроль заорганизацией и качеством выполнения платных медицинских услуг населению,предоставляемых медицинскими организациями государственной системы здравоохранения,а также правильностью взимания платы с населения.

5.11. Участвует в разработке и реализации региональныхпрограмм научных исследований в сфере охраны здоровья, координирует ихреализацию.

5.12. Осуществляет контроль качества и безопасностимедицинской деятельности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

5.13. Осуществляет лицензирование (в частипредоставления и переоформления лицензий, предоставления дубликатов лицензий икопий лицензий, осуществления лицензионного контроля в отношении соискателейлицензий и лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий,прекращения действия лицензий, формирования и ведения реестроввыданных Департаментом лицензий, утверждения форм заявлений о предоставлении ипереоформлении лицензий, утверждения форм уведомлений, выписок из указанныхреестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов, атакже предоставления заинтересованным лицам информации, касающейсявопросов  лицензирования следующих видовдеятельности, включая размещение этой информации на официальном сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с указаниемадресов электронной почты, на  которыепользователями этой информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемаяинформация):

1) медицинской деятельности медицинских организаций(за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органамисполнительной власти);

2) фармацевтической деятельности (за исключениемдеятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственнымисредствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органамисполнительной власти);

3) деятельности по оборотунаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,культивированию наркосодержащих растений (в частидеятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенныхв списки I, II и III перечней наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, заисключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговлилекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственнымифедеральным органам исполнительной власти).

5.14. Утверждает в пределах своей компетенции перечнидолжностных лиц, уполномоченных Департаментом здравоохранения Орловскойобласти  на составление протоколов обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях.

5.15. Составляет протоколы об административныхправонарушениях в сфере охраны здоровья, обращения лекарственных средств,рассматривает дела об указанных административных правонарушениях и принимаетмеры по предотвращению таких нарушений, направляет в уполномоченные органыматериалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решениявопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

5.16. Определяет медицинские организации,уполномоченные на проведение медицинского освидетельствования подозреваемых илиобвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мерапресечения в виде заключения под стражу, на предмет наличия у них тяжелогозаболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующихсодержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

5.17. Определяет медицинскуюорганизацию, уполномоченную на проведение медицинского освидетельствованиянесовершеннолетних, в отношении которых проводится предварительноерасследование по уголовному делу о преступлении средней тяжести или тяжкомпреступлении,  которые указаны  в части 5 статьи 92 Уголовного кодексаРоссийской Федерации, для рассмотрения судом вопроса о возможности освобождениянесовершеннолетнего от наказания и направления его в специализированноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованиемв соответствии с частью 2 статьи 92 Уголовного кодекса РоссийскойФедерации.

5.18. Организует подготовку и передачу необходимойдокументации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд.

5.19. Организует предоставление государственных услугв сфере здравоохранения, в том числе в электронном виде:

1) проводит ежегодную оценку потребности вгосударственных услугах Орловской области в подведомственных сферах деятельностив натуральных показателях;

2) утверждает государственные задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) Орловской области для подведомственныхмедицинских организаций на очередной финансовый год и плановый период.

5.20. Организует кадровое обеспечение государственнойсистемы здравоохранения:

1) организует подготовку, последипломную подготовку,переподготовку и повышение квалификации работников подведомственных медицинскихорганизаций;

2) утверждает номенклатуру, список, Положение о главныхвнештатных специалистах Департамента в сфере здравоохранения, утверждаемое  приказом Департамента, осуществляет контроль за их деятельностью;

3) проводит аттестацию медицинских работников ифармацевтических работников для установления им квалификационных категорий;

4) представляет к награждению и поощрениюведомственными и государственными наградами работников организаций системыздравоохранения;

5) выдает разрешение для занятия народной медициной;

6) формирует и организует ведение территориальных секвестровФедерального регистра специалистов участковой службы, службы родовспоможения,персонала скорой медицинской помощи, персонала фельдшерско-акушерских пунктов,а также передачу полученных сведений (базы данных) в  Управление Федеральной службы по надзору всфере  защиты прав потребителей иблагополучия человека по   Орловскойобласти.

5.21. Участвует в пределах своей компетенции вмероприятиях по противодействию экстремистской деятельности.

5.22. Разрабатывает и осуществляет мероприятия поорганизации мобилизационной работы и гражданской обороны в подведомственнойсфере деятельности.

5.23. Реализует мероприятия, направленные на спасениежизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидациюмедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения омедико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемыхмерах.

5.24. Разрабатывает государственные программы вподведомственной сфере деятельности, которые будут реализовываться  засчет средств областного бюджета, и в пределах своих полномочий обеспечивает ихреализацию.

5.25. Осуществляет прием граждан, обеспечиваетсвоевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок.

5.26. Формирует предложения о финансированииподведомственной сферы деятельности при подготовке проекта закона об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5.27. Организует и осуществляет внутренний финансовыйконтроль в государственных учреждениях Орловской области, подведомственныхДепартаменту (далее также – государственные учреждения).

5.28. Выполняет функции государственного заказчика дляреализации полномочий в подведомственной сфере деятельности.

5.29. Определяет порядок утверждения бюджетных сметподведомственных казенных учреждений Орловской области.

5.30. По поручению Правительства Орловской областиреализует переданные Российской Федерацией полномочия.

5.31. Утверждает переченьмедицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, невключенную в базовую программу обязательного медицинского страхования,гражданам Российской Федерации за счет средств, указанных в пункте 2 части 1статьи 50.1 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Обобязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в порядке,установленном Правительством Орловской области.

5.32. Осуществляет ведение региональных сегментовФедерального регистра лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, иФедерального регистра лиц, больных туберкулезом, и своевременное представлениесведений, содержащихся в них, в уполномоченный федеральный орган исполнительнойвласти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5.33. Разрабатываети реализует меры, а также государственные программы Орловской области вобласти минимизации и ликвидации последствий проявлений  терроризма в части минимизации и ликвидациипоследствий его проявлений.

5.34. Участвует в организации поддержания в состояниипостоянной готовности к эффективному использованию сил и средств органовисполнительной государственной  властиОрловской области, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствийпроявлений терроризма.

5.35. Участвует в организации работы по оказаниюмедицинской и иной помощи лицам, пострадавшим в результате террористическогоакта, совершенного на территории Орловской области, и лицам, участвующим в егопресечении.

5.36. Осуществляет иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством.