Постановление Правительства Орловской области от 26.05.2017 № 214

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

26 мая 2017 г. № 214

г. Орёл

 

 

Овнесении изменений в постановление

ПравительстваОрловской области от 21 июля 2014 года

№196 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовОрловской области и экспертизе нормативных правовых актов Орловской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности»

 

 

В целях поддержания нормативной правовой базыОрловской области в актуальном состоянииПравительство Орловской области постановляет:

1.       Внестив постановление Правительства Орловской области от 21 июля2014 года № 196 «Об оценке регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Орловской области и экспертизе нормативных правовыхактов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности» следующие изменения:

1.1.           В преамбуле после слов «Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления» дополнить словами «, Законом Орловскойобласти от 22 декабря 2016 года № 2057-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Орловскойобласти».

1.2.           Пункт2 изложить в следующей редакции:

«2.  Утвердить Порядокпроведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловскойобласти, устанавливающих новые илиизменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Орловскойобласти обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранееустановленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Орловскойобласти, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, согласно приложению 1.».

1.3.    Пункты4, 5 признать утратившими силу.

1.4.    Пункт6 изложить в следующей редакции:

«6.  Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инвестиционнойдеятельности – руководителя Департамента экономического развития иинвестиционной деятельности Орловской области С.Н. Филатова.».

1.5.    Вприложении 1:

1)           в наименовании и далее по тексту слова«затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами«устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативнымиправовыми актами Орловской области обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих,изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушениенормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»;

2)           пункты1.4, 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.4.  Процедура ОРВ проектов актов,указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка,проводится разработчиком на стадии их подготовки до направления их насогласование в порядке, установленном указами Губернатора Орловской области от 28 мая 2015 года № 303 «Обутверждении Регламента Губернатора Орловскойобласти», от 12 мая 2016 года № 222 «Об утверждении РегламентаАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области», постановлениямиПравительства Орловской области от 17 июня 2015 года № 265 «Обутверждении Регламента Правительства Орловской области», от 16 июня 2016 года № 242 «О правовом обеспечениидеятельности органов исполнительной государственной власти Орловскойобласти».

1.5.  Функции нормативно-правового, информационного иметодического обеспечения оценкирегулирующего воздействия, а также оценка качества проведения процедуры ОРВ разработчиками осуществляются Департаментомэкономического развития и инвестиционнойдеятельности Орловской области (далее – уполномоченный орган).»;

3)           абзацпятый пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.2.  Разработчик на основании выбранного варианта правовогорегулирования в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о необходимостивведения предлагаемого правового регулирования разрабатывает проект акта иформирует сводный отчет по форме, утверждаемой уполномоченным органом, вкотором указываются результаты рассмотренияпредложений, поступивших в связи с размещением уведомления наофициальном сайте.»;

4)           дополнитьразделом V следующего содержания:

« V . Порядок урегулирования разногласий, возникающих

по результатампроведения оценки регулирующего воздействия

 

5.1.  Разработчик проекта акта при получении заключения об оценкерегулирующего воздействия проекта акта, в котором содержатся выводы о наличии внем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующихих введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности и областного бюджета (далее – отрицательноезаключение об оценке), в случае несогласия с указанными выводами втечение 10 рабочих дней со дня получения отрицательного заключения об оценкепредставляет в уполномоченный орган в письменном виде свои возражения.

5.2.  Приполучении письменного возражения разработчика проекта акта на заключение обоценке регулирующего воздействия уполномоченный орган в течение 7 рабочих днейсо дня поступления возражения:

1)  оформляеттаблицу разногласий к проекту акта, включающую замечания и предложения,высказанные уполномоченным органом по результатам проведения оценкирегулирующего воздействия, обоснования несогласия с замечаниями и предложениями,высказанными разработчиком проекта акта, и мотивированные обоснованияразработчика проекта акта несогласия с возражениями, высказаннымиуполномоченным органом, и направляет ее разработчику;

2)  организует совещание у заместителяПредседателя Правительства Орловской областипо развитию инвестиционной деятельности – руководителя Департаментаэкономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области сучастием заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение о наличиив проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты иограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности илиспособствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета. Указанное совещание по согласованию сразработчиком проекта акта, в том числе с привлечением представителей заинтересованных субъектов предпринимательскойдеятельности, проводится в срок не позднее 15 рабочих дней со дняполучения уполномоченным органом возражения разработчика проекта акта наотрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия.

5.3.  Уполномоченныйорган извещает всех заинтересованных лиц о дате, времени и месте проведениясовещания не позднее чем за 5 рабочих дней до дня егопроведения.

5.4.  Дляучастия в совещании, указанном в пункте 5.2 настоящего Порядка, в случаенеобходимости разработчиком проекта акта привлекаются независимые эксперты.

5.5.  Принимаемыена совещании решения оформляются протоколом, подписываемымзаместителем Председателя Правительства Орловской области по развитиюинвестиционной деятельности – руководителем Департамента экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Орловской области, который не позднее 5рабочих дней со дня проведения совещания направляется всем его участникам.».

1.6.  Вприложении 2:

1)  абзацпервый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2.  Экспертизанормативных правовых актов (далее – экспертиза) проводится Департаментомэкономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее– уполномоченный орган) в целях выявления в них положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.»;

2)  дополнитьпунктами 22.1–22.5 следующего содержания:

«22.1.  Разработчик нормативного правового акта при получении заключения, вкотором содержатся выводы о наличии в нем положений, необоснованно затрудняющихосуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее –отрицательное заключение), в случае несогласия с указанными выводами в течение10 рабочих дней со дня полученияотрицательного заключения представляет в уполномоченный орган вписьменном виде свои возражения.

22.2.  Приполучении письменного возражения разработчика на заключение уполномоченныйорган в течение 7 рабочих дней со дня поступления возражения:

1)  оформляеттаблицу разногласий к нормативному правовому акту, включающую замечания ипредложения, высказанные уполномоченным органом по результатам проведенияэкспертизы, обоснования несогласия с замечаниями и предложениями, высказаннымиразработчиком, и мотивированные обоснования разработчика несогласия свозражениями, высказанными уполномоченным органом, и направляет ее разработчику;

2)  организует совещание у заместителяПредседателя Правительства Орловской областипо развитию инвестиционной деятельности – руководителя Департаментаэкономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области сучастием заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение о наличиив нормативном правовом акте положений, вводящих избыточные обязанности, запретыи ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельностиили способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновениюнеобоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета. Указанное совещание по согласованию с разработчиком, в том числе с привлечениемпредставителей заинтересованных субъектов предпринимательскойдеятельности, проводится в срок не позднее 15 рабочих дней со дня полученияуполномоченным органом возражения разработчика на отрицательное заключение.

22.3. Уполномоченныйорган извещает всех заинтересованных лиц о дате, времени и месте проведениясовещания не позднее чем за 5 рабочих дней до дня егопроведения.

22.4.  Дляучастия в совещании, указанном в пункте 22.2 настоящего Порядка, в случаенеобходимости разработчиком привлекаются независимые эксперты.

22.5.  Принимаемыена совещании решения оформляются протоколом, подписываемымзаместителем Председателя Правительства Орловской области по развитиюинвестиционной деятельности – руководителем Департамента экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Орловской области, который не позднее 5рабочих дней со дня проведения совещания направляется всем его участникам.».

2.  Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя ПравительстваОрловской области по развитию инвестиционной деятельности – руководителяДепартамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловскойобласти С.Н. Филатова.

 

 

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области      А.Ю. Бударин