Постановление Правительства Орловской области от 20.06.2017 № 251

Об утверждении Административного регламента предоставления Правительством Орловской области государственной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности...

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2017 г. № 251

г. Орёл

Об утверждении Административного регламента

предоставления Правительством Орловской области

государственной услуги по предоставлению земельных

участков из земель сельскохозяйственного назначения,

находящихся в государственной собственности Орловской

области, для осуществления крестьянским(фермерским)

хозяйством его деятельности

(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области

от16.07.2018 г. № 299;

от02.11.2018 г. № 439)

В целях реализации Федерального закона от 27июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», постановления Правительства Орловской области от 3февраля 2012 года № 38 «Об утвержденииПравил разработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций органами исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области, Правил разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных услуг органамиисполнительной государственной власти Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставлениягосударственных услуг и исполнения государственных функций»Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Административный регламент предоставления Правительством Орловской области государственной услуги попредоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в государственной собственностиОрловской области, для осуществления крестьянским (фермерским)хозяйством его деятельности .

2. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваОрловской области по развитию инвестиционной деятельности – руководителяДепартамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловскойобласти С.Н. Филатова.

Председатель Правительства

Орловской области В.В. Потомский

Приложение

к Административному регламенту предоставленияПравительством Орловской области

государственной услуги по предоставлениюземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,

находящихся в государственной собственности Орловскойобласти,

для осуществления крестьянским (фермерским)хозяйством его деятельности

Блок-схема

описания последовательности предоставления ПравительствомОрловской области государственной услуги по предоставлению земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственностиОрловской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством егодеятельности

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 20 июня 2017 г. № 251

Административный регламент предоставления ПравительствомОрловской области государственной услуги по предоставлению земельных участковиз земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственнойсобственности Орловской области, для осуществления крестьянским (фермерским)хозяйством его деятельности

(В редакцииПостановлений Правительства Орловской области

от16.07.2018 г. № 299;

от02.11.2018 г. № 439)

Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент предоставления Правительством Орловскойобласти государственной услуги по предоставлению земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственностиОрловской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством егодеятельности (далее также – Административный регламент) определяет порядокпредоставления Правительством Орловской области государственной услуги попредоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в государственной собственности Орловской области, дляосуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности(далее также – государственная услуга).

Кругзаявителей

2.Государственная услуга предоставляется гражданам, зарегистрированным в качествеиндивидуальных предпринимателей – глав крестьянских (фермерских) хозяйств, атакже их уполномоченным представителям (далее также – Заявители).

Требования кпорядку информирования о предоставлении

государственнойуслуги

3. Сведенияо местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почтыадминистрации Орловской области:

1) местонахождения: г. Орёл, пл. Ленина, д. 1, каб. 107;

2)интернет-адрес: https://orel-region.ru;

3) адресэлектронной почты: letter@adm.orel.ru;

4) телефон:8 (4862) 59-80-04;

5) графикработы: понедельник – пятница – с 09:00 до 18:00, перерыв – с 13:00 до 14:00,суббота и воскресенье – выходные дни.

4. Нерабочиепраздничные и выходные дни устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации.

5.Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть полученанепосредственно в Департаменте государственного имущества и земельных отношенийОрловской области (далее соответственно – Департамент, уполномоченный орган):

1) местонахождения: г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70;

2) почтовыйадрес: г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70;

3) телефоны:8 (4862) 47-51-69; 8 (4862) 42-68-15;

4) адресэлектронной почты: dizo@adm.orel.ru;

5) графикработы: понедельник – пятница – с 09:00 до 18:00, перерыв – с 13:00 до 14:00.

6.рЗаявителиимеют возможность получать информацию о предоставляемой государственной услугепосредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет с использованиемфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также – ЕПГУ).

7. Приответах на телефонные звонки и устные обращениягосударственные гражданские служащие Орловской области, замещающие должностигосударственной гражданской службы Орловской области в Департаменте, иработники, замещающие должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Орловской области (далее также – специалисты), подробноинформируют обратившихся по интересующим их вопросам.

8. В случаеневозможности выдачи информации, содержащей исчерпывающие ответы напоставленные вопросы, специалист, принявший звонок, должен переадресовать вызовдругому специалисту или сообщить телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимые сведения.

9.Информирование Заявителей о вопросах, касающихся предоставления государственнойуслуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги,осуществляется специалистами посредством почтовой и телефонной связи, а такжепри личном обращении в Департамент.

10.Консультации предоставляются по следующим вопросам:

1) овходящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводствадокументы Заявителей, поступившие в Администрацию Губернатора и ПравительстваОрловской области, Департамент;

2) сведенийо нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственнойуслуги (виде, дате принятия, номере, наименовании нормативного правового акта);

3) о перечнедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги;

4) о срокахрассмотрения документов;

5) о срокахпредоставления государственной услуги;

6) о порядкеобжалования действий (бездействия) должностных лиц Администрации Губернатора иПравительства Орловской области, Департамента и решений, осуществляемых ипринимаемых Правительством Орловской области в ходе предоставлениягосударственной услуги.

11. Сведения о месте предоставления государственной услуги, графикеработы, контактных телефонах, адресах электронной почты Департамента,информация о предоставлении государственной услуги, тексте регламента, образцезаполнения заявления и перечне документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, размещаются на стендах в помещении по месту предоставлениягосударственной услуги, а также в государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр» (https:// www.orel-region.ru) винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Впомещениях, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуютсяинформационные стенды. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом,без исправлений, наиболее важная информация выделяется посредством полужирногошрифта либо подчеркивания.

Наинформационных стендах размещается следующая информация:

1)наименование и реквизиты законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги;

2)наименование и реквизиты регламента;

3) графикприема граждан;

4) переченьдокументов, необходимых для получения государственной услуги;

5) образецоформления заявления о предоставлении государственной услуги;

6) порядокинформирования о ходе предоставления государственной услуги;

7) порядокполучения консультаций (справок);

8) переченьорганов и организаций, в которых заявитель может получить документы,необходимые для получения государственной услуги;

9) переченьоснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

10) порядокобжалования решений, действий или бездействия сотрудников, ответственных запредоставление государственной услуги.

Информационныестенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограниченияк передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.

Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации опредоставлении государственной услуги (с учетом ограничений ихжизнедеятельности) информация о предоставлении государственной услугидублируется в звуковой и зрительной формах, а также в виде надписей, знаков ииной текстовой и графической информации, которые выполняются рельефно-точечнымшрифтом Брайля на контрастном фоне.

12.Структурным подразделением, непосредственно предоставляющим государственнуюуслугу, является управление земельных отношений Департамента государственногоимущества и земельных отношений Орловской области.

Стандартпредоставления государственной услуги

Наименованиегосударственной услуги

13.Наименование государственной услуги: предоставление земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственнойсобственности Орловской области, для осуществления крестьянским (фермерским)хозяйством его деятельности.

Наименованиеоргана исполнительной государственной власти Орловской области,предоставляющего государственную услугу

14.Государственную услугу предоставляет Правительство Орловской области. Функциипо оказанию государственной услуги от имени Правительства Орловской областиосуществляет Департамент.

15.Государственная услуга предоставляется при участии следующих органовгосударственной власти и должностных лиц:

1)Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области(в случае если в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществленгосударственный кадастровый учет и указанный земельный участок предстоитобразовать);

2)кадастрового инженера;

3)Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографиипо Орловской области.

16. Департамент не вправе требовать от Заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения государственнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуги и получениядокументов и информации, предоставляемых в результате предоставления такойуслуги, включенной в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг, утвержденныйПравительством Орловской области. (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от02.11.2018 г. № 439)

Описаниерезультата предоставления государственной услуги

17.Результатами предоставления государственной услуги являются следующие решения:

1) об отказев предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствиис пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации;

2)роб отказе в предоставлении земельного участка в соответствии состатьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) оподготовке проекта договора купли-продажи или проекта договора арендыземельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося всобственности Орловской области;

4)роб отказе в предоставлении земельного участка без проведенияаукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка;

5) опроведении аукциона по продаже земельного участка илиаукциона на право заключения договора аренды земельного участка для реализациицелей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

6) об отказе в предварительном согласовании предоставленияземельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительномсогласовании предоставления земельного участка, и об обеспечении образованияиспрашиваемого земельного участка или уточнении его границ, а также опроведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлениио предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Срокпредоставления государственной услуги

18. Срокпредоставления государственной услуги не должен превышать 160 календарных днейсо дня регистрации заявления с прилагаемыми документами.

Переченьнормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставлениегосударственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования

19. Припредоставлении государственной услуги Департамент руководствуется следующиминормативными правовыми актами:

1) КонституциейРоссийской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации. 4 августа2014 года. № 31. ст. 4398);

2) Гражданскимкодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации.5 декабря 1994 года. № 32. ст. 3301);

3) Земельнымкодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации.29 октября 2001 года. № 44. ст. 4147);

4) Градостроительнымкодексом Российской Федерации (Российская газета. 30 декабря 2004 года. № 290);

5) Федеральнымзаконом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» (Российская газета. 19 октября 1999 года. № 206);

6) Федеральнымзаконом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации» (Российская газета. 30 октября 2001 года. № 211–212);

7) Федеральнымзаконом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения» (Российская газета. 27 июля 2002 года. № 137);

8) Федеральнымзаконом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»(Собрание законодательства Российской Федерации. 16 июня 2003 года. № 24. ст.2249);

9) Федеральнымзаконом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации» (Российская газета. 30 декабря2004 года. № 290);

10) Федеральнымзаконом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российскаягазета. 29 июля 2006 года. № 165);

11) Федеральнымзаконом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрациинедвижимости» (Российская газета. 1 августа 2007 года. № 165);

12) Федеральнымзаконом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления»(Российская газета. 13 февраля 2009 года. № 25);

13) Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (Российская газета. 30 июля 2010 года. №168);

14) Градостроительнымкодексом Орловской области (Орловская правда. 22 мая2007 года. № 80);

15) ЗакономОрловской области от 2 марта 2006 года № 584-ОЗ «О порядке управления ираспоряжения государственной собственностью Орловской области» (Орловская правда. 10 марта 2006 года. № 40);

16) постановлением Правительства Орловской области от 3февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций органамиисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, Правил разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг органами исполнительной государственнойвласти Орловской области и Правил проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления государственных услуг и исполнениягосударственных функций» (государственная специализированнаяинформационная система «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр». https://www.orel-region.ru. 24 февраля 2012 года);

17) постановлениемПравительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 398 «Об утвержденииПоложения о Департаменте государственного имущества и земельных отношенийОрловской области» (государственная специализированная информационная система«Портал Орловской области – публичный информационный центр».https://www.orel-region.ru. 24 декабря 2014 года).

Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в томчисле в электронной форме, порядок их представления

20. В целях предоставления земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственностиОрловской области, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством егодеятельности Заявитель направляет в Правительство Орловской области на бумажномносителе заявление о предоставлении земельного участка для осуществлениякрестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее соответственно –заявление 1, заявление, заявления) (в случае если в отношении испрашиваемогоземельного участка осуществлен кадастровый учет) либо заявление опредварительном согласовании предоставления земельного участка дляосуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далеесоответственно – заявление 2, заявление) (в случае если испрашиваемый земельныйучасток предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствиис Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственнойрегистрации недвижимости»).

21.р В заявлении 1 указывается следующая информация:

1) сведенияо Заявителе:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства(пребывания) Заявителя либо представителя Заявителя, реквизиты документа,удостоверяющего личность Заявителя, либо личность представителя Заявителя,подпись Заявителя либо представителя Заявителя;

б) полноенаименование крестьянского (фермерского) хозяйства, идентификационный номерналогоплательщика и адрес (местонахождение) налогоплательщика;

в) почтовыйадрес и (или) адрес электронной почты, на который (-ые) должен быть направлен ответ о результатах рассмотрениязаявления 1, контактный телефон;

г) вид иреквизиты документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя Заявителя(если с заявлением обращается представитель Заявителя);

2) сведенияо земельном участке:

а)кадастровый номер;

б)местоположение;

в) категория;

г) площадь;

д) видразрешенного использования;

е) видправа, на котором Заявитель желает приобрести земельный участок (еслипредоставление земельного участка Заявителю допускается на нескольких видахправ);

ж) цельиспользования земельного участка;

з) реквизитырешения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (еслиземельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данногорешения).

22. Кзаявлению 1 прилагаются:

1) копиидокументов, удостоверяющих личность Заявителя, – для гражданина, являющегосяглавой крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) копиидокументов, удостоверяющих личность представителя Заявителя, и документ,подтверждающий полномочия представителя Заявителя, – для представителяЗаявителя.

23.пВ заявлении 2 указывается следующая информация:

1) сведенияо Заявителе:

в) почтовыйадрес и (или) адрес электронной почты, на который (-ые) должен быть направлен ответ о результатах рассмотрениязаявления 2, контактный телефон;

2) сведенияо земельном участке:

а) кадастровыйномер;

б) видправа, на котором Заявитель желает приобрести земельный участок (еслипредоставление земельного участка Заявителю допускается на нескольких видахправ);

в) реквизитырешения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальныхнужд (в случае если земельный участок предоставляется взамен земельногоучастка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд);

г) цельиспользования земельного участка.

24. Кзаявлению 2 прилагаются:

2) копиидокументов, удостоверяющих личность представителя Заявителя, и документ,подтверждающий полномочия представителя Заявителя, – для представителяЗаявителя;

3) схемарасположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее также –схема расположения земельного участка) – в случае если отсутствует проектмежевания территории, в границах которой предстоит образовать земельныйучасток.

Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций икоторые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителем,в том числе в электронной форме, порядок их представления

25. Кдокументам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных организаций, относятсяследующие документы:

1) выпискаиз Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке;

2)кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельномучастке;

3) выпискаиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4) решение опредварительном согласовании предоставления земельного участка.

26.оДепартаментзапрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационноговзаимодействия в соответствии с действующим законодательством.

27.рЗаявительвправе представить документы, указанные в пункте 25 Административногорегламента, по собственной инициативе.

Переченьинформации и документов, которые запрещено требовать
от Заявителя при предоставлении государственной услуги

28.Департамент не вправе требовать от Заявителя:

1)представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Орловской области и муниципальными правовыми актами Орловской областинаходятся в распоряжении государственных органов, предоставляющихгосударственную услугу, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных муниципальных услуг».

3) представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением следующих случаев:

а) изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставлениягосударственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлениигосударственной услуги;

б) наличие ошибок взаявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданныхЗаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срокадействия документов или изменение информации после первоначального отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либов предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного илипротивоправного действия (бездействия) должностного лица Департамента,предоставляющего государственную услугу, при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя Департамента при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется Заявитель,а также приносятся извинения за доставленные неудобства (Дополнен - Постановление Правительства Орловскойобласти от02.11.2018 г. № 439)

Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги

29.Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

Исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениигосударственной услуги

30.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1)несоответствие Заявителя условию, предусмотренному пунктом 2 Административногорегламента;

2)несоответствие заявления требованиям, установленным пунктами 20–24Административного регламента;

3)несоблюдение условий, установленных пунктами 22 и 24 Административногорегламента;

4)установление факта того, что земельный участок не относится к земельнымучасткам, находящимся в собственности Орловской области;

5) выявлениев заявлении, а также в прилагаемых документах недостоверной, искаженнойинформации;

6)невозможность прочтения заявления;

7) основания,предусмотренные пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации;

8)основания, предусмотренные подпунктами 2, 6, 7, 11–14, 19–25 статьи 39.16Земельного кодекса Российской Федерации.

31.Основания для приостановления предоставления государственной услугиотсутствуют.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, участвующимив предоставлении государственной услуги

32. Услугапо получению информации о соответствии (несоответствии) схемы расположенияземельного участка градостроительному законодательству и земельномузаконодательству, оказываемая Управлением градостроительства, архитектуры иземлеустройства Орловской области.

33. Услугапо утверждению и выдаче Заявителю схемы расположения земельного участка(земельных участков) на кадастровом плане территории, оказываемая Управлениемградостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области.

34. Услугапо проведению кадастровых работ, которая обеспечивает подготовку межевого планадля его представления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченныйосуществлять кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости,заявления о постановке земельного участка на кадастровый учет.

35. Услугапо кадастровому учету, которая заключается в принятии федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным осуществлять кадастровый учет и ведениегосударственного кадастра недвижимости, решения об осуществлении кадастровогоучета.

Порядок,размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемойза предоставление государственной услуги

36.Государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услугине взимается.

Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственнойуслуги и при получении результата предоставления государственной услуги

37. Времяожидания в очереди для получения государственной услуги или консультации – 15минут на одного Заявителя.

38.Продолжительность ожидания при выдаче документов не должно превышать 15 минут.

Срок ипорядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги,в том числе в электронной форме

39.Заявление с прилагаемыми документами, направленное в Правительство Орловскойобласти, регистрируется в Администрации Губернатора и Правительства Орловскойобласти в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в органахисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, утвержденной распоряжением Правительства Орловской области от 3сентября 2015 года № 315-р.

40.Заявление с прилагаемыми документами, поступившие в Администрацию Губернатора иПравительства Орловской области, в течение 2 рабочих дней со дня регистрациипередаются на рассмотрение в Департамент.

Требования кпомещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам дляожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуального, текстового,мультимедийного видов информации о порядке предоставления государственнойуслуги

41. В целяхсвободного доступа Заявителей в уполномоченный орган помещения дляпредоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий либов отдельно стоящих зданиях.

Пристроительстве новых зданий вход в помещение уполномоченного органа оборудуетсяпандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственныйдоступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

42.Центральный вход в здание уполномоченного органа оборудуется информационнойтабличкой (вывеской), содержащей следующие сведения: наименование, местонахождения, режим работы уполномоченного органа, номер телефона справочнойслужбы уполномоченного органа.

Фасад зданияоформляется осветительными приборами. Вход и выход оборудуются соответствующимиуказателями.

43. ПриемЗаявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях изалах обслуживания (далее соответственно – помещения, места для ожидания, местадля предоставления государственной услуги, места для информирования).

Помещениявключают места для ожидания, информирования и приема Заявителей.

У входа вкаждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

Помещениядолжны соответствовать санитарно-эпидемиологическим, противопожарным правилам инормативам.

Территориимест для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы туалетом(с обеспечением свободного доступа к нему в рабочее время).

В период с октября по май в местах для предоставлениягосударственной услуги работает гардероб либо размещаются специальные напольныеи (или) настенные вешалки для одежды.

44. В целях обеспечения возможности оформления документов места дляинформирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационнымиматериалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойкамидля письма).

Информационныестенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, к которым должен бытьобеспечен свободный доступ для лиц, имеющих ограничения в передвижении, в томчисле для инвалидов-колясочников.

45. Местадля пребывания в очереди на представление или получение документов должны бытьоборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками).

На столах(стойках) для заполнения документов выкладываются листы чистой бумаги, образцызаполнения документов, бланки заявлений, а также канцелярские принадлежности.

46. В уполномоченныхорганах организуются помещения для приема Заявителей.

Кабинеты,предназначенные для приема Заявителей, должны быть оборудованы информационнымитабличками (вывесками), содержащими следующие сведения:

номеркабинета;

2) фамилию,имя, отчество (при наличии) и должность специалиста, осуществляющего прием;

3) часыобеденного перерыва.

Рабочееместо специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером, посредствомкоторого обеспечивается возможность доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим и сканирующим устройствам.

Специалисты,осуществляющие прием заявлений, обеспечиваются личными идентификационнымикарточками и (или) настольными табличками.

Место дляприема Заявителя должно быть снабжено стулом, иметь стол (стойку) для письма,на котором (которой) должны располагаться образцы документов.

В целяхобеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним специалистом ведетсяприем только одного Заявителя. Одновременное консультирование и (или) приемдвух и более посетителей не допускается.

Требованияоб обеспечении условий доступности объекта и предоставляемой на его территориигосударственной услуги для инвалидов

47. уполномоченном органе в соответствии с требованиями,установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами,обеспечивается создание для инвалидов и других маломобильных групп населенияусловий доступности уполномоченного органа и государственной услуги, в томчисле:

1)возможность беспрепятственного входа в уполномоченный орган и выхода из него;

2)возможность самостоятельного передвижения по территории уполномоченного органав целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе спомощью работников уполномоченного органа, предоставляющих услугу;

3)возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом вуполномоченный орган, в том числе с использованием кресла-коляски и, принеобходимости, с помощью работников уполномоченного органа;

4)сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения исамостоятельного передвижения, по территории уполномоченного органа;

5)содействие инвалиду при входе в уполномоченный орган и выходе из него,информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

6)надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов в уполномоченный орган, и огосударственной услуге;

7)обеспечение допуска в уполномоченный орган, в котором предоставляетсягосударственная услуга, собаки-проводника (при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение);

8)показаниеинвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них формеинформации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе обоформлении необходимых для получения государственной услуги документов, осовершении ими других необходимых для получения государственной услугидействий;

9)предоставление инвалидам по слуху услуги сурдопереводас использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска вуполномоченный орган сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика (при необходимости);

10) оказаниеспециалистами уполномоченного органа иной необходимой инвалидам помощи впреодолении барьеров, препятствующих получению ими услуги наравне с другимилицами.

Инвалидампри предоставлении государственной услуги обеспечивается:

1)оборудование мест для парковки автотранспортных средств на прилегающих куполномоченному органу территориях;

2)предоставление информации об их правах и обязанностях, сроках, порядке иусловиях предоставления государственной услуги бесплатно в доступной форме (сучетом стойких расстройств функций организма инвалидов).

Показателидоступности и качества государственной услуги, в том числе количествовзаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлениигосударственной услуги и их продолжительность, возможность получениягосударственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходепредоставления государственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий

48.Уполномоченный орган, предоставляющий государственную услугу, размещается вспециально предназначенном либо приспособленном здании (помещении), доступномдля всех категорий граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения (состояние здания не является аварийным; обеспечено всемисредствами коммунально-бытового обслуживания; пожарной безопасности, оснащенотелефонной связью).

Размещениеуполномоченного органа должно быть организовано с учетом территориальной (в томчисле транспортной) доступности. Путь от остановок общественного транспорта доуполномоченного органа должен быть оборудован соответствующими информационнымиуказателями.

49.Показатели доступности и качества государственных услуг:

1) полнота,актуальность и достоверность информации о порядке предоставлениягосударственной услуги, в том числе в электронной форме;

2)наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставлениягосударственной услуги;

3)соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполненияадминистративных процедур при предоставлении государственной услуги;

4)отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатампредоставления государственной услуги;

5)представление информации о процедуре предоставления на бесплатной основегосударственной услуги;

6)соответствие государственной услуги, предоставляемой уполномоченным органом,государственному стандарту.

Показателемкачества предоставления государственной услуги является удовлетворениепотребности Заявителя (имеющего право на предоставление государственной услуги)в получении государственной услуги (100 %).

Показательоценки качества предоставления государственной услуги определяется какотношение количества оказанных государственных услуг к численности граждан,получающих государственные услуги за отчетный период (в%):

Кусл/Кгр х 100 %, где:

Кусл. – количество оказанных государственных услуг;

Кгр. – численность граждан, получающих государственныеуслуги за отчетный период.

Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственнойуслуги в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги вэлектронной форме

50.рГосударственнаяуслуга не предоставляется через ЕПГУ.

51.рГосударственнаяуслуга не предоставляется в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.

II. Состав,последовательность и сроки

выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе

Исчерпывающийперечень административных процедур

52.рПредоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием ирегистрацию заявления с прилагаемыми документами;

2) проверкусоответствия заявителя установленным требованиям, а также комплектностидокументов;

3)межведомственное взаимодействие с органами, участвующими в предоставлениигосударственной услуги;

4)направление запросов в органы исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, органы местного самоуправления о представленииинформации о возможности (невозможности) предоставления земельного участка;

5) принятиеПравительством Орловской области решения об отказе в предварительномсогласовании предоставления земельного участка в соответствии с пунктом 8статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации или об отказе впредоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.16 Земельного кодексаРоссийской Федерации;

6) принятие Правительством Орловской области решения обопубликовании извещения о предоставлении земельного участка по месту егонахождения в порядке, установленном уставом поселения, городского округа дляофициального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, атакже о размещении такого извещения на официальном сайте соответствующегомуниципального образования и на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;

7) принятие Правительством Орловской области решения о подготовкепроекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка,подписание соответствующего документа и направление его Заявителю (в случаеесли не требуется образования или уточнения границ испрашиваемого земельногоучастка) либо решения о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка и направление его Заявителю в соответствии со статьей 39.15 Земельногокодекса Российской Федерации (в случае если испрашиваемый земельныйучасток предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствиис Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственнойрегистрации недвижимости»);

8) принятие Правительством Орловской области решения об отказе впредоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся сзаявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона попродаже земельного участка или аукциона на право заключения договора арендыземельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельногоучастка, либо решения об отказе в предварительном согласовании предоставленияземельного участка лицу, обратившемуся сзаявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, атакже об обеспечении образования испрашиваемого земельного участка илиуточнении его границ, и о проведении аукциона по продаже земельного участка илиаукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей,указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка;

9)уведомление Заявителя о предоставлении государственной услуги либо об отказе впредоставлении государственной услуги.

53.Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении кАдминистративному регламенту.

Прием ирегистрация заявления с прилагаемыми документами

54.Регистрация заявления с прилагаемыми документами осуществляется в порядке,установленном пунктами 39, 40 Административного регламента.

Проверкасоответствия Заявителя установленным требованиям, а также комплектностидокументов

55. течение10 дней со дня регистрации в Администрации Губернатора и ПравительстваОрловской области заявления с прилагаемыми документами специалист Департамента,ответственный за подготовку и выдачу результата предоставления государственнойуслуги (далее – ответственное должностное лицо), возвращает его Заявителю вследующих случаях:

1)несоответствия Заявителя условию, предусмотренному пунктом 2 Административногорегламента;

2)несоответствия заявления требованиям, установленным пунктами 20–24Административного регламента;

3)несоблюдения Заявителем условий, установленных пунктами 22 и 24Административного регламента;

4) выявленияв заявлении, а также в прилагаемых документах недостоверной, искаженнойинформации;

5)невозможности прочтения заявления;

6)установления факта того, что земельный участок не относится к земельнымучасткам, находящимся в собственности Орловской области.

Межведомственноевзаимодействие с органами, участвующими в предоставлении государственной услуги

56.Основанием для начала административной процедуры по межведомственномувзаимодействию с органами, участвующими в предоставлении государственнойуслуги, по предоставлению документов и сведений, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, является непредставление Заявителем документов иинформации, которые могут быть получены в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.

Ответственное должностное лицо составляет межведомственный запрос опредставлении документов и (или) информации, указанных в пункте 25Административного регламента, в соответствии с требованиями статей 7.1 и 7.2Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» и направляет его втечение 2 рабочих дней со дня принятия заявления с прилагаемыми документами крассмотрению в органы, участвующие в предоставлении государственнойуслуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия посредствомиспользования единой системы межведомственного электронного взаимодействия илина бумажном носителе.

Межведомственный запрос направляется уполномоченным органом вэлектронной форме посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернетс использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемой к ней региональной системы межведомственного электронноговзаимодействия, а в случае отсутствия доступа к единой системемежведомственного электронного взаимодействия – на бумажном носителе с соблюдениемтребований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

57.Результатом исполнения административной процедуры является получениедокументов, указанных в пункте 25 Административного регламента.

Направлениезапросов в органы исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области, органы местного самоуправления о представлении информации овозможности (невозможности) предоставления земельного участка

58.Ответственное должностное лицо в течение 2 рабочих дней со дня принятиязаявления с прилагаемыми документами на рассмотрение направляет в органыисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской областии органы местного самоуправления копии такого заявления с прилагаемыми документамис сопроводительными письмами следующего содержания:

1) в Управление градостроительства, архитектуры и землеустройстваОрловской области – об осуществлении проверки соответствия (несоответствия)проекта схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территориидействующему градостроительному законодательству и действующему земельномузаконодательству и об утверждении такой схемы, а также соответствия(несоответствия) решения о предоставлении в аренду или собственность земельногоучастка утвержденным документам территориального планирования и документации попланировке территории, землеустроительной документации;

2) Департамент сельского хозяйства Орловской области – обосуществлении проверки целесообразности предоставления земельного участка варенду или собственность, а также соответствия (несоответствия) решения опредоставлении в аренду или собственность земельного участка требованиямдействующего законодательства, регулирующего отношения, связанные с владением,пользованием, распоряжением земельными участками из земельсельскохозяйственного назначения, и определяющего условия предоставленияземельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося вгосударственной собственности;

3)Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловскойобласти – об осуществлении проверки соответствия (несоответствия) решения опредоставлении в аренду или собственность земельного участка, находящегося вгосударственной собственности, существующим или разрабатываемым программамразвития региона, предполагаемым к реализации на территории, на которойрасположен указанный участок;

4)Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области –об осуществлении проверки наличия (отсутствия) обстоятельств, препятствующихпредоставлению земельного участка в аренду или собственность, и соответствия(несоответствия) такого решения требованиям действующего законодательства,регулирующего вопросы в подведомственной сфере;

5) органместного самоуправления – об осуществлении проверки соответствия(несоответствия) решения о предоставлении в аренду или собственность земельногоучастка требованиям действующего законодательства, регулирующего отношения,связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками.

ПринятиеПравительством Орловской области решения об отказе в предварительномсогласовании предоставления земельного участка в соответствии с пунктом 8статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации или об отказе впредоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.16 Земельногокодекса Российской Федерации

59. По результатам рассмотрения документов, полученных посредствоммежведомственного взаимодействия, и информации, представленной из органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, органов местного самоуправления, при наличии хотя бы одного изоснований для отказа Заявителю в предварительном согласовании предоставленияземельного участка, указанных в пункте 8 статьи 39.15 Земельного кодексаРоссийской Федерации, либо в предоставлении земельного участка дляосуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, указанных в статье 39.16 Земельного КодексаРоссийской Федерации, ответственное должностное лицо не позднее 40 рабочих днейсо дня принятия заявления с прилагаемыми документами на рассмотрениеосуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Орловской области оботказе Заявителю в предварительном согласовании предоставления земельногоучастка либо об отказе Заявителю в предоставлении земельного участка дляосуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Принятие Правительством Орловской области решения об опубликованииизвещения о предоставлении земельного участка по месту его нахождения в порядке,установленном уставами поселения, городского округа для официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, а также оразмещении такого извещения на официальном сайте соответствующегомуниципального образования и на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети Интернет

60.рПо результатам рассмотрения документов, полученных посредствоммежведомственного взаимодействия, и информации, представленной из органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, органов местного самоуправления, при отсутствии оснований для отказаЗаявителю в предварительном согласовании предоставления земельного участка либов предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским)хозяйством его деятельности, указанных в пункте 8 статьи 39.15 или статье 39.16Земельного кодекса Российской Федерации, ответственноедолжностное лицо не позднее 40 рабочих дней со дня принятия заявления сприлагаемыми документами на рассмотрение осуществляет подготовку проектараспоряжения Правительства Орловской области об опубликовании извещения опредоставлении земельного участка либо о предварительном согласованиипредоставления земельного участка по месту его нахождения в порядке,установленном уставом поселения, городского округа для официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, а также о размещении такого извещения на официальном сайтесоответствующего муниципального образования и на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

61.рНепозднее 10 рабочих дней со дня принятия Правительством Орловской областирешения об опубликовании извещения о предоставлении земельного участка либо опредварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченныйорган обеспечивает опубликование такого извещения, а также осуществляет сборзаявлений от иных Заявителей в течение 30 дней со дня опубликования такогоизвещения.

Принятие Правительством Орловской области решения о подготовкепроекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка,подписание соответствующего документа и направление его Заявителю (в случаеесли не требуется образования или уточнения границ испрашиваемого земельногоучастка) либо принятие Правительством Орловской области решения опредварительном согласовании предоставления земельного участка и направлениеего Заявителю в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса РоссийскойФедерации (в случае если испрашиваемый земельный участок предстоитобразовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральнымзаконом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрациинедвижимости»)

62. В случаеесли по истечении 30 дней со дня опубликования извещения в уполномоченный органне поступили заявления от иных Заявителей о намерении участвовать в аукционе,ответственное должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня окончания срокаприема заявлений, указанного в опубликованном извещении, совершает одно изследующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта распоряжения ПравительстваОрловской области о подготовке проекта договора купли-продажи или проектадоговора аренды земельного участка, подписание такого проекта договоракупли-продажи или проекта договора аренды земельного участка и направление егоЗаявителю (в случае если не требуется образования или уточнения границиспрашиваемого земельного участка) в срок, указанный в пункте 64Административного регламента;

2) осуществляет подготовку проекта распоряжения ПравительстваОрловской области о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка в соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации(в случае если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или егограницы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») и направляет всрок, указанный в пункте 64 Административного регламента, принятоераспоряжение Правительства Орловской области Заявителю.

ПринятиеПравительством Орловской области решения об отказе в предоставлении земельногоучастка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением опредоставлении земельного участка,

и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукционана право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных взаявлении о предоставлении земельного участка, либо решения об отказе впредварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемусяс заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка,а также об обеспечении образования испрашиваемого земельного участка илиуточнении его границ, и о проведении аукционапо продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора арендыземельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительномсогласовании предоставления земельного участка

63. В случаепоступления в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня опубликованияизвещения от иных Заявителей заявлений о намерении участвовать в аукционеответственное должностное лицо в недельный срок со дня поступления такихзаявлений совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта распоряжения ПравительстваОрловской области об отказе в предоставлении земельного участка без проведенияаукциона Заявителю, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельногоучастка впервые, и о проведении аукциона по продаже земельного участка илиаукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей,указанных в заявлении о предоставлении земельного участка, и направляет в срок,указанный в пункте 65 Административного регламента, принятоераспоряжение Правительства Орловской области Заявителю;

2) осуществляет подготовку распоряжения Правительства Орловскойобласти об отказе в предварительном согласовании предоставления земельногоучастка Заявителю, обратившемуся с заявлением о предварительном согласованиипредоставления земельного участка, а также об обеспечении образования испрашиваемогоземельного участка или уточнении его границ, и о проведении аукциона по продажеземельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельногоучастка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и направляетв срок, указанный в пункте 65 Административного регламента, принятоераспоряжение Правительства Орловской области Заявителю.

УведомлениеЗаявителя о предоставлении государственной услуги либо об отказе впредоставлении государственной услуги

64. В случаепринятия Правительством Орловской области решения о предоставлениигосударственной услуги ответственное должностное лицо в течение 3 рабочих днейсо дня принятия такого решения направляет уведомление о предоставлении государственнойуслуги.

65. В случаепринятия Правительством Орловской области решения об отказе в предоставлениигосударственной услуги ответственное должностное лицо в течение 3 рабочих днейсо дня принятия такого решения направляет Заявителю уведомление об отказе впредоставлении государственной услуги (с указанием причин и оснований отказа впредоставлении государственной услуги).

III. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, а также принятие ими решений

66. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положенийАдминистративного регламента осуществляет руководитель Департамента посредствомпроведения контрольных мероприятий по соблюдению Административного регламента.

Периодичностьосуществления планового внутреннего контроля – 1 раз в неделю.

Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги

67.рКонтрольза полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляетсяследующими способами:

1)посредством проведения проверок;

2) путемрассмотрения обращений (жалоб) по поводу действий (бездействия) должностных лицАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области, Департамента.

68.рПроверкимогут быть плановыми и внеплановыми.

Порядок ипериодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работыуполномоченного органа.

Внеплановыепроверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушенийАдминистративного регламента, а также в случае получения обращений (жалоб)Заявителей по поводу действий (бездействия) должностных лиц АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области, Департамента.

Ответственностьдолжностных лиц Администрации Губернатора и Правительства Орловской области,Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые (-ое) ими в ходе предоставлениягосударственной услуги

69. В случаевыявления в ходе проверок нарушения соблюдения положенийАдминистративного регламента виновные должностные лица АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области, Департамента несут персональнуюответственность за действия (бездействие) и решения, принимаемые иосуществляемые (-ое) в ходе предоставлениягосударственной услуги.

70.рПерсональнаяответственность должностных лиц Администрации Губернатора и ПравительстваОрловской области, Департамента закрепляется в должностных регламентах всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля запредоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций

71. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредствомобеспечения доступа к сведениям о деятельности Департамента в ходепредоставления государственной услуги, возможности получения полной, актуальнойи достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги ивозможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получениягосударственной услуги.

IV.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)должностных лиц Администрации Губернатора и Правительства Орловской области,Департамента при предоставлении государственной услуги

Информациядля Заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий(бездействия) и решений должностных лиц Администрации Губернатора иПравительства Орловской области, Департамента, осуществляемых(-ого) и принятых в ходе предоставления государственной услуги

72.Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке имеет право на обжалованиедействий (бездействия) должностных лиц Администрации Губернатора иПравительства Орловской области, Департамента, а также решений, принимаемых входе предоставления государственной услуги.

73. Жалоба на решения и действия(бездействие) Администрации Губернатора и Правительства Орловской области,Департамента, руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловскойобласти, Департамента, должностного лица Администрации Губернатора иПравительства Орловской области, Департамента, государственного служащегоАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области, Департамента можетбыть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального сайта Департамента, государственнойспециализированной информационной системы «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр», а также может быть принята приличном приеме заявителя. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от16.07.2018 г. № 299)

74. Жалобадолжна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо фамилию, имя, отчество (при наличии)государственного служащего, решения и действия (бездействие) которогообжалуются;

2)фамилию,имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, его номерконтактного телефона, а также адрес электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, на которые должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы,на основании которых Заявитель не согласен с решением и действиями(бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственногослужащего. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие егодоводы (при наличии таких документов), либо их копии.

Предметдосудебного (внесудебного) обжалования

75.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений,осуществленных (-ого) и принятых в ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе являются: (В редакции Постановления Правительства Орловской области от31.08.2017 № 369)

1) нарушениесрока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушениесрока предоставления государственной услуги;

3)истребованиеот Заявителя документов или информации либоосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области; (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от02.11.2018 г. № 439)

4) отказЗаявителю в приеме документов, представление которых необходимо дляпредоставления государственной услуги и предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

5) отказ в предоставлении государственной услуги на основаниях, непредусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиОрловской области и иными нормативными правовыми актами Орловскойобласти; (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от16.07.2018 г. № 299)

6)затребованиеот Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области;

7) отказ уполномоченного органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющегогосударственную услугу, в исправлении допущенных ими опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушение ими установленного срока для внесения такихисправлений. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от16.07.2018 г. № 299)

8) нарушение срокаили порядка выдачи документов по результатам предоставления государственнойуслуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами Орловской области и иными нормативными правовыми актами Орловскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от16.07.2018 г. № 299)

10) требование уЗаявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,предусмотренных подпунктом 3 пункта 28 Административного регламента. (Дополнен- Постановление Правительства Орловской области от02.11.2018 г. № 439)

Исчерпывающийперечень оснований, достаточных для приостановления рассмотрения жалобы, ислучаев, в которых ответ на жалобу не дается

76. Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.

77. Ответ на жалобуне дается в случаях и в порядке, установленных статьей 11 Федерального законаот 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О Порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации». (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от16.07.2018 г. № 299)

Основаниядля начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

78.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяпоступление жалобы на основаниях, предусмотренных пунктом 75 Административногорегламента.

ПравоЗаявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснованияжалобы в целях ее дальнейшего рассмотрения

79.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования жалобы в целях ее дальнейшего рассмотрения.

80.рДепартаментпо письменному запросу Заявителя должен представить информацию и документы,необходимые для обоснования жалобы, поданной на основаниях, предусмотренныхпунктом 75 Административного регламента, в целях ее дальнейшего рассмотрения.

Срокирассмотрения жалобы

81. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями на рассмотрение жалоб, в течение 15рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента,должностного лица в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах или в случае обжалования нарушения установленного срока для внесениятаких исправлений – в течение 5 рабочихдней со дня ее регистрации (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от31.08.2017 № 369).

Результатдосудебного (внесудебного) обжалования

82. По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области;

2) в удовлетворениижалобы отказывается. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от16.07.2018 г. № 299)

83. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю почтовымотправлением в письменной форме и, по желанию Заявителя, в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

83.1. В случаепризнания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе Заявителю, указанном впункте 83 Административного регламента, дается информация о действиях,осуществляемых Департаментом, предоставляющим государственную услугу, в целяхнезамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобстваи указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершитьЗаявителю в целях получения государственной услуги.

83.2. В случаепризнания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответеЗаявителю, указанном в пункте 83 Административного регламента, даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения (Дополнен - Постановление ПравительстваОрловской области от02.11.2018 г. № 439)

84. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступлениядолжностное лицо, наделенное полномочиями на рассмотрение жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.