Распоряжение Правительства Орловской области от 01.07.2016 № 299-р

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

1 июля 2016г.  № 299-р

г. Орёл

 

 

В целях оказания содействияизбирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмогосозыва, выборов депутатов Орловскогообластного Совета народных депутатов созыва 2016–2021 годов, органов местногосамоуправления в Орловской области, руководствуясь Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации »(далее – Федеральныйзакон), Федеральным законом от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборахдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»(далее –Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации»), постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16 апреля 2016 года № 315 «О мерах по оказаниюсодействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовкеи проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации седьмого созыва», Законом Орловской области от 13октября 2006 года № 621-ОЗ «О выборах депутатов Орловского областногоСовета народных депутатов» (далее – Закон Орловской области «Овыборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов»), ЗакономОрловской области от 30 июня 2010 года № 1087-ОЗ «Орегулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местногосамоуправления Орловской области» (далее – Закон Орловской области «О регулированииотдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местногосамоуправления Орловской области»):

1.   Департаменту финансов Орловскойобласти обеспечить финансирование расходов Избирательнойкомиссии Орловской области, связанных с подготовкой и проведением выборовдепутатов Орловского областного Совета народных депутатов созыва 2016 – 2021 годов, в пределах бюджетных ассигнований на 2016год, утвержденных Законом Орловской области от 22декабря 2015 года № 1891-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год», дляИзбирательной комиссии Орловской области.

2.  Управлению информационных технологий Орловской области принять меры побесперебойному функционированию сегментасети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связив интересах избирательных комиссий всех уровней.

3.  Департаменту внутренней политики и развития местногосамоуправления Орловской области:

1)  оказыватьсодействие избирательным комиссиям по размещению информации в средствах массовой информациио ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий,законодательстве Российской Федерации о выборах, кандидатах, об избирательныхобъединениях;

2)  осуществитьсвоевременную передачу в Управление Федеральной службы по надзору в сфересвязи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской областинеобходимых сведений:

а)  для формирования перечня региональных государственных имуниципальных организаций телерадиовещания, а также региональных государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 47 Федерального закона, статьей 10 Закона Орловской области «О регулировании отдельныхправоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловскойобласти»;

б)  об организациях,осуществляющих телерадиовещание, о периодических печатных изданиях,учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являютсягосударственные органы и организации Орловской области и (или) которымза год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, оказывалась государственная поддержка в формесубсидий и (или) субвенций на ихфункционирование за счет средствобластного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капиталекоторых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Орловской области(совместно с Департаментом финансов Орловской области).

4.  Департаментуздравоохранения Орловской области,Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства Орловской области, Департаменту образования Орловскойобласти в пределах установленной компетенции обеспечить представлениеруководителями подведомственных организаций сведенийдля составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки,установленные действующим законодательством.

5.  Управлениюзаписи актов гражданского состояния Орловской области представлять главамместных администраций муниципальных районов, городских округов Орловскойобласти сведения о фактах смерти на территории Орловской области гражданРоссийской Федерации для уточнения списков избирателей в соответствии с пунктом6 статьи 16 Федерального закона.

6.  Органамисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, государственным учреждениям Орловской области:

1)  предоставлять избирательным комиссиям набезвозмездной основе необходимые помещения, включая помещение для голосования ипомещение для хранения избирательной документации (в том числе обеспечиватьохрану этих помещений и избирательной документации), транспортные средства,средства связи и техническое оборудование, а также оказывать при необходимостииное содействие, направленное на обеспечение выполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации;

2)  совместно с электросетевыми иэнергоснабжающими организациями принять меры по обеспечению бесперебойногоэнергоснабжения помещений для голосования и избирательных комиссий всехуровней, безопасной эксплуатации энергоустановок помещений для голосования иизбирательных комиссий всех уровней. Рассмотреть возможность обеспечения резервнымавтономным энергоснабжением помещений для голосования избирательных участков,где будут использоваться комплексы по обработке избирательных бюллетеней,комплексы для электронного голосования, а также зданий, в которых размещеныизбирательные комиссии;

3)  оказывать содействие Управлению Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Орловской области, УправлениюМинистерства юстиции Российской Федерации по Орловской области, Управлению Федеральной налоговой службы поОрловской области, Отделению по Орловской области Главного управленияЦентрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Территориаль ному отделу регионального отделенияфедеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе в г.Орле, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Орловской области в осуществлении проверок в рамках ихкомпетенции по запросам избирательных комиссий;

4)  позапросам соответствующих избирательных комиссий откомандировывать специалистовдля работы в контрольно-ревизионных службах при избирательных комиссиях;

5)  оказывать содействие избирательным комиссиям приосуществлении ими закупок работ и услуг по изготовлению избирательнойдокументации по тарифам (расценкам), установленным для организаций,финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов.

7.   Рекомендоватьглавам муниципальных образований Орловской области:

а)  в порядке и сроки, установленные законодательством РоссийскойФедерации о выборах, направить средства, предусмотренные в местных бюджетах наподготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, избирательнымкомиссиям, организующим выборы в органы местного самоуправления Орловскойобласти;

б)  предоставлятьизбирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые помещения, включаяпомещение для голосования и помещение для хранения избирательной документации(в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации),транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, а такжеоказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечениевыполнения избирательными комиссиямиполномочий, установленных законодательством Российской Федерации иОрловской области;

в)  при проведении голосования, в том числе вне помещения для голосования,предоставлять соответствующим избирательным комиссиям достаточное количествотранспортных средств повышенной проходимости с числом посадочных мест,необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования неменее чем 2 членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса, атакже наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса для проведения голосования;

г)  обеспечить оборудование избирательных участковспециальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и лицам с ограниченными возможностямиздоровья в полном объеме реализовать их избирательные права;

д)  выделять специальныеместа для размещения печатных агитационных материалов;

е)  обеспечить публикациюинформации, связанной с образованием избирательныхучастков и формированием избирательных комиссий, оказывать содействие вопубликовании представляемой избирательными комиссиями информации о ходеподготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательныхдействий, кандидатах и политических партиях;

ж)  обеспечить необходимые нормативныетехнологические условия для бесперебойногофункционирования Государственной автоматизированной системы РоссийскойФедерации «Выборы»;

з)  обеспечить оптимальноефункционирование общественного транспорта с целью прибытия избирателей кпомещениям для голосования;

и)  предусмотретьсовместно с Избирательной комиссией Орловской области наличие резервных пунктовдля голосования с целью организации непрерывности процесса проведения выборов вслучаях невозможности работы образованных избирательных участков, а такжерассмотреть вопрос о реализации мер по оборудованию всех помещений участковыхизбирательных комиссий, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, вдень голосования стационарными металлодетекторами итехническими средствами объективного контроля.

8.  Предложить:

1)  Отделениюпо Орловской области Главного управления Центрального банка РоссийскойФедерации по Центральному федеральному округу и филиалу Публичного акционерногообщества «Сбербанк России» – Орловское отделение № 8595 «Сбербанк России» обеспечить открытие в установленном порядке счетов избирательных комиссий д ляосуществления операций со средствами, выделяемымина подготовку и проведениевыборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, депутатовОрловского областного Совета народных депутатов созыва 2016 – 2021 годов, органовместного самоуправления в Орловской области, а также специальных избирательныхсчетов избирательных объединений и кандидатов на указанных выборах;

2)   Управлению Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Орловской области, УправлениюФедеральной службы исполнения наказаний по Орловской области, Территориальномуоргану Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Орловскойобласти, командирам воинских частей, дислоцированных на территории Орловскойобласти, в пределах установленной компетенции обеспечить представление сведенийдля составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки,установленные законодательством, нормативнымиактами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации иИзбирательной комиссии Орловской области;

3)  УправлениюФедеральной службы исполнения наказаний по Орловской области, Территориальному органу Федеральнойслужбы по надзору в сфере здравоохранения по Орловскойобласти обеспечить содействие образованиюизбирательных участков, расположенных в местах временного пребыванияизбирателей, в порядке и сроки, установленные законодательством;

4)  Управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Орловской области впределах установленной компетенции обеспечить:

а)  охрануобщественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва , выборов депутатов Орловского областного Совета народныхдепутатов созыва 2016 – 2021годов, органов местного самоуправления в Орловской области, в том числе на безвозмездной основе охрану помещенийизбирательных комиссий, помещений для голосования и по запросам избирательныхкомиссий – избирательных документов при их перевозке;

б)  представление позапросам избирательных комиссий сведений о наличии у кандидатов имеющихся илиимевшихся судимостей (дата постановления приговора, наименование суда,постановившего приговор, номер пункта, части и статьи Уголовного кодексаРоссийской Федерации (уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основамиуголовного законодательства Союза ССР и союзных республик), в соответствии скоторыми был осужден кандидат, срок и вид наказания, дата освобождения из мест лишения свободы (отбытия наказания,уплаты штрафа), сведения о судимости по уголовному закону иностранногогосударства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовнымкодексом Российской Федерации), а также сведений о фактах привлечениякандидатов к административной ответственности за совершение административных правонарушений,предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (дата постановления по делу обадминистративном правонарушении, наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление по делу об административномправонарушении, номер части и статьи Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, которые предусматривают административнуюответственность за совершение административного правонарушения, вид наказания);

в)  принятиенеотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности,предотвращению изготовления незаконных и подложных предвыборных агитационныхматериалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителейуказанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников инойпротивоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующихизбирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направлениематериалов в суд;

г)  по запросам избирательныхкомиссий проверку достоверности сведений о транспортных средствах,принадлежащих кандидатам на праве собственности (в том числе совместнойсобственности);

д)  по запросамизбирательных комиссий направление специалистов для участия в проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформленияподписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений обизбирателях и их подписей, поставленных в поддержку выдвижения кандидатов,списков кандидатов;

е)  по запросамизбирательных комиссий проведение проверки достоверности содержащихся вподписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержкувыдвижения кандидатов, списков кандидатов;

ж)  по запросамизбирательных комиссий представление сведений о подаче кандидатами уведомленияо наличии у них гражданства иностранного государства либо вида на жительствоили иного действительного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации в иностранном государстве;

5)  Главному управлению МЧС России поОрловской области обеспечить контроль за соблюдением пожарной безопасности впомещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования;

6)   Управлению Федеральной службы исполнения наказаний поОрловской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, УправлениюФедеральной службы безопасности РоссийскойФедерации по Орловской области, командирам воинских частей, дислоцированныхна территории Орловской области:

а)  оказывать постоянноесодействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав гражданРоссийской Федерации при голосовании подозреваемых иобвиняемых в совершении преступлений граждан, находящихся в местах содержанияпод стражей и дисциплинарных воинских частях, граждан, содержащихся вспециальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а такжелиц, находящихся под домашним арестом;

б)  принятьмеры по выполнению пункта 21 Положения о паспорте гражданина РоссийскойФедерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданинаРоссийской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина РоссийскойФедерации», и постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003года № 391 «О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся вместах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме»;

7)  УправлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области,Управлению Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Орловской области, Управлению Министерстваюстиции Российской Федерации по Орловской области, Управлению Федеральнойслужбы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыхкоммуникаций по Орловской области принимать незамедлительные меры по пресечениюэкстремистской и иной противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую , национальную , религиозную ненависть и вражду, а также своевременноинформировать избирательные комиссии о выявленных фактах и принятых мерах;

Управлению Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Орловской области обеспечить своевременноенаправление в суд материалов о соответствующих административныхправонарушениях;

8)  Управлению Федеральной службы по надзорув сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловскойобласти обеспечивать:

а)  своевременноепринятие надлежащих мер, включаянаправление в суд материалов о соответствующих административныхправонарушениях, в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевыхизданий, нарушивших требования Федерального закона , Федерального закона «О выборах депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации», Закона Орловской области «О выборахдепутатов Орловского областного Совета народных депутатов», Закона Орловскойобласти «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами ворганы местного самоуправления Орловской области» в ходе информационного обеспечения выборов, в томчисле в связи с установленными избирательными комиссиями фактами несоответствиясодержания продукции средств массовой информации требованиям законодательстваРоссийской Федерации о выборах ;

б)  при необходимости анализ содержанияпечатной, аудио- и аудиовизуальной продукции средств массовой информации,изготавливаемой и (или) распространяемой на территории Орловской области, сцелью определения соответствия ее содержаниятребованиям законодательства Российской Федерации о выборах;

в)  оперативное представление визбирательные комиссии по их запросам документов о регистрации средств массовойинформации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов,относящихся к деятельности средств массовой информации;

г)  в соответствии с Федеральным законом направление всоответствующие избирательные комиссии перечня региональных государственных имуниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, региональных государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий;

9)  Отделу Государственнойфельдъегерской службы Российской Федерации в г. Орле по согласованию сИзбирательной комиссией Орловской области обеспечить оперативную доставкуизбирательной документации в Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации, Избирательную комиссию Орловской области, а также предоставлениеИзбирательной комиссии Орловской области услуг федеральной фельдъегерской связипо тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальныхорганов;

10)  УправлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской областиобеспечить направление в трехдневный срок уведомления о регистрации гражданинапо новому месту жительства в орган регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по прежнему месту жительства гражданина для снятия его срегистрационного учета, если гражданин не снялся с регистрационного учета попрежнему месту жительства;

11)  УправлениюМинистерства юстиции Российской Федерации по Орловской области, УправлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области позапросу Избирательной комиссии Орловской области обеспечивать в пределахустановленной компетенции проверку сведений,указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении)добровольных пожертвований в избирательные фонды политической партии, еерегионального отделения, кандидата, а такжеинформировать о результатах проверки соответствующие избирательные комиссии;

12)  УправлениюФедеральной налоговой службы поОрловской области и УправлениюФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поОрловской области в пределах своей компетенции позапросам избирательных комиссий обеспечить проверку достоверности сведений оразмере и об источниках доходов, об участии в капитале коммерческихорганизаций, а также о недвижимом имуществе, принадлежащем кандидату на правесобственности (в том числе совместной собственности);

13)  Государственному учреждению – ОтделениюПенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области в порядке исроки, которые установлены пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона,представлять сведения о численности избирателей, являющихся инвалидами, с указаниемгрупп инвалидности на соответствующей территории.

9.  Начальнику Управления государственнойгражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области предупредитьлиц, замещающих государственные должности Орловской области, о персональнойответственности за соблюдение ими и лицами, замещающими должностигосударственной гражданской службы Орловской области, находящимися в ихподчинении, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом в связи сучастием в избирательной кампании.

10.  Контроль заисполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области         В.В. Потомский