Постановление Правительства Орловской области от 21.07.2017 № 297

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

21 июля 2017 г. № 297

г. Орёл

 

 

Овнесении изменений в постановление

ПравительстваОрловской области от 30 марта 2016 года

№ 102«Об утверждении Порядка предоставления субсидий

навозмещение части прямых понесенных затрат на создание

имодернизацию объектов агропромышленного комплекса»

 

 

В целях реализации Правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на возмещение части прямыхпонесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленногокомплекса, а такжена приобретение техники и оборудования, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 14июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2013–2020 годы», ПравительствоОрловской области постановляет:

1.  Внести в постановление ПравительстваОрловской области от 30 марта 2016 года № 102 «Обутверждении Порядка предоставления субсидий навозмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизациюобъектов агропромышленного комплекса» следующие изменения:

1)  в наименовании идалее по тексту после слов «агропромышленного комплекса» дополнить словами «, а также на приобретение техники иоборудования»;

2)  преамбулуизложить в следующей редакции:

«В целях реализации Правил предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат насоздание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также наприобретение техники и оборудования, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «ОГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы», Правительство Орловской области постановляет: »;

3)  приложениеизложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Орловской области по агропромышленному комплексуД.В. Бутусова.

 

 

Исполняющий обязанностиПредседателя

Правительства Орловской области      А.Ю. Бударин

 

 

 

Приложение

 к постановлению

ПравительстваОрловской области

от21 июля 2017 г. № 297

 

 Приложение

 к постановлению

ПравительстваОрловской области

от 30 марта 2016 г. № 102

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат  на создание и модернизацию объектовагропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования

 

1.                Настоящий Порядок определяет цели, условия, методику расчета,размер и правила предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенныхзатрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее –объекты), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставлениясубсидий на территории Орловской области (далее – субсидии), прошедших впорядке, устанавливаемом Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации, отбор инвестиционных проектов, направленных на создание и (или)модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее – отбор),сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям  (далее также - получатели субсидии),заключившим с Департаментом сельского хозяйства Орловской области (далее также– Департамент) соглашение об участии в реализации мероприятий государственнойпрограммы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области»,утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012года № 436 «Об утверждении государственной программы Орловской области«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Орловской области».

2.Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в том же значении, чтои в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельскогохозяйства» и постановлении ПравительстваРоссийской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программеразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы».

3.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, по данному направлению.

Главнымраспорядителем бюджетных средств по данному направлению является Департаментсельского хозяйства Орловской области.

4.Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

1)создание и (или) модернизация плодохранилищ, принадлежащих на правесобственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

2)создание и (или) модернизация картофелехранилищ (овощехранилищ), принадлежащихна праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

3)создание и (или) модернизация тепличных комплексов, принадлежащих на правесобственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

4)создание и (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления(молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственнымтоваропроизводителям,за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, и российским организациям;

5)создание и (или) модернизация селекционно-генетических центров вживотноводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, и российским организациям;

6)создание и (или) модернизация селекционно-семеноводческих центров врастениеводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, и российским организациям;

7)создание российскими организациями оптово-распределительных центров, требованияк которым определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

8)создание сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями свиноводческихкомплексов;

9)приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидий.

5.Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат насоздание и (или) модернизацию объектов, строительство и (или) модернизациякоторых начаты не более чем за 3 года, предшествующих году предоставлениясубсидии, и не могут служить источником финансового обеспечения расходов,связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерныхизысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведениемгосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимостиобъектов.

Субсидиипредоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и(или) модернизацию объектов, введенных в эксплуатацию не позднее дняпредставления субъектом Российской Федерации заявки на участие в отбореинвестиционных проектов на соответствующий финансовый год в порядке,устанавливаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Субсидияпо направлению, предусмотренному подпунктом 8 пункта 4 настоящего Порядка, непредоставляется в случае оказания государственной поддержки указанныхинвестиционных проектов в рамках Правил предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещениечасти затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитныхорганизациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах, приведенных в приложении № 12 к Государственнойпрограмме развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2013–2020 годы», либо иных мер государственной поддержки реализацииинвестиционных проектов в рамках вышеназванной Государственной программы.

6.Размер субсидии за счет средств федерального бюджета, предоставляемой i-муполучателю субсидии по j-му направлению, указанному в пункте 4 настоящегоПорядка (Wij), не может превышать сумму, рассчитанную по формуле:

, где:

Wj –объем субсидии, предоставляемой из федерального бюджета областному бюджету насофинансирование расходных обязательств, связанных с возмещением части прямыхпонесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленногокомплекса, в текущем финансовом году по j-му направлению, указанному в пункте 4настоящего Порядка;

Qj –общая сумма значений показателей результативности предоставления субсидии,предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, принятых и (или) планируемых кприемке в текущем финансовом году за счет создания и модернизации объектов поj-му направлению, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;

Qij– значение показателя результативности предоставления субсидии,предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка, по объекту i-го получателясубсидии, отобранному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации ипринятому в текущем финансовом году по j-му направлению, указанному в пункте 4настоящего Порядка.

7.Размер субсидии за счет средств областного бюджета, предоставляемой i-муполучателю субсидии по j-му направлению, указанному в пункте 4 настоящегоПорядка (Vij), определяется по формуле:

 

8.Для участия в отборе Департамент обеспечивает представление в Министерствосельского хозяйства Российской Федерации по каждому инвестиционному проекту,соответствующему критериям отбора, утвержденным Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации, заявочной документации, соответствующейтребованиям, в сроки, установленные Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации.

9. Всроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации визвещении о проведении отбора, инициатор проекта (далее также – заявитель)представляет в Департамент:

1)пояснительную записку к инвестиционному проекту, в обязательном порядкесодержащую информацию о соответствии проекта критериям отбора и заявочнойдокументации, утверждаемым Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации, а также обязательства несовершения сделок, предусматривающих переходправа собственности в отношении созданных (модернизированных) объектов, ииспользования их по целевому назначению на срок не менее 3 лет с даты ввода;

2)график выполнения мероприятий по созданию (модернизации) объектаагропромышленного комплекса;

3)копию сводного сметного расчета и (или) уточненного сводного сметного расчета вслучаях, когда фактический объем произведенных затрат по инвестиционномупроекту отличается от сводного сметного расчета в сторону уменьшения иподтвержден представленными первичными документами, заверенную получателемсубсидии;

4)копии положительного заключения государственной экспертизы на проектнуюдокументацию, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий органомисполнительной государственной власти Орловской области или подведомственнымэтому органу государственным учреждением по месту расположения земельногоучастка, положительного заключения государственной экспертизы о проверкедостоверности определения сметной стоимости объектов капитальногостроительства, заверенные получателем субсидии;

5)копию разрешения на строительство объекта, заверенную получателем субсидии;

6)копии акта приемки объекта и (или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и(или) документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования,заверенные получателем субсидии.

10.Департамент регистрирует документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, втечение 1 рабочего дня со дня их поступления в журнале регистрации, которыйнумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, в порядке поступлениядокументов в Департамент. В срок, установленный Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации в извещении о проведении отбора, Департаментосуществляет проверку представленных документов и принимает решение опредставлении либо об отказе в представлении документации по инвестиционномупроекту в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. В случаепринятия решения об отказе в представлении документации по инвестиционномупроекту в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Департамент втечение 20 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 9настоящего Порядка, направляет инициатору проекта уведомление об отказе впредставлении документации по инвестиционному проекту в Министерство сельскогохозяйства Российской Федерации с указанием причин отказа.

Основаниядля отказа в представлении документации по инвестиционному проекту вМинистерство сельского хозяйства Российской Федерации:

1)несоответствие заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком;

2)некомплектность документов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, и (или)представление документов, содержащих недостоверные сведения;

3)несоответствие документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка,требованиям, установленным Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации и настоящим Порядком;

4)несоответствие инвестиционного проекта критериям конкурсного отбора,утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

5)если в отношении заявителя арбитражным судом возбуждено производство по делу обанкротстве.

11.Решение о представлении документации по инвестиционному проекту в Министерствосельского хозяйства Российской Федерации принимается при отсутствии основанийдля отказа в представлении документации по инвестиционному проекту вМинистерство сельского хозяйства Российской Федерации, указанных в пункте 10настоящего Порядка. В случае принятия решения о представлении документации поинвестиционному проекту в Министерство сельского хозяйства Российской ФедерацииДепартамент в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов, указанныхв пункте 9 настоящего Порядка, направляет инициатору проекта уведомление опредставлении документации по инвестиционному проекту в Министерство сельскогохозяйства Российской Федерации.

12.По проектам, прошедшим отбор, получатели субсидии представляют в Департамент втечение 30 рабочих дней после даты заключения соглашения между Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Орловской области опредоставлении субсидий из федерального бюджета следующие документы:

1)заявление о предоставлении субсидии;

2)справку-расчет на предоставление субсидии;

3)проект соглашения о предоставлении субсидии, в обязательном порядкепредусматривающий положения о согласии получателя субсидии на осуществлениеДепартаментом и органом государственного финансового контроля провероксоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, устанавливающий показатель (показатели) результативностипредоставления субсидии, запрет приобретения за счет полученных средствиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий,основания возврата полученных субсидий, в соответствии с типовой формой,установленной Департаментом финансов Орловской области (далее – соглашение опредоставлении субсидии);

4)копию акта приемки законченного строительством объекта, заверенную получателемсубсидии;

5)справку о структуре уставного (складочного) капитала;

6)документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах 1–3пункта 13 настоящего Порядка (представляются по собственной инициативе).

Вслучае если получатель субсидии не представил по собственной инициативедокументы, указанные в подпункте 6 настоящего пункта, соответствующие сведениязапрашиваются Департаментом в Федеральной налоговой службе посредствоммежведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых кней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

13.Получатели субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

1)у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

2)получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;

3)получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальныепредприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

4)получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов илимуниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

14.Формы графика выполнения мероприятий по созданию (модернизации) объектаагропромышленного комплекса, заявления о предоставлении субсидии,справки-расчета на предоставление субсидии, справки о структуре уставного(складочного) капитала, проекта соглашения о предоставлении субсидийутверждаются приказом Департамента.

15.Департамент регистрирует документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, впорядке их поступления в течение 1 рабочего дня со дня их поступления в журналерегистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.

Всрок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных впункте 12 настоящего Порядка, Департамент рассматривает документы и принимаетрешение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

16.В предоставлении субсидии отказывается в случае:

1)несоответствия заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком;

2)представления недостоверной информации и (или) представления документов,указанных в подпунктах 1–5 пункта 12 настоящего Порядка, не в полном объеме и(или) с нарушением установленных настоящим Порядком сроков.

Вслучае отказа в предоставлении субсидии Департамент в течение 10 рабочих днейсо дня принятия соответствующего решения направляет получателю субсидииуведомление об отказе в ее предоставлении с указанием причин отказа.

17.В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка,Департамент в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрациидокументов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, издает приказ опредоставлении субсидии (далее – приказ) и подписывает соглашение опредоставлении субсидии, один экземпляр которого в указанный срок направляетсяполучателю субсидий.

Переченьполучателей субсидии размещается в государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр» в сети Интернет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня изданияприказа.

18.Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания приказанаправляет заявку на перечисление денежных средств в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год вДепартамент финансов Орловской области.

19. Департаментфинансов Орловской области в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки,указанной в пункте 18 настоящего Порядка перечисляет денежные средства на счетДепартамента.

Субсидииперечисляются получателям субсидий на расчетные счета, открытые в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее5 рабочего дня со дня поступления средств на выплату субсидии на счетДепартамента, но не позднее 31 декабря текущего года.

В случаечастичного поступления средств на выплату субсидии на счет Департаментасубсидия выплачивается получателям пропорционально сумме субсидии, указанной вприказе.

Остатокнеиспользованных средств субсидии в текущем году подлежит возврату в областнойбюджет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

20.Эффективность предоставления субсидии получателю субсидии оценивается ежегодноДепартаментом на основании достижения показателей результативностипредоставления субсидии, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, втом числе:

1)ввода мощностей по хранению плодов и ягод (тыс. тонн) – на объектахплодохранилищ;

2)ввода мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта (тыс. тонн) –на объектах картофелехранилищ и овощехранилищ;

3)ввода площадей теплиц (гектаров) – на объектах тепличных комплексов;

4)ввода мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочныхферм) (ското-мест) – на объектах животноводческих комплексов молочного направления(молочных ферм);

5)объема мощностей введенных в действие селекционно-генетических центров (тыс.голов) – на объектах селекционно-генетических центров в животноводстве;

6)ввода мощностей селекционно-семеноводческих центров (тыс. тонн семян, тыс. штукпосадочного материала) – на объектах селекционно-семеноводческих центров врастениеводстве;

7)ввода новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров(тыс. тонн) – на объектах оптово-распределительных центров;

8)ввода новых мощностей свиноводческих комплексов (тыс. тонн) – на объектахсвиноводческих комплексов.

21.Департамент и орган  государственногофинансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидийусловий, целей и порядка предоставления субсидий.

22.В случае нарушения получателем субсидии условий и требований, установленныхнастоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «ОГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020годы», приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,Департамент в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений направляет получателюсубсидии требование о возврате на счет Департамента полученной субсидии.

Субсидияподлежит возврату на счет Департамента в срок не позднее 30 календарных дней содня получения получателем субсидии требования о возврате полученной субсидии.

Вслучае невозврата в указанный срок субсидия взыскивается Департаментом всудебном порядке.

23.Получатели субсидий представляют в Департамент отчетность по формам,установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки,установленные Департаментом.