Указ Губернатора Орловской области от 08.08.2017 № 338

ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

УКАЗ

 

 

8 августа 2017 г. № 338

г. Орёл

 

 

О внесенииизменений в указ

ГубернатораОрловской области от 25 июня

2012 года № 230«Об утверждении административного

регламентаисполнения Управлением лесами Орловской

области государственнойфункции по осуществлению

федеральногогосударственного пожарного

надзора в лесах»

 

 

В целях поддержания нормативной правовой базы Орловской области вактуальном состоянии постановляю:

1.  Внестив указ Губернатора Орловской области от 25 июня2012 года №230 «Об утверждении административного регламента исполненияУправлением лесами Орловской области государственной функции по осуществлению федерального государственногопожарного надзора в лесах» следующие изменения:

1.1.  Пункт2 изложить в следующей редакции:

«2.  Контроль за исполнением указа возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексуД.В. Бутусова.».

1.2.  Вприложении:

1)  пункты1.5, 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.5.  Должностныелица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки имеютправо:

посещать юридических лиц,индивидуальных предпринимателей (при предъявлении им служебного удостоверения икопии приказа Управления о проведении выездной проверки);

запрашивать у юридического лица,индивидуального предпринимателя документы и материалыпо вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки;

проводить беседы с р уководителем, иным должностным лицом илиуполномоченным представителем юридического лица, индивидуальнымпредпринимателем, его уполномоченным представителемпо вопросам, относящимся к предмету проверки;

привлекать к проведению плановойвыездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие вгражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, в отношении которых проводится проверка.

1.6.  Должностныелица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:

1)  своевременнои в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований законодательства;

2)  соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проверка которых проводится;

3)  проводитьпроверку на основании приказа Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4)  проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Управления и вслучае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведенияпроверки;

5)  не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

6)  представлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведениипроверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)  знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученнымив рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8)  знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

9)  учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, дляживотных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации , документов, имеющих особое историческое,научное, культурное значение, входящих всостав национального библиотечного фонда, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10)  доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

11)  соблюдать срокипроведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;

12)  не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13)  перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их сположениями настоящего административного регламента;

14)  осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя.»;

2)  в пункте 1.7 и далее по тексту слова«Федеральный закон № 294-ФЗ» в соответствующем падеже заменить словами«Федеральный закон» в соответствующемпадеже;

3)  пункт1.9 изложить в следующей редакции:

«1.9.   Руководитель, иное должностноелицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеютправо:

1)  непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

2)  получать отУправления, его должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предметупроверки;

3)  знакомиться с документами и (или) информацией,полученными Управлением в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или)информация;

4)  представлять документы и (или)информацию, запрашиваемые в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в Управление пособственной инициативе;

В случае если входе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или)полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информацияоб этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю стребованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическоелицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Управление пояснения относительновыявленных ошибок и (или) противоречий впредставленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце втором настоящего подпунктасведений, вправе представить дополнительно в Управление документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

5)  знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц Управления;

6)  обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки,повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в админи-стративном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7)   привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либоУполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области к участию впроверке.»;

4)  в пункте2.1.7:

а)  абзац четвертый изложить в следующейредакции:

«ТелефоныУправления лесами Орловской области: (4862) 75-19-28 – приемная, (4862)75-08-70 – отдел использования, воспроизводства лесов и арендных отношений.Номер телефона для факсимильной связи: (4862) 75-19-28. Адрес электронной почтыУправления лесами Орловской области: uprles@ adm .orel.ru.»;

б)  абзац пятый признать утратившим силу;

в)  абзац седьмой признать утратившим силу;

5)  пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3.  Срок проведенияплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения плановойдокументарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения внеплановойвыездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения внеплановойдокументарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

В отношенииодного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часовдля малого предприятия и 15 часов для микропредприятияв год.

При проведении проверкив случае необходимости получения документов и (или) информации в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может бытьприостановлено начальником (заместителем начальника) Управления на срок,необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия,но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведенияпроверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверкиприостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Управления натерритории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектахсубъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложныхи (или) длительных исследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящихвыездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверкиможет быть продлен начальником Управления, но не более чем на 20 рабочих дней,в отношении малых предприятий – не более чем на 50 часов, микропредприятий– не более чем на 15 часов.»;

6)  вабзаце втором пункта 3.3 и далее по тексту слова «отдел государственноголесного контроля, надзора, охраны и защиты лесов» в соответствующем падеже заменить словами «отдел федерального государственного лесного ипожарного надзора в лесах, государственного лесного реестра» в соответствующемпадеже;

7)  в пункте 3.4:

а)  абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Управлением не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредствомнаправления копии приказа Управления о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно вЕдином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в Управление, или иным доступным способом.»;

б)  абзацы седьмой – тринадцатый изложить в следующей редакции:

«Основаниемдля проведения внеплановой проверки является:

1)  истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;

2)  мотивированное представление должностного лица Управленияпо результатам анализа результатов мероприятийпо контролю, при проведении которых не требуется взаимодействиеУправления с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительнойпроверки поступивших в Управление обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства , а также угрозычрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям , окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фондаРоссийской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документамАрхивного фонда Российской Федерации,документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение,входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства,а также возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3)  приказУправления, изданный в соответствии с поручениями Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурорао проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4)  поступление в Управление заявления от юридического лицаили индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса,специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видовдеятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридическизначимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателяпредусмотрено правилами предоставления правового статуса, специальногоразрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования).»;

в) абзацы тридцать четвертыйи тридцать пятый изложить в следующей редакции:

« Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки,вручают один экземпляр актапроверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки либопри наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме направляют один экземпляр акта проверки с копиями приложений в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю не позднеепоследнего дня установленного срокапроведения проверки. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, направляют акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеУправления, в течение 2 рабочих дней со дня подписания акта проверки в случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лицадать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.».

2.  Контроль за исполнением указа возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексуД.В. Бутусова.

 

 

Исполняющий обязанности

Губернатора Орловской области  А.Ю. Бударин