Распоряжение от 16.01.2008 г № 13-Р
О мерах по выполнению областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 — 2009 г. г»
Анализ хода выполнения областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 г. г." свидетельствует о том, что органами специальной компетенции государственной власти области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, трудовыми коллективами и общественностью осуществляется комплекс мер по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и психоактивными веществами и их незаконному обороту.
В текущем году субъектами системы профилактики проведено свыше 450 совместных мероприятий, направленных на развитие у населения области негативного отношения к наркотикам и их незаконному обороту. Наиболее массовые из них, объединившие усилия общественных организаций, спортивных клубов и творческих коллективов по формированию здорового образа жизни, - областные месячники "Я выбираю жизнь", "Даже не пробуй", "Жизнь - это множество дорог!", фестивали социальной интернет-рекламы; юнкоров и молодых журналистов молодежных газет области "Здоровое поколение - 21 век!".
Специалистами областной наркологической службы реализованы мероприятия по информационно-пропагандисткой деятельности, направленной на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни, выявлению лиц, страдающих наркологическими заболеваниями, и оказанию им специализированной медицинской помощи.
Образовательными учреждениями области профилактическая работа среди учащихся осуществляется в рамках образовательных программ, спецкурсов и факультативов по здоровьесберегающей педагогике. Востребованной и эффективной формой работы остаются уроки-тренинги, семинары, лекции для детей, родителей, педагогов по профилактике зависимостей и пропаганде здорового образа жизни. Регулярно проводятся обучающие семинары для исполнителей программы.
Организована работа по развитию массового спорта, строительству новых спортивных объектов.
Проводимые на базе учреждений культуры и искусства мероприятия ориентируют молодых людей на здоровый образ жизни и формируют умение противодействовать употреблению наркотических средств и психотропных веществ.
Состояние работы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, профилактике, лечению и реабилитации наркобольных в муниципальных образованиях области регулярно изучается членами областной Координационной антинаркотической комиссии. Отмечается действенная система мер, направленных на формирование здорового образа жизни, особенно в молодежной среде, в г. г. Ливны и Мценске, Хотынецком районе.
Основные усилия правоохранительных органов области были сконцентрированы на выявлении каналов поставки, пресечении деятельности оптовых поставщиков и сбытчиков наркотиков. За 2007 год из незаконного оборота изъято более 80,0 кг наркотических средств и сильнодействующих веществ (в 2006 году - 56,96 кг), зарегистрировано 1196 наркопреступлений, что на 7,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По оперативной информации к уголовной ответственности привлечено 450 человек.
В области налажена система информационного обеспечения деятельности всех субъектов профилактики наркологических заболеваний.
В профилактической работе активно используются областные и районные средства массовой информации, проведены круглые столы и пресс-конференции для журналистов.
В результате совместных усилий за последние 3 года уровень немедицинского употребления наркотиков жителями области стабилизировался. Снизилось число больных с диагнозом "наркомания". Значительно сократилось число состоящих на учете наркоманов. На диспансерном учете нет несовершеннолетних и студентов вузов.
В то же время наркотическая ситуация в регионе остается сложной. На 1 января 2008 г. под наблюдением врачей-наркологов находится 789 человек, больных наркоманией и злоупотребляющих наркотиками. Количество лиц, состоящих на диспансерном учете, на 100 тыс. населения области составляет 76,3 (по РФ этот показатель соответствует 245,3; по ЦФО - 153,4).
Результаты проверок муниципальных образований показали, что необходимо продолжить развитие комплексной системы мер по выявлению наркотической зависимости на ранней стадии, формированию навыков здорового образа жизни среди молодежи. Несмотря на то что мощным профилактическим средством является физкультурно-спортивная занятость подростков и молодежи по месту жительства и успехи, достигнутые в данном направлении в Северном районе г. Орла, г. Мценске, Новодеревеньковском и Малоархангельском районах, в целом развитие этой формы профилактики оставляет желать лучшего.
Слабо используются в борьбе с наркоманией возможности участковых уполномоченных милиции, подразделений по делам несовершеннолетних и других служб.
В целях дальнейшей реализации областной целевой программы, повышения эффективности мер, направленных на профилактику наркомании, защиту здоровья населения:
1.Считать выполнение областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы" одной из важнейших задач государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных структур, иных заинтересованных служб и учреждений области.
2.Департаменту социальной политики Орловской области (Поляков В.В.):
- осуществить в учебных заведениях области комплекс мероприятий, направленных на формирование негативного отношения учащихся к употреблению наркотических средств и других одурманивающих веществ;
- обеспечить выпуск и распространение информационных листовок, буклетов, плакатов и иных материалов о вреде наркомании и токсикомании;
- разработать и принять меры по внедрению эффективных форм внеклассной работы с учащимися, организации социально полезного досуга несовершеннолетних;
- организовать подготовку и повышение квалификации работников, привлекаемых к профилактике наркомании в подростковой и молодежной среде;
- продолжить практику анонимного анкетирования учащихся и студентов с целью изучения и анализа процессов распространения наркомании; результаты исследований использовать для совершенствования профилактической работы, информирования заинтересованных структур.
3.Департаменту социальной политики Орловской области совместно с Департаментом экономической политики Орловской области (Цикорев Н.Н.) активизировать целенаправленную разъяснительную работу по информированию населения области об опасности для здоровья и жизни употребления наркотических средств и иных психоактивных веществ; шире практиковать выпуск тематических телепрограмм и радиопередач, газетных рубрик по профилактике наркомании.
4.Областной Координационной антинаркотической комиссии (Поляков В.В.) усилить координацию деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, общественных и религиозных объединений области по реализации государственной антинаркотической политики, решению задач в области противодействия незаконному обороту наркотиков.
5.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Орловской области (Серегин Ю.А.) во взаимодействии с Управлением внутренних дел Орловской области (Колокольцев В.А.), Управлением федеральной службы безопасности РФ по Орловской области (Назаров В.В.), Орловской таможней (Жиронкин В.И.):
- продолжить практику проведения скоординированных операций, направленных на пресечение фактов поступления в незаконный оборот наркосодержащих лекарственных и наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также прекурсоров с объектов их производства, хранения, использования и реализации;
- усилить работу по выявлению и пресечению деятельности, связанной с распространением наркотиков, коренному улучшению профилактической работы в подростковой и молодежной среде;
- активизировать информационное взаимодействие с руководством Орловского областного наркологического диспансера, врачами наркологами городов и районов области по обмену сведениями о состоянии заболеваемости населения наркоманией и токсикоманией, каналах и местах распространения наркотиков;
- определить на основе анализа наркотической ситуации за 2007 год наиболее криминогенные административные участки, на территории которых организовать и провести оперативно-профилактические мероприятия.
6.Рекомендовать главам администраций городов и районов области:
- рассмотреть ход реализации городских и районных программ по противодействию наркомании, наметить и реализовать дополнительные меры по коренному улучшению работы по профилактике незаконного оборота наркотиков, пропаганде здорового образа жизни;
- привлекать к организации досуговой и физкультурно-спортивной работы с детьми и подростками общественные организации и хозяйствующие субъекты, располагающие возможностями проведения физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий.
7.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Коллегии области - руководителя Департамента социальной политики Полякова В.В.
Председатель Коллегии
Е.С.СТРОЕВ