Постановление Правительства Орловской области от 23.12.2015 № 556

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

23 декабря 2015 г. № 556

г. Орёл

 

 

Об утвержденииПорядка предоставления

гражданамежемесячных субсидий на оплату коммунальной

услуги поотоплению жилых помещений

 

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

от27.12.2017 г. № 551;

от06.07.2018 г. № 293;

от28.12.2018 г. № 562)

 

В целяхприведения размера платы граждан за коммунальную услугу по отоплению жилыхпомещений к уровню, обеспечивающему соблюдение предельных (максимальных)индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги,утвержденных указом Губернатора Орловской области от 4декабря 2018 года № 773 «О предельных (максимальных) индексах изменения размеравносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованияхОрловской области на 2019–2023 годы», Правительство Орловскойобласти постановляет: (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от28.12.2018 г. № 562)

1.   Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гражданам ежемесячных субсидий наоплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений.

2.  Управлениюпресс-службы и аналитической работы Департаментвнутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области опубликоватьнастоящее постановление в газете «Орловская правда» и разместить в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет. (В редакцииПостановлений Правительства Орловской области от28.12.2018 г. № 562)

3.   Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области попланированию, экономике и финансам Тарасова В. А .  (Вредакции Постановлений Правительства Орловской области от28.12.2018 г. № 562)

 

 

Исполняющий обязанностиПредседателя

Правительства Орловской области А.Ю. Бударин

 

 

 

 Приложение

 к постановлению

 ПравительстваОрловской области

 от 23 декабря2015 г. № 556

 

 

ПОРЯДОК

предоставления гражданам ежемесячных субсидий на оплатукоммунальной услуги по отоплению жилых помещений

 

(В редакцииПостановлений Правительства Орловской области

 от06.07.2018 г. № 293;

от28.12.2018 г. № 562)

 

I. Общие положения

 

 1.1.Порядок предоставления гражданам ежемесячной субсидии на оплату коммунальнойуслуги по отоплению жилых помещений (далее – Порядок) распространяется награждан Российской Федерации, имеющих постоянное место жительства (пребывания)на территории Орловской области независимо от вида жилищного фонда.

1.2. Право на ежемесячнуюсубсидию на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений (далеетакже – субсидия) за соответствующий период имеют граждане, у которых расходына оплату коммунальной услуги по отоплению по постоянному месту жительства(пребывания) превышают уровень предельных (максимальных) индексов измененияразмера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденных указомГубернатора Орловской области от 4 декабря 2018 года № 773 «О предельных(максимальных) индексах изменения размера вносимойгражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Орловскойобласти на 2019­­­­–2023 годы».

1.3. Субсидия предоставляется гражданам –владельцам лицевых счетов по коммунальной услуге по отоплению, открытых ворганизациях, приведенных в приложениях 1–4 к Порядку.

 1.4. В случае если граждане, указанные в пункте 1.3 Порядка, проходятвоенную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, другихвойсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либопризнаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либонаходятся на принудительном лечении по решению суда, субсидия предоставляетсячленам их семей при условии постоянногопроживания указанных членов семей в жилых помещениях, занимаемых ранеесовместно с этими гражданами.

К членам семьи граждан, указанных в абзацепервом настоящего пункта, относятся проживающие совместно с ними их супруги, атакже их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы ииные граждане признаются членами семьи граждан, указанных в абзаце первомнастоящего пункта, если они вселены данными гражданами в качестве членов своейсемьи.

 

 

 1.5.Субсидия предоставляется гражданам, указанным в пункте 1.3 Порядка, и членамсемьи граждан, указанных в пункте 1.4 Порядка (далее – заявители, получателисубсидии), на отопление общей площади жилого помещения (в коммунальныхквартирах – занимаемой жилой площади), в том числе площади, приходящейся надолю лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении совместно с заявителем.

 1.6. Вслучае если расходы заявителя на оплату отопления всего жилого помещения(независимо от формы компенсации и вида выплаты) компенсируются в соответствиис законодательством Российской Федерации в размере 100 процентов, субсидия непредоставляется.

 

 II. Порядокобращения за предоставлением субсидии

 

2.1. Для получения субсидии заявители обращаютсяс заявлениями в филиал казенного учреждения Орловской области «Областной центрсоциальной защиты населения» по месту жительства (пребывания) (далее –учреждение социальной защиты населения).

 2.2.Заявители обращаются за предоставлением субсидии посредством подачи заявленияна предоставление субсидии (далее – заявление) в следующие сроки:

 непозднее 30 июня 2019 года за первое полугодие 2019 года;

 непозднее 31 декабря 2019 года за второе полугодие 2019 года.

2.3. К заявлению в обязательном порядкеприлагаются следующие документы:

1)пкопия документа,удостоверяющего личность заявителя (с предъявлением оригинала);

2) копия документа, подтверждающего регистрацию заявителяпо месту жительства (пребывания) на территории Орловской области (спредъявлением оригинала);

 

3)окопии документов,содержащих сведения о платежах за коммунальную услугу по отоплению за месяц,предшествующий месяцу обращения заявителя за субсидией, или за текущий месяц исведения об отсутствии задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплениюили о заключении и (или) выполнении соглашения о ее погашении.

В заявлении указывается номер счета заявителя,открытого им в кредитной организации для перечисления субсидии.

Лица, указанные в пункте 1.4 Порядка,дополнительно представляют копии документов, подтверждающих следующие сведения:

1) правовые основания отнесения лиц, указанных впункте 1.4 Порядка, к членам семьи;

2) причину выбытия лица, указанного в пункте 1.3Порядка (с предъявлением оригинала);

 3) фактпостоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с лицом,указанным в пункте 1.3 Порядка, до его выбытия (с предъявлением оригинала).

2.4. Учреждение социальной защиты населениярегистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации заявленийв течение 1 рабочего дня со дня их поступления.

2.5. Заявитель несет ответственность задостоверность представленных сведений и документов.

 

 

III. Порядок назначения и определения размера

субсидии на оплату коммунальной услуги поотоплению

 

3.1. Назначение и расчет суммы субсидииосуществляется учреждениями социальной защиты населения.

3.2. Решение о назначении или отказе вназначении субсидии принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрациизаявления.

3.3. Субсидия назначается гражданину за периодыc 1 января 2019 года по 30 июня 2019 года и с 1 июля 2019 года по 31 декабря2019 года.

 Уведомление о принятии решения о назначении субсидиинаправляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

3.4. Решение о назначении субсидии принимаетсяпри отсутствии оснований, указанных в пункте 3.5 Порядка.

 3.5. Вслучае отказа в назначении субсидии учреждение социальной защиты населения непозднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения извещает обэтом заявителя в письменной форме (с указанием причин отказа и порядкаобжалования принятого решения).

 Решениеоб отказе в назначении субсидии принимается на следующих основаниях:

 1) узаявителя отсутствует право на получение субсидии, установленное пунктом 1.2Порядка;

2) заявителем представлен неполный пакетдокументов, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка;

3) у заявителя имеется задолженность по оплатекоммунальной услуги по отоплению и не заключены либо не выполняются соглашенияо ее погашении;

4) заявитель обратился за предоставлениемсубсидии, нарушив срок, установленный пунктом 2.2 Порядка;

5) расходы на оплату отопления всего жилогопомещения (независимо от формы компенсации и вида выплаты) компенсируютсязаявителю в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 100процентов.

3.6. На одно жилое помещение предоставляетсяодна субсидия.

3.7. Расчет субсидии осуществляется:

1) гражданам, оплачивающимкоммунальную услугу по отоплению по установленному в соответствии сзаконодательством Российской Федерации нормативу потребления тепловой энергии,– исходя из общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах –занимаемой жилой площади) и размера возмещения разницы платы граждан заотопление жилых помещений при расчете по нормативам (в рублях и копейках на 1кв. м отапливаемых помещений в месяц), установленным для конкретной теплоснабжающей организации в соответствии с приложениями 1и 3 к Порядку, по формуле:

 

С = S * ?в, где:

 

С – сумма субсидии;

S – отапливаемая общая площадь жилого помещения(в коммунальных квартирах – занимаемая жилая площадь);

?в – размер возмещения разницы платы граждан заотопление жилых помещений при расчете по нормативам (в рублях и копейках на 1кв. м отапливаемых помещений в месяц) (приложения 1 и 3 к Порядку);

2) гражданам, оплачивающимкоммунальную услугу по отоплению по показаниям общедомовых приборов учетапотребления тепловой энергии, – исходя из суммы начисленного теплоснабжающейорганизацией платежа за тепловую энергию за месяц, предшествующий месяцуобращения гражданина за субсидией, или за текущий месяц и понижающегокоэффициента для расчета платы граждан за отопление жилых помещений пообщедомовым приборам учета, установленного для конкретной теплоснабжающейорганизации в соответствии с приложениями 2 и 4 к Порядку, по формуле:

 

С = ?н * (1 – k), где:

 

С – сумма субсидии;

?н – сумма начисленного теплоснабжающейорганизацией платежа за тепловую энергию, указанная в платежном документе;

k – понижающий коэффициент для расчета платыграждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета (приложения2 и 4 к Порядку).

3.8. На каждого получателя субсидии формируетсядело, хранящееся в учреждении социальной защиты населения, в котороеброшюруются его документы.

3.9. В случае неправильного начисления суммысубсидии (в результате счетной ошибки или представления заявителемнедостоверных сведений) излишне выплаченные средства засчитываются в счетследующей выплаты субсидии, а при отсутствии права на ее получение указанныесредства возвращаются получателем в добровольном порядке.

В случае отказа получателя от добровольноговозврата денежных средств излишне выплаченные суммы субсидии взыскиваются всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской

 

Федерации.

3.10. Недоплаченные средства выплачиваютсяполучателю субсидии не позднее 30 календарных дней с датыобнаружения ошибки путем перечисления денежных средств на счетазаявителей, открытые ими в кредитных организациях.

3.11. Получатели субсидии обязаны информироватьучреждение социальной защиты населения о наступлении следующих обстоятельств втечение 30 календарных дней со дня их наступления:

изменение места жительства или места пребывания;

установка общедомовых приборов учета потреблениятепловой энергии.

3.12.. В срок до 20 июля 2019 года получателисубсидии, оплачивающие коммунальную услугу по отоплению по показаниямобщедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, обязаны представить вучреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие размерыфактически внесенных платежей за отопление за первое полугодие 2019 года, закоторое им была предоставлена субсидия.

В срок до 20 января 2020 года получателисубсидии, оплачивающие коммунальную услугу по отоплению по показаниямобщедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, обязаны представить вучреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие размерыфактически внесенных платежей за отопление за второе полугодие 2019 года, закоторое им была предоставлена субсидия.

 3.13. Вслучае если сумма выплаченной субсидии превысила сумму субсидии засоответствующий период, рассчитанной на основании документов, представленныхполучателями субсидии в соответствии с пунктом 3.12 Порядка, излишневыплаченные средства возвращаются получателем в добровольном порядке, а приотказе от добровольного возмещения – взыскиваются в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

  В случае если сумма выплаченной субсидии оказалась меньше суммысубсидии за соответствующий период, рассчитанной на основании документов,представленных получателями субсидии в соответствии с пунктом 3.12 Порядка,недоплаченные денежные средства выплачиваются получателю в соответствии спунктом 4.2 Порядка в течение 30 календарных дней со дня представлениядокументов, указанных в пункте 3.12 Порядка.

 

 

IV. Порядок осуществления выплаты

субсидии

 

4.1. Оформление документов на выплату субсидииосуществляется учреждением социальной защиты населения.

4.2. Выплата субсидии осуществляется органомисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, опеки ипопечительства (далее – уполномоченный орган), путем перечисления денежныхсредств на счета заявителей, открытые ими в кредитных организациях.

4.3. Учреждение социальной защиты населенияежемесячно не позднее 18-го числа месяца представляет в уполномоченный органдокументы на выплату субсидии.

4.4. Уполномоченный орган на основаниипредставленных учреждением социальной защиты населения документов на выплатусубсидии ежемесячно не позднее 24-го числа месяца формирует документы дляперечисления денежных средств на счета заявителей, открытые в кредитныхорганизациях.

4.5. Финансирование расходов на выплату субсидииосуществляется Департаментом финансов Орловской области за счет средств,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год, в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетныхобязательств на основании кассового плана исполнения областного бюджета изаявок бюджетополучателя.

4.6. Денежные средства на выплату субсидии,поступившие на счет уполномоченного органа, открытый в Управлении Федеральногоказначейства по Орловской области, в течение 2 рабочих дней со дня формированиявыплатных документов перечисляются на счета заявителей, открытые в кредитныхорганизациях.

4.7. Учреждения социальной защиты населенияобеспечивают представление информации о факте назначения субсидии, а также осроках выплаты и размере субсидии посредством использования Единойгосударственной информационной системы социального обеспечения (далее – ЕГИССО)в порядке и объеме, утвержденных Правительством Российской Федерации, и всоответствии с форматами, установленными оператором ЕГИССО.

4.8. Информацию о факте назначения субсидии, атакже о сроках выплаты и размере субсидии заявитель может получить в личномкабинете в ЕГИССО.   (В редакции Постановлений ПравительстваОрловской области от28.12.2018 г. № 562)

 

 

 

Приложение 1

к Порядку предоставления гражданам ежемесячной субсидии

 на оплату коммунальнойуслуги по отоплению жилых помещений

Расчет возмещения платы граждан за отопление жилых помещенийпри расчете по нормативам

за первое полугодие 2018 года

 

 

 

 

 

 

 

Приложение2

 к Порядкупредоставления гражданам

ежемесячной субсидии на оплату коммунальной

услуги по отоплению жилых помещений

 

 

Понижающий коэффициент для расчета платы граждан

за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета

за первое полугодие 2018 года

 

Муниципальное образование	Теплоснабжающая организация	Тарифы на тепловую энергию, установленные приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области с 1 января 2018 года, рублей за 1 Гкал (с НДС)	Тарифы на тепловую энергию с датой введения 1 января 2018 года, рассчитанные в соответствии с указом Губернатора Орловской области от 30 апреля 2014 года № 134,  рублей за 1 Гкал (с НДС)	Понижающий коэффициент для расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета*
Должанский район	ООО «Газпром энерго»	2202,77	2082,79	0,946
Мценский район	ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России	1609,57	1399,57	0,87

 

___________________________________

  * Понижающий коэффициентиспользуется учреждением социальной защиты населения для расчета суммы субсидиигражданам, вносящим плату за отопление жилых помещений в соответствии старифами на тепловую энергию (с датой введения 1 января 2017 года),утвержденными Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области, ифактическими объемами потребления тепловой энергии на отопление жилых помещенийпо показаниям общедомовых приборов учета.

 

 

 

 

 

 

Приложение3

к Порядку предоставления гражданам ежемесячной субсидиина оплату

 коммунальной услуги поотоплению жилых помещений

 

 

Расчет возмещения разницы платы граждан за отопление жилыхпомещений при расчете по нормативам

за второе полугодие 2018 года

 

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от19.04.2018 г. № 177)

 

(Вредакции Постановления Правительства Орловской области от19.04.2018 г. № 177)

 

 

 

 Приложение 4

 к Порядкупредоставления гражданам

  ежемесячной субсидии на оплату коммунальной

 услуги по отоплениюжилых помещений

 

Понижающий коэффициент для расчета платы граждан

за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета

за второе полугодие 2018 года

 

(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области

 от19.04.2018 г. № 177)

 

Муниципальное образование	Теплоснабжающая организация	Тарифы на тепловую энергию, установленные приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области с 1 июля 2018 года, рублей за 1 Гкал (с НДС)	Тарифы на тепловую энергию с 1 июля 2018 года, рассчитанные в соответствии с указом Губернатора Орловской области от 30 апреля 2014 года № 134, рублей за 1 Гкал (с НДС)	Понижающий коэффициент для расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета*
Должанский район	ООО «Газпром энерго»	2905,71	2332,73	0,803
Мценский район	ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России	1704,52	1482,14	0,87

_________________________________________

* Понижающий коэффициентиспользуется учреждением социальной защиты населения для расчета суммы субсидиигражданам, вносящим плату за отопление жилых помещений в соответствии старифами на тепловую энергию (с датой введения 1 июля 2018 года), утвержденнымиУправлением по тарифам и ценовой политике Орловской области, и фактическимиобъемами потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений попоказаниям общедомовых приборов учета.

 (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от19.04.2018 г. № 177)