Постановление Правительства Орловской области от 17.10.2017 № 427
Об утверждении Методик расчета нормативов,применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2018 год и на плановый период...
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
17 октября 2017 г. № 427
г. Орёл
Обутверждении Методик расчета нормативов,
применяемыхпри определении расчетных нормативных
расходовдля расчета и распределения дотации на выравнивание
бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских
округов)на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов,
иПорядка определения расчетных нормативных расходов
В соответствии с ЗакономОрловской области от26 декабря 2005 года№ 562-ОЗ «Омежбюджетных отношениях в Орловской области» Правительство Орловскойобласти постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Методики расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов длярасчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов, и Порядок определения расчетных нормативных расходов.
2. Департаментуфинансов Орловской области осуществить расчет и распределение дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в соответствии с Порядком иМетодикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), утвержденными Законом Орловскойобласти от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Орловской области», с применениемнормативов, рассчитанных в соответствии с Методиками, указанными впункте 1 настоящего постановления.
3. Признатьутратившими силу:
постановлениеПравительства Орловской области от 19октября 2015 года № 470 «Об утвержденииМетодик расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на 2016 год, и Порядка определениярасчетных нормативных расходов»;
постановлениеПравительства Орловской области от 31декабря 2015 года № 596 «О внесении изменений в постановление ПравительстваОрловской области от 19 октября 2015 года №470 «Об утверждении Методик расчета нормативов, применяемых приопределении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на 2016 год, и Порядка определения расчетных нормативных расходов».
4. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономикеи финансам В.А. Тарасова.
Исполняющий обязанности временно исполняющего обязанностиПредседателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударин
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 17 октября 2017 г. № 427
Методики
расчетанормативов, применяемых при определении
расчетныхнормативных расходов для расчета и распределения
дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальныхрайонов (городских округов) на 2018 год
ина плановый период 2019 и 2020 годов,
иПорядок определения расчетных нормативных расходов
НастоящиеМетодики определяют порядок расчета нормативов для определения расчетныхнормативных расходов на решение вопросов местного значения по полномочияммуниципальных районов (городских округов) Орловской области (далее также –муниципальные районы (городские округа), определенным Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации». Расчетные нормативные расходы неявляются обязательными или рекомендуемыми и применяются для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов и городских округов.
Нормативы,применяемые при определении расчетных нормативных расходов для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов,определяются методом индексации нормативов, утвержденных постановлениемПравительства Орловской области от 14 октября 2016 года № 403 «Об утвержденииМетодик расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативныхрасходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов, и Порядка определения расчетных нормативныхрасходов».
В соответствиис Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ «О межбюджетныхотношениях в Орловской области» коэффициенты индексации устанавливаются органомисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющим функции по выработке региональной политики,нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сферебюджетной политики.
I. Содержание органов местногосамоуправления
Нормативныерасходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.Муниципальные районы и городские округа группируются в зависимости отчисленности населения.
Нормативырасходов на содержание органов местного самоуправления на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов устанавливаются в следующих размерах:
вмуниципальных районах и городских округах с численностью населения свыше 30 000человек – в размере 801,03 рубля на 1 жителя в год;
вмуниципальных районах с численностью населения от 17 001 до30 000 человек– в размере 1122,52 рубля на 1 жителя в год;
вмуниципальных районах с численностью населения от 10 001 до17 000 человек– в размере 1204,29 рубля на 1 жителя в год;
вмуниципальных районах с численностью населения до 10 000 человек – вразмере 1953,2 рубля на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы на содержание органов местного самоуправления i-гомуниципального района (городского округа) определяются по формуле:
Rмсуi = Nмсуi х ni, где:
Rмсуi – расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) насодержание органов местного самоуправления;
Nмсуi –норматив расходов на содержание органов местного самоуправления i-й группымуниципальных районов (городских округов) в зависимости от численностинаселения;
ni – численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2017 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
II. Национальная экономика
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области национальной экономики определяются по формуле:
Rэкi = Nэкдр х ni, где:
Rэкi – расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области национальной экономики;
Nэкдр – норматив расходов на другие вопросы в области национальной экономики;
ni – численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2017 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
Нормативрасходов на другие вопросы в области национальной экономики устанавливается на2018 год в размере 165,3 рубля на 1 жителя в год, на 2019 год – в размере 167рублей на одного жителя в год, на 2019 год – в размере 168,7 рубля на одногожителя в год.
III. Жилищно-коммунальноехозяйство
Нормативныерасходы на жилищно-коммунальное хозяйство i-го муниципального района(городского округа) определяются по формуле:
Rжкхi = Rжхi + Rкхi + Rбi, где:
Rжкхi – расходы i-го муниципального района (городского округа)на выполнение полномочийв области жилищно-коммунального хозяйства;
Rжхi – расходы i-го городского округа на жилищное хозяйство;
Rкхi – расходы i-го муниципального района (городского округа)на коммунальноехозяйство;
Rбi – расходы i-го городского округа на благоустройство территории городского округа.
3.1.Жилищное хозяйство.
Нормативрасходов на выполнение городским округом полномочий
в области жилищного хозяйства (содержание муниципального жилищного фонда)устанавливается на 2018 год в размере 61,5 рубля на 1 кв. м муниципальногожилья в год, на 2019 год – 62,1 рубля на 1 кв. м муниципального жилья в год, на2020 год – 62,7 рубля на 1 кв. м муниципального жилья в год.
Нормативныерасходы на жилищное хозяйство i-го городского округа определяются по формуле:
Rжхi = Nжх х pжi, где:
Rжхi – нормативные расходы на жилищное хозяйство i-го городского округа;
Nжх – норматив расходов на выполнение городским округом полномочий в областижилищного хозяйства;
pжi – площадь жилья, находящегося в муниципальной собственности i-го городскогоокруга по состоянию на 1 января 2017 года, по данным органов местного самоуправлениягородских округов.
3.2.Коммунальное хозяйство.
Нормативрасходов на коммунальное хозяйство (организацию в границах муниципальногорайона газоснабжения поселений, организацию в границах городского округатепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом и решение других вопросов в области коммунального хозяйства в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации)устанавливается на 2018 год в размере 75,5 рубля на 1 жителя в год, на 2019 год– в размере 76,3 рубляна 1 жителя в год, на 2020 год – в размере77,1 рубля на 1 жителя в год.
Нормативныерасходы на коммунальное хозяйство определяются по формуле:
Rкхi = Nкх х ni, где:
Rкхi – расходы i-го муниципального района (городского округа) на коммунальноехозяйство;
Nкх – норматив расходов на коммунальное хозяйство;
ni – численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2017 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
3.3.Благоустройство.
Нормативрасходов на выполнение городским округом полномочий по благоустройствутерритории (организацию сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов,организацию благоустройства и озеленения территории городского округа,освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов,решение других вопросов в области благоустройства территории городского округа)устанавливается на 2018 год в размере 1224,5 рубля на 1 жителя в год, на 2019год – в размере 1236,7 рубля на 1 жителя в год, на 2020 год – в размере 1249,1рубляна 1 жителя в год.
Нормативныерасходы на благоустройство i-го городского округа определяются по формуле:
Rбi = Nб x ni, где:
Rбi – нормативные расходы на благоустройство i-го городского округа;
Nб – норматив расходов на выполнение городским округом полномочий по благоустройствутерритории;
ni – численность постоянного населения i-го городского округа по состоянию на 1января 2017 года по данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Орловской области.
IV. Образование
Нормативныерасходы на образование i-го муниципального района (городского округа)определяются по формуле:
Rоi = Rдоi +R(оо)i + Rмпi + Rдрi, где:
Rоi –нормативные расходы на образование i-го муниципального района (городскогоокруга);
Rдоi –нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного образования по образовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовомуобеспечению реализации образовательных программ в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами), создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхобразовательных организациях i-го муниципального района (городского округа);
R(оо)i –нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего общего образования по образовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организацию предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти Орловской области) i-го муниципального района(городского округа);
Rмпi –нормативные расходы на молодежную политику i-го муниципального района(городского округа);
Rдрi –нормативные расходы на другие вопросы в области образованияi-го муниципальногорайона (городского округа).
4.1. Дошкольное образование.
Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования по образовательным программам в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовомуобеспечению реализации образовательных программ в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами), создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхдошкольных образовательных организациях (далее также – дошкольное образование)на территории i-го муниципального района (городского округа) определяются поформуле:
Rдоi = Rопi +Rкуi + Rдпитi - r, где:
Rдоi –нормативные расходы на дошкольное образование на территории i-го муниципальногорайона (городского округа);
Rопi –нормативные расходы на реализацию программы дошкольного образования i-гомуниципального района (городского округа);
Rкуi –нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях i-го муниципального района (городского округа);
Rдпитi –нормативные расходы на питание детей в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа);
r – сумма платы,взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми(далее – родительская плата).
Нормативныерасходы на реализацию программы дошкольного образования i-го муниципальногорайона (городского округа) определяются по формуле:
Rопi = Nяс xtnясi + Nд x tnдi, где:
Rопi –нормативные расходы на реализацию программы дошкольного образования i-гомуниципального района (городского округа);
Nяс – нормативрасходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на 1ребенка ясельного возраста;
tnясi –численность детей ясельного возраста в i-м муниципальном районе (городскомокруге) по состоянию на 1 января 2017 года по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов);
Nд – нормативрасходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на 1ребенка в возрастеот 3 до 7 лет;
tnдi –численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в i-м муниципальном районе(городском округе) по состоянию на 1 января 2017 года по данным органовместного самоуправления муниципальных районов (городских округов).
Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях натерритории муниципального района (городского округа) уменьшаются на суммуродительской платы, поступающей в муниципальные дошкольные образовательныеорганизации и направляемой на текущие расходы (r). Сумма родительской платыопределена исходя из размеров родительской платы, утвержденных нормативнымиактами органов местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов), но не менее 800 рублей в месяц, и количества дней посещения детьмимуниципальной дошкольной образовательной организации (180 дней в год).
Нормативырасходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях натерритории муниципального района (городского округа) отдельно для детейясельного возраста и для детей в возрасте от 3 до 7 лет включают расходы назаработную плату руководителей, административно-хозяйственного и прочегоперсонала организаций (за исключением помощников воспитателей, младшихвоспитателей), начисления на выплаты по оплате труда, на увеличение стоимостиосновных средств, расходы на увеличение материальных запасов и прочие текущиерасходы, связанные с организацией предоставления общедоступного и бесплатногодошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях, и устанавливаются на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов в следующих размерах:
для детейясельного возраста: в городах и поселках городского типа на 2018 год – вразмере 11 222,4 рубля на 1 ребенка в год, на 2019 год –в размере 11 592,7рубля на 1 ребенка в год, на 2020 год – в размере11 975,3 рубля на 1 ребенка вгод; в сельской местности на 2018 год –в размере 12 207,4 рубля на 1 ребенка вгод, на 2019 год – в размере12 610,2 рубля на 1 ребенка в год, на 2020 год – в размере 13 026,3 рубля на1 ребенка в год;
для детей ввозрасте от 3 до 7 лет: в городах и поселках городского типа на 2018 год – вразмере 9378 рублей на 1 ребенка в год, на 2019 год –в размере 9687,5 рубля на1 ребенка в год, на 2020 год – в размере10 007,2 рубля на 1 ребенка в год; всельской местности на 2018 год – в размере 10 187,7 рубля на 1 ребенка в год,на 2019 год – в размере 10 523,9 рубля на 1 ребенка в год, на 2020 год – в размере10 871,2 рубля на 1 ребенка в год.
Нормативныерасходы на оплату коммунальных услуг в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях определяются методом индексации исходя из лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов и других коммунальных услуг по тарифам,действующимв 2017 году, и коэффициентов индексации, установленных Департаментомфинансов Орловской области.
Нормативныерасходы на питание детей в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа) определяются поформуле:
Rдпитi = Nпитясx Dдясi + Nпитд x Dддi, где:
Rдпитi –нормативные расходы на питание детей в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа);
Nпитяс – норма питанияна 1 ребенка ясельного возраста в день;
Dдясi –количество дето-дней в муниципальных дошкольных образовательных организацияхi-го муниципального района (городского округа) для детей ясельного возраста;
Nпитд – нормапитания на 1 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в день;
Dддi –количество дето-дней в муниципальных дошкольных образовательных организацияхi-го муниципального района (городского округа) для детей в возрасте от 3 до 7лет.
Dдясiрассчитывается по формуле:
Dдясi = tдясi x180, где:
tдясi –прогнозируемая среднегодовая численность детей ясельного возраста вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в i-м муниципальномрайоне (городском округе) по данным органов местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов);
180 – количестводней посещения ребенком муниципальной дошкольной образовательной организации.
Dддiрассчитывается по формуле:
Dддi = tддi x180, где:
tддi –прогнозируемая среднегодовая численность детей в возрасте от 3 до 7 лет вмуниципальных дошкольных образовательных организацияхв i-м муниципальном районе(городском округе) по данным органов местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов);
180 – количестводней посещения ребенком муниципальной дошкольной образовательной организации.
Норма питания на1 ребенка в день в стоимостном выражении устанавливается в следующих размерах:
для детейясельного возраста: в городах областного значения на 2018 год – в размере 91,9рубля на 1 ребенка в день, на 2019 год – в размере 92,8 рубля на 1 ребенка вдень, на 2020 год – в размере 93,7 рубля на 1 ребенка в день; в населенныхпунктах муниципальных районов на 2018 год – в размере 82,8 рубля на 1 ребенка вдень, на 2019 год – в размере 83,6 рубля на 1 ребенка в день, на 2020 год – вразмере 84,4 рубля на1 ребенка в день;
для детей ввозрасте от 3 до 7 лет: в городах областного значения на 2018 год – в размере87,8 рубля на 1 ребенка в день, на 2019 год – в размере 88,7 рублей на 1ребенка в день, на 2020 год – в размере 89,6 рубля на 1 ребенка в день; внаселенных пунктах муниципальных районов на2018 год – в размере 78,9 рубля на 1ребенка в день, на 2019 год – в размере 79,7 рубля на 1 ребенка в день, на 2020год – в размере 80,5 рубля на
1 ребенка в день.
4.2. Общее образование.
Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по образовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации образовательных программ всоответствии с федеральными государственными образовательными стандартами),организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации) (далее также – общее образование) i-гомуниципального района (городского округа) определяются по формуле:
R (оо) i = R зп(ауп) i + R ку(оо) i + R пит(оо) i + Rпрогр(оо)i +Rинт(оо)i - r, где:
R(оо)i –нормативные расходы на общее образование i-го муниципального района (городскогоокруга);
Rзп(ауп)i –нормативные расходы на заработную плату административно-хозяйственногоперсонала в муниципальных общеобразовательных организациях и в муниципальныхорганизациях дополнительного образования i-го муниципального района (городскогоокруга);
Rку(оо)i –нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в муниципальныхобщеобразовательных организациях и в муниципальных организациях дополнительногообразования i-го муниципального района (городского округа);
Rпит(оо)i –нормативные расходы на организацию питания учащихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях i-го муниципального района (городскогоокруга);
Rпрогр(оо)i –нормативные расходы на другие расходы, связанные с организацией предоставленияобщего образования i-го муниципального района (городского округа);
Rинт(оо)i –расходы на оплату услуг по предоставлению доступа винформационно-телекоммуникационную сеть Интернет в муниципальных организациях,предоставляющих общеобразовательные программы, i-го муниципального района(городского округа);
r – суммародительской платы за присмотр и уход за детьми в группах по дошкольномувоспитанию при общеобразовательных организациях.
Нормативныерасходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по образовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях в рамках полномочийi-го муниципального района (городского округа) уменьшаются на суммуродительской платы за присмотр и уход за детьми в группах по дошкольномувоспитанию при общеобразовательных организациях (r). Сумма родительской платыза присмотр и уход за детьми определена исходя из размеров родительской платы,утвержденных нормативными актами органов местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов), но не менее 800 рублей в месяц, и количества днейпосещения детьми групп по дошкольному воспитанию при общеобразовательныхорганизациях (180 дней в год).
Нормативныерасходы на заработную плату административно-хозяйственного персоналамуниципальных общеобразовательных организаций на очередной финансовый годопределяются плановым методом исходя из необходимости финансового обеспечениярасходных обязательств муниципальных районов (городских округов).
Нормативныерасходы на оплату коммунальных услуг в муниципальных общеобразовательныхорганизациях и в муниципальных организациях дополнительного образованияопределяются методом индексации исходя из лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов и других коммунальных услуг по тарифам,действующим в 2017 году, и коэффициентов индексации, установленныхДепартаментом финансов Орловской области.
Нормативныерасходы на организацию питания учащихся муниципальных общеобразовательныхорганизаций рассчитываются по формуле:
Rпит(оо)i =Nпит(оо) x t(оо)i, где:
Rпит(оо)i –нормативные расходы на организацию питания учащихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях i-го муниципального района (городскогоокруга);
Nпит(оо) –норматив расходов на 1 учащегося муниципальной общеобразовательной организации(норматив расходов на организацию питания учащихся устанавливается на 2018 годв размере 150,29 рубля в год на 1 учащегося, на 2019 год – в размере 151,79рубля в год на 1 учащегося, на 2020 год – в размере 153,31 рубля в год на 1учащегося);
t(оо)i –прогнозируемая на 2018 год среднегодовая численность учащихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях i-го муниципального района (городского округа)по данным Департамента образования Орловской области.
Нормативныерасходы на питание детей дошкольного возраста в муниципальныхобщеобразовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, i-го муниципального района (городского округа)определяются по формуле:
Rпитi = Nпитяс xDясi + Nпитд x Dдi, где:
Rпитi –нормативные расходы на питание детей дошкольного возраста в муниципальныхобщеобразовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, i-го муниципального района (городского округа);
Nпитяс – нормапитания на 1 ребенка ясельного возраста в день;
Dясi –количество дето-дней в муниципальных общеобразовательных организациях,реализующих образовательную программу дошкольного образования, i-гомуниципального района (городского округа) для детей ясельного возраста;
Nпитд – нормапитания на 1 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в день;
Dдi – количестводето-дней в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующихобразовательную программу дошкольного образования, i-го муниципального района(городского округа) для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Dясiрассчитывается по формуле:
Dясi = tясi x180, где:
tясi –численность детей ясельного возраста в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, вi-м муниципальном районе (городском округе) по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов);
180 – количестводней посещения ребенком муниципальной общеобразовательной организации,реализующей образовательную программу дошкольного образования.
Dдiрассчитывается по формуле:
Dдi = tдi x 180,где:
tдi –численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, вi-м муниципальном районе (городском округе) по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов);
180 – количестводней посещения ребенком муниципальной общеобразовательной организации,реализующей образовательную программу дошкольного образования.
Норма питания на1 ребенка в день в стоимостном выражении устанавливается в следующих размерах:
для детейясельного возраста: в городах областного значения на
2018 год – в размере 91,98 рубля на 1 ребенка в день, на 2019 год – в размере
92,9 рубля на 1 ребенка в день, на 2020 год – в размере 93,83 рубля
на 1 ребенка в день; в населенных пунктах муниципальных районов на
2018 год – в размере 82,73 рубля на 1 ребенка в день, на 2019 год – в размере
83,56 рубля на 1 ребенка в день, на 2020 год – в размере 84,4 рубля
на 1 ребенка в день;
для детей ввозрасте от 3 до 7 лет: в городах областного значения на 2018 год – в размере87,75 рубля на 1 ребенка в день, на 2019 год – в размере
88,63 рубля на 1 ребенка в день, на 2020 год – в размере 89,52 рубля
на 1 ребенка в день; в населенных пунктах муниципальных районов на
2018 год – в размере 78,92 рубля на 1 ребенка в день, на 2019 год – в размере
79,71 рубля на 1 ребенка в день, на 2020 год – в размере 80,51 рубля
на 1 ребенка в день.
Нормативныерасходы на другие расходы, связанные с организацией предоставления общегообразования по основным общеобразовательным программам и дополнительногообразования в рамках полномочий муниципального района (городского округа),включают расходы на увеличение стоимости основных средств, оплату текущихрасходов в муниципальных общеобразовательных организациях и в муниципальныхорганизациях дополнительного образования и определяются по нормативам на 1учащегося в год по формуле:
Rпрогрi =Nпрогр(оо) x t(оо)i + Nпрогр(до) x t(до)i, где:
Rпрогрi –нормативные расходы на другие расходы, связанные с организацией предоставленияобщего образования по основным общеобразовательным программам идополнительного образования в рамках полномочий муниципального района(городского округа);
Nпрогр(оо) –норматив расходов на другие расходы, связанные с организацией предоставленияобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднегообщего образования по основным общеобразовательным программам в рамкахполномочий i-го муниципального района (городского округа), на 1 учащегося вгод;
t(оо)i –прогнозируемая на 2018 год численность учащихся в общеобразовательныхорганизациях i-го муниципального района (городского округа) по даннымДепартамента образования Орловской области;
Nпрогр(до) –норматив расходов на другие расходы, связанные с предоставлениемдополнительного образования детей в муниципальных организациях дополнительногообразования, на 1 учащегося в год;
t(до)i –численность учащихся в муниципальных организациях дополнительного образованиядетей i-го муниципального района (городского округа) по данным органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов).
Нормативныерасходы на оплату услуг по предоставлению доступа в информационно-телекоммуникационнуюсеть Интернет в муниципальных общеобразовательных организациях определяютсяпутем индексации нормативных расходов, определенных для расчета и распределениядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на 2017 год, и коэффициентов индексации, установленных Департаментомфинансов Орловской области.
Нормативрасходов на другие расходы, связанные с организацией предоставленияобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднегообщего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях в рамках полномочий i-го муниципального района(городского округа), устанавливается на 2018 год в размере 4495,07 рубля на 1учащегося в год, на 2019 год – в размере 4540,02 рубля на 1 учащегося в год, на
2020 год – в размере 4585,42 рубля на 1 учащегося в год.
Нормативрасходов на другие расходы, связанные с предоставлением дополнительногообразования детей в муниципальных организациях дополнительного образования,устанавливается на 2018 год в размере 1123,76 рубля на 1 учащегося в год, на2019 год – в размере 1135 рублей
на 1 учащегося в год, на 2020 год – в размере 1146,35 рубля на 1 учащегося вгод.
4.3. Молодежнаяполитика.
Нормативные расходына молодежную политику определяются по нормативам расходов на 1 жителя ввозрасте от 16 до 29 лет в год.
Нормативрасходов на молодежную политику устанавливается на 2018 год в размере 87,51рубля на 1 жителя в год, на 2019 год – в размере 88,39 рубля на 1 жителя в год,на 2020 год – в размере 89,27 рубля на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области молодежной политики определяются по формуле:
Rмпi = Nмп xnмi, где:
Rмпi – расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области молодежной политики;
Nмп – нормативрасходов на молодежную политику;
nмi –численность постоянного населения в возрасте от 16 до 29 лет i-гомуниципального района (городского округа) по состоянию на 1 января2017 года поданным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поОрловской области.
4.4. Другие вопросы в областиобразования
Нормативныерасходы на другие вопросы в области образования определяются по нормативамрасходов на 1 ребенка в год в муниципальных образовательных организациях поформуле:
Rдрi = Rдвi +Rоздi, где:
Rдрi –нормативные расходы на другие вопросы в области образования;
Rдвi – расчетныенормативные расходы на другие вопросы в области образования, за исключениемрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
Rоздi –нормативные расходы на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярныйпериод.
Расчетные нормативныерасходы на другие вопросы в области образования, за исключением расходов наорганизацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период, определяются поформуле:
Rдвi = Nдв x (ki+ tn), где:
Rдвi – расчетныенормативные расходы на другие вопросы в области образования, за исключениемрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
Nдв – нормативрасходов на другие вопросы в области образованияна 1 ребенка в муниципальныхобразовательных организациях в год;
ki – прогнозируемаясреднегодовая численность учащихся на 2018 год в муниципальныхобщеобразовательных организациях в i-м муниципальном районе (городском округе)по данным Департамента образования Орловской области;
tn – численностьдетей в образовательных организациях, реализующих образовательную программудошкольного образования, в i-м муниципальном районе (городском округе) поданным органов местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов).
Нормативрасходов на другие вопросы в области образования, за исключением расходов наорганизацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период, устанавливаетсяна 2018 год в размере 1370,11 рубля на 1 ребенка в год, на 2019 год – в размере1383,81 рубля на 1 ребенка в год, на 2020 год – в размере 1397,65 рубля на 1ребенка в год.
Нормативныерасходы на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный периодопределяются по нормативу на 1 учащегося муниципальной общеобразовательнойорганизации по формуле:
Rоздi = Nозд xki + Nпроф x kпроф, где:
Rоздi –нормативные расходы на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярныйпериод;
Nозд – нормативрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;
ki –прогнозируемая на 2018 год численность учащихся в организациях общего образованияв i-м муниципальном районе (городском округе) по данным Департаментаобразования Орловской области;
Nпроф – нормативрасходов на оплату 1 путевки в оздоровительные лагеря на профильные смены;
kпроф –количество путевок в оздоровительные лагеря на профильные смены.
Нормативрасходов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный периодустанавливается на 2018 год в размере 1550,73 рубля на 1 учащегося в год, на2019 год – в размере 1566,24 рубля на 1 учащегося в год, на 2020 год – в размере1581,9 рубля на 1 учащегося в год.
Нормативрасходов на оплату 1 путевки в оздоровительный лагерь на профильные сменыустановлен в размере 50 % от средней стоимости путевки: на 2018 год – в размере4669,03 рубля, на 2019 год – в размере4715,72 рубля, на 2020 год – в размере4762,88 рубля.
V. Культура
Нормативныерасходы на культуру определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.
Нормативрасходов на культуру устанавливается на 2018 год в размере 503,73 рубля на 1жителя в год, на 2019 год – в размере 519,85 рубляна 1 жителя в год, на 2020год – в размере 537 рублей на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области культуры определяются по формуле:
Rкулi = Nкул х ni, где:
Rкулi –расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий в области культуры;
Nкул –норматив расходов на культуру на 1 жителя в год;
ni –численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2017 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа)корректируются в соответствии с коэффициентом возрастной структуры населения ввозрасте от 16 до 29 лет согласно приложению к настоящим Методикам. Коэффициент1 устанавливается для муниципального района (городского округа) с наименьшимпоказателем удельного веса численности постоянного населения в возрасте от 16до 29 лет в общей численности постоянного населения этого муниципального района(городского округа).
VI. Физическая культура и спорт
Нормативныерасходы на физическую культуру и спорт (обеспечение условий для развития натерритории муниципального района (городского округа) физической культуры имассового спорта, организацию проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий) муниципального района(городского округа) определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.
Нормативрасходов на физическую культуру и спорт устанавливается на 2018 год в размере37,25 рубля на 1 жителя в год, на 2019 год – в размере37,62 рубля на 1 жителя вгод, на 2020 год – в размере 38 рублей на1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) нафизическую культуру и спорт определяются по формуле:
Rфкi = Nфк х ni, где:
Rфкi –расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) нафизическую культуру и спорт;
Nфк –норматив расходов на физическую культуру и спорт на 1 жителя в год;
ni –численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2017 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа)корректируются в соответствии с коэффициентом возрастной структуры населения ввозрасте от 16 до 29 лет согласно приложению к настоящим Методикам. Коэффициент1 устанавливается для муниципального района (городского округа) с наименьшимпоказателем удельного веса численности постоянного населения в возрасте от 16до 29 лет в общей численности постоянного населения этого муниципального района(городского округа).
VII. Социальная политика
Нормативныерасходы на социальную политику (решение вопросов в области социальной политики,входящих в полномочия муниципальных районов (городских округов) определяютсякак сумма нормативных расходов на предоставление мер социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг специалистам муниципальных учрежденийкультуры, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городскоготипа, и нормативных расходов на пенсионное обеспечение муниципальных служащихпо формуле:
Rсоцi = Rмерыi + Rпенсi, где:
Rсоцi –нормативные расходы i-го муниципального района на решение вопросов в областисоциальной политики, входящих в полномочия муниципальных районов (городскихокругов);
Rмерыi –расходы i-го муниципального района (городского округа) на предоставление мерсоциальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистаммуниципальных учреждений культуры;
Rпенсi –расходы i-го муниципального района (городского округа) на пенсионное обеспечение.
7.1.Нормативные расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате жильяи коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений культуры на 2018 годопределяются путем индексации нормативных расходов, определенных для расчета ираспределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) на 2017 год, и коэффициентов индексации,установленных Департаментом финансов Орловской области.
7.2.Нормативные расходы на пенсионное обеспечение муниципальных служащихопределяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.
Расчетныенормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) напенсионное обеспечение определяются по формуле:
Rпенсi = Nпенс х ni, где:
Rпенсi –расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) напенсионное обеспечение;
Nпенс –норматив расходов на пенсионное обеспечение на 1 жителя в год;
ni –численность постоянного населения i-го муниципального района (городскогоокруга) по состоянию на 1 января 2017 года по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Орловской области.
Нормативрасходов на пенсионное обеспечение устанавливается на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов в размере 34,06 рубля на 1 жителя в год.
Приложение
к Методикам расчета нормативов,
применяемых при определении расчетных нормативных
расходов для расчета и распределения дотации навыравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) на 2018 год и на плановый период2019 и 2020 годов,
и Порядку определения расчетных нормативных расходов
Повышающие коэффициенты в зависимости от возрастнойструктуры населения
| № | Наименования муниципальных образований | Возрастная структура населения: 16–29 лет |
| коэффициенты | ||
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | г. Орёл | 1,92 |
| 2. | г. Ливны | 1,20 |
| 3. | г. Мценск | 1,33 |
| 4. | Болховский район | 1,44 |
| 5. | Верховский район | 1,02 |
| 6. | Глазуновский район | 1,40 |
| 7. | Дмитровский район | 1,15 |
| 8. | Должанский район | 1,26 |
| 9. | Залегощенский район | 1,18 |
| 10. | Знаменский район | 1,38 |
| 11. | Колпнянский район | 1,15 |
| 12. | Корсаковский район | 1,43 |
| 13. | Краснозоренский район | 1 |
| 14. | Кромской район | 1,42 |
| 15. | Ливенский район | 1,38 |
| 16. | Малоархангельский район | 1,14 |
| 17. | Мценский район | 1,39 |
| 18. | Новодеревеньковский район | 1,11 |
| 19. | Новосильский район | 1,32 |
| 20. | Орловский район | 1,44 |
| 21. | Покровский район | 1,27 |
| 22. | Свердловский район | 1,47 |
| 23. | Сосковский район | 1,31 |
| 24. | Троснянский район | 1,36 |
| 25. | Урицкий район | 1,57 |
| 26. | Хотынецкий район | 1,21 |
| 27. | Шаблыкинский район | 1,40 |
| Итого (муниципальные районы и городские округа) | 1,57 | |