Постановление Правительства Орловской области от 09.11.2017 № 471

О внесенииизменений в постановление

ПравительстваОрловской области от 12 октября

2012 года № 371«Об утверждении государственной программы

Орловскойобласти «Развитие информационного общества

на территорииОрловской области»

В соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203 «О Стратегииразвития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы»,Законом Орловской области от 23 июля2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Орловской области и Методическихуказаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области»Правительство Орловской области постановляет:

1.  Внестив приложение к постановлению Правительства Орловской области  от 12октября 2012 года №371 «Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Развитие информационного общества на территории Орловской области»(далее – государственная программа), следующие изменения:

1)  впаспорте государственной программы:

а)  строку«Целевые индикаторы и показатели государственной программы» дополнитьподпунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:

«10.1)  количествоодновременных участников видеоконференций;

10.2)  количествоорганизаторов групповых видеоконференций;»;

б)  строку«Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы»изложить в следующей редакции:

2)  впаспорте подпрограммы 1 «Развитие информационного общества на территорииОрловской области» государственной программы:

а)  встроке «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1» после слов «количествоорганов исполнительной государственной власти Орловской области - участниковрегионального сегмента единой межведомственной системы учета контингентаобучающихся по основным образовательным программам и дополнительнымобщеобразовательным программам;» дополнить словами:

«количествоодновременных участников видеоконференций;

количествоорганизаторов групповых видеоконференций;»;

б)  строку«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1» изложить в следующей редакции:

3)  впаспорте подпрограммы 3 «Снижение административных барьеров и повышениеэффективности предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям»государственной программы строку «Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3»изложить в следующей редакции:

4)  разделы I , II изложить вновой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

5)  вприложении 1 к государственной программе:

а)  строку1.2.3 изложить в следующей редакции:

б)  дополнитьстроками 1.2.9, 1.2.10 следующего содержания:

в)  строку1.5.17 изложить в следующей редакции:

г)  строку1.9.5 изложить в следующей редакции:

6)  встроке «Основное мероприятие 1.2. Повышение качества образования на основеразвития и использования информационных и телекоммуникационных технологий»приложения 2 к государственной программе после слов «Количество органовисполнительной государственной власти Орловской области - участниковрегионального сегмента единой межведомственной системы учета контингентаобучающихся по основным образовательным программам и дополнительнымобщеобразовательным программам» дополнить словами:

«Количествоодновременных участников видеоконференций.

Количествоорганизаторов групповых видеоконференций»;

7)  приложение4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 2 кнастоящему постановлению;

8)  приложение5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 3 кнастоящему постановлению.

2.  Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Орловской области по промышленности, связи, торговле,информационным технологиям, труду и занятости И.В. Козина.

Исполняющийобязанности временно исполняющего обязанности

ПредседателяПравительства Орловской области     А.Ю.Бударин

Приложение 1

 к постановлению

 Правительства Орловской области

от 9 ноября 2017 года № 471

I.Приоритеты и цели государственной политики в сфере информационных,телекоммуникационных, спутниковых навигационных технологий и результатовкосмической деятельности

Приоритетыгосударственной программы определены Стратегией развития информационногообщества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203(далее - Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации), Концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 года № 1662-р (далее - Концепциядолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года), Стратегией социально-экономического развития Центральногофедерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р (далее - Стратегиясоциально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020года). Государственная программа учитывает основные положения Концепциирегиональной информатизации, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 декабря 2014 года № 2769-р (далее - Концепциярегиональной информатизации), Концепции развития механизмов предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года №2516-р (далее - Концепция развития механизмовпредоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде).

СогласноКонцепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года одним из вызовов, на который должна ответить РоссийскаяФедерация, является переход развитых стран к формированию новой технологическойбазы экономических систем, основанной на использовании новейших достижений, втом числе в области информатики. Ответ на этот вызов - инновационныйсценарий, направленный на формирование новой экономики, или экономики знаний ивысоких технологий, в число ведущих отраслей которой входят отрасли связи иинформационных технологий.

Вотношении отрасли информационных технологий Концепция долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 годаопределяет такие цели, как повышение качества жизни граждан, развитиеэкономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, а такжесовершенствование системы государственного управления.

Концепциядолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года определяет 5 приоритетных направлений развития информационныхтехнологий:

1)   формированиесовременной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечениевысокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;

2)повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защитынаселения, содействие развитию культуры и средств массовой информации на основеинформационных технологий;

3)обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационныхтехнологий;

4)повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления,взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органамигосударственной власти;

5)противодействие использованию информационных технологий в целях угрозынациональным интересам России, включая обеспечение безопасностифункционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры иинформационных и телекоммуникационных систем.

СогласноСтратегии развития информационного общества в Российской Федерацииинформационное пространство – это совокупность информационных ресурсов,созданных субъектами информационной сферы, средств взаимодействия такихсубъектов, их информационных систем и необходимой информационнойинфраструктуры.

Стратегияразвития информационного общества в Российской Федерации призванаспособствовать обеспечению следующих национальных интересов:

1)развитию человеческого потенциала;

2)обеспечению безопасности граждан и государства;

3)повышению роли России в мировом гуманитарном и культурном пространстве;

4)развитию свободного, устойчивого и безопасного взаимодействия граждан иорганизаций, органов государственной власти Российской Федерации, органовместного самоуправления;

5)повышению эффективности государственного управления, развитию экономики исоциальной сферы;

6)формированию цифровой экономики.

Стратегиясоциально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 годапредполагает в том числе обеспечение доступности услуг широкополосного доступак сети Интернет на всей территории Центрального федерального округа, уменьшениеинформационного неравенства, обеспечение доступа организаций и граждан к информациио деятельности органов государственной власти, возможность полного иличастичного получения наиболее востребованных государственных услуг вэлектронном виде с использованием сети Интернет.

Такойподход соответствует не только задачам развития Российской Федерации, но исложившемуся в международном сообществе пониманию развития информационногообщества. Так, например, в докладе Генеральной ассамблеи ООН от 16 мая 2011года доступ к сети Интернет отнесен к базовым (или неотъемлемым) правам человека,ограничение доступа к сети Интернет и распространения информации признанонарушением базовых прав человека.

СогласноКонцепции региональной информатизации основными целями региональнойинформатизации являются:

1)повышение качества жизни граждан за счет использования информационных ителекоммуникационных технологий;

2)выравнивание уровня развития информационного общества в субъектах РоссийскойФедерации;

3)формирование эффективной системы государственного управления на основеиспользования информационных и телекоммуникационных технологий.

II.Цели и задачи государственной программы

Цельгосударственной программы - получение гражданами иорганизациями преимуществ от применения информационных, телекоммуникационных,спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности,оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг вОрловской области.

Длядостижения поставленной цели необходимо и достаточно решить следующие задачи:

1)формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры,предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровнядоступности для населения информации и технологий;

2)повышение качества образования на основе развития и использованияинформационных и телекоммуникационных технологий, развитие науки и подготовкаквалифицированных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий,повышение уровня информационной культуры и информационной грамотностинаселения;

3)повышение качества медицинского обслуживания и социальной защиты населения наоснове развития и использования информационных и телекоммуникационныхтехнологий;

4)обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на основе развития ииспользования информационных и телекоммуникационных технологий;

5)развитие экономики Орловской области и внедрение новых методов управления наоснове использования информационных и телекоммуникационных технологий;

6)повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления,взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственнойвласти, качества и оперативности предоставления государственных услуг на основеширокого применения информационных и телекоммуникационных технологий(формирование электронного правительства);

7)сохранение культурного наследия, укрепление нравственных и патриотическихпринципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарногопросвещения на основе использования информационных и телекоммуникационныхтехнологий;

8)обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, государственных и муниципальных информационных систем иресурсов;

9)совершенствование системы информационно-правового обеспечения органовгосударственной власти и органов местного самоуправления Орловской области иповышение правовой культуры населения Орловской области;

10)создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системыиспользования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средствдистанционного зондирования Земли и других результатов космическойдеятельности, направленной на ускорение социально-экономического иинновационного развития Орловской области, повышение качества жизни населения;

11)проведение комплексной оптимизации государственных услуг по сферам общественныхотношений;

12)ведение Перечня государственных услуг и государственных контрольных и надзорныхфункций исполнительных органов государственной власти Орловской области;

13)дальнейшее развитие сети многофункциональных центров предоставлениягосударственных услуг (далее также - МФЦ),соответствующих установленным требованиям;

14)формирование системы мониторинга качества и доступности государственных услуг.

Основнымипоказателями достижения цели и решения задач государственной программы являются:

1)доля органов государственной власти Орловской области, органов местногосамоуправления, учреждений бюджетной сферы Орловской области, подключенных кЦентру обработки и хранения данных Орловской области;

2)доля органов исполнительной государственной власти Орловской области,подключенных к стабильно функционирующей локальной вычислительной сетиАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области;

3)доля органов исполнительной государственной власти Орловской области,подключенных к стабильно функционирующей системе электронного документооборотаорганов исполнительной государственной власти Орловской области, отвечающейтребованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и Орловской областив сфере делопроизводства и обмена документами в электронном виде приорганизации информационного взаимодействия;

4)наличие регионального сегмента Единой информационно-аналитической системы «ФСТРоссии - РЭК - субъекты регулирования»;

5)количество электронно-сенсорных терминалов для самостоятельного поиска работы,получения необходимой информации о положении на рынке труда;

6)среднее количество учащихся образовательных организаций на один компьютер;

7)среднее количество педагогических работников образовательных организаций наодин компьютер;

8)доля предметов, при изучении которых в образовательных организацияхиспользуются электронные обучающие средства и ресурсы;

9)количество сопровождаемых информационных систем в сфере образования;

10)количество органов исполнительной государственной власти Орловской области - участниковрегионального сегмента единой межведомственной системы учета контингентаобучающихся по основным образовательным программам и дополнительнымобщеобразовательным программам;

11)количество одновременных участников видеоконференций;

12)количество организаторов групповых видеоконференций;

13)доля получателей социальных услуг, учитываемая автоматизированным способом спомощью регистра получателей социальных услуг;

14)доля получателей социальной помощи, учитываемая автоматизированным способом;

15)наличие единой автоматизированной системы социальной поддержки населения,функционирующей на аппаратных средствах Департамента социальной защитынаселения, опеки и попечительства Орловской области;

16)доля бумажных карт, замененных системой постоянно актуализируемых цифровыхпространственных данных;

17)обеспечение органов государственной власти, а также органов местногосамоуправления Орловской области единообразной топографической основой дляразработки документов территориального планирования, правил землепользования изастройки, ведения информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности;

18)доля органов государственной власти, имеющих доступ к информационному фондудокументов территориального планирования, документации по планировке территорииОрловской области и фонду материалов и данных инженерных изысканий Орловскойобласти в электронном виде;

19)наличие ситуационного центра Губернатора Орловской области;

20)количество мероприятий по информационному сопровождению работ по развитиюинформационного общества и формированию электронного правительства в Орловскойобласти;

21)периодичность проведения мониторинга региональной информатизации;

22)количество центров общественного доступа на 1000 человек населения;

23)наличие функционирующего подключения к ГАС «Управление»;

24)количество услуг, предоставляемых в соответствии с этапами перехода напредоставление государственных (муниципальных) услуг и исполнениегосударственных (муниципальных) функций в электронном виде;

25)количество автоматизированных рабочих мест ГАС «Правосудие»;

26)доля участков мировых судей, подключенных к ГАС «Правосудие» и оснащенныхнеобходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решенийв сети Интернет;

27)количество специалистов аппаратов мировых судей, прошедших обучение ипереподготовку для работы с модулем программного обеспечения интеграцииучастков мировых судей с интернет-порталом мировой юстиции Российской Федерациидля отображения информации о деятельности судов;

28)количество выпущенных и обслуживаемых универсальных электронных карт;

29)количество детских школ искусств, в которые направлены субсидии из областногобюджета на оснащение современным материально-техническим оборудованием;

30)доля государственных информационных систем, отвечающих требованиям кобеспечению защиты информации нормативных правовых актов Российской Федерации иОрловской области;

31)количество пользователей ИПС «Законодательство России»;

32)количество публичных центров правовой информации;

33)количество органов местного самоуправления, принявших изменения в правовыеакты, регламентирующие признание официальными тексты правовых актов органовместного самоуправления, которые будут включены в интегрированныйполнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовойинформации);

34)количество совместных мероприятий между Центром специальной связи и информацииФСО России в Орловской области и органами местного самоуправления Орловскойобласти, направленных на популяризацию Государственной системы правовойинформации;

35)обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг вмногофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных)услуг;

36)количество сопровождаемых информационных систем;

37)количество участников сети передачи данных органов исполнительной властиОрловской области;

38)количество органов исполнительной государственной власти Орловской области,имеющих доступ к информационно-коммуникационной сети Интернет;

39)обеспечение ведения реестра универсальных электронных карт, содержащегосведения о выданных на территории Орловской области универсальных электронныхкартах;

40)количество выданных сертификатов усиленной квалифицированной электроннойподписи, используемых органами исполнительной государственной власти Орловскойобласти и их должностными лицами для обеспечения юридически значимогодокументооборота (в том числе для обеспечения функционирования системымежведомственного электронного взаимодействия);

41)наличие функционирующего регионального центра космических услуг;

42)создание регионального геопортала для оказания электронных услуг конечнымпользователям;

43)количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслямиэкономики и территориями с использованием средств ДЗЗ и РКД;

44)наличие системы обеспечения пользователей (органов исполнительной власти,местного самоуправления, ведомств, физических и юридических лиц) информациейДЗЗ о состоянии, динамике изменения объектов инфраструктуры, процессов, явленийна территории Орловской области;

45)наличие региональной информационно-навигационной системы, введенной впостоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационномобеспечении автомобильных маршрутов на территории Орловской области;

46)доля оснащенных навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств,зарегистрированных на территории Орловской области и используемых приосуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложноймедицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществленииперевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

47)количество действующих центров подготовки и повышения квалификации специалистовв области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средствДЗЗ и других РКД;

48)количество специалистов (бакалавров и магистров) в области использованияспутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД,подготовленных в учебных заведениях на территории Орловской области;

49)доля граждан, информированных о положительном результате внедрения спутниковыхнавигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

50)доля населения, обладающего навыками использования спутниковых навигационныхтехнологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

51)доля пользователей, имеющих доступ к информации о готовых
к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС,средствах ДЗЗ и других РКД через Интернет;

52)доля сектора навигационно-информационных систем и технологий на базе ГЛОНАСС идругих РКД в валовом региональном продукте;

53)количество нормативных правовых актов органов государственной власти,регламентирующих создание и функционирование региональных спутниковыхнавигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

54)среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области для полученияодной государственной услуги - 2;

55)отсутствие нарушения установленных сроков предоставления государственных услугорганами исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области;

56)время ожидания заявителя в очереди при обращении в орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области при получениигосударственных услуг - 15 минут;

57)степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных имуниципальных услуг в Орловской области - 90%;

58)доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услугпо принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, - 90%;

59)количество проведенных мониторингов качества и доступности государственныхуслуг - 5 ед.

Сведенияо показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведеныв приложении 1 к государственной программе.

Значенияпоказателей определены методом экспертной оценки на основе сопоставлениядинамики развития и текущего состояния сферы реализации государственнойпрограммы, с одной стороны, планируемых мероприятий и соответствующих ожидаемыхрезультатов, с другой стороны, с учетом влияния внешних факторов в виде рисковреализации государственной программы.

Задачигосударственной программы по обеспечению получения гражданами и организациямипреимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологийрешаются в рамках реализации подпрограммы 1 «Развитие информационного обществана территории Орловской области» посредством реализации следующих основныхмероприятий:

основноемероприятие 1.1. Формирование современной информационной и телекоммуникационнойинфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечениевысокого уровня доступности для населения информации и технологий таким образомпо каждой подпрограмме;

основноемероприятие 1.2. Повышение качества образования на основе развития ииспользования информационных и телекоммуникационных технологий;

основноемероприятие 1.3. Повышение качества медицинского обслуживания и социальнойзащиты населения на основе развития и использования информационных ителекоммуникационных технологий (мероприятия по повышению качества медицинскогообслуживания на основе развития и использования информационных и телекоммуникационныхтехнологий реализуются в рамках государственной программы Орловской области«Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области на 2013 - 2020 годы»);

основноемероприятие 1.4. Развитие экономики Орловской области и внедрение новых методовуправления на основе использования информационных и телекоммуникационныхтехнологий;

основноемероприятие 1.5. Повышение эффективности государственного управления и местногосамоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органамигосударственной власти, качества и оперативности предоставления государственныхуслуг на основе широкого применения информационных и телекоммуникационныхтехнологий (формирование электронного правительства);

основноемероприятие 1.6. Сохранение культурного наследия, укрепление нравственных ипатриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурногои гуманитарного просвещения на основе использования информационных ителекоммуникационных технологий;

основноемероприятие 1.7. Обеспечение информационной безопасностиинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, государственных имуниципальных информационных систем и ресурсов;

основноемероприятие 1.8. Совершенствование системы информационно-правового обеспеченияорганов государственной власти и органов местного самоуправления Орловскойобласти и повышение правовой культуры населения Орловской области;

основноемероприятие 1.9. Мероприятия по исполнению государственных работ в сфереинформатики и государственных услуг в сфере обеспечения предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрахпредоставления государственных (муниципальных) услуг.

Задачигосударственной программы по созданию и обеспечению эффективногофункционирования региональной системы использования спутниковых навигационныхтехнологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли и другихрезультатов космической деятельности, направленной на ускорениесоциально-экономического и инновационного развития Орловской области,обеспечению эффективного использования РКД в интересах развития Орловскойобласти, повышения качества жизни и безопасности ее населения, а такжеинтеграции региональной системы в единую геоинформационную систему РоссийскойФедерации с предоставлением данных уполномоченным федеральным структурамрешаются в рамках реализации подпрограммы 2 «Внедрение спутниковыхнавигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатовкосмической деятельности в интересах социально-экономического и инновационногоразвития Орловской области» посредством реализации следующих основныхмероприятий:

основноемероприятие 2.1. Обеспечение использования РКД в интересахсоциально-экономического и инновационного развития Орловской области;

основноемероприятие 2.2. Внедрение спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС винтересах социально-экономического и инновационного развития Орловской области;

основноемероприятие 2.3. Создание системы профессиональной подготовки, обучения иаттестации специалистов и должностных лиц в области использования спутниковыхнавигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области;

основноемероприятие 2.4. Информационная поддержка внедрения спутниковых навигационныхтехнологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД;

основноемероприятие 2.5. Создание условий для развития конкурентоспособного секторапродуктов и услуг с использованием спутниковых навигационных технологийГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД в Орловской области;

основноемероприятие 2.6. Реализация общесистемных мероприятий в Орловской области внаправлении совершенствования нормативной правовой и нормативно-техническойбазы Орловской области в целях развития и использования спутниковыхнавигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других РКД.

Задачигосударственной программы по снижению затрат времени и усилий, необходимых дляполучения заявителями государственных услуг, а также оптимизации и повышениюкачества предоставления государственных услуг в Орловской области решаются врамках реализации подпрограммы 3 «Снижение административных барьеров иповышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услугзаявителям» посредством реализации следующих основных мероприятий:

основноемероприятие 3.1. Развитие сети МФЦ, территориально обособленных структурныхподразделений МФЦ;

основноемероприятие 3.2. Внедрение, развитие и обеспечение функционированияавтоматизированной информационной системы МФЦ;

основноемероприятие 3.3. Мониторинг удовлетворенности граждан качеством и доступностьюгосударственных и муниципальных услуг.

В2013 - 2015годах задачи по исполнению функций оператора электронного правительства,удостоверяющего центра, многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, региональной уполномоченной организациипо внедрению универсальных электронных карт решались в рамках основногомероприятия государственной программы «Мероприятия по исполнениютехнологических функций в сфере информатизации, в том числе: оператораэлектронного правительства, удостоверяющего центра, многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг, региональнойуполномоченной организации по внедрению универсальных электронных карт».

Переченьподпрограмм государственной программы, основных мероприятий подпрограмм суказанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения овзаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с показателями(индикаторами) государственной программы приведены в приложении 2 кгосударственной программе.

Последовательностьрешения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяетсяответственным исполнителем государственной программы в соответствии спроцедурами управления реализацией государственной программы.

Ответственнымисполнителем государственной программы ежегодно разрабатывается План реализациигосударственной программы Орловской области «Развитие информационного обществана территории Орловской области» на очередной финансовый год и плановый периоди утверждается приказом Управления информационных технологий Орловской областине позднее 1 декабря текущего года.

Подпрограммыи состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по меререшения задач государственной программы, а также в случаях, указанных в пункте48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Орловской области и Методическихуказаний по разработке и реализации государственных программ Орловскойобласти».

Сведенияоб основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы, направленных на достижение цели и ожидаемых результатовгосударственной программы, с указанием основных положений и сроков принятиянеобходимых нормативных правовых актов представлены в приложении 3 кгосударственной программе.

Объемыфинансирования государственной программы Орловской области «Развитиеинформационного общества на территории Орловской области» носят прогнозныйхарактер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке приформировании проекта бюджета на соответствующий год и плановый период.

Общийобъем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 1 177 013,1 тыс. рублей,

втом числе средства областного бюджета - 1   151 221,8тыс. рублей.

Прогнозируемыйобъем финансирования за счет дополнительных источников финансирования:

средствафедерального бюджета - 24 866,2 тыс. рублей;

средстваместных бюджетов - 100,0 тыс. рублей;

внебюджетныесредства - 825,1 тыс. рублей.

Втом числе по годам реализации государственной программы, всего:

2013 - 104 831,3 тыс. рублей;

2014 - 75 099,4 тыс. рублей;

2015 - 101 654,7 тыс. рублей;

2016 - 159 277,2 тыс. рублей;

2017 - 172 434,9 тыс. рублей;

2018 - 123 180,5 тыс. рублей;

2019 - 123 180,5 тыс. рублей;

2020 - 317 354,6 тыс. рублей.

Основаниемдля выделения средств из федерального бюджета являются результаты конкурсногоотбора проектов субъектов Российской Федерации, проводимого в целях сниженияцифрового неравенства регионов в рамках реализации государственной программыРоссийской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Информационное общество (2011 - 2020 годы)», в соответствии сПравилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов (мероприятий),направленных на становление информационного общества в субъектах РоссийскойФедерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от21 февраля 2015 года № 157 «О внесении изменений в постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313 и признании утратившими силунекоторых актов Правительства Российской Федерации».

Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы Орловской области «Развитиеинформационного общества на территории Орловской области» за счет средствобластного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областногобюджета, подпрограммам государственной программы, основным мероприятиямподпрограмм, а также по годам реализации государственной программы представленов приложении 4 к государственной программе.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областногобюджетов, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программыОрловской области «Развитие информационного общества на территории Орловскойобласти» представлены в приложении 5 к государственной программе.

Оценкаэффективности реализации государственной программы Орловской области «Развитиеинформационного общества на территории Орловской области» производится ежегодноответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторингрезультатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задачи выполнения мероприятий государственной программы.

Порядоки Методика оценки эффективности реализации государственной программыпредставлены в приложении 7 к государственной программе.

Результатыоценки эффективности реализации государственной программы представляются всоставе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы оходе ее реализации и об оценке эффективности.

Ожидаемымирезультатами государственной программы являются:

1)создание инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей доступ кинформации о деятельности и услугам, предоставляемым органами государственнойвласти и органами местного самоуправления в электронном виде, межведомственноеэлектронное взаимодействие и единый государственный контроль результативностидеятельности органов государственной власти, что позволит снизить уровеньадминистративной нагрузки на организации и граждан;

2)повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных икоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти засчет повышения результативности управления реализацией проектов созданиягосударственных и муниципальных информационных систем, централизованногосоздания решений для совместного использования органами государственной власти,органами местного самоуправления, разработки типовых решений и их последующегосвободного распространения в интересах органов государственной власти иместного самоуправления, использования типовых программно-технических решений,созданных в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января2002 года № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)», втом числе экономия на финансировании разработки информационных систем за счетвнедрения типовых программно-технических решений, разрабатываемых в рамкахфедеральных целевых программ;

3)снижение затрат органов государственной власти на организацию обменаинформацией на межведомственном уровне на 25 %;

4)уменьшение административной нагрузки на граждан и организации, связанной спредставлением в органы государственной власти необходимой информации, снижениеколичества вынужденных обращений в органы государственной власти для получениягосударственных услуг и сокращение времени ожидания получения услуг на 25 %;

5)обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органовгосударственной власти, повышение уровня доверия и взаимодействия, сокращениезатрат времени на реализацию гражданами своих конституционных прав иобязанностей;

6)повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек наорганизацию административно-управленческих процессов в органах государственнойвласти;

7)обеспечение сохранности государственных инвестиций и долгосрочной экономическойэффективности от внедрения результатов, полученных при реализации областнойцелевой программы «Информатизация Орловской области «Электронная Орловщина»(2008 - 2010годы)», утвержденной Законом Орловской области от 12 ноября 2008 года № 821-ОЗ«Об областной целевой программе «Информатизация Орловской области «ЭлектроннаяОрловщина» (2008 - 2010 годы)»;

8)повышение спроса на информационные и телекоммуникационные технологии со стороныорганов государственной власти и, как следствие, рост объема их предложения состороны российских производителей за счет повышения готовности и мотивацииработников органов государственной власти к использованию в своей деятельностисовременных информационных и телекоммуникационных технологий;

9)обеспечение единого информационного пространства за счет развитияинформационной и телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд иподключения к ней органов государственной власти;

10)создание регионального центра космических услуг;

11)создание регионального геоинформационного портала, способного объединитьразличные информационные системы и базы данных для организации оперативногопринятия решений по различным направлениям социально-экономического развитияобласти органами исполнительной власти,удобного инструмента для отражения возможностей экономического потенциалаобласти с целью привлечения инвестиций;

12) ведение с использованием РКД объективного инезависимого мониторинга важнейших видов социально-экономической деятельности;

13) региональная информационно-навигационная система,введенная в постоянную эксплуатацию и используемая приинформационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территорииОрловской области;

14) 100-процентная оснащенность навигационно-связнымоборудованием автотранспортных средств, используемых:

при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей;

оказании скорой и неотложной медицинской помощи;

оказании жилищно-коммунальных услуг;

осуществлении перевозок специальных, опасных,крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

15) оптимизация порядка предоставления (исполнения)государственных услуг, повышение качества и доступности государственных услугдля физических и юридических лиц на территории Орловской области;

16) снижение организационных, временных, финансовыхзатрат юридических лиц на преодоление административных барьеров не менее чем на10 процентов от уровня 2012 года;

17) получение государственных и муниципальных услуг попринципу «одного окна» во всех муниципальных районах, городских округах исельских поселениях Орловской области с численностью населения более 1000человек;

18) создание системы мониторинга и контроля качествапредоставления государственных услуг на территории Орловской области.

Таким образом, итоговым результатом государственнойпрограммы станет наличие широкого спектра возможностей использованияинформационных технологий в производственных, научных, образовательных исоциальных целях. Эти возможности будут доступны для любого гражданина внезависимости от его возраста, состояния здоровья, места проживания и любыхдругих характеристик. В информационном обществе сокращаются непродуктивныерасходы (например, переход к предоставлению государственных услуг в электронномвиде экономит около 135 тысяч часов рабочего времени в год за счет отказа отнеобходимости посещения различных органов власти и организаций илисущественного сокращения очередей), оптимизируется структура и объем затрат наобеспечение деятельности органов власти и органов местного самоуправления,модернизируются требования к ресурсам, в том числе и трудовым, в любой сфередеятельности, расширяются коммуникативные возможности граждан и организаций.

Результаты реализации государственной программы:

1)уровень доступности для населения базовых услуг в сфере информационныхтехнологий;

2)сокращение различий между субъектами Российской Федерации по интегральнымпоказателям информационного развития;

3)уровень использования линий широкополосного доступа к сети Интернет за счетвсех технологий;

4)доля государственных услуг, которые население может получить с использованиеминформационных технологий, в общем объеме государственных услуг в РоссийскойФедерации;

5)доля электронного документооборота между органами государственной власти вобщем объеме документооборота;

6)доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услугдля государственных и муниципальных нужд самоуправления с использованиемэлектронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов;

7)доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных вэлектронную форму;

8)доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объемефондов общедоступных библиотек, в том числе библиотечных каталогов;

9)доля электронных каталогов в общем объеме каталогов Музейного фонда РоссийскойФедерации;

10)среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области для полученияодной государственной услуги;

11)отсутствие нарушения установленных сроков предоставления государственных услугорганами исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области;

12)время ожидания заявителя в очереди при обращении в орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области при получениигосударственных услуг;

13)степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных имуниципальных услуг в Орловской области;

14)доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услугпо принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг;

15)количество проведенных мониторингов качества и доступности государственныхуслуг.

Государственнаяпрограмма выполняется с 2013 по 2020 год. Реализация подпрограммы «Внедрениеспутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и другихрезультатов космической деятельности в интересах социально-экономического
и инновационного развития Орловской области» государственной программыреализуется с 2013 по 2017 год.