Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 28.03.2016 № 1134

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»

Администрациягорода Орла

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

28 марта 2016г № 1134

 

 

Опорядке проведения открытого конкурса среди перевозчиков

направо получения свидетельства об осуществлении перевозок

помаршрутам регулярных перевозок города Орла

 

 

Всоответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», Уставом города Орла, администрация города Орла постановляет:

1. УтвердитьПоложение о порядке проведения открытого конкурса среди  перевозчиков на правополучения свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярныхперевозок города Орла согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердитьсостав конкурсной комиссии по определению перевозчиков на право получениясвидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозокгорода Орла согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Отделу повзаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Орла — начальника управления городского хозяйства итранспорта администрации города Орла Р.В. Игнатушина.

 

 

Первый заместитель главыадминистрации

города Орла       А.С. Муромский

 

 

Приложение№ 1

кпостановлению

 администрациигорода Орла

от28 марта 2016г. № 1134

 

 

Положениео порядке проведения открытого конкурса

среди перевозчиков на право получения свидетельства об

осуществленииперевозок по маршрутам регулярных перевозок

городаОрла

 

1. Общиеположения

 

Положение опорядке проведения открытого конкурса среди  перевозчиков на право получениясвидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозокгорода Орла (далее - Положение) устанавливает порядок и условия проведенияоткрытого конкурса по привлечению (отбору) юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей без образования юридического лица для осуществлениятранспортного обслуживания населения по маршрутам регулярных перевозок городаОрла по нерегулируемым тарифам.

Перевозчики,осуществляющие перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемымтарифам, обязаны соблюдать требования к перевозчикам, установленные настоящимПоложением и действующим законодательством, регулирующим данную сферудеятельности.

 

 

2. Основныепонятия

 

2.1. Внастоящем Положении используются следующие понятия:

Открытыйконкурс - форма отбора перевозчиков для осуществления транспортногообслуживания населения на территории города Орла (далее - Конкурс).

Предметконкурса - право на получение свидетельства об осуществлении перевозок поодному или нескольким маршрутам регулярных перевозок города Орла.

Лот - этомаршрут, группа маршрутов, маршрутный график в расписании движения или группамаршрутных графиков в расписании движения маршрута, по которым проводитсяконкурс.

Заказчикконкурса - администрация города Орла.

Организаторконкурса - администрация города Орла в лице Комитета транспорта и связиадминистрации города Орла.

Претендент научастие в конкурсе (далее - претендент) - юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель без образования юридического лица, претендующие на получениесвидетельства, подавшие заявку на участие в конкурсе, до момента признания егоУчастником конкурса.

Участникконкурса - претендент, признанный конкурсной комиссией соответствующимтребованиям настоящего Положения и конкурсной документации и допущенный кучастию в конкурсе.

Заявка научастие в конкурсе (далее - заявка) - письменное подтверждение претендента научастие в конкурсе о его согласии участвовать в конкурсе на условиях, указанныхв извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

Конкурснаядокументация - документация, содержащая требования к участникам конкурса(претендентам), оформлению заявки и порядку проведения конкурса.

Конкурснаякомиссия (далее - комиссия) - комиссия, созданная для проведения конкурса впорядке, определенном настоящим Положением.

Маршрутрегулярных перевозок города Орла (далее - маршрут) - предназначенный дляосуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следованиятранспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточныеостановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены вустановленном порядке.

Перевозчик -юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие право осуществлятьпассажирские перевозки в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации.

Транспортноеобслуживание - деятельность перевозчика по перевозке пассажиров и багажа помаршрутам регулярных перевозок города Орла по нерегулируемым тарифам,осуществляемая на основании свидетельств об осуществлении перевозок посоответствующему маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрутарегулярных перевозок, выдаваемых в соответствии с действующим законодательствоми настоящим Положением.

 

3. Цели ипринципы проведения конкурса

 

3.1. Привлечениеперевозчиков для осуществления транспортного обслуживания населения натерритории города Орла по маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемыммаршрутам и распределение таких маршрутов между перевозчиками осуществляется наоснове конкурса, за исключением случаев, предусмотренных действующимзаконодательством.

3.2. Вконкурсе могут принимать участие юридические лица, индивидуальныепредприниматели без образования юридического лица, соответствующие требованиям,предъявляемым действующим законодательством, настоящим Положением и конкурснойдокументацией.

3.3. Конкурспроводится на основе следующих принципов:

- приоритетажизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическимирезультатами хозяйственной деятельности;

- созданияравных условий участия в конкурсе для юридических лиц и (или) индивидуальныхпредпринимателей (добросовестная конкуренция);

- доступностиинформации;

- созданияусловий для удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках,повышения культуры и качества обслуживания;

- обеспечениябезопасности дорожного движения.

 

4. Порядокорганизации конкурса

 

4.1. ФункцииЗаказчика конкурса, организатора конкурса, организатора пассажирских перевозок:

4.1.1.Заказчик конкурса осуществляет следующие функции:

-взаимодействует с органами государственной власти по вопросам транспортногообслуживания населения;

- порезультатам проведения конкурса выдает свидетельства об осуществлении перевозокпо соответствующему маршруту регулярных перевозок и карты соответствующегомаршрута регулярных перевозок;

- принимаетрешение о проведении конкурса, об отказе от его проведения.

4.1.2.Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

-разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, вносит в нее изменения;

- размещает вофициальном публикаторе муниципальных правовых актов извещение о проведенииконкурса, итоговый протокол, оформленный в ходе проведения конкурса, а также наофициальном сайте администрации города Орла винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведенииконкурса, конкурсную документацию, итоговый протокол, оформленный в ходепроведения конкурса;

- позаявлениям претендентов разъясняет положения конкурсной документации, размещаетразъяснения положений конкурсной документации на официальном сайтеадминистрации города Орла в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- проводитприем, регистрацию и хранение представленных заявок на участие в конкурсе иприлагаемых документов;

-обеспечивает условия для работы комиссии;

- публикует иразмещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» список лиц,признанных победителями конкурса;

- в случаепризнания конкурса несостоявшимся публикует и размещает на официальном сайтеадминистрации города Орла в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»извещение о признании конкурса несостоявшимся.

- порезультатам проведения конкурса готовит к выдаче свидетельства об осуществленииперевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картысоответствующего маршрута регулярных перевозок;

- по итогампроведенного конкурса организует работу перевозчиков по маршрутам регулярныхперевозок города Орла.

4.2.Организация работы Комиссии

4.2.1.Комиссия создается постановлением администрации города Орла.

4.2.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством РоссийскойФедерации, Орловской области и муниципальными правовыми актами, регулирующимипорядок организации транспортного обслуживания населения.

4.2.3.Решение комиссии принимается коллегиально.

4.2.4. Комиссиявыполняет следующие функции:

- в месте, вдень и время, указанные в извещении о проведении конкурса, осуществляетвскрытие конвертов с заявками и приложенными к ним документами;

-рассматривает, оценивает и сопоставляет представленные претендентами заявки идокументы;

- принимаетрешение о допуске к участию в конкурсе и о признании претендента участникомконкурса;

- принимаетрешение об отказе в допуске к участию в конкурсе;

- принимаетрешение об отклонении заявки по основаниям, предусмотренным настоящимПоложением и (или) конкурсной документацией;

- принимаетрешение о признании конкурса несостоявшимся;

- определяетпобедителей конкурса;

-рассматривает заявления и жалобы по проведению конкурса;

- иныефункции, предусмотренные настоящим Положением.

4.2.5. Привозникновении в процессе работы комиссии вопросов, требующих специальных знанийв различных областях науки и техники, комиссия привлекает специалистов иэкспертов.

4.2.6.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половиныот установленного числа членов комиссии.

4.2.7.Решение комиссии принимается открытым голосованием, простым большинствомголосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосовголос председателя является решающим.

4.2.8. При проведении заседания комиссии секретарь ведетпротокол, в который заносятся следующие сведения:

- дата иместо проведения заседания комиссии;

- членыкомиссии, присутствующие на заседании;

- данные опретенденте на участие в конкурсе;

- решениекомиссии, особое мнение членов комиссии (при наличии);

- иныесведения.

Выписка изпротокола по лоту направляется претенденту (участнику конкурса) по егозаявлению в течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления кОрганизатору конкурса.

4.3.Извещение о проведении конкурса

4.3.1.Организатор конкурса не менее чем за 30 дней до проведения конкурса размещает вофициальном публикаторе муниципальных правовых актов, а также на официальномсайте администрации города Орла в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,извещение о проведении конкурса, в котором указываются:

-наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номерконтактного телефона организатора конкурса;

- предметконкурса, информация о лотах, характеристиках маршрутов, выставляемых наконкурс, минимальная вместимость транспортных средств и необходимое количествоподвижного состава;

- срок, местои порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на которомразмещена конкурсная документация, адрес, дата, время и место проведенияконкурса;

- порядок иусловия проведения конкурса;

- дата ивремя начала и окончания срока подачи заявок, место приема заявок, заявлений оботзыве заявок;

- переченьдокументов, представляемых претендентами одновременно с заявкой на участие вконкурсе;

- место, датаи время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и датарассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;

- критерии ипорядок определения победителей конкурса;

- срок, вкоторый Заказчик конкурса вправе отказаться от проведения конкурса;

- информация,что плата за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе неустанавливается.

4.3.2. Организатор конкурса вправе внести изменения в извещениео проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачизаявок на участие в открытом конкурсе.

4.3.3.Определение победителей конкурса осуществляется комиссией.

4.4.Конкурсная документация

4.4.1. Состави содержание конкурсной документации определяет Организатор конкурса. Конкурснаядокументация утверждается от имени Организатора конкурса начальником управлениягородского хозяйства и транспорта администрации города Орла (в случае егоотсутствия - лицом, исполняющим его обязанности).

4.4.2.Комплект конкурсной документации, необходимой для участия в конкурсе,размещается на официальном сайте администрации города Орла винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» одновременно с размещениемизвещения о проведении конкурса.

4.4.3.Обязательными разделами конкурсной документации являются:

- требованияк содержанию, форме и оформлению заявки;

- порядок исроки изменения и отзыва заявок с представленными документами на участие вконкурсе;

- лоты,выставляемые на конкурс, в том числе: минимальная вместимость транспортногосредства и необходимое количество подвижного состава;

- необходимыйперечень документов, предоставляемый претендентами на участие в конкурсе;

- порядок иусловия проведения конкурса;

- критерииопределения победителя конкурса;

- срок, втечение которого претендент обязан приобрести транспортные средства,соответствующие требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозокгорода Орла, в отношении которого выдается свидетельство об осуществленииперевозок по маршруту регулярных перевозок, в случае принятия на себяобязательства по приобретению таких транспортных средств.

4.4.4.Организатор конкурса вправе внести изменения в конкурсную документацию непозднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие вконкурсе. Изменения, внесенные в конкурсную документацию, подлежат размещениюна официальном сайте администрации города Орла винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение одного дня со дняпринятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию.

4.4.5. С цельюпредоставления претендентам на участие в конкурсе времени для внесенияизменений в заявки на основании изменений, внесенных в конкурсную документацию,Организатор конкурса продлевает срок подачи заявок не менее чем на 20 дней содня размещения на официальном сайте администрации города Орла винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» изменений в конкурснуюдокументацию и вносит соответствующие изменения в извещение о проведенииконкурса в порядке, установленном в п. 4.3.2 настоящего Положения.

4.4.6.Организатор конкурса не несет ответственности в случае, если претендент неознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и вконкурсную документацию.

4.4.7.Заказчик конкурса вправе отказаться от проведения конкурса в сроки, указанные визвещении о проведении конкурса.

Извещение оботказе от проведения конкурса подлежит опубликованию в официальном публикаторемуниципальных правовых актов и размещается на официальном сайте администрациигорода Орла в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3-храбочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

 

Предоставлениезаявок на участие в конкурсе

 

5.1. Каждаязаявка оформляется в письменном виде по форме и содержанию, установленнымконкурсной документацией, и подается вместе с документами в отдельномзапечатанном конверте по каждому лоту по адресу и в сроки, указанные визвещении о проведении конкурса.

5.2. Вседокументы для участия в конкурсе предоставляются в копиях и должны быть нарусском языке, прошиты и скреплены печатью (при наличии), с приложением описи иуказанием количества и нумерации листов. Каждый лист предоставляемых документовдолжен быть заверен подписью претендента на участие в конкурсе (с расшифровкойподписи) либо уполномоченного им лица и скреплен печатью (при наличии). Заявкапретендента должна быть подписана претендентом (либо уполномоченным лицом) срасшифровкой его подписи и скреплена печатью (при наличии).

5.3.Предоставленные для участия в конкурсе документы не возвращаются, заисключением п. 6.5. настоящего Положения.

5.4. Подача заявок осуществляется в срок, указанный в извещениио проведении конкурса. Прием заявок заканчивается в день и время, указанные визвещении о проведении конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведенииконкурса, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса).

Заявкирегистрируются представителем Организатора конкурса в журнале регистрациизаявок на участие в конкурсе в порядке их поступления. Запись регистрациидолжна включать регистрационный номер заявки, дату, время, подпись ирасшифровку подписи лица, вручившего запечатанный конверт с документами, илица, принявшего документы.

5.5. Заявленные на конкурс транспортные средства не должныиспользоваться для транспортного обслуживания населения на основании ранеезаключенных с органами местного самоуправления, органами государственнойвласти  договоров (контрактов).

Нарушениеуказанного условия влечет отказ в допуске претендента к участию в конкурсе покаждому лоту, по которому заявлены транспортные средства, указанные вдействующих договорах.

5.6. Каждый претендент на участие в конкурсе имеет право податьтолько одну заявку на участие в конкурсе по каждому лоту. При этом одни и те жетранспортные средства могут быть заявлены к участию в конкурсе не более чем на1 лот. Нарушение указанного условия влечет отказ в допуске претендента кучастию в конкурсе по каждому из таких лотов.

5.7. Заявка ипакет документов, представленные претендентом с нарушением сроков,предусмотренных в извещении о проведении конкурса, не принимаются.

5.8.Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки научастие в конкурсе.

5.9. К заявке должны быть приложены копии следующих документов:

5.9.1.документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от именипретендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избраниилибо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии скоторым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендентабез доверенности). В случае, если от имени претендента действует иное лицо, кзаявке прилагается также доверенность (в простой письменной форме) наосуществление действий от имени претендента, которым подана заявка, завереннаяпечатью претендента и подписанная руководителем претендента (для юридическихлиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально завереннаякопия такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписаналицом, уполномоченным руководителем претендента, заявка на участие в конкурседолжна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

Вдоверенности должно быть предусмотрено право уполномоченного лица действоватьот имени претендента с указанием номера и названия маршрута, а также транспортныхсредств, заявляемых на него.

свидетельствоо постановке на учет в налоговом органе;

лицензия наосуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным дляперевозки более 8 человек;

заявление (всвободной письменной форме) о непроведении ликвидации участника конкурса иотсутствии решения арбитражного суда о признании банкротом участника конкурса иоб открытии конкурсного производства;

документы,подтверждающие отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательнымплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последнийзавершенный отчетный период, полученные не ранее чем за 30 дней до дня подачизаявки (информация из налоговой инспекции, пенсионного фонда, фонда социальногострахования);

сведения о транспортных средствах (приложение к настоящемуПоложению);

документы,подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основаниитранспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрутарегулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, с указанием марки,модели и государственного регистрационного знака транспортных средств, либопринятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств всроки, определенные конкурсной документацией;

свидетельствоо государственной регистрации на каждое транспортное средство, заявленное научастие в конкурсе (в случае, если претендентом не принимались на себяобязательства, указанные в пункте 5.9.9. настоящего Положения);

диагностическаякарта на каждое транспортное средство, содержащая заключение о возможностиэксплуатации транспортного средства, действующая на момент подачи заявки (вслучае, если претендентом не принимались на себя обязательства, указанные впункте 5.9.9. настоящего Положения);

полисобязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств на каждое транспортное средство в соответствии с требованиямидействующего законодательства Российской Федерации, действующий на моментподачи заявки (в случае, если претендентом не принимались на себяобязательства, указанные в пункте 5.9.9. настоящего Положения);

документы,подтверждающие наличие (на любом виде вещного или обязательственного права)охраняемой стоянки транспортных средств, заявленных по лоту, с указанием марки,модели и государственного регистрационного знака транспортных средств, срасположенным на ней контрольно-техническим пунктом, пунктом для предрейсовогои послерейсового медицинского осмотра (далее - Техническая база) с приложениемкопии лицензии на осуществление медицинской деятельности, документов,подтверждающих квалификацию медицинского работника, документа, подтверждающегоквалификацию специалиста, проводящего предрейсовый и послерейсовый техническийосмотр транспортных средств.

В случаеотсутствия Технической базы представляются документы, указанные в пунктах5.9.12., 5.9.13., 5.9.14. настоящего Положения.

5.9.12. документы, подтверждающие наличие на правесобственности (других видах вещного или обязательственного права) охраняемойстоянки транспортных средств, заявленных по лоту (в случае отсутствияТехнической базы);

5.9.13. договор на проведение предрейсового и послерейсовогомедицинского осмотра водителей (с указанием марки, модели и государственногорегистрационного знака транспортных средств) с приложением копии лицензии наосуществление медицинской деятельности, документов, подтверждающих квалификациюмедицинского работника (в случае, если медицинский работник состоит в трудовыхотношениях с претендентом, предоставляется лицензия на осуществлениемедицинской деятельности на претендента, трудовой договор с медицинскимработником и документ, подтверждающий его квалификацию);

5.9.14. договор на проведение предрейсового и послерейсового техническогоосмотра транспортных средств (с указанием марки, модели и государственногорегистрационного знака транспортных средств) с приложением документа,подтверждающего квалификацию специалиста по его проведению (в случае, еслиданный специалист состоит в трудовых отношениях с претендентом, предоставляетсякопия трудового договора с приложением документа, подтверждающегоквалификацию);

5.9.15.документы, подтверждающие наличие водительского состава:

а) трудовыедоговоры с водителями или договоры об оказании услуг (количество водителей - неменее количества транспортных средств, заявленных в лоте) с предоставлениемобязательства (в свободной письменной форме) о дополнительном заключении (вслучае победы в конкурсе) в трехдневный срок с момента заключения договора порезультатам конкурса договоров с водителями в количестве, необходимом дляобеспечения работы на маршруте с соблюдением режима труда и отдыха водителей всоответствии с действующим законодательством;

б)медицинские справки водителей, действительные на момент подачи заявки;

в)водительские удостоверения категории "Д";

5.9.16. сертификат соответствия на оказание услуг пассажирскогоавтомобильного транспорта по маршрутам регулярных перевозок в городскомсообщении (при наличии);

5.9.17.обязательство (в свободной письменной форме) претендента размещать в салонахавтобусов расписание движения;

документы,подтверждающие вместимость и длину транспортных средств, заявленных на конкурс;

обязательство(в свободной письменной форме) претендента установить (если не установлено) вслучае признания победителем конкурса систему спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPSс возможностью ее подключения к единой диспетчерской системе на транспортныесредства, работающие на маршруте, право обслуживания которого победитель получилпо результатам конкурса, в срок до получения свидетельства;

обязательство(в свободной письменной форме) по оснащению в течение 1 месяца с датыподведения итогов конкурса транспортных средств речевыми информаторами дляинформирования пассажиров об остановках с их названиями (при наличии);

обязательство(в свободной письменной форме) претендента в случае признания его победителемконкурса заключить договор с организацией, уполномоченной администрацией городаОрла, об установке (если не установлено) оборудования для обслуживанияпроездных билетов с использованием транспортной электронной карты иобеспечивающего автоматизацию учета проезда, на транспортные средства,работающие на маршруте, в срок до получения свидетельства;

обязательство,указанное в строке 1 таблицы пункта 8.6. настоящего Положения (в свободнойписьменной форме), по максимальному сроку эксплуатации с даты первойрегистрации в органах ГИБДД (полных лет) транспортных средств в течение срокадействия свидетельства (при наличии);

документы, подтверждающиеопыт осуществления регулярных перевозок, который подтвержден исполнениемгосударственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами,выданными в соответствии с нормативными правовыми актами органовгосударственной власти, муниципальными нормативными правовыми актами (приналичии);

документы обимевшихся в распоряжении участника конкурса или участников договора простоготоварищества транспортных средствах в течение года, предшествующего датепроведения открытого конкурса (копии документов о праве собственности или иномзаконном праве на вышеуказанные транспортные средства);

договорпростого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).Требования, предусмотренные пунктами 5.9.3., 5.9.4., 5.9.5. настоящегоПоложения, применяются в отношении каждого участника договора простоготоварищества.

5.10. Вслучае, если претендентом даются обязательства, предусмотренные пунктом 5.9.7.настоящего Положения, то документы, подтверждающие наличие на правесобственности или ином законном основании транспортных средств, соответствующихтребованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношениикоторого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршрутурегулярных перевозок с указанием марки, модели и государственногорегистрационного знака транспортных средств, а также указанные в пунктах5.9.6., 5.9.8., 5.9.9., 5.9.10., 5.9.18. настоящего Положения предоставляются вконкурсную комиссию не позднее  трех рабочих дней со дня окончания срокаисполнения (определенного конкурсной документацией) данного обязательства, а вдокументах, указанных в пунктах 5.9.11., 5.9.13., 5.9.14. настоящегоПоложения,  марка, модель и государственный регистрационный знак транспортныхсредств не указываются.

5.11.Претендент несет ответственность за достоверность предоставленной информации.

 

6. Порядок исрок отзыва и изменения заявок на участие в конкурсе

 

6.1.Претендент вправе изменить заявку и документы к ней в сроки, указанные визвещении о проведении конкурса. Указанные изменения оформляются и подаются впорядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения с обязательнымуказанием регистрационного номера заявки.

6.2. Конвертс изменениями заявки и документами к ней вскрывается конкурсной комиссиейодновременно с первоначально поданными заявкой и документами к ней.

6.3.Претендент на участие в конкурсе вправе отозвать заявку в сроки, указанные визвещении о проведении конкурса.

6.4. Заявкиотзываются в следующем порядке:

Претендентподает заявление об отзыве заявки с указанием наименования конкурса,регистрационного номера заявки. Заявление об отзыве заявки на участие вконкурсе должно быть подписано претендентом (либо уполномоченным лицом) срасшифровкой его подписи и скреплено печатью (при наличии). Заявление об отзывезаявки на участие в конкурсе подается по адресу, указанному в извещении опроведении конкурса. Отзывы заявок на участие в конкурсе регистрируютсяпредставителем Организатора конкурса в журнале регистрации заявок на участие вконкурсе в порядке, установленном для подачи заявок на участие в конкурсе.

6.5. Конверты с отозванными заявками и документами в случаеподачи заявления об отзыве до момента вскрытия конвертов не вскрываются иподлежат возврату. Если заявление об отказе от участия в конкурсе подано послевскрытия конвертов с заявками, документы не возвращаются.

 

7. Вскрытиеконвертов с заявками

 

7.1. В день,во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса (с учетом всехизменений извещения о проведении конкурса) комиссией вскрываются конверты сзаявками и документами, поступившие в сроки, установленные в извещении опроведении конкурса.

7.2. Послевскрытия конвертов комиссией составляется протокол вскрытия конвертов суказанием сведений, предусмотренных п. 4.2.8. настоящего Положения, а такжедаты и времени подачи заявок претендентами.

7.3. Протоколвскрытия конвертов ведется секретарем комиссии, подписывается всемиприсутствующими членами комиссии и утверждается председателем комиссии, а в егоотсутствие - заместителем.

7.4.Претенденты могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

 

8.Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

 

8.1. Комиссиярассматривает заявки и документы к ним на соответствие требованиям настоящегоПоложения и конкурсной документации.

8.2. Наосновании результатов рассмотрения заявок и документов к ним комиссия принимаетодно из следующих мотивированных решений:

а) о допускепретендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса,

б) об отказев допуске претендента к участию в конкурсе,

в) опризнании конкурса несостоявшимся.

Указанныерешения отражаются в протоколе рассмотрения заявок с указанием сведений,предусмотренных п.4.2.8. настоящего Положения.

8.3. Претендентуотказывается в допуске к участию в конкурсе в случае:

а)несоответствия требованиям, указанным в ст. 23 Федерального закона от13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации»;

б)несоответствия заявки и документов требованиям конкурсной документации и (или)настоящего Положения.

8.4. Конкурспо лоту признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) приотсутствии заявок по лоту на участие в конкурсе;

б) комиссиейпринято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов,подавших заявки по лоту;

в) комиссиейпринято решение о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурсатолько одного претендента, подавшего заявку по лоту. В этом случае заказчикконкурса в течение 3 рабочих дней после подписания итогового протокола передаетсоответствующему участнику конкурса свидетельства и карты маршрутов, указанныев лоте.

8.5.Извещение о признании конкурса несостоявшимся публикуется в официальномпубликаторе муниципальных правовых актов, а также размещается на официальномсайте администрации города Орла в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» в срок не более 5 рабочих дней со дня подписания протоколарассмотрения заявок.

В случаедопуска претендента и признания его участником конкурса заявки и представленныек ним документы оцениваются комиссией по следующим критериям:

 

№ п/п	Оценочные показатели	Количество баллов
1.	Обязательство претендента по максимальному сроку эксплуатации с даты первой регистрации в органах ГИБДД (полных лет) транспортных средств в течение срока действия свидетельства <*>
	До 5 лет включительно	1,5
	От 5 до 8 лет включительно	1
	Свыше 8 лет или отсутствие обязательства	0
2.	Опыт осуществления регулярных перевозок, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти, муниципальными нормативными правовыми актами (на дату подачи заявки)
	До 1 года или отсутствие подтверждающих документов	0
	От 1 года до 3 лет включительно	0,5
	От 3 до 5 лет включительно	1
	Свыше 5 лет	1,5
3.	Количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП), повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине участника конкурса, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса (по данным отдела ГИБДД УМВД РФ по г. Орлу), в расчете на среднее количество транспортных средств (ТС), имевшихся в распоряжении участника конкурса или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса	Количество баллов = ДТП/ТС х           (-3,5)
4.	Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств
4.1.	Срок эксплуатации с даты первой регистрации в органах ГИБДД (полных лет) транспортных средств, заявленных на лот <*> (на дату подачи заявки)
	До 3 лет	10
	От 3 до 5 лет	7
	От 5 до 8 лет	3
	Свыше 8 лет	1
4.2.	Сертификат соответствия на оказание услуг пассажирского транспорта по регулярным маршрутам в городском сообщении
	Наличие	1
	Отсутствие	0
4.3.	Обязательство претендента (в свободной письменной форме) по оснащению в течение 1 месяца с даты подведения итогов конкурса транспортных средств речевыми информаторами для информирования пассажиров об остановках с их названиями <**>
	Наличие	1
	Отсутствие	0

<*> определяется среднеарифметическим вычислением последующей формуле: сумма баллов за каждое транспортное средство в зависимостиот срока его эксплуатации с даты первой регистрации в органах ГИБДД (полныхлет), деленная на количество транспортных средств, заявленных на лот.

<**> определяется среднеарифметическим вычислением последующей формуле: сумма баллов за каждое транспортное средство, подлежащееоснащению речевыми информаторами для информирования пассажиров об остановках сих названиями, деленная на количество транспортных средств, заявленных на лот.

 

8.7. Комиссия определяет дату, время и место проверки наличиятранспортных средств, указанных в заявке или по которым участником конкурсаприняты на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств, о чемсекретарь комиссии в пятидневный срок с момента подписания протоколарассмотрения заявок сообщает лицам, допущенным к участию в конкурсе. Проведениеданной проверки осуществляется комиссией в присутствии уполномоченногопредставителя юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя.

8.8. В случаенепредоставления транспортного(ных) средства (средств) в день осмотра и (или)выявления недостоверных сведений в документах, указанных в п. 5.9. настоящегоПоложения, заявка участника конкурса не оценивается и подлежит отклонению. Поитогам указанного в п. 8.7. осмотра комиссией оформляется протокол, которыйподписывается всеми присутствующими членами комиссии и утверждаетсяпредседателем комиссии (в его отсутствие - заместителем).

 

9.Определение победителя конкурса

 

9.1. Победителем конкурса признается участник конкурса,набравший наибольшее количество баллов путем их суммирования, и заявке которогоприсваивается первый номер.  В случае, если нескольким заявкам на участие воткрытом конкурсе присвоен первый номер, победителем конкурса признаетсяучастник конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярныхперевозок, а при отсутствии такого участника - участник конкурса, заявкакоторого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

Остальнымзаявкам присваиваются порядковые номера в зависимости от количества набранныхбаллов.

9.2. Итоговыйпротокол составляется с указанием сведений, предусмотренных пунктами 4.2.8.,9.1. настоящего Положения, подписывается всеми присутствующими членами комиссиии утверждается председателем комиссии (в его отсутствие заместителем).

9.3. Вслучае, если после объявления победителя конкурса станут известны фактынесоответствия победителя требованиям настоящего Положения и (или) конкурснойдокументации, заявка победителя конкурсной комиссией отклоняется, и новым победителемпризнается участник конкурса по лоту, заявке которого присвоен следующий поранжиру номер.

9.4. Послеподписания итогового протокола организатор конкурса в течение трех рабочих днейнаправляет уведомление в адрес соответствующего участника конкурса о признанииего победителем конкурса с сообщением реквизитов организации, уполномоченнойадминистрацией города Орла на внедрение системы выдачи и обслуживания проездныхбилетов на всех видах пассажирского транспорта города Орла с использованиемтранспортной электронной карты, обеспечивающей автоматизацию учета проезда наобщественном транспорте на территории города Орла. Организатор конкурсаразмещает итоговый протокол комиссии на официальном сайте администрации городаОрла в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и публикуетинформацию об итогах конкурса в официальном публикаторе муниципальных правовыхактов.

9.5. В течение 10-ти дней со дня подписания итогового протоколаЗаказчик конкурса выдает победителю конкурса свидетельство об осуществленииперевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярныхперевозок на срок 5 лет. Оформление, переоформление свидетельства обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, карт маршрутарегулярных перевозок, прекращение и приостановление действия свидетельствапроизводится в соответствии с действующим законодательством.

9.6. Вслучае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что поокончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни однойтакой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытомконкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиямконкурсной документации, Организатор открытого конкурса вправе принять решениео повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренногоконкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

9.7. Передачасвидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и картмаршрута регулярных перевозок иным лицам не допускается.

9.8. Без проведения открытого конкурса свидетельство обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрутарегулярных перевозок выдаются один раз на срок, который не может превышать стовосемьдесят дней, в день наступления обстоятельств, которые явились основаниемдля их выдачи.

Безпроведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок помаршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются вслучае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:

1) посленаступления следующих обстоятельств:

- вступлениев законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся уюридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного изучастников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

- вступлениев законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства,

и до  началаосуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным порезультатам проведения открытого конкурса;

2) помаршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортногообслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

Правом наполучение свидетельства указанного в данном пункте настоящего Положения,пользуется первый откликнувшийся перевозчик, который в течение 3-х рабочих днейпосле размещения Заказчиком в официальном публикаторе муниципальных правовыхактов и на официальном сайте администрации города Орла в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» объявления о заключении договора выразил желание (путем подачиписьменного заявления с приложением документов, указанных в п. 5.9. Положения)осуществлять пассажирские перевозки по указанному в объявлении маршруту.

Определениепервого откликнувшегося перевозчика осуществляется организатором конкурсаисходя из регистрации заявления в порядке, предусмотренном п. 5.4. настоящегоПоложения.

 

 

Председатель комитета

транспорта и связи       В. Н.Ничипоров

 

 

Приложение

 кПоложению о порядке

проведенияоткрытого конкурса среди

перевозчиковна право получения

свидетельстваоб осуществлении перевозок

помаршрутам регулярных перевозок города Орла 

Сведенияо транспортных средствах

 

№ п/п	Марка ТС	Гос. номер	VIN (идентификационный номер) транспортного средства	№ лицензии	№ маршрута	Наименование маршрута согласно реестру

 

 

 

Приложение№ 2

кпостановлению

 администрациигорода Орла

от28 марта 2016г. № 1134

 

 

Составконкурсной комиссии по определению перевозчиков

направо получения свидетельства об осуществлении перевозок

помаршрутам регулярных перевозок города Орла

 

ИгнатушинР.В. — заместитель главы администрации города Орла - начальник управлениягородского хозяйства и транспорта администрации города Орла — председателькомиссии;

НичипоровВ.Н. — председатель комитета транспорта и связи администрации города Орла —заместитель председателя комиссии;

Ступина Н.И.— старший инженер отдела организации транспортного обслуживания населения комитетатранспорта и связи администрации города Орла — секретарь комиссии.

 

Членыкомиссии:

КуличковаМ.А. - начальник отдела правовой помощи по социальным вопросам правовогоуправления аппарата администрации города Орла;

Леонов А.П. —руководитель Управления государственного автодорожного надзора по Орловскойобласти (по согласованию);

Матюхин В.Н.— заместитель руководителя Управления государственного автодорожного надзора поОрловской области (по согласованию);

Паршиков А.Н.— заместитель начальника отдела организации транспортного обслуживаниянаселения комитета транспорта и связи администрации города Орла;

Плахов П.В. —советник главы администрации города Орла;

ПроплеткинС.И. - государственный инспектор безопасности дорожного движения отделениятехнической инспекции отдела ГИБДД УМВД России по г. Орлу (по согласованию);

ФарафоновА.В. — начальник отдела ГИБДД УМВД России по г. Орлу (по согласованию).