Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 13.04.2016 № 1547
О мерах по организации перевозок пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2016 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
Администрация города Орла
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 апреля 2016г. № 1547
Орёл
О мерах по организации перевозок пассажиров посезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в2016 году
Во исполнение Федерального закона от 15.04.1998№ 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенияхграждан», в целях содействия в обеспечении проезда садоводов, огородников,дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков иобратно, создания условий для массового отдыха граждан в летний период,расширения рынка местной сельскохозяйственной продукции и возмещения затраттранспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонныммаршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2016 году,в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решениемОрловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 № 5/0053-ГС «О бюджете города Орла на 2016 год», администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления из бюджета городаОрла субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров посезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в2016 году, согласно приложению.
2. Финансово-экономическому управлению администрациигорода Орла
(А.В. Митасов) предусмотреть в бюджете города Орла на 2016 год ассигнования напредоставление из бюджета города Орла субсидий транспортным организациям,осуществляющим перевозки пассажиров по сезонным маршрутам в 2016 году.
Уполномочить заместителя главы администрации городаОрла — начальника управления городского хозяйства и транспорта Р.В. Игнатушинана подписание соглашений о предоставлении субсидий с транспортнымиорганизациями в соответствии с настоящим постановлением.
4. Отделу по взаимодействию со средствами массовойинформации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации города Орла — начальникауправления городского хозяйства и транспорта Р.В. Игнатушина.
Глава администрации
города Орла А.И. Усиков
Приложение
к постановлению
администрации города Орла
от 13 апреля 2016 г. № 1547
ПОРЯДОК
предоставления из бюджета города Орла субсидийтранспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонныммаршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2016 году
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджетагорода Орла субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозкипассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла ксадово-дачным массивам в 2016 году (далее - Порядок), разработан во исполнениерешения Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 №5/0053-ГС «О бюджете города Орла на 2016 год» и регулирует цели, условия,порядок предоставления из бюджета города Орла и возврата в бюджет города Орласубсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющимперевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города Орла ксадово-дачным массивам в 2016 году (далее - транспортные организации), а такжеопределяет категории транспортных организаций, имеющих право на получениесубсидий.
1.2. Субсидия предоставляется транспортныморганизациям в целях частичного возмещения затрат, понесенных транспортнымиорганизациями, осуществляющими перевозки пассажиров по сезонным маршрутам дляпроезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2016 году.
Размер субсидии определяется индивидуально по каждомумаршруту по формуле (1):
, (1)
где:
Сij – размер субсидии для i-той транспортнойорганизации за работу на j-том маршруте, рублей;
ВБО – величина бюджетного обеспечения одногомашино-километра работы транспортного средства на дачном маршруте,руб./маш.-км;
Рij – фактический объем работы транспортнойорганизации, выполненный ей в отчетном периоде на j-том маршруте, маш.-км.
Величина бюджетного обеспечения одногомашино-километра (ВБО) определяется по формуле (2):
, (2)
где:
ЛБО – лимит бюджетных обязательств на субсидированиетранспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по сезонныммаршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2016году,рублей;
m – количество сезонных (дачных) маршрутов;
N рейсj – плановое ежедневное количество рейсов наj-том маршруте;
L маршj – протяженность j-того маршрута, км (туда иобратно);
T днейj – количество календарных дней функционированияj-того маршрута в 2016 году.
1.4. Предоставление субсидии осуществляется набезвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Орла поразделу 04 «Национальная экономика», подразделу 08 «Транспорт», целевым статьям1004027 «Субсидии транспортным организациям, осуществляющим перевозкипассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителей города к садово-дачныммассивам», виду расходов 810 «Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческихорганизаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам», статьи 240классификации операций сектора государственного управления, подстатьям 241«Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям» и(или) 242 «Безвозмездные перечисления организациям за исключениемгосударственных и муниципальных организаций» на основании соглашения опредоставлении субсидии в пределах лимита бюджетных обязательств на текущийфинансовый год.
1.5. Уполномоченным органом администрации города Орлапо обеспечению взаимодействия с транспортными организациями является управлениегородского хозяйства и транспорта администрации города Орла (далее -уполномоченный орган).
Контроль документов и расчетов, представляемых врамках настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет совместно сфинансово-экономическим управлением администрации города Орла.
2. КРИТЕРИИ ОТБОРА ТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
2.1. Право на получение субсидии имеют транспортныеорганизации, которые в течение всего отчетного периода соответствовалиследующим требованиям:
а) осуществляли перевозки пассажиров по сезонныммаршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2016 годуна основании муниципального контракта, заключенного с администрацией городаОрла;
б) осуществляли перевозки пассажиров по сезонныммаршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2016 годув соответствии с согласованным с уполномоченным органом расписанием;
в) осуществляли перевозки пассажиров по сезонныммаршрутам как по разовым билетам, так и по билетам длительного пользования нанеограниченное количество поездок в течение месяца.
3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
3.1. Транспортная организация для получения субсидиипредставляет в уполномоченный орган:
а) бухгалтерский баланс за последний отчетный период ипредшествующий финансовый год, при отсутствии бухгалтерского баланса - отчеты офинансово-хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя илиюридического лица за соответствующие периоды по формам, аналогичным формамбухгалтерского баланса;
б) заявление на получение субсидии, подписанноеруководителем организации (произвольной формы).
в) расчет суммы субсидии по форме согласно приложению№ 1 к настоящему Порядку.
3.2. Уполномоченный орган осуществляет проверкуполученных документов в течение 14 календарных дней со дня их подачи.
Уполномоченный орган направляет транспортнойорганизации мотивированный запрос о представлении дополнительной информациидля проверки обоснованности расходов, проверяет соответствие представленныхрасчетов первичным документам и регистрам бухгалтерского учета транспортнойорганизации.
3.3. По итогам проверки уполномоченный орган выноситзаключение, определяющее право транспортной организации на получение субсидии,по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, формирует заявку наполучение субсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку инаправляет заявку на получение субсидии в финансово-экономическое управление администрации города Орла.
3.4. При получении первого положительного заключенияпо итогам проверки транспортная организация заключает с администрацией городаОрла соглашение о предоставлении субсидий по форме согласно приложению № 4 кнастоящему Порядку.
3.5. Финансово-экономическое управление администрациигорода Орла перечисляет субсидии в соответствии с представляемой уполномоченныморганом заявкой в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовыйгод.
3.6. Крупные транспортные организации (с численностьюподвижного состава пассажирского транспорта более 40 единиц)имеют право наполучение авансовых платежей по субсидиям по предварительному расчетутранспортной организации с последующим окончательным расчетом в соответствии снастоящим Порядком.
3.7. Финансово-экономическое управление администрациигорода Орла совместно с управлением городского хозяйства и транспортаадминистрации города Орла осуществляют проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий транспортной организацией.
3.8. Лимиты бюджетных обязательств на выплату субсидийв соответствии с настоящим Порядком подлежат корректировке в течениефинансового года с учетом фактически сложившихся показателей, используемых прирасчете некомпенсированных расходов, и в соответствии с действующим бюджетнымзаконодательством.
4. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ И ВОЗВРАТ СУБСИДИЙ
4.1. В случае выявления нарушения транспортнойорганизацией условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком,соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым в соответствии с настоящимПорядком, нецелевого использования выделенных средств либо предоставлениянедостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, субсидия за период,в котором было допущено нарушение, подлежит возврату транспортной организациейв бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получениятребования о возврате субсидии, выставленного по инициативе уполномоченногооргана.
Если в ходе проверки уполномоченным органом будет выявлена переплата субсидии,сумма переплаты подлежит зачету в счет следующих субсидий или (приневозможности зачета) возврату транспортной организацией в бюджет города Орла втечение 10 календарных дней с момента выявления.
4.2. В случае отказа транспортной организации отдобровольного возврата субсидии в срок, установленный пунктом 4.1 настоящегоПорядка, уполномоченный орган инициирует приостановление дальнейшего выделениясубсидий этой транспортной организации и производит необходимые действия повзысканию в судебном порядке с транспортной организации подлежащих возвратуденежных средств.
4.3. Представление недостоверных сведений, повлекшихнеправомерную выплату субсидии, нецелевое использование субсидии транспортнойорганизацией влекут применение мер ответственности, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку предоставления из бюджета города Орласубсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров посезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в2016 году
РАСЧЕТ
суммы субсидии транспортной организации,
осуществляющей перевозки пассажиров по сезонныммаршрутам в 2016 году
______________________________________________________
(наименование организации)
за _______________ 2016 года
| № п/п | Номер маршрута | Протяженность маршрута, км | Количество фактически выполненных рейсов | Объем фактически проделанной работы, маш.-км | Сумма субсидии на 1 маш.-км проделанной работы, | Размер субсидии,рублей |
| 1 |
|
|
|
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
|
|
|
Приложение: (перечень вспомогательных материалов и обосновывающих документов).
Достоверность и полноту представленных сведенийподтверждаем:
Руководительорганизации ________________________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Главный бухгалтер организации___________________ ___________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
М.П.
Приложение № 2
к Порядку предоставления из бюджета города Орласубсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров по сезонныммаршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2016 году
«Утверждаю» «Согласовано»
руководитель уполномоченногооргана Заместитель главыадминистрации
города Орла - начальник
финансово-экономического
управления администрации г. Орла
___________________________________ ______________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Мы, нижеподписавшиеся: ____________________________________________
_____________________________________________________________________
(реквизиты должностных лиц)
провелипроверку документов и расчетов, представленных __________________
_____________________________________________________________________
(наименование транспортной организации)
с целью получения субсидии длякомпенсации не покрытых за счет доходов экономически обоснованных расходов, понесенных транспортной организацией от перевозок пассажиров посезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в2016 году за период с «___» _________ 2016 года по «____» __________ 2016года, по итогам проверки пришли к выводу, что представленные материалы подтверждают (вариант - не подтверждают) право транспортнойорганизации на получение указанной субсидии в сумме
_____________________________________________________________________
рублей в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
Дата
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
(должность) (подпись)
Приложение № 3
к Порядку предоставления из бюджета города Орласубсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров посезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в2016 году
«Утверждаю» «Согласовано»
руководитель уполномоченногооргана Заместитель главыадминистрации
города Орла - начальник
финансово-экономического
управленияадминистрации г. Орла
___________________________________ ______________________________
ЗАЯВКА
на получение субсидии
Дата______________________________________
1. Полное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) - получателя субсидии:
_____________________________________________________________________
2. Вид транспорта:____________________________________________________
3. Сумма некомпенсированных расходов за период
с «____» _________ 2016 г. по «____» __________ 2016 г.:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
4. Юридический адрес транспортной организации:_________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
5.Почтовый адрес транспортной организации: ____________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
6. Банковские реквизиты транспортной организации длязачисления средств
субсидии:____________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Расчет субсидии произвел:
_____________________________________________________________________
Правильность реквизитовтранспортной организации подтверждаем:
Руководитель транспортной организации _________________________________
Главный бухгалтер транспортной организации____________________________
М.П.
Приложение № 4
к Порядку предоставления из бюджета города Орласубсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров посезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в2016 году
СОГЛАШЕНИЕ № ______
о предоставлении субсидии
г.Орел «___» ____________ 2016 г.
Администрация города Орла (далее - Администрация), в лице_____________________________________________________________________действующего на основании ___________________________________________, и___________________________________________________________________
(далее - Перевозчик), в лице____________________________________________, действующего на основании __________________________________________, заключилинастоящее Соглашение о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Предметом настоящего Соглашения являетсяпредоставление Перевозчику субсидии в целях возмещения затрат(некомпенсированных расходов), понесенных транспортными организациями,осуществляющими перевозки пассажиров по сезонным маршрутам для проезда жителейгорода Орла к садово-дачным массивам в 2016 году, за счет средств бюджетагорода Орла в соответствии с Порядком предоставления из бюджета города Орласубсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров посезонным маршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в2016 году (далее - Порядок), утвержденным постановлением Администрации.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Перевозчик:
2.1.1. Осуществляет перевозки пассажиров по сезонныммаршрутам для проезда жителей города Орла к садово-дачным массивам в 2016 годуна основании договора транспортного обслуживания населения в соответствии ссогласованным с уполномоченным органом Администрации расписанием, поустановленным формам билетов (включая месячные билеты длительного пользования)и по установленным Администрацией тарифам.
2.1.2. Для получения субсидии представляет вАдминистрацию:
а) акт об оказанных услугах;
б) заявление на получение субсидии, подписанноеруководителем организации (произвольной формы);
в) расчет суммы некомпенсированных расходов заотчетный период.
2.1.3. При выявлении факта переплаты за истекшийотчетный период субсидий засчитывает переплату в счет расчетов по субсидии затекущий период или возвращает переплату в бюджет города Орла в течение 10календарных дней с момента получения требования о возврате переплаты,выставленного Администрацией.
2.1.4. При выявлении Администрацией или контрольнымиорганами факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидийвозвращает субсидию, полученную за период, в котором было допущено нарушение, вбюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требованияо возврате субсидии, выставленного Администрацией.
2.2. Администрация:
2.2.1. В лице управления городского хозяйства итранспорта администрации города Орла совместно с финансово-экономическимуправлением администрации города Орла производит проверку документов, представляемыхПеревозчиком, по критериям достоверности и обоснованности.
2.2.2. По окончании проверки представленных документовперечисляет Перевозчику сумму субсидии на основании сделанного уполномоченнымилицами заключения и в пределах лимита бюджетных обязательств на текущийфинансовый год.
2.2.3. Проверяет представленную информацию,используемую при расчете субсидии, в том числе путем затребованиядополнительных подтверждающих документов и пояснений, а также прекращаетпредоставление субсидии, в том числе в случае непредставления Перевозчикомзатребованных документов и (или) сведений.
2.2.4. Осуществляет проверку соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидий Перевозчиком.
3. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
3.1. Субсидия предоставляется при условии согласияПеревозчика на осуществление главным распорядителем бюджетных средств иорганами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целейи порядка предоставления Субсидий.
3.2. Настоящее Соглашение действует до полногоисполнения сторонами взятых на себя обязательств.
4. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ СТОРОН И ПОДПИСИСТОРОН
Администрация: Перевозчик:
______________________________ _______________________