Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 27.05.2016 № 2335
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Орла или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27мая 2016г. 2335
Орёл
Об утверждении Административного регламентапредоставления
муниципальной услуги «Выдача разрешений на размещениеобъектов
на землях или земельных участках, находящихся вмуниципальной
собственности города Орла или государственнаясобственность
на которые не разграничена, без предоставленияземельных
участков и установления сервитута»
В целях повышения качества муниципальных услуг,оптимизации и регламентации процессов по их оказанию, повышения эффективностивзаимодействия администрации города Орла с заявителями при оказаниимуниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации городаОрла от 18.11.2011 № 3580 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг городаОрла», руководствуясь Порядком разработки, утверждения и примененияадминистративных регламентов муниципальных услуг города Орла, утвержденнымпостановлением администрации города Орла от 07.05.2010 № 1471, администрациягорода Орла постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешений на размещение объектов безпредоставления земельных участков и установления сервитута» (приложение).
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовойинформации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайтеадминистрации города Орла в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя главы администрации города Орла А.С.Муромского.
Главаадминистрации
городаОрла А.И. Усиков
Приложение
к постановлению
администрации
г. Орла от 27 мая 2016 г. № 2335
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на размещение объектов на земляхили земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Орлаили государственная собственность на которые не разграничена, безпредоставления земельных участков и установления сервитута»
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Предметом регулирования настоящегоадминистративного регламента является порядок и стандарт предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешений на размещение объектов на землях илиземельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Орла илигосударственная собственность на которые не разграничена, без предоставленияземельных участков и установления сервитута» (далее - муниципальная услуга).
1.1.2. Администрация города Орла выдает разрешения наразмещение без предоставления земельных участков и установлениясервитута следующих объектов (далее - разрешение на размещение объектов),перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации№1300 от 3 декабря 2014 года:
1. Подземные линейные сооружения, а также их наземныечасти и сооружения, технологически необходимые для их использования, дляразмещения которых не требуется разрешения на строительство.
2. Водопроводы и водоводы всех видов, для размещениякоторых не требуется разрешения на строительство.
3. Линейные сооружения канализации (в том числеливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения настроительство.
4. Элементы благоустройства территории.
5. Линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ,а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пунктыи иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергииоборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
6. Нефтепроводы и нефтепродуктопроводы диаметром D№300 и менее, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, дляразмещения которых не требуется разрешения на строительство.
7. Тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения,для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
8. Геодезические, межевые, предупреждающие и иныезнаки, включая информационные табло (стелы) и флагштоки.
9. Защитные сооружения, для размещения которых нетребуется разрешения на строительство.
10. Объекты, предназначенные для обеспеченияпользования недрами, для размещения которых не требуется разрешения настроительство.
11. Линии и сооружения связи, для размещения которыхне требуется разрешения на строительство.
12. Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездныедороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
13. Пожарные водоемы и места сосредоточения средствпожаротушения.
14. Пруды-испарители.
15. Отдельно стоящие ветроэнергетические установки и солнечныебатареи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
1.1.3. Срок действия разрешения: разрешение выдаетсяна срок, указанный в заявлении. Действие разрешения прекращается со дняпредоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу.
1.1.4. Административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги (далее - регламент) разработан в целях повышения качестваи доступности результатов исполнения вышеуказанной муниципальной услуги,создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения даннойуслуги и определяет состав, сроки и последовательность действий(административных процедур) при оказании услуги.
1.2.Описание заявителей
1.2.1. Получателями (далее - заявители) муниципальной услуги являютсяюридические и физические лица, либо лица, наделенные полномочиями действоватьот их имени.
1.3. Требования к информированию о порядкепредоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация о порядке оказания муниципальнойуслуги предоставляется управлением градостроительства администрации города Орла(далее - управление градостроительства):
непосредственно в управлении градостроительства;
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения в сети Интернет на официальномсайте администрации города Орла http://www.orel-adm.ru/.
1.3.2. Адрес управления градостроительстваадминистрации г. Орла:
302000, г. Орел, ул. Пролетарская Гора, д. 7.
Адрес электронной почты:
uaig-orel2008@yandex.ru
1.3.3.На сайте администрации г. Орла www.orel-adm.ru размещается текстнастоящего регламента с приложениями.
1.3.4.Сведения о графике (режиме) работы управления градостроительства размещаютсянепосредственно в здании управления градостроительства, а также сообщаются потелефонам для справок (консультаций).
Телефоны для справок (консультаций) управленияградостроительства:
приемная начальника управления градостроительства -43-30-43 (тел/факс);
начальник отдела градостроительного землепользования -43-32-25/43-30-43 (тел/факс);
специалисты отдела градостроительного землепользования - 43-32-25/43-30-43(тел/ факс).
Режим работы управления градостроительства:
понедельник - пятница (с 9:00 до 18:00);
перерыв с 13:00 до 14:00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.5. Информация о процедуре предоставлениямуниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок(консультаций).
1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистыуправления градостроительства подробно и в вежливой форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам.
1.3.7. При невозможности специалиста управления градостроительства, принявшегозвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию.
1.3.8. Муниципальная услуга предоставляется наосновании письменного заявления в администрацию г. Орла (приложения № 1, 2, 3 кнастоящему Регламенту).
1.3.9. Заинтересованные лица, представившие вадминистрацию города Орла заявление и документы для получения муниципальнойуслуги, специалистами управления градостроительства информируются:
об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
о сроках оформления разрешения и возможности егополучения.
1.4. Порядок информирования о ходе предоставлениямуниципальной услуги
Информирование о ходе предоставления муниципальнойуслуги осуществляется специалистами управления градостроительства принепосредственном личном контакте с потребителями результата предоставлениямуниципальной услуги, а также с использованием почтовой, телефонной и электроннойсвязи.
Информация о сроке оформления документов и возможностиих получения сообщается при приеме документов, а в случае сокращения срока - поконтактным телефонам, либо электронной почте, указанным в заявлении.
Для получения сведений о прохождении административныхпроцедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются(называются) дата подачи заявления, фамилия заявителя, наименованиемуниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этаперассмотрения находится его заявление о предоставлении муниципальной услуги.
1.5. Порядок получения консультаций о предоставлениимуниципальной услуги
1.5.1. Консультации (справки) по вопросампредоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами управленияградостроительства, предоставляющими муниципальную услугу.
1.5.2. Консультации предоставляются по следующимвопросам:
комментарии по составу документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
комплектности (достаточности) представленныхдокументов;
правильности оформления документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
источника получения документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги (орган или организация, ееместонахождение);
времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
иным вопросам, относящимся к настоящему регламенту.
1.5.3. Консультации предоставляются при личномобращении в управление градостроительства, посредством телефонной связи илиэлектронной почты, письменном обращении.
1.5.4. Консультации (справки) по вопросампредоставления муниципальной услуги предоставляются бесплатно.
1.5.5.При консультировании по телефону специалиступравления градостроительства должен назвать свою фамилию, имя, отчество,должность, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованноелицо, а затем в вежливой форме проинформировать обратившегося поинтересующим вопросам.
1.5.6.При консультировании по письменным обращениям наимя начальника управления градостроительства заявителю дается четкий и понятныйответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, номертелефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается начальником(заместителем начальника) управления градостроительства и направляется по почтена адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступленияписьменного обращения.
1.5.7.При консультировании по электронной почтезаявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываетсяфамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя.Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, непревышающий 30 дней с момента поступления обращения.
Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Наименование муниципальной услуги – «Выдачаразрешений на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихсяв муниципальной собственности города Орла или государственная собственность накоторые не разграничена, без предоставления земельных участков и установлениясервитута».
2.2. Наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляетсяадминистрацией города Орла. Структурное подразделение администрации г. Орла,которое непосредственно предоставляет муниципальную услугу – Управлениеградостроительства администрации города Орла. Для предоставления муниципальнойуслуги необходимо обращение в ФБУ «Кадастровая палата по Орловской области»,федеральную налоговую службу, Росреестр за предоставлением услуг, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Конечным результатом предоставлениямуниципальной услуги является:
выдача (направление, в том числе, в форме электронногодокумента) заявителю постановления администрации города Орла опредоставлении разрешения на использование земель или земельных участков безпредоставления земельных участков и установления сервитута;
мотивированный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Решение о выдаче или об отказе в выдачеразрешения принимается уполномоченным органом в течение шестидесяти календарныхдней со дня регистрации заявления и в течение 3 рабочих дней со дня принятияуказанного решения направляется заявителю.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Земельный кодекс Российской Федерации (Российскаягазета, 30.10.2001, № 211 - 212);
Градостроительный кодекс Российской Федерации(«Российская газета» от 30 декабря 2004 г. № 290);
Федеральный закон от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии икартографии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 01 января 1996, №1, ст. 2);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российскаягазета» от 30.07.2010 г. № 168);
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(«Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от11.05.2006 № 70-71);
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации 30.07.2007, № 31, ст. 4017);
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «Онедрах» (Российская газета, 15.03.1995, №52);
Постановление Правительства Российской Федерации от03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которыхможет осуществляться на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участкови установления сервитутов» («Собрание законодательства РФ», 15.12.2014, № 50,ст. 7089);
Постановление Правительства Орловской области от07.08.2015 № 366 «Об утверждении порядка и условий размещения объектов наземлях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, на территории Орловской области без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов («Орловская правда», № 87, 12.08.2015);
Правила землепользования и застройки городского округа«Город Орел», утвержденные решением Орловского городского Совета народныхдепутатов от 30.10.2008 № 38/616-ГС (Вестник Орловского городского Советанародных депутатов, выпуск № 10, 2008 г.);
Положение «Об управлении градостроительстваадминистрации города Орла», утвержденное постановлением администрации городаОрла от 22.03.2016 № 1111/1.
2.6. Перечень документов, предоставляемыхзаявителями
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
заявление о выдаче разрешения в установленной форме (приложения№1, 2, 3 к настоящему Регламенту);
копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
документ, подтверждающий соответствующие полномочияпредставителя заявителя и копии документов, удостоверяющих личностьпредставителя заявителя (в случае, если обращается представитель);
схему границ, предполагаемых к использованию земель,земельного участка или части земельного участка на кадастровом плане территориис указанием сведений о характерных точках границ и частях границпредполагаемого места размещения объекта (далее - схема границ), подготовленнойс использованием системы координат, применяемой при ведении государственногокадастра недвижимости.
2.6.2. В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2012 №210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе с 01.07.2012 годатребовать от заявителя:
предоставления документов и информации илиосуществления действий, предоставление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, которыенаходятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций, всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправлениялибо подведомственных им организаций и которые заявитель вправе представитьсамостоятельно, составляют следующие документы:
выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц (для юридических лиц);
кадастровый паспорт земельного участка;
кадастровую выписку о земельном участке;
правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющиедокументы на объекты капитального строительства, расположенные на землях илиземельном участке на момент обращения (копии);
кадастровый и (или) технический паспорт на объектыкапитального строительства, расположенные на землях или земельном участке намомент обращения (копии);
утвержденную документацию по планировке территории(копии);
иные документы, обосновывающие планируемое размещениеобъектов.
2.6.3. В заявлении о предоставлении муниципальнойуслуги, указываются:
- фамилия, имя, отчество, вид и реквизиты документа,удостоверяющего личность (в случае, если с заявлением обращается физическоелицо); фамилия, имя, отчество, вид и реквизиты документа, удостоверяющеголичность, основной государственный регистрационный номер, дата государственнойрегистрации и адрес регистрации (в случае, если с заявлением обращаетсяиндивидуальный предприниматель); полное наименование, основной государственныйрегистрационный номер, дата государственной регистрации и адрес(местонахождение) (в случае, если с заявлением обращается юридическое лицо); вслучае, если с заявлением обращается представитель заявителя, дополнительноуказываются фамилия, имя, отчество, вид и реквизиты документа, подтверждающегополномочия представителя заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направленответ о результатах рассмотрения заявления;
- предполагаемый вид объекта в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации № 1300 от 03.12.2014 года;
- обоснование размещенияобъекта на землях или земельном участке;
- кадастровый номерземельного участка, на котором планируется размещение объекта;
- кадастровый номер квартала(указывается в случае, если планируется размещение объектов на землях илиземельных участках, государственный кадастровый учет которых в установленномзаконодательством порядке не произведен);
- сведения об объектахнедвижимости (вид, площадь, кадастровый, инвентарный или условный номер,адрес), которые расположены на земельном участке;
- срок использования земельили земельного участка.
Заявление может быть написано от руки или машинописнымспособом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление от юридических лиц оформляются на фирменныхбланках, в случае оформления заявления на простом листе ставиться штампили печать юридического лица.
2.6.4. Схема границ составляется в соответствии стиповой формой, установленной Постановлением Правительства Орловской области от07.08.2015 № 366 и должна содержать:
предполагаемый вид объекта в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации № 1300 (далее – объект);
местоположение земель или земельного участка, накоторых планируется размещение объекта;
кадастровый номер земельного участка, на которомпланируется размещение объекта или кадастровый квартал (указывается в случае,если планируется размещение объектов на землях или земельных участках, государственныйкадастровый учет которых в установленном законодательством порядке непроизведен);
площадь предполагаемого места размещения объекта;
категория земель или земельного участка, на которыхпланируется размещение объекта;
вид разрешенного использования земельного участка, накотором планируется размещение объекта;
сведения о характерных точках границ и частях границпредполагаемого места размещения объекта;
сведения об обеспеченности подъездными путями кобъекту;
сведения об охраняемых объектах (природных, объектахкультурного наследия и т. д.), которые расположены на землях или земельномучастке;
сведения об охранных, санитарно-защитных и иных (в томчисле проектируемых) зонах с особыми условиями использования территорий,которые установлены в границах предполагаемого места размещения объекта;
сведения об инженерных сетях, коммуникациях исооружениях, которые расположены на землях или земельном участке;
сведения об объектах недвижимости, которые расположенына землях или земельном участке (в том числе кадастровый или иной номер);
топографическую съемку (масштаб 1:500) с указаниемпредполагаемого места размещения объекта, подъездов и подходов к нему,кадастровых номеров смежных земельных участков, границ зон действия публичных ичастных сервитутов, охранных, санитарно-защитных ииных (в том числе проектируемых) зон с особыми условиями использования территорий,красных линий, существующих инженерных сетей, коммуникаций и сооружений,объектов недвижимости, которые расположены на землях или земельном участке;
принятые условные обозначения.
Схема границ составляется в системе координат,применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости, сиспользованием материалов инженерно-геодезических изысканий в масштабе 1:500 исведений государственного кадастра недвижимости.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вприеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги:
представленные в заявлении сведения не поддаютсяпрочтению;
представлены документы, имеющие подчистки либоприписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.
2.8. Основания для отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
2.8.1. В предоставлении муниципальной услугиотказывается в случаях, если:
1) заявление и документы поданы с нарушениемтребований, установленных пунктом 2.6 настоящего Регламента, и (или)представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.6 настоящегоРегламента;
2) в заявлении указаны предполагаемые виды объектов,не входящие в перечень видов объектов, утвержденный ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300;
3) земельный участок, на котором планируетсяразмещение объекта, предоставлен физическому или юридическому лицу;
4) размещение объекта приведет к невозможностииспользования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованиеми (или) расположенных на них объектов недвижимости в соответствии с ихфункциональным назначением в случае осуществления испрашиваемого размещения объекта.
2.8.2. В случае принятия решения об отказе впредоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в подпункте 2.7.1.настоящего регламента, специалист управления градостроительства готовит проектмотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9. Услуги, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги.
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальнойуслуги:
Предоставление выписки из кадастрового паспортаземельного участка. Субъектом, предоставляющим данную услугу, является Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата по Орловской области»;
Предоставление выписки из Единого государственногореестра юридических лиц. Субъектом, предоставляющим данную услугу, являетсяФедеральная налоговая служба (ФНС России);
Предоставление выписки из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей. Субъектом, предоставляющим даннуюуслугу, является Федеральная налоговая служба (ФНС России);
Предоставление свидетельства о государственнойрегистрации права собственности, договора аренды земельного участка и иныхвидов прав. Субъектами, предоставляющими данную услугу, являютсятерриториальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастраи картографии, Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловскойобласти.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальнойуслуги
2.10.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезапроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги
2.11.1. Максимальное время ожидания в очереди приподаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запросов заявителя опредоставлении муниципальной услуги
2.12.2. Заявление, соответствующее установленнымтребованиям, регистрируется в день его поступления, специалистом, ответственнымза прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции.
2.13.Требования к месту предоставления муниципальнойуслуги
2.13.1. Здания, в которых предоставляетсямуниципальная услуга,
должны находиться в пешеходной доступности (не более10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
Здания должны быть оборудованы отдельным входом длясвободного доступа заявителей в помещения.
Центральные входы в здания должны быть оборудованыинформационными табличками, содержащими информацию об органе муниципальнойвласти, осуществляющим предоставление муниципальной услуги.
Здания оборудуются системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.13.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целейпомещениях (кабинетах).
Двери кабинетов оборудуются вывеской с указаниемномера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей работников, осуществляющихприем граждан, режим работы. Помещения, в которых осуществляется прием граждан,должны обеспечивать комфортное расположение заявителя и специалиста,возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения. Кабинетыприема заявителей оборудуются столами и стульями, должны отвечать санитарнымправилам нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественноепроветривание. Кабинеты оборудуются системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующимиуказателями.
При организации рабочих мест для специалистов должнабыть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещений принеобходимости.
2.13.3. На информационных стендах в помещении,предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставлениямуниципальной услуги, права и ответственность специалиста и заявителя;
- текст настоящего административного регламента;
- блок-схема последовательности административныхпроцедур при исполнении муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номерателефонов;
- основания для отказа и предоставления муниципальнойуслуги;
- порядок обжалования решений, действий илибездействия должностных лиц.
2.13.4. Места ожидания должны быть оборудованыстульями или скамейками, отвечать санитарным правилам и нормам по чистоте,освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Санузлы вовремя приема должны быть открытыми и отвечать требованиям санитарных правил инормативов.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальнойуслуги
2.14.1. Показателем доступности муниципальной услуги являются:
- наличие различных способов получения информации оправилах предоставления муниципальной услуги;
- равные права и возможности получения муниципальнойуслуги для заявителей;
- удобное территориальное расположение администрациигорода Орла.
2.14.2. Показателями качества муниципальной услугиявляются:
- профессиональная подготовка специалистов;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- соблюдение сроков предоставления муниципальнойуслуги.
3.1. Схема предоставления муниципальной услуги приведенав приложении № 3 к настоящему регламенту.
3.1.1. Последовательность административных процедурпредоставления муниципальной услуги:
а) прием и регистрация письменного заявления опредоставлении муниципальной услуги отделом документационной работы администрациигорода Орла;
б) направление заявления в управлениеградостроительства администрации г. Орла о предоставлении муниципальной услугина рассмотрение;
в) получение управлением градостроительстваадминистрации г. Орла, в рамках обеспечения межведомственного взаимодействия,необходимых документов, перечень которых установлен п. 2.6.2;
г) на основании документов, представленных заявителем,и сведений, полученных в порядке межведомственного информационноговзаимодействия, установление наличия или отсутствия оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 22 настоящегоРегламента;
д) рассмотрение заявления и представленных документовна заседании Комиссии по землепользованию и застройке при администрации городаОрла (далее Комиссия);
е) принятие решения о выдаче разрешения наиспользование земель или земельного участка или об отказе в предоставлениимуниципальной услуги;
ж) направление заявителю копии постановленияадминистрации города Орла о разрешении на использование земель или земельногоучастка или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Заявитель имеет возможность получениямуниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) в части: 1) полученияинформации о порядке предоставления муниципальной услуги; 2) ознакомления сформами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;3) направления заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; 4) осуществления мониторинга хода предоставлениямуниципальной услуги; 5) получения результата предоставления муниципальнойуслуги в соответствии с действующим законодательством.
3.2.1. При направлении заявления о предоставлениимуниципальной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление напредоставление муниципальной услуги в форме электронного документа иподписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».
3.2.2. При направлении заявления о предоставлениимуниципальной услуги в электронной форме заявитель вправе приложить к такомузаявлению документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии стребованиями законодательства.
3.2.3. Принаправлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной формепредставителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенностьдолжна быть представлена в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, атакже принятием решений ответственными лицами
4.1.1. Текущий контроль за принятием решений,соблюдением и исполнением положений настоящего регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, осуществляется начальником отдела градостроительного землепользованияуправления градостроительства администрации г. Орла (далее – начальник отдела)непосредственно при предоставлении услуги, а также проведения проверок в ходепредоставления муниципальной услуги.
4.1.2. В ходе текущего контроля начальником отделапроверяется:
- соблюдение сроков выполнения административныхпроцедур;
- последовательность, полнота, результативностьдействий в рамках осуществления административных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлениимуниципальной услуги.
Текущий контроль включает рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащиежалобы на решения (действие, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления муниципальной услуги.
4.1.3. По результатам текущего контроля, в случаевыявления нарушений начальник отдела дает указания по устранению выявленныхнарушений и контролирует их устранение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Оценка качества предоставления муниципальнойуслуги, последующий контроль за исполнением настоящего регламентаосуществляется начальником (заместителем начальника) управленияградостроительства и включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок,подготовку предложений по повышению качества предоставления муниципальнойуслуги и недопущению выявленных нарушений.
Плановые проверки исполнения регламента осуществляютсяуправлением градостроительства в соответствии с графиком проверок, но не режечем раз в два года.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся по конкретномуписьменному обращению заявителя в управления градостроительства на действия(бездействие) должностных лиц. При проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), иливопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры(тематические проверки).
По результатам проверок лица, допустившие нарушениярегламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
За неправомерные решения (действия, бездействия),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги,являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лицанесут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение10 дней со дня принятия таких мер, управление градостроительства сообщает вписьменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)и судебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числев следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;
в) требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовымиактами;
е) требование внесения заявителем при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе или в электронной форме в администрацию города Орла. Жалобарассматривается первым заместителем главы администрации города Орла в течение15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа или егодолжностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решениеоб удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту
«Выдача разрешений на размещение объектов
без предоставления земельных участков
и установления сервитута»
Главе администрации города Орла
_______________________
от _______________________________________
__________________________________________
(для юридических лиц – полное наименование, дляфизических лиц – фамилия, имя, отчество, реквизиты документа,удостоверяющего личность)
паспорт гр. РФ___________№________________
выдан_____________________________________
_________________________________________,
ОГРН/Дата регистрации:_____________________
__________________________________________ (дляюридических лиц)
адрес: ____________________________________
_________________________________________,
(адрес места нахождения юридического лица; адрес места жительства физическоголица)
телефон: _________________________________,
адрес электронной почты: __________________.
Заявление
о предоставлении разрешения на размещение объектов безпредоставления земельных участков и установления сервитута
На основании ст.39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления ПравительстваРФ от 03.12.2014 г. № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещениекоторых может осуществляться на землях или земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов»
прошу выдать разрешение
на размещение__________________________________________________________,
(предполагаемый вид объектов по постановлению Правительства РФ №1300)
расположенных по адресу:
_______________________________________________________________________,
в целях________________________________________________________________.
(обосновать размещение объекта на земельном участке)
Кадастровый номер земельного участка/ квартала57:25:_____________:_______.
Объекты недвижимости, если они расположены наземельном участке____________
________________________________________________________________________
(вид, площадь, кадастровый, инвентарный или условныйномер, адрес)
Срок использования земельного участка:__________________.
Подтверждаю свое согласие, а также согласиепредставляемого мною лица на обработку персональных данных (сбор,систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание,блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий,необходимых для обработки персональных данных в рамках предоставления органамиместного самоуправления, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации государственных услуг), в том числе в автоматизированном режиме,включая принятие решений на их основе, в целях предоставления муниципальнойуслуги.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1. копия документа, удостоверяющего личностьзаявителя;
2. документ, подтверждающий соответствующие полномочияпредставителя заявителя и копии документов, удостоверяющих личностьпредставителя заявителя (в случае, если обращается представитель)
3. схема границ (подготовленная по установленнойформе).
Итого приложение на ______листах.
Прошу информировать о ходе предоставлениямуниципальной услуги (отметьте выбранный вариант):
по телефону: __________________ по электроннойпочте: ______________________
(указатьтелефон) (указать e-mail)
Результат предоставления муниципальной услуги(необходимо отметить выбранный вариант):
получу лично/прошу направить по почте_____________________________________.
(указатьпочтовый адрес)
Мне разъяснено, что в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» документы, указанные в пункте 2.5.3. регламентапредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на размещение объектовна землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственностигорода Орла или государственная собственность на которые не разграничена, безпредоставления земельных участков и установления сервитута», необязательны дляпредставления и могут быть получены Управлением градостроительстваадминистрации города Орла самостоятельно. Вышеуказанные документы приобщаютсямною по собственной инициативе.
кадастровый паспорт /выписку на земельный участок;
правоустанавливающие документы на объекты капитальногостроительства, если они расположены на земельном участке на момент обращения(копии);
кадастровый или технический паспорт на объектыкапитального строительства, если они расположены на земельном участке на моментобращения (копии);
утвержденную документацию по планировке территории(копии);
выписка из ЕГРИП;
выписка из ЕГРЮЛ;
иные документы__________________________________________________
«___»____________ 20___г.
________________ ______________________
(подпись) (ФИО)
Приложение № 2
к административному регламенту
«Выдача разрешений на размещение объектов
без предоставления земельных участков
и установления сервитута»
Приложение к постановлению
администрации города Орла
от «___»____________20___ года № _________
(На 2-х листах)
СХЕМА ГРАНИЦ
|
|
|
|
|
| ||||
|
| Объект: _____________________________ |
|
| |||||
|
| Местоположение / кадастровый № квартала |
|
| |||||
|
| ___________________________________________________________________ |
|
| |||||
|
| Площадь земельного участка: _________ кв.м |
|
|
| ||||
|
| Категории земель: ________________________________________________ |
|
|
| ||||
|
| Вид разрешенного использования: _____________________________________
Объект расположен в охранных зонах: ____________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________
|
|
| |||||
| № точки | Каталог координат | |||
| Длина линии (м) | Х | У | ||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Описаниеграниц смежных землепользователей:
от точки до точки ___________________________
от точки до точки ___________________________
| Условные обозначения |
| Экспликация земель |
|
|
|
|
Заявитель: ___________________________/______________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к административному регламенту
«Выдача разрешений на размещение объектов на земляхили земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Орлаили государственная собственность на которые не разграничена, безпредоставления земельных участков и установления сервитута»
Блок - схема
общей структуры предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на размещение объектов на земляхили земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Орлаили государственная собственность на которые не разграничена, безпредоставления земельных участков и установления сервитута»