Распоряжение Правительства Орловской области от 11.12.2017 № 528-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

11 декабря2017 г. № 528-р

г. Орёл

 

 

В целях оказания содействияизбирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборовПрезидента Российской Федерации, руководствуясьФедеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан РоссийскойФедерации» (далее – Федеральный закон) и Федеральным законом от 10января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (далее –Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»):

1.  Департаменту промышленности, связи и торговлиОрловской области, Управлению информационных технологий Орловской области обеспечитьнеобходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционированияГосударственной автоматизированной системы Российской Федерации«Выборы».

2.  Управлениюинформационных технологий Орловской области обеспечитьподписание соглашений избирательных комиссий с соответствующимиуполномоченными многофункциональными центрами предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в целях обеспечения возможности подачи заявлений о включенииизбирателей в список избирателей по месту нахождения.

3.  Департаменту внутренней политики и развития местногосамоуправления Орловской области:

1)   оказывать содействиеизбирательным комиссиям в размещении информациив средствах массовой информации оходе подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации,сроках и порядке совершения избирательных действий,законодательстве Российской Федерации о выборах, кандидатах, в том числео политических партиях, выдвинувших кандидатов;

2)  осуществитьсвоевременную передачу в Управление Федеральной службы по надзору в сфересвязи, информационных технологий и массовых коммуникацийпо Орловской области необходимых сведений об организациях, осуществляющих телерадиовещание, о периодическихпечатных изданиях, учредителями(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов являются государственныеорганы и организации Орловской области и(или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на ихфункционирование за счет средств областного бюджета, и (или) в уставном(складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеетсядоля (вклад) Орловской области (совместно с Департаментом финансовОрловской области).

4.  Департаменту здравоохранения Орловскойобласти, Департаменту социальной защиты, опеки и попечительстваОрловской области, Департаментуобразования Орловской области в пределах установленной компетенции обеспечитьпредставление руководителями подведомственных организаций сведений для составления и уточнения списковизбирателей в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

5.  Управлению записиактов гражданского состояния Орловской области представлять главам местных администраций муниципальных районов,городских округов Орловской области сведения о фактах смерти граждан РоссийскойФедерации на территории Орловской области для уточнения списков избирателей всоответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона и нормативными актамиЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации.

6.  Органам исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, государственным учреждениямОрловской области:

1)  разработать на период выборов ПрезидентаРоссийской Федерации план организационно-технических мероприятий, связанных соказанием содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов,и обеспечить его выполнение;

2)  предоставлять избирательным комиссиям набезвозмездной основе необходимые помещения, включая помещение для голосования ипомещение для хранения избирательной документации (в том числе обеспечиватьохрану этих помещений и избирательной документации), транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, а такжеоказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечениевыполнения избирательными комиссиямиполномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3)  оказывать содействие Избирательнойкомиссии Орловской области и нижестоящим избирательным комиссиям в обеспеченииучастковых избирательных комиссий не позднее чем за 20 дней до дня голосования компьютерным оборудованием, необходимым для приемазаявлений о включении избирателей в список избирателей по местунахождения, а также для применения технологии изготовления протоколовучастковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом;

4)  обеспечитьоборудование помещений для голосования специальными приспособлениями,позволяющими инвалидам, иным маломобильным группам населения в полномобъеме реализовать их избирательные права;

5)  предусмотреть совместно с Избирательнойкомиссией Орловской области наличие резервных пунктов для голосования с цельюорганизации непрерывности процесса проведения выборов в случаях невозможностиработы образованных избирательных участков, а также рассмотреть вопрос о реализации мер по оборудованию всех помещенийучастковых избирательных комиссий, в том числе на объектах транспортнойинфраструктуры, в день голосованиястационарными металлодетекторами и техническими средствами объективногоконтроля;

6)  совместно с электросетевыми иэнергоснабжающими организациями принять меры по обеспечениюбесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и избирательныхкомиссий всех уровней, безопасной эксплуатации энергоустановок помещений дляголосования и избирательных комиссий всех уровней. Рассмотреть возможностьобеспечения резервным автономным энергоснабжением помещений для голосованияизбирательных участков, где будут использоваться комплексы по обработкеизбирательных бюллетеней, комплексы для электронного голосования, а такжезданий, в которых размещены избирательные комиссии;

7)  предоставлятьсоответствующим избирательным комиссиям при проведении голосования, в том числевне помещения для голосования, достаточное количество транспортных средствповышенной проходимости с числом посадочныхмест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к местуголосования не менее чем 2 членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателям,выезжающим совместно с членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса дляпроведения голосования;

8)  оказывать содействие УправлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области,Управлению Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Орловской области, Управлению Федеральной налоговой службы поОрловской области, Отделению по Орловской областиГлавного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Территориальному отделу регионального отделения федеральной службы пофинансовым рынкам в Центральном федеральном округе в г. Орле,Управлению Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Орловской области в осуществлении проверок в рамкахих компетенции по запросам избирательных комиссий;

9)   оказывать содействие Избирательной комиссииОрловской области в проведении проверки достоверности содержащихся в подписныхлистах сведений об избирателях, поставившихсвои подписи в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов;

10)  оказывать содействие избирательнымкомиссиям при осуществлении ими закупок работ и услуг по изготовлениюизбирательной документации по тарифам (расценкам), установленным дляорганизаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

11)  оказыватьсодействие избирательным комиссиям в работе по обеспечению избирательных прав иправа на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у нихстойких расстройств функций организма;

12)  принять мерыдля бесперебойного функционирования сегментасети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связив интересах избирательных комиссий всех уровней, а также в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерацииот 11 ноября 2017 года № 2502-р:

а)  обеспечитьдоступ представителей публичного акционерного обществамеждугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в помещения для голосования избирательных участкови помещения территориальных избирательных комиссий для монтажа, настройки итехнического обслуживания оборудования, предназначенного для реализациимероприятий, связанных с организацией видеонаблюдения, трансляцией изображенияв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и хранениемсоответствующих видеозаписей (далее также – мероприятия);

б)  принятьмеры по обеспечению электроснабжения и температурно-влажностного режима в помещениях для голосования избирательных участкови помещениях территориальных избирательныхкомиссий в целях обеспечения функционированияоборудования, предназначенного для реализации мероприятий;

в)  принятьмеры по обеспечению сохранности установленного оборудования, предназначенногодля реализации мероприятий;

г)  оказыватьпубличному акционерному обществу междугородной и международной электрическойсвязи «Ростелеком» содействие в доставке, установке и настройке оборудования,предназначенного для реализации мероприятий, в выделении земельных участков ипомещений, необходимых для обеспечения предоставления доступа к сети передачиданных, а также помещений для оказания услуг, связанных с организациейвидеонаблюдения, трансляцией изображения в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» и хранением соответствующихвидеозаписей, в целях организации и проведения выборов ПрезидентаРоссийской Федерации в 2018 году.

7.  Рекомендоватьглавам муниципальных образований Орловской области:

1)  предоставлятьизбирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые помещения, включаяпомещение для голосования и помещение для хранения избирательной документации(в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации),транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, а такжеоказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечениевыполнения избирательными комиссиямиполномочий, установленных законодательством Российской Федерации иОрловской области;

2)  припроведении голосования, в том числе вне помещения для голосования,предоставлять соответствующим избирательным комиссиям достаточное количествотранспортных средств повышенной проходимости счислом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем 2 членамизбирательных комиссий с правом совещательного голоса, а такженаблюдателям, выезжающим совместно с членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса дляпроведения голосования;

3)  обеспечить оборудованиеизбирательных участков специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам илицам с ограниченными возможностями здоровьяв полном объеме реализовать их избирательные права;

4)  выделять специальные места для размещения печатныхагитационных материалов;

5)  обеспечитьпубликацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий, оказыватьсодействие в опубликовании представляемой избирательными комиссиями информациио ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершенияизбирательных действий, кандидатах и политических партиях;

6)  обеспечитьнеобходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированнойсистемы Российской Федерации «Выборы», а также в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11 ноября 2017 года № 2502-р:

а)  обеспечитьдоступ представителей публичного акционерного обществамеждугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в помещениядля голосования избирательных участков и помещения территориальных избирательных комиссий для монтажа, настройки итехнического обслуживания оборудования, предназначенного для реализациимероприятий;

б)  принятьмеры по обеспечению электроснабжения и температурно-влажностного режима впомещениях для голосования избирательных участков и помещениях территориальныхизбирательных комиссий в целях обеспеченияфункционирования оборудования, предназначенного для реализациимероприятий;

в)  принятьмеры по обеспечению сохранности установленного оборудования, предназначенногодля реализации мероприятий;

г)  оказыватьпубличному акционерному обществу междугородной и международной электрическойсвязи «Ростелеком» содействие в доставке, установке и настройке оборудования,предназначенного для реализации мероприятий, в выделении земельных участков ипомещений, необходимых для обеспечения предоставления доступа к сети передачиданных, а также помещений для оказания услуг;

7)  обеспечить оптимальноефункционирование общественного транспорта с целью прибытия избирателей кпомещениям для голосования;

8)  предусмотретьсовместно с Избирательной комиссией Орловской области наличие резервных пунктовдля голосования с целью организации непрерывности процесса проведения выборов вслучаях невозможности работы образованных избирательных участков, а такжерассмотреть вопрос о реализации мер пооборудованию всех помещений участковых избирательных комиссий, в том числе наобъектах транспортной инфраструктуры, в день голосования стационарнымиметаллодетекторами и техническими средствами объективного контроля.

8.  Предложить:

1)  Отделению по Орловской области Главного управленияЦентрального банка РоссийскойФедерации по Центральному федеральному округу и филиалу публичного акционерного общества «Сбербанк России»– Орловское отделение № 8595 «Сбербанк России» обеспечить открытиев установленном порядке счетов избирательных комиссий дляосуществления операций со средствами, выделяемыми на подготовку и проведениевыборов Президента Российской Федерации;

2)  Управлению Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Орловской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказанийпо Орловской области, Территориальному органу Федеральной службы по надзору всфере здравоохранения по Орловской области, командирам воинских частей,дислоцированных на территории Орловской области, в пределах установленнойкомпетенции обеспечить представление сведений для составления и уточнениясписков избирателей в порядке и сроки, установленные законодательством, нормативными актами Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Орловской области;

3)  Управлению Федеральной службы исполнения наказаний поОрловской
области, Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сферездравоохранения по Орловской области обеспечить содействие образованиюизбирательных участков, расположенных в местах временного пребыванияизбирателей, в порядке и сроки, установленные законодательством;

4)  УправлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области впределах установленной компетенции обеспечить:

а)  охрану общественного порядка и общественную безопасность впериод подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, в том числе на безвозмездной основеохрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования и по запросамизбирательных комиссий – избирательных документов при их перевозке;

б)  представление позапросам избирательных комиссий сведений о наличии у кандидатов имеющихся илиимевшихся судимостей (дата постановления приговора, наименование суда,постановившего приговор, номер пункта, части и статьи Уголовного кодексаРоссийской Федерации (уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основамиуголовного законодательства Союза ССР и союзных республик), в соответствии скоторыми был осужден кандидат, срок и вид наказания, дата освобождения из местлишения свободы (отбытия наказания, уплаты штрафа), сведения о судимости поуголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексомРоссийской Федерации), а такжесведений о фактах привлечения кандидатов на должность ПрезидентаРоссийской Федерации к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренныхстатьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (дата постановления по делу об административном правонарушении, наименование органа (должностноголица), вынесшего постановление по делу об административномправонарушении, номер части и статьи Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, которые предусматривают административнуюответственность за совершение административного правонарушения, вид наказания);

в)  принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационнойдеятельности, предотвращению изготовления незаконных и подложных предвыборныхагитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей ираспространителей указанных материалов, источникових оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности,а также своевременное информирование соответствующих избирательныхкомиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направлениематериалов в суд;

г)  позапросу Избирательной комиссии Орловской области проверку достоверности сведений о транспортных средствах,принадлежащих кандидатам на праве собственности (в том числе совместнойсобственности);

д)  по запросу Избирательной комиссииОрловской области направление специалистов для участия в проверкесоблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов,достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и ихподписей, поставленных в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов;

е)  позапросу Избирательной комиссии Орловской области проведение проверки достоверности содержащихся в подписныхлистах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения(самовыдвижения) кандидатов;

ж)  по запросу Избирательной комиссииОрловской области проведение проверкиналичия гражданства Российской Федерации у кандидата на должность Президента Российской Федерации, места жительства идокумента, удостоверяющего личностьгражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

з)  по запросу Избирательной комиссииОрловской области представление сведений о подаче кандидатамиуведомления о наличии у них гражданства иностранногогосударства либо вида на жительство или иного действительного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациив иностранном государстве;

5)  Главному управлению МЧС России по Орловской областиобеспечить контроль за соблюдением пожарной безопасностив помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования;

6)  Управлению Федеральной службы исполнения наказаний поОрловской области, Управлению Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Орловской области, Управлению Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Орловской области, командирам воинских частей, дислоцированныхна территории Орловской области:

а)  оказывать постоянное содействиеизбирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав гражданРоссийской Федерации при голосованииподозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений граждан, находящихсяв местах содержания под стражей и дисциплинарных воинских частях, граждан, содержащихся в специальныхучреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а также лиц,находящихся под домашним арестом;

б)  принятьмеры по выполнению пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданинаРоссийской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина РоссийскойФедерации», и постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003года № 391 «О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия ввыборах или в референдуме»;

7)  УправлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области,Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Орловскойобласти, Управлению Министерства юстицииРоссийской Федерации по Орловской области, Управлению Федеральной службыпо надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области принимать незамедлительныемеры по пресечению экстремистской и иной противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а такжесвоевременно информировать избирательныекомиссии о выявленных фактах и принятых мерах; Управлению Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Орловской области обеспечитьсвоевременное направление в суд материалов о соответствующих административныхправонарушениях;

8)  УправлениюФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационныхтехнологий и массовых коммуникаций по Орловской области обеспечивать:

а)  своевременное принятие надлежащихмер, включая направление в суд материалов о соответствующихадминистративных правонарушениях, вотношении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий,нарушивших требования Федерального закона и Федеральногозакона «О выборах Президента Российской Федерации» в ходеинформационного обеспечения выборов, в томчисле в связи с установленными избирательными комиссиями фактами несоответствия содержания продукции средств массовойинформации требованиям законодательства РоссийскойФедерации о выборах;

б)  при необходимости анализ содержания печатной, аудио-и аудиовизуальной продукции средствмассовой информации, изготавливаемой и (или) распространяемой натерритории Орловской области, с целью определения соответствия ее содержаниятребованиям законодательства Российской Федерации о выборах;

в)  оперативное представление в избирательные комиссии по ихзапросам документов о регистрации средств массовойинформации и (или) наличиилицензий на вещание, а также иных материалов, относящихсяк деятельности средств массовой информации;

г)  в соответствии с пунктом 8 статьи 48Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации»направление в соответствующие избирательные комиссии перечня региональныхгосударственных и муниципальных организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, региональных государственныхи муниципальных периодических печатных изданий;

9)  ОтделуГосударственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Орле по согласованию с Избирательной комиссией Орловскойобласти обеспечить оперативную доставку избирательной документации в Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации, Избирательную комиссию Орловской области, а также предоставлениеИзбирательной комиссии Орловской областиуслуг федеральной фельдъегерской связи по тарифам, установленным дляфедеральных органов государственной власти и их территориальных органов;

10)  Управлению Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Орловской области обеспечитьнаправление в трехдневный срок уведомления о регистрации гражданина по новому месту жительства в органрегистрационного учета граждан Российской Федерации по прежнему месту жительствагражданина для снятия его с регистрационного учета, если гражданин не снялся с регистрационного учета попрежнему месту жительства, а также на период оформления паспортагражданина Российской Федерации выдачу временных удостоверений личностигражданам, обратившимся за получением государственной услуги по выдаче, заменепаспорта, в том числе в многофункциональные центры предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;

11)  УправлениюМинистерства юстиции Российской Федерации поОрловской области, Управлению Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Орловской области по запросу Избирательной комиссии Орловскойобласти обеспечивать в пределах установленной компетенции проверку сведений,указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении)добровольных пожертвований в избирательные фонды политической партии, еерегионального отделения, кандидата, а также информировать о результатахпроверки соответствующие избирательные комиссии;

12)  Управлению Федеральной налоговойслужбы по Орловской области и Управлению Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра икартографии по Орловской области впределах своей компетенции по запросам избирательныхкомиссий обеспечить проверку достоверности сведений о размере и обисточниках доходов, об участии в капитале коммерческих организаций, а также онедвижимом имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в томчисле совместной собственности);

13)  Государственномуучреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловскойобласти в порядке и сроки, которые установлены пунктом 16.1 статьи 20Федерального закона, представлять сведения о численности избирателей,являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности на соответствующейтерритории.

9.  Члену Правительства Орловской области – руководителюДепартамента государственнойгражданской службы, кадров и противодействия коррупции Орловской области предупредить лиц, замещающихгосударственные должности Орловскойобласти, о персональной ответственности за соблюдение ими и лицами, замещающими должностигосударственной гражданской службы Орловскойобласти, находящимися в их подчинении, ограничений и запретов,установленных Федеральным законом в связи с участием в избирательной кампании.

10.  Ответственность за координацию реализации мероприятий,связанных с организациейвидеонаблюдения, трансляцией изображения в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» и хранением соответствующих видеозаписей,возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по промышленности, связи, торговле,информационным технологиям, труду и занятости И. В. Козина.

11.  Контроль заисполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области А.Ю.Бударина.

 

 

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства Орловской области       А.Е.Клычков