Постановление Правительства Орловской области от 21.12.2017 № 541

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

21 декабря 2017 г. № 541

г. Орёл

 

 

Обутверждении Положения о предоставлении

имущества, находящегося в государственной

собственностиОрловской области, по договорам

арендыи безвозмездного пользования

 

 

В соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 26 июля2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Законом Орловской области от2 марта 2006 года № 584-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностьюОрловской области», в целях приведениянормативных правовых актов в сфере имущественных отношений всоответствие с действующим законодательством Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердитьприлагаемое Положение о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Орловской области, подоговорам аренды и безвозмездного пользования.

2.  Признатьутратившими силу:

постановление Правительства Орловской области от21 октября 2009 года № 205 «О порядке предоставления в аренду государственного имущества Орловской областии реализации мер государственной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства»;

постановление Правительства Орловской области от18 марта 2011 года № 83 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от21 октября 2009 года № 205 «О порядке предоставления в арендугосударственного имущества Орловской области и реализации мер государственнойподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

постановление Правительства Орловской области от29 апреля 2011 года № 129 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от21 октября 2009 года № 205 «О порядке предоставления в арендугосударственного имущества Орловской области и реализации мер государственнойподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

пункт 4 постановления Правительства Орловской области от3 сентября 2012 года№ 307 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Орловской области».

3.  Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инвестиционнойдеятельности – руководителя Департамента экономического развития иинвестиционной деятельности Орловской области С.Н. Филатова.

 

 

Исполняющий обязанности временно исполняющего обязанностиПредседателя Правительства Орловскойобласти             А.Ю. Бударин

 

 

 

Приложение

кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от21 декабря 2017 г. № 541

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

опредоставлении имущества, находящегося в государственной собственностиОрловской области, по договорам аренды

ибезвозмездного пользования

 

I.Общие положения

 

Положение о предоставленииимущества, находящегося в государственной собственности Орловской области, подоговорам аренды и безвозмездного пользования (далее – Положение) разработано всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,Законом Орловской области от 2 марта 2006 года № 584-ОЗ «О порядке управления ираспоряжения государственной собственностью Орловской области», иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области.

Положение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Орловской области определяет правила,в том числе порядок и условия, передачи юридическим и физическим лицамимущества, находящегося в государственной собственности Орловской области(далее также – областное имущество), по договорам аренды и безвозмездногопользования (далее также – договоры), а также порядок определения размера платыза пользование областным имуществом.

Положение не распространяется наотношения:

по предоставлению физическим июридическим лицам находящихся в государственной собственности Орловской областиденежных средств, ценных бумаг, жилых помещений, земельных участков, лесныхучастков, водных объектов, участков недр и других природных объектов, объектовинтеллектуальной собственности;

возникающие при заключении вотношении областного имущества договоров доверительного управления областнымимуществом и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношенииобластного имущества;

возникающие при заключении вотношении областного имущества договоров залога и иных договоров,предусматривающих отчуждение имущества из государственной собственностиОрловской области;

возникающие при заключениидоговоров в отношении областного имущества, включенного в Переченьгосударственного имущества Орловской области, свободного от прав третьих лиц(за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое можетбыть предоставлено во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (втом числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированнымнекоммерческим организациям.

 

II. Условия предоставленияобластного имущества по договору аренды

и безвозмездного пользования

 

2.1. Заключение договора вотношении областного имущества осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2.2. Областное имущество можетбыть предоставлено по договору аренды любому юридическому лицу независимо оторганизационно-правовой формы, формы собственности, местонахождения и местапроисхождения капитала или любому физическому лицу, в том числе индивидуальномупредпринимателю, если иное не установлено действующим законодательствомРоссийской Федерации, Орловской области и Положением, для целей,предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона Орловской области от 2 марта 2006 года№ 584-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностьюОрловской области».

2.3. Областное имуществопредоставляется по договору безвозмездного пользования следующим категориямпользователей для осуществления их деятельности:

1) федеральным органамисполнительной власти или их территориальным органам, федеральнымгосударственным учреждениям в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством или соглашениями между Правительством Орловской области ифедеральным органом исполнительной власти;

2) органам государственнойвласти Орловской области, государственным органам Орловской области;

3) государственным учреждениямОрловской области;

4) органам местногосамоуправления Орловской области;

5) муниципальным учреждениям;

6) некоммерческим организациямдля осуществления социально значимой для Орловской области уставнойдеятельности, указанной в части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Не допускается передача вбезвозмездное пользование областного имущества коммерческим и некоммерческимпредприятиям (организациям) для ведения коммерческой деятельности.

2.4. Областное имущество неможет быть предоставлено по договору:

юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, в отношении которого вступило в силу решениесуда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства;

лицу, в отношении которогодействует решение о приостановлении его деятельности в порядке, предусмотренномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.5. Определение размераарендной платы за пользование областным имуществом осуществляется с соблюдениемтребований законодательства, регулирующего оценочную деятельность в РоссийскойФедерации. При предоставлении в аренду областного имущества, составляющегоказну Орловской области, заказчиком на выполнение работ по определению рыночнойстоимости размера арендной платы выступает орган исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции повыработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а такжеправоприменительные функции в сфере государственного имущества, земельныхотношений (далее также – уполномоченный орган), при предоставлении в арендуобластного имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственномведении государственных учреждений, государственных предприятий Орловскойобласти, заказчиками выступают соответствующие государственное учреждение,государственное предприятие Орловской области.

Определение рыночной величиныарендной платы за пользование областным имуществом осуществляется без учетастоимости коммунальных услуг и иных расходов, возникающих в связи с содержаниеми эксплуатацией имущества, в том числе расходов на уплату налога на имуществоорганизаций, земельного налога, транспортного налога, расходов на обязательноестрахование имущества, в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством.

2.6. Суммы уплаченного(подлежащего уплате) налога на имущество организаций, земельного налога,транспортного налога, платежей по обязательному страхованию имущества в части,приходящейся на областное имущество, переданное по договору, подлежатвозмещению (компенсации) пользователем (арендатором, ссудополучателем)балансодержателю (арендодателю, ссудодателю) областного имущества, понесшемусоответствующие расходы, в соответствии с условиями заключенного с последнимдоговора в отношении областного имущества.

2.7. Расходы на оплатукоммунальных услуг, техническое обслуживание, охрану областного имуществапользователь (арендатор, ссудополучатель) возмещает балансодержателю(арендодателю, ссудодателю) областного имущества или осуществляет оплатууказанных услуг самостоятельно на основании соответствующих договоров,заключенных со специализированными организациями. Порядок оплаты указанныхуслуг определяется условиями заключенного договора аренды или безвозмездногопользования.

 

 

III.Принятие решений о предоставлении (согласовании

предоставления)областного имущества по договорам аренды и безвозмездного пользования

 

3.1. Решение о предоставлении(согласовании предоставления) областного имущества по договору принимаетсяуполномоченным органом и оформляется приказом уполномоченного органа.

3.2. Решение о предоставлении(согласовании предоставления) областного имущества по договору должносодержать:

 характеристики имущества,позволяющие однозначно его идентифицировать;

 цель использованияимущества (назначение имущества);

 срок, на который имуществопредоставляется;

 способ заключениядоговора:

а) по результатам проведенияконкурса, аукциона на право заключения договора;

б) без проведения конкурса,аукциона на право заключения договора;

 в случае проведенияконкурса, аукциона на право заключения договора дополнительно указываются форматоргов (конкурс или аукцион), критерии оценки заявок на участие в конкурсе (припроведении торгов в форме конкурса), согласие на предоставление лицом, скоторым заключается договор, соответствующих прав третьим лицам или информацияо том, что передача соответствующих прав третьим лицам не допускается;

в случае заключения договора безпроведения конкурса, аукциона на право заключения договора дополнительноуказываются полное наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество(для физического лица) юридического или физического лица, с которым заключаетсядоговор;

сведения об отнесении объекта кобъектам культурного наследия, включенным в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, или к выявленным объектам культурного наследия, онахождении в границах земельного участка объекта археологического наследия и обобязанности лица, к которому переходит имущественное право на указанные объектыили земельные участки, выполнять установленные Федеральным законом от25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» требования вотношении объекта культурного наследия, в случае если предоставляемое имуществоотносится к объектам культурного наследия.

3.3. Решение о согласованиипредоставления областного имущества по договору, указанное в пункте 3.1Положения, является согласием собственника такого имущества на предоставлениеобластного имущества по договору. Ответственность за исполнение решения осогласовании предоставления областного имущества по договору, за исполнениеусловий договора, заключенного на основании такого решения, возлагается настороны соответствующего договора.

 

IV.Документы, необходимые для принятия решения о предоставлении (согласованиипредоставления)

областногоимущества по договору

 

4.1. Для рассмотрения вопроса опредоставлении по договору областного имущества, составляющего казну Орловскойобласти, заинтересованное лицо (далее – заявитель) направляет в уполномоченныйорган заявление о предоставлении областного имущества по договору (далее –заявление) по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа.

Заявление регистрируетсяуполномоченным органом в день его поступления.

В заявлении указываются полноенаименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физическоголица), местонахождение (для юридического лица), место регистрации (дляфизического лица), адрес для направления почтовой корреспонденции,идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН), основнойгосударственный регистрационный номер (далее – ОГРН) (для юридического лица),основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя(далее – ОГРНИП) (для индивидуального предпринимателя), вид договора,характеристики, позволяющие однозначно идентифицировать областное имущество,которое заявитель предполагает получить по договору, цель использованияимущества и предполагаемый срок договора.

Заявитель, заинтересованный впредоставлении государственной преференции, также указывает в заявлении цельпредоставления государственной преференции, содержание испрашиваемыхимущественных льгот.

Заявитель, заинтересованный впредоставлении государственной преференции, относящийся к субъектам малого исреднего предпринимательства по критериям, установленным Федеральнымзаконом  от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации», также сообщает в заявлении о своемсоответствии указанным критериям.

4.2. К заявлению прилагаютсяследующие документы:

копия документа, удостоверяющеголичность заявителя, – для физического лица;

копии учредительных документовзаявителя – для юридического лица;

копии документов, подтверждающихполномочия руководителя или иного лица, подписавшего заявление, наосуществление действий от имени заявителя;

иные документы, необходимые длянаправления в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставлениегосударственной преференции, в соответствии с перечнем, установленным статьей20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»(представляются заявителем в том случае, если предоставление областногоимущества по договору без проведения конкурса, аукциона, в том числе спредоставлением имущественных льгот, является в соответствии с требованиямиантимонопольного законодательства государственной преференцией, предоставляемойс предварительного согласия антимонопольного органа).

4.3. Заявление и прилагаемые кнему документы представляются в уполномоченный орган заявителем (егоуполномоченным представителем) лично или посредством почтового отправления.

Копии документов, указанных вподпункте 2 пункта 4.2 Положения, должны быть заверены подписью руководителяили иного лица, уполномоченного на осуществление действий от имени заявителя –юридического лица, и заверены печатью юридического лица (при наличии). Копиидокументов, необходимых для направления в антимонопольный орган заявления одаче согласия на предоставление государственной преференции, заверяются впорядке, предусмотренном статьей 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

4.4. К документам, необходимымдля рассмотрения вопроса о предоставлении по договору областного имущества,которые находятся в распоряжении других органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, государственных органов,органов местного самоуправления Орловской области, организаций (далее также –органы и организации) и получение которых осуществляется уполномоченным органомсамостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», относится выписка из Единого государственного реестраюридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей в отношении лица, с которым предполагается заключить договор.

4.5. Для рассмотрения вопроса опредоставлении по договору областного имущества, находящегося в оперативномуправлении, хозяйственном ведении государственных учреждений, государственныхпредприятий Орловской области, заявитель в порядке, установленном пунктами4.1–4.3 Положения, направляет заявление о предоставлении областного имуществапо договору в такие государственные учреждения Орловской области,государственные предприятия Орловской области.

В случае если в уполномоченныйорган поступило заявление о предоставлении по договору областного имущества,находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении государственныхучреждений, государственных предприятий Орловской области, уполномоченный органв течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления направляет данноезаявление в соответствующие государственное учреждение, государственноепредприятие Орловской области с одновременным письменным уведомлениемзаявителя.

4.6. Для рассмотрения вопроса осогласовании предоставления по договору областного имущества государственноеучреждение, государственное предприятие Орловской области направляют вуполномоченный орган ходатайство о согласовании предоставления такогообластного имущества по договору (далее также – ходатайство) по форме,утвержденной приказом уполномоченного органа.

Ходатайство регистрируетсяуполномоченным органом в день его поступления.

В ходатайстве указываются виддоговора, характеристики, позволяющие однозначно идентифицировать областноеимущество, которое предлагается предоставить по договору, цель использованияимущества и предполагаемый срок договора, а также номер телефона и адресэлектронной почты контактного лица.

В ходатайстве о согласованиипредоставления областного имущества по договору без проведения конкурса,аукциона также указываются полное наименование юридического лица, его ИНН, ОГРН,место регистрации, или фамилия, имя, отчество физического лица, ОГРНИП (дляиндивидуального предпринимателя), место регистрации лица, которому предлагаетсяпредоставить областное имущество по договору, основание предоставленияимущества по договору без проведения конкурса, аукциона со ссылкой насоответствующие положения действующего законодательства, а также номер телефонаи адрес электронной почты контактного лица, адрес для направления почтовойкорреспонденции заявителю.

В ходатайстве о согласовании предоставленияобластного имущества по договору, если согласование такого предоставленияявляется государственной преференцией, также указываются цель предоставлениягосударственной преференции, содержание испрашиваемых имущественных льгот.

В ходатайстве о согласованиипредоставления областного имущества по договору по результатам проведенияконкурса, аукциона указываются форма торгов на право заключения договора,критерии оценки заявок на участие в конкурсе (при проведении торгов в формеконкурса), согласие на предоставление лицом, с которым заключается договор,прав третьим лицам или информация о том, что передача прав третьим лицам недопускается.

В случае если лицо, которомупредлагается предоставить областное имущество по договору (если согласованиетакого предоставления является государственной преференцией), относится ксубъектам малого и среднего предпринимательства по критериям, установленнымдействующим законодательством Российской Федерации, в ходатайстве такжеуказывается о соответствии данного лица указанным критериям.

В ходатайстве, направляемомгосударственным учреждением, государственным предприятием Орловской области,которые образуют социальную инфраструктуру для детей, также указываютсяреквизиты (дата, номер) проведенной в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации» соответствующим органом оценки последствий заключениядоговора аренды для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития,отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактикизаболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания (далее –Оценка отраслевого органа).

4.7. К ходатайству прилагаютсяследующие документы:

 согласие органаисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, выступающего учредителем государственного учреждения, государственногопредприятия Орловской области;

 копия кадастровогопаспорта (или технического паспорта) здания, сооружения или помещения суказанием размера (с выделением) площади, передаваемой по договору, – в случаеесли в аренду, безвозмездное пользование предоставляются следующие объекты:часть здания, сооружения, а также помещения в них или части помещений;

 Оценка отраслевого органа –в случае предоставления в аренду имущества государственного учреждения,государственного предприятия Орловской области, которое образует социальнуюинфраструктуру  для детей.

4.8. К ходатайству осогласовании предоставления областного имущества по договору без проведенияконкурса, аукциона помимо документов, указанных в пункте 4.7 Положения,прилагаются копии документов, указанных в пункте 4.2 Положения.

4.9. К документам (сведениям),необходимым для рассмотрения вопроса о согласовании предоставления по договоруобластного имущества, которые находятся в распоряжении других органов иорганизаций и получение которых осуществляется уполномоченным органомсамостоятельно, относится выписка из Единого государственного реестраюридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей в отношении лица, с которым предполагается заключить договор.

4.10. Заявитель или лицо,направившее ходатайство, вправе представить указанные в пунктах 4.4, 4.9Положения документы (сведения) в уполномоченный орган в составе документов,прилагаемых к заявлению (ходатайству), по собственной инициативе.

4.11. При заключении договора нановый срок с юридическим или физическим лицом, с которым ранее был заключендоговор в отношении областного имущества, представление вместе с заявлением илиходатайством документов, указанных в подпунктах 1–3 пункта 4.2 Положения, нетребуется, если в период после их представления в уполномоченный орган в них невносились изменения. Информация об отсутствии изменений в ранее представленныхдокументах включается в текст соответствующего заявления (ходатайства).

 

V.Сроки и порядок рассмотрения заявлений (ходатайств)

опредоставлении (согласовании предоставления)

областногоимущества по договорам

 

5.1. Заявление (ходатайство)подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня его регистрации вуполномоченном органе.

Срок рассмотрения заявления(ходатайства) приостанавливается со дня направления уполномоченным органом вантимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставлениегосударственной преференции до дня поступления в уполномоченный органрешения  антимонопольного органа по итогам рассмотрения заявленияуполномоченного органа о даче согласия на предоставление государственнойпреференции.

5.2. В течение 5 рабочих дней содня регистрации заявления (ходатайства) уполномоченный орган осуществляет впорядке межведомственного взаимодействия запрос в органы и организации дляполучения документов (сведений), указанных в пунктах 4.4, 4.9 Положения, еслисоответствующие документы (сведения) не представлены в составе документов,прилагаемых к заявлению (ходатайству).

5.3. По результатам рассмотрениязаявления (ходатайства) уполномоченный орган в срок, указанный в абзаце первомпункта 5.1 Положения, принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении(согласовании предоставления) областного имущества по договору;

2) об отказе в предоставлении(согласовании предоставления) областного имущества по договору.

5.4. Отказ в предоставленииобластного имущества по договору осуществляется в следующих случаях:

если заявление и прилагаемые кнему документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 4.1–4.3Положения;

указанная в заявлении цельиспользования имущества по договору не соответствует назначению имущества;

указанный в заявлении срокдоговора превышает максимальный срок предоставления имущества по договору, установленныйнормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области;

 испрашиваемое заявителемимущество не относится к государственной собственности Орловской области;

испрашиваемое заявителемимущество предоставлено по договору иному лицу;

 

 в отношении испрашиваемогозаявителем имущества принято решение:

а) о предоставлении такогоимущества по договору иному лицу, имеющему право на заключение договора безпроведения конкурса, аукциона;

б) о предоставлении такогоимущества по результатам проведения конкурса, аукциона;

 в отношении испрашиваемогозаявителем имущества казны Орловской области на рассмотрении в уполномоченноморгане находится обращение о закреплении его на праве оперативного управления,хозяйственного ведения за государственным учреждением, государственнымпредприятием Орловской области либо принято решение о закреплении имущества направе оперативного управления, хозяйственного ведения за государственнымучреждением, государственным предприятием Орловской области;

 в отношении испрашиваемогозаявителем имущества на рассмотрении в уполномоченном органе находятсяобращения муниципального образования Орловской области, территориального органафедерального органа исполнительной государственной власти, осуществляющегофункции по управлению федеральным имуществом и правоприменительные функции всфере имущественных и земельных отношений в Орловской области, о предоставленииданного имущества по договору, или принято решение о передаче данного имуществав муниципальную или федеральную собственность;

 в отношении испрашиваемогозаявителем имущества принято решение о его приватизации;

 по результатам направленияв порядке межведомственного взаимодействия запросов о представлении документов(сведений), указанных в пункте 4.4 Положения, установлен факт указаниязаявителем в заявлении недостоверных сведений;

по результатам направленияуполномоченным органом в антимонопольный орган заявления о даче согласия напредоставление государственной преференции от антимонопольного органа полученомотивированное решение об отказе в предоставлении государственной преференции;

если испрашиваемое заявителемимущество в соответствии с действующим законодательством не может бытьпредоставлено по договору.

5.5. Отказ в согласованиипредоставления областного имущества по договору осуществляется в следующихслучаях:

 если ходатайство иприлагаемые к нему документы не соответствуют требованиям пунктов 4.5–4.8Положения;

 указанная в ходатайствецель использования имущества по договору не соответствует назначению имущества;

 указанный в ходатайствесрок договора превышает максимальный срок предоставления имущества по договору,установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловскойобласти;

 по результатам направленияв органы и организации в порядке межведомственного взаимодействия запросов опредставлении документов (сведений), указанных в пункте 4.9 Положения,установлен факт указания в ходатайстве недостоверных  сведений,и (или) Оценкой отраслевого органа установлена возможность ухудшения условий,указанных в пункте 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля1998 года № 124-ФЗ «Об  основных гарантиях прав ребенка в РоссийскойФедерации», в случае предоставления в аренду имущества государственногоучреждения, государственного предприятия Орловской области, которые образуютсоциальную инфраструктуру для детей;

 по результатам направленияуполномоченным органом в антимонопольный орган заявления о даче согласия напредоставление государственной преференции от антимонопольного органа полученомотивированное решение об отказе в предоставлении государственной преференции;

 указанное в ходатайствеимущество не относится к   государственной  собственности Орловской области;

 указанное в ходатайствеимущество не закреплено на праве оперативного управления, хозяйственноговедения за государственным учреждением, государственным предприятием Орловскойобласти, направившими ходатайства;

 указанное в ходатайствеимущество предоставлено по договору иному лицу;

5.6. В случае отсутствияоснований для отказа в предоставлении (согласовании предоставления) областногоимущества по договору, указанных в пунктах 5.4, 5.5 Положения, принимается решение о предоставлении (согласовании предоставления) областногоимущества по договору.

В случае наличия оснований дляотказа в предоставлении (согласовании предоставления) областного имущества подоговору,  указанных в пунктах 5.4, 5.5 Положения, принимается решение оботказе в предоставлении (согласовании предоставления) областного имущества подоговору.

5.7. Решения, указанные в пункте5.3 Положения, направляются уполномоченным органом заявителю или лицу,направившему ходатайство, в срок, предусмотренный пунктом 5.1 Положения.

5.8. Решение об отказе впредоставлении (согласовании предоставления) областного имущества по договорудолжно содержать причину (причины), послужившую (послужившие) основанием длятакого отказа.

 

VI.Проведение конкурса, аукциона на право заключения

договорав отношении областного имущества

 

6.1. Конкурс, аукцион на правозаключения договора в отношении областного имущества проводится в порядке,установленном действующим законодательством.

6.2. Организатором конкурса,аукциона является:

при проведении конкурса,аукциона на право заключения договора в отношении областного имущества,составляющего казну Орловской области, – уполномоченный орган или иное лицо,обладающее правами владения и (или) пользования в отношении областногоимущества;

при проведении конкурса,аукциона на право заключения договора в отношении областного имущества,находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении государственногоучреждения, государственного предприятия Орловской области, – соответствующиегосударственное учреждение, государственное предприятие Орловской области илииное лицо, обладающее правами владения и (или) пользования в отношенииобластного имущества и получившее в порядке, установленном Положением, согласиеуполномоченного органа на заключение договора.

6.3. Решение о проведенииконкурса, аукциона на право заключения договора в отношении областного имуществапринимается организатором конкурса, аукциона в срок не позднее 90 рабочих днейсо дня принятия указанного в пункте 5.3 Положения решения о предоставлении(согласовании предоставления) областного имущества по договору при проведенииконкурса, аукциона.

Решением организатора конкурса,аукциона о проведении конкурса, аукциона на право заключения договора вотношении областного имущества формируются конкурсная, аукционная комиссия иутверждаются их персональный состав, а также конкурсная документация, документацияоб аукционе.

 

VII.Порядок определения размера арендной

платыза пользование областным имуществом

 

7.1. При предоставленииобластного имущества в аренду по результатам проведения конкурса, аукциона направо заключения договора аренды размер арендной платы за пользование областнымимуществом по договору аренды равен предложению о цене договора, сделанномупобедителем конкурса, аукциона, и не может быть меньше начального(минимального) размера арендной платы.

Начальный (минимальный) размерарендной платы устанавливается организатором конкурса, аукциона на основанииотчета об оценке, изготавливаемого оценщиком в рамках договора на проведениеоценки в соответствии с требованиями гражданского законодательства,законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд и  законодательстваоб оценочной деятельности в срок не более 60 рабочих дней (с учетомзавершения проведения оценки) со дня принятия решения о предоставлении (согласованиипредоставления) областного имущества по договору аренды путем проведенияконкурса, аукциона.

7.2. В случае признанияконкурса, аукциона на право заключения договора аренды областного имуществанесостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе,аукционе либо признания участником конкурса, аукциона только одного заявителя слицом, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе, аукционе (в случаеесли указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной,аукционной документацией), либо с лицом, признанным единственным участникомконкурса, аукциона, организатор конкурса, аукциона обязан заключить договор наусловиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе,аукционе и конкурсной, аукционной документацией, но по цене не менее начальной(минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведенииконкурса, аукциона.

7.3. При предоставленииобластного имущества в аренду без проведения конкурса, аукциона на правозаключения договора аренды размер арендной платы за пользование областнымимуществом по договору аренды устанавливается арендодателем на основании отчетаоб оценке, изготавливаемого оценщиком в рамках договора на проведение оценки всоответствии с требованиями гражданского законодательства, законодательства оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд и законодательства об оценочнойдеятельности, в срок не более 40 рабочих дней (с учетом завершения проведенияоценки) со дня принятия решения о предоставлении (согласовании предоставления)областного имущества по договору аренды без проведения конкурса, аукциона.

7.4. Определение размераарендной платы за пользование помещениями, находящимися в областнойсобственности и предназначенными для размещения бизнес-инкубаторов,осуществляется с учетом положений нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, регулирующих вопросы создания и функционирования бизнес-инкубаторов.

7.5. Порядок изменения размераарендной платы определяется условиями заключенного договора аренды.

 

VIII.Порядок заключения и учета договоров

вотношении областного имущества

 

8.1. Арендодателем(ссудодателем) по договору в отношении областного имущества, составляющегоказну Орловской области, выступает уполномоченный орган.

8.2. Арендодателем(ссудодателем) по договору в отношении областного имущества, находящегося воперативном управлении, хозяйственном ведении государственного учреждения,государственного предприятия Орловской области, выступают соответствующиеучреждения, предприятия.

8.3. Порядок заключения и учетадоговоров в отношении областного имущества по результатам конкурса, аукциона:

1) договор заключается порезультатам конкурса, аукциона на основании протокола заседания конкурсной,аукционной комиссии в порядке и в сроки, установленные конкурснойдокументацией, документацией об аукционе, с учетом требований антимонопольногозаконодательства;

2) организатор конкурса,аукциона в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора обеспечиваетнаправление копии такого договора с приложением копий протоколов конкурса,аукциона в уполномоченный орган для учета, за исключением случаев, когдаорганизатором конкурса, аукциона выступает сам уполномоченный орган.

8.4. Порядок заключения и учетадоговоров в отношении областного имущества без проведения конкурса, аукциона:

1) договор заключается наосновании принятого в порядке, установленном Положением, уполномоченным органомрешения о предоставлении (согласовании предоставления) областного имущества подоговору;

2) проект договора оформляетсяарендодателем (ссудодателем) и направляется заявителю в течение 10 рабочих днейсо дня изготовления оценщиком отчета о рыночной оценке, а в случае, еслиизготовление оценщиком отчета о рыночной оценке не требуется, – в течение20 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом в порядке,установленном Положением, решения о предоставлении (согласованиипредоставления) областного имущества по договору;

3) проект договора подлежитподписанию со стороны заявителя и передаче арендодателю (ссудодателю) в течение10 рабочих дней со дня его получения от арендодателя (ссудодателя);

4) в случае неподписаниядоговора сторонами в течение 80 рабочих дней со дня принятия решения осогласовании предоставления областного имущества по договору, арендодатель(ссудодатель) уведомляет о данном факте уполномоченный орган (за исключениемслучаев, когда арендодателем (ссудодателем) является сам уполномоченный орган.

8.5. Государственное учреждение,государственное предприятие Орловской области, заключившие договор на сторонеарендодателя (ссудодателя), в течение 10 рабочих дней со дня заключениядоговора обеспечивают направление сведений о его заключении в уполномоченныйорган для учета, по форме утвержденной уполномоченным органом.

8.6. В случае неподписаниядоговора сторонами в течение 80 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении (согласовании предоставления) областного имущества по договору,заключаемому без проведения конкурса, аукциона, договор считаетсянезаключенным, а решение о предоставлении (согласовании предоставления)областного имущества по договору, заключаемому без проведения конкурса,аукциона, – утратившим силу.

8.7. Государственное учреждение,государственное предприятие Орловской области, заключившие договор на сторонеарендодателя (ссудодателя), ежеквартально не позднее 20 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, предоставляют в уполномоченный орган сведенияо заключенных, расторгнутых договорах за отчетный период по форме, утвержденнойуполномоченным органом.

8.8. Уполномоченный органобеспечивает учет заключенных договоров в отношении областного имущества путемведения журналов учета договоров в электронном виде в порядке, утвержденномуполномоченным органом.

 

IX.Заключение дополнительного соглашения к договору

 

9.1. Заключение дополнительногосоглашения к договору в отношении областного имущества, составляющего казнуОрловской области, осуществляется на основании решения уполномоченного органа овнесении изменения (изменений) в договор.

9.2. Лицо, выступающееарендатором, ссудополучателем по договору в отношении областного имущества,составляющего казну Орловской области, в случае возникновения необходимостивнесения изменения (изменений) в договор направляет в уполномоченный органобращение о внесении изменения (изменений) в договор с указанием планируемогоизменения (изменений). Данное обращение регистрируется в день поступления иподлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня его поступления вуполномоченный орган.

9.3. По результатам рассмотренияобращения уполномоченный орган в срок, указанный в  пункте 9.2 Положения:

при отсутствии основания дляотказа во внесении изменения (изменений) в договор, указанного в пункте 9.4Положения, принимает решение о внесении изменения (изменений) в договор вотношении областного имущества, составляющего казну Орловской области, иготовит проект дополнительного соглашения;

при наличии основания дляотказа, указанного в пункте 9.4 Положения, принимает решение об отказе вовнесении изменения (изменений) в договор и направляет письменное уведомление суказанием причин, послуживших основанием для отказа.

9.4. Отказ во внесении изменения(изменений) в договор осуществляется в случае, если вносимое (вносимые) вдоговор изменение (изменения) противоречит (противоречат) действующемузаконодательству Российской Федерации и Орловской области.

9.5. Решение о внесенииизменения (изменений) в договор и проект дополнительного соглашения илиписьменное уведомление об отказе во внесении изменения (изменений) в договорподлежат направлению лицу, указанному в пункте 9.2 Положения, в срок не более20 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе обращения.

9.6. Решение о внесенииизменения (изменений) в договор в отношении областного имущества, составляющегоказну Орловской области, в случае возникновения необходимости внесенияизменения (изменений) в договор может приниматься уполномоченным органом пособственной инициативе. В этом случае проект дополнительного соглашенияподлежит направлению лицу, указанному в пункте 9.2 Положения, в срок не более10 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменения (изменений) вдоговор в отношении областного имущества, составляющего казну Орловскойобласти.

9.7. Проект дополнительногосоглашения подлежит подписанию со стороны лица, указанного в пункте 9.2Положения, и передаче в уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дняего получения от уполномоченного органа.

В случае неполученияуполномоченным органом экземпляра дополнительного соглашения, подписанноголицом, указанным в пункте 9.2 Положения, в срок, указанный в абзаце первомнастоящего пункта, дополнительное соглашение считается незаключенным, а решениеуполномоченного органа о внесении изменения (изменений) в договор – утратившим силу.

9.8. Заключениегосударственным  учреждением или государственным предприятием Орловскойобласти дополнительного соглашения к договору в отношении областного имущества,находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении государственногоучреждения, государственного предприятия Орловской области, в части внесенияизменения (изменений) в ранее согласованные условия осуществляется на основаниирешения уполномоченного органа о согласовании внесения изменения (изменений) вдоговор.

9.9. Государственное учреждение,государственное предприятие Орловской области направляют в уполномоченный органобращение о согласовании внесения изменения (изменений) в договор в отношенииобластного имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственномведении государственного учреждения, государственного предприятия Орловскойобласти, с указанием планируемого (планируемых) изменения (изменений).Обращение регистрируется уполномоченным органом в день его поступления.

9.10. По результатамрассмотрения обращения, указанного в пункте 9.9 Положения, уполномоченный органв срок не более 20 рабочих дней со дня регистрации обращения в уполномоченноморгане осуществляет следующие действия:

при отсутствии оснований дляотказа в согласовании внесения изменения (изменений) в договор, указанных впункте 9.11 Положения, принимает решение о согласовании внесения изменения(изменений) в договор;

при наличии оснований для отказав согласовании внесения изменения (изменений) в договор, указанных в пункте9.11 Положения, принимает решение об отказе и готовит письменное уведомление оботказе в согласовании внесения изменения (изменений) в договор.

9.11. Отказ в согласованиивнесения изменения (изменений) в договор осуществляется в случае, если вносимое(вносимые) в договор изменение (изменения) противоречит (противоречат)действующему законодательству Российской Федерации и Орловской области.

9.12. Указанное в пункте 9.10Положения решение о согласовании внесения изменения (изменений) в договор,письменное уведомление об отказе в согласовании внесения изменения (изменений)в договор подлежат направлению в государственное учреждение, государственноепредприятие Орловской области, указанные в пункте 9.9 Положения, в срок неболее 20 рабочих дней со дня регистрации  в уполномоченном органе соответствующегообращения.

9.13. Внесение изменения(изменений) в договор на основании указанного в пункте 9.10 Положения решенияуполномоченного органа о согласовании внесения изменения (изменений) в договоросуществляется путем подписания дополнительного соглашения к договору вотношении областного имущества сторонами такого договора в срок не позднее 60рабочих дней со дня принятия указанного решения. В случае неподписаниядополнительного соглашения к договору сторонами в течение 60 рабочих дней содня принятия решения о согласовании внесения изменения (изменений) в договордополнительное соглашение к договору считается незаключенным, а решение осогласовании внесения изменения (изменений) в договор – утратившим силу.

9.14. В течение 10 рабочих днейсо дня подписания дополнительного соглашения к договору государственноеучреждение, государственное предприятие Орловской области, заключившиедополнительное соглашение к договору на стороне арендодателя (ссудодателя),обеспечивают направление сведений о его подписании в уполномоченный орган дляучета, по форме утвержденной уполномоченным органом.

9.15. Уполномоченный органобеспечивает учет заключенных дополнительных соглашений к договору путемведения журналов учета договоров в электронном виде в порядке, утвержденномуполномоченным органом.

 

X.Заключительные положения

 

10.1. Решениями ПравительстваОрловской области могут устанавливаться особенности предоставления областногоимущества по договорам для отдельных видов такого имущества. При этом котношениям по предоставлению по договорам отдельных видов областного имуществаПоложение применяется в части, не противоречащей указанным
в настоящем пункте Положения решениям Правительства Орловской области.

10.2. Арендатор(ссудополучатель) по договору в отношении областного имущества вправе списьменного согласия арендодателя (ссудодателя) сдавать арендованное имуществов субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору другомулицу (перенаем), предоставлять имущество в безвозмездное пользование, если иноене установлено нормативными правовыми актами. В указанных случаях, заисключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем(ссудодателем) остается арендатор (ссудополучатель).

10.3. В случае заключениядоговора по итогам проведения конкурса, аукциона на право заключения договораили в порядке, предусмотренном пунктом 7.2 Положения, право сдаватьарендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права иобязанности по договору другому лицу (перенаем), предоставлять имущество вбезвозмездное пользование в порядке, предусмотренном пунктом 10.2 Положения,возникает у арендатора (ссудополучателя) при условии наличия в решенииуполномоченного органа о предоставлении (согласовании предоставления)областного имущества по договору предусмотренного подпунктом 5 пункта 3.2Положения согласия на предоставление лицом, с которым заключен договор,соответствующих прав третьим лицам. В этом случае получение арендатором(ссудополучателем) предусмотренного пунктом 10.2 Положения письменного согласияарендодателя (ссудодателя) не требуется. Арендатор (ссудополучатель) в10-дневный срок со дня его заключения направляет в уполномоченный органуведомление о заключении договора субаренды (поднайма, безвозмездногопользования) с приложением копии заключенного договора.

10.4. Не требуют согласования суполномоченным органом договоры, заключаемые на срок не более 30 календарныхдней государственным предприятием Орловской области  в отношениинедвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении (оперативномуправлении) предприятия, а также государственным бюджетным или автономнымучреждением Орловской области в отношении областного имущества, находящегося воперативном управлении учреждения, для осуществления приносящей доходдеятельности предприятия, учреждения, если такая деятельность предусмотрена ихучредительными документами. Заключение таких договоров осуществляется всоответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ«О защите конкуренции».

10.5. Отношения попредоставлению областного имущества по договорам в части, не урегулированнойПоложением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации иОрловской области.