Постановление Администрации города Ливны Орловской области от 13.04.2017 № 47
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка для осуществления малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИВНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13апреля 2017 года № 47
г.Ливны
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление разрешений на условно разрешенный
вид использования земельного участка для осуществления
малоэтажного жилищного строительства и (или)
индивидуального жилищного строительства»
Руководствуясь Федеральным законом от 06октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральнымзаконом от 20 апреля 2014 года № 80-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 6Градостроительного кодекса Российской Федерации», Законом Орловской области от10 ноября 2014 года № 1686-ОЗ «О перераспределении полномочий между органамиместного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органамигосударственной власти Орловской области», постановлением Правительства РФ от30 апреля 2014года № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищногостроительства», в соответствии с постановлением администрации города Ливны от15 февраля 2012 года №5 «О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентовпредоставления муниципальных услуг администрацией г.Ливны Орловской области» администрациягорода Ливны постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальнойуслуги « Предоставлениеразрешений наусловно разрешенный вид использования земельного участка для осуществлениямалоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищногостроительства» (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете«Ливенский вестник» и разместить на официальном сайте администрации городаЛивны в сети «Интернет» и в федеральной государственной информационной системе«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя администрации города Ливны С.А. Трубицина.
Главагорода Н.В.Злобин
Приложение
кпостановлению
администрации городаЛивны
от 13 апреля2017 года № 47
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на условно разрешенный видиспользования земельного участка для осуществления малоэтажного жилищного строительстваи (или) индивидуального жилищного строительства"
1. Общие положения
1. 1.Предметрегулирования регламента.
1.1.1.Предметом регулирования настоящегоадминистративного регламента является порядок и стандарт предоставлениямуниципальной услуги "Предоставление разрешений на условно разрешенный видиспользования земельного участка для осуществления малоэтажного жилищного строительстваи (или) индивидуального жилищного строительства ".
Административныйрегламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешений наусловно разрешенный вид использования земельного участка для осуществлениямалоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищногостроительства» (далее - регламент)разработан в целях повышения качества и доступности результатовисполнения вышеуказанной муниципальнойуслуги, создания комфортных условий для потребителей результатов исполненияданной услуги и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при оказании услуги.
1.2. Кругзаявителей
1.2.1.Заявителями муниципальнойуслуги являются юридические и физические лица либо лица, наделенныеполномочиями действовать от их имени.
1.2.2.От именифизических лиц заявления или обращения в форме электронного документа опредоставлении муниципальной услуги, могутподавать, в частности:
- законныепредставители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних граждан;
- опекунынедееспособных граждан;
- попечителиграждан, ограниченных в дееспособности;
- представители, действующие в силу полномочий,основанных на доверенности или договоре.
1.2.3.Отимени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могутподавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами иучредительными документами, представители по доверенности.
1.3.Требованияк порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется отделомархитектуры и градостроительства администрации города Ливны (далее – отдел АиГг. Ливны):
- непосредственнов отделе АиГ г. Ливны;
- сиспользованием средств телефонной связи;
-посредством размещения винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сетиИнтернет).
1.3.2. Адрес отдела АиГ г.Ливны:
303850, Орловская область, г.Ливны, ул. Ленина, д. 3.
Адрес электронной почты: e - mail : admliv @ liv . orel . ru
1.3.3.На сайте администрацииг. Ливны http :// www . adminliv . ru размещается текст настоящегорегламента с приложениями.
1.3.4.Сведения о графике(режиме) работы отдела АиГ г. Ливны размещаются непосредственно в здании отделаАиГ г. Ливны, а также сообщаются по телефонам для справок (консультаций).
Телефоны для справок отделаАиГ г. Ливны: (8 486-77)7-15-93.
Режим работы отдела АиГ г.Ливны:
понедельник - пятница (с 8:00до 17:00);
перерыв с 13:00 до 14:00.
Суббота, воскресенье -выходные дни.
1.3.5. Информация о процедурепредоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок(консультаций).
1.3.6.При ответах нателефонные звонки и устные обращения специалисты отдела АиГ г. Ливны подробно ив вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
1.3.7.При невозможностиспециалиста отдела АиГ г. Ливны, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен)на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.8. Муниципальная услугапредоставляется на основании письменного заявления в администрацию г. Ливны(приложение 1).
1.3.9. Заинтересованные лица,представившие в администрацию города Ливны заявление и документы для получениямуниципальной услуги, специалистами отдела АиГ г. Ливны информируются:
- об отказе в предоставлениимуниципальной услуги;
- о сроках оформлениядокументов и возможности их получения.
1.4.Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги
1.4.1. Информированиео ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отделаАиГ г. Ливны при непосредственном личном контакте с потребителями результатапредоставления муниципальной услуги, а также с использованием почтовой ителефонной связи.
1.4.2. Информацияо сроке оформления документов и возможности их получения сообщается при приемедокументов, а в случае сокращения срока - по контактным телефонам, указанным взаявлении.
1.4.3. Дляполучения сведений о прохождении административных процедур по предоставлениюмуниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата подачи заявления,фамилия заявителя, наименование муниципальной услуги. Заявителю предоставляютсясведения о том, на каком этапе рассмотрения находится его заявление опредоставлении муниципальной услуги.
1.5.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
1.5.1. Консультации (справки)по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отделаАиГ г. Ливны предоставляющими муниципальную услугу.
1.5.2. Консультациипредоставляются по следующим вопросам:
- комментарии посоставу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектности(достаточности) представленных документов;
-правильностиоформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источникаполучения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги(орган или организация, ее местонахождение);
- времениприема, порядка и сроков выдачи документов;
- инымвопросам, относящимся к настоящему регламенту.
1.5.3. Консультациипредоставляются при личном обращении в отдел АиГ г. Ливны, посредствомтелефонной связи или электронной почты, письменном обращении.
1.5.4. Консультации (справки)по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются бесплатно.
1.5.5.При консультировании потелефону специалист отдела АиГ г. Ливны должен назвать свою фамилию, имя,отчество, должность, а также наименование органа, в которое обратилосьзаинтересованное лицо, а затем в вежливой форме проинформировать обратившегосяпо интересующим вопросам.
1.5.6.При консультировании пописьменным обращениям на имя начальника отдела АиГ г. Ливны заявителю даетсячеткий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя,отчество, номер телефона исполнителя. Ответ на обращение подписываетсяначальником отдела АиГ г. Ливны и направляется по почте на адрес заявителя всрок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
1.5.7.При консультировании поэлектронной почте заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленныевопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почтыи номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адресэлектронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 дней с моментапоступления обращения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
2.2.1.Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использованияземельного участка для осуществления малоэтажногожилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 2.2.1 Муниципальная услуга по предоставлению разрешений наусловно разрешенный вид использования земельного участка для осуществления малоэтажного жилищного строительства и (или)индивидуального жилищного (далее муниципальная услуга) предоставляется администрациейгорода Ливны Орловской области в лице отдела АиГ г. Ливны
2. 3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услугиявляется:
1) выдачазаявителю постановления администрации города Ливны о предоставлении разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка для осуществления малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищногостроительства;
2) выдача заявителюпостановления администрации города Ливны об отказе в предоставлении разрешенияна условно разрешенный вид использованияземельного участка для осуществлениямалоэтажного жилищного строительстваи (или) индивидуального жилищного строительства.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1 Муниципальная услуга «Предоставление разрешений на условно разрешенныйвид использования земельного участка или объекта капитального строительства»предоставляется заявителю в срок, не превышающий 60 дней с даты регистрациизаявления.
2.5. Предоставление муниципальной услугиосуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
-КонституциейРоссийской Федерации, принятой 12.12.1993г. ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации" от 04.08.2014г № 31, ст.4398);
-Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ («Российскаягазета» № 290 от 30.12.2004г.);
- Земельнымкодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российскаягазета" от 30.10.2001 N 211 – 212);
- Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822);
- Федеральнымзаконом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 N 95);
-Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N168 от 30.07.2010);
- постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 403 «Обисчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» ("Собраниезаконодательства Российской Федерации" от 12.05.2014 N 19, ст. 2437);
- Уставом городаЛивны;
- решениемЛивенского городского Совета народных депутатов от 17.11.2011 N 6/40-ГС «Обутверждении правил землепользования и застройки города Ливны» ( Ливенскийвестник №12 от 18.11.2011г.);
- решениемЛивенского городского Совета народных депутатов от 11.06.2008г. №23/99-ГС «Опорядке проведения публичных слушаний по вопросам градостроительнойдеятельности» ( Ливенский вестник №50 от 13.06.2008г.);
- постановлениемадминистрации города Ливны от 15.05.2012 N 23 "Об утверждении Положения окомиссии по землепользованию и застройке города Ливны».
-законом Орловской области от 10.11.2014 № 1686-ОЗ«О перераспределении полномочий между органами местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области и органами государственной властиОрловской области» (Орловская правда, № 148 от 11 ноября 2014 года);
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги:
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет:
1) заявление о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка;
2) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случаеподачи заявления представителем заявителя);
3) схему планировочной организациитерритории земельного участка.
соответствии с требованиямиФедерального закона № 210 – ФЗ от 27.07.2012 года «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющиемуниципальные услуги, не вправе с 01.07.2012 года требовать от заявителя:
1) предоставлениядокументов и информации или осуществления действий, предоставление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставлениядокументов и информации, которые находятся в распоряжении органа,предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органовместного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами.
Отдел АиГ г. Ливны в рамкахмежведомственного электронного взаимодействия в соответствующих органахдополнительно запрашивает следующую информацию:
- выписку из государственногокадастра недвижимости с координатами точек поворотных углов земельного участка;
- правоустанавливающиедокументы на земельный участок и объекты недвижимости;
- кадастровый паспорттерритории.
В случае отсутствияутвержденного градостроительного плана земельного участка в информационнойсистеме обеспечения градостроительной деятельности отдел АиГ г. Ливныразрабатывает проект градостроительного плана земельного участка в порядке,установленном административным регламентом.
Заявитель может самостоятельнопредставить на рассмотрение весь необходимый для принятия решения пакетдокументов.
2.6.2. В заявлении о предоставлениимуниципальной услуги указываются полные реквизиты заявителя, испрашиваемаяформа предоставления услуги.
Заявление может быть написаноот руки или машинописным способом, распечатано посредством электронныхпечатающих устройств.
Заявление от юридических лицоформляются на фирменных бланках, в случае оформления заявления на простомлисте ставится штамп или печать юридического лица.
2. 7. Указание на запрет требовать отзаявителя
2.7.1.Запрещенотребовать у заявителя документы, не предусмотренные настоящим административнымрегламентом, а также документы, которые находятся в распоряжении органовгосударственной власти и местного самоуправления. По своему желанию заявительдополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеютзначение для подачи заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.8.
Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.8.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Основаниямидля приостановления предоставления услуги являются:
- установление фактанесоответствия представленных документов установленным требованиям;
- не предоставление документовсогласно п.2.6 настоящего регламента или предоставление не в полном объеме.
2.9.2.Основаниями для отказа в предоставлении услугиявляются:
- сзаявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо;
-поступление от заявителя письменного отзыва своего заявления;
- заявленныйвид условно разрешенного использования не соответствует перечню допустимыхвидов условно-разрешенных видов в Правилах землепользования и застройки городаЛивны;
- рекомендациикомиссии по землепользованию и застройки города Ливны по результатам публичныхслушаний об отказе в предоставлении условно разрешенного вида использованияземельного участка для осуществлениямалоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищногостроительства.
2.9.3.Принятоерешение об отказе (приостановке) в предоставлении муниципальной услугиоформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа(приостановки) и направляется (передается)заявителю (представителю заявителя). Оно должно содержать рекомендации отом, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление документов, информации, устранениезамечаний и т.п.).
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги
2.10.1. Перечень услуг, необходимых и обязательных дляпредоставления муниципальной услуги:
1) предоставлениевыписки из кадастрового паспорта земельного участка. Субъектом, предоставляющимданную услугу, является Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата поОрловской области»;
2) предоставлениевыписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) предоставлениевыписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
4) предоставлениевыписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество исделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав,договора аренды земельного участка и иных видов прав. Субъектами,предоставляющими данную услугу, являются территориальные органы Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлениемуниципального имущества администрации города Ливны.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениемуниципальной услуги
2.11.1.Запредоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка для осуществления малоэтажногожилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства платане взимается.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы запредоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчетаразмера такой платы
2.12.1.Стоимость необходимых и обязательных услуг, предоставляемыхорганизациями, учреждениями, участвующими в предоставлении муниципальнойуслуги, и не подведомственных администрации города Ливны, в том числе методикарасчета такой стоимости, устанавливается внутренними положениями данных организаций,учреждений.
2.13. Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги
2.13.1.Максимальноевремя ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги
2.14.1.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги при письменномобращении в адрес администрации, в том числе в виде почтовых отправлений, черезофициальный сайт, по электронной почте, осуществляется в день его поступления.
2.14.2. Прием заявления вправе осуществлять специалистотдела архитектуры и градостроительства. В этом случае поступившее заявление нарегистрацию передаются специалистом отдела. Срок регистрации заявлениязаявителя о предоставлении муниципальной услуги:
15 минут – при личной подаче заявления заявителем илипредставителем заявителя. 1 день – при поступлении заявления по почте или поэлектронной почте.
2.15. Требования кпомещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания иприема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой имультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
2.15.1. Места информирования заявителей о процедурепредоставления муниципальной услуги, заполнения необходимых документов,ожидания для сдачи и получения документов должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Местаинформирования и ожидания оборудуются информационными стендами, стульями истолами.
2.15.2. В здании исполнителя муниципальной услугиорганизуются помещения (кабинеты) для приема заявителей. Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии,имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, времени приемапосетителей. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационнымбазам данных и организационной технике.
2.15.3. В целях обеспечения конфиденциальностисведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием толькоодного посетителя. Одновременно консультирование и (или) прием двух и болеепосетителей не допускается.
2.15.4. При оборудовании помещений, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможностьбеспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случаевозникновения чрезвычайной ситуации. Рабочие места специалистов, принимающих ирассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим устройством.
2.16.
Показателидоступности и качества муниципальной услуги
2.16.1. Показателем доступности икачества муниципальной услуги является наличие или отсутствие жалоб на решения,принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие ответственныхдолжностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении услуги.
2.16.2.Показателями доступности для инвалидов объектов иуслуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иныминормативными правовыми актами, являются:
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройствафункции зрения и самостоятельного передвижения, в здании администрации городаЛивны;
- оказание специалистами отдела АиГ инвалидамнеобходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядкапредоставления и получения услуги, оформлением необходимых для еепредоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов,последовательностью действий, необходимых для получения услуги;
- обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика,а также иного лица, владеющего жестовым языком;
- оказание иной необходимой инвалидам помощи впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления
2.17.1.Форма заявления на предоставление муниципальнойуслуги размещается на Портале государственных и муниципальных услуг(gosuslugi.ru), на официальном сайте администрации города Ливны ( http :// www . adminliv . ru ).
2.17.2. Возможно оказаниеуслуги на базе многофункционального центра по предоставлению государственных имуниципальных услуг (МФЦ).
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенностей выполнения административных процедур в электронной форме либочерез МФЦ
3.1. Состав и последовательность административныхпроцедур
3.1.1.Последовательность действий и сроки предоставления муниципальной услуги:
а) прием ирегистрация письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги – втечение 1 рабочего дня;
б)направление заявления в отдел АиГ г. Ливны о предоставлении муниципальнойуслуги на рассмотрение – в течение 1 рабочего дня;
в)получение необходимых документов в рамках обеспечения межведомственного взаимодействия,перечень которых установлен п. 2.6.1 – в течение 3 рабочих дней;
г)рассмотрение заявления и представленных документов на Комиссии поземлепользованию и застройке при администрации города Ливны (далее Комиссия) –в течение 5 рабочих дней;
д) направление Комиссией сообщения опроведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условноразрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющихобщие границы с земельным участком, применительно к которому испрашиваетсяданное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства,расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельнымучастком, применительно к которому испрашивается данное разрешение – непозднее, чем 10 дней со дня поступления заявления;
е) подготовка и направление заявителюКомиссией постановления администрации города о назначении публичных слушаний повопросу предоставления разрешения, либо письма об отказе в предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка– втечение 5 дней;
ж) обеспечение Комиссией оповещенияжителей города о времени и месте проведения публичных слушаний путемопубликования в средствах массовой информации и размещения на сайтеадминистрации г. Ливны постановления не позднее чем за 7 дней до началаслушаний – в течение 5 дней;
з) проведение Комиссией публичных слушанийпо вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка с участием граждан, проживающих в пределах территориальнойзоны, в границах которой расположен земельный участок, применительно к которомуиспрашивается разрешение – в течение 1 дня;
и) подготовка Комиссией заключения орезультатах публичных слушаний, публикация его в средствах массовой информациии размещение на сайте администрации в течении 3 дней со дня завершенияпубличных слушаний;
к) подготовка Комиссией рекомендаций опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказев предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения инаправление их главе города Ливны – в течение 7 дней;
л) подготовка постановления администрациигорода о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или письма об отказе в предоставлении такого разрешения, втечение 3 рабочих дней со дня поступления рекомендаций Комиссии;
м) выдача (направление) Комиссиейзаявителю постановления администрации города о предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка или направление письмаоб отказе в предоставлении разрешения в течение 1 рабочего дня.
Блок- схемапредоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящемурегламенту.
3.1.2. Основанием для начала административнойпроцедуры является личное обращение заявителя в администрацию города Ливны, вотдел АиГ или МФЦ посредством личного приема .
3.1.3. Личный прием заявителей в целях подачидокументов, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляетсясогласно графику работы в порядке электронной очереди либо по предварительнойзаписи. При личном приеме заявитель предъявляет сотруднику МФЦ документ,удостоверяющий его личность, а в случае, если от имени заявителя действует егопредставитель, также документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
3.1.4. В ходе проведения личного приема сотрудник МФЦ,уполномоченный на прием документов:
а) устанавливает личность заявителя на основаниипаспорта гражданина Российской Федерации или иных документов, удостоверяющихличность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) обеспечивает заполнение заявления о предоставлениимуниципальной услуги, после этого предлагает заявителю убедиться в правильностивнесенных в заявление данных и подписать заявление (обеспечивает прием заявленияв случае, если заявитель самостоятельно оформил заявление), проверяет наличиедокументов, которые в силу пунктов 2.6 настоящего Регламента заявитель долженпредоставить самостоятельно;
в) обеспечивает изготовление копий с представленныхзаявителем подлинников документов, выполняет на таких копиях надпись об ихсоответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов,должности и даты заверения;
г) регистрирует заявление о предоставлениимуниципальной услуги в соответствии с правилами делопроизводства МФЦ;
д) выдает расписку о приеме документов с указанием ихперечня, даты получения результата муниципальной услуги.
3.1.5. При поступлении документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, в электронной форме в администрацию городаЛивны должностное лицо администрации, ответственное за прием заявлений:
обеспечивает регистрацию заявления о предоставлениимуниципальной услуги. В случае, если документы поступили в администрацию вэлектронном виде, заявление получает статусы "Принято ведомством" или"В обработке", что отражается в "Личном кабинете" Единогопортала или Регионального портала (в зависимости от информационного ресурса,посредством которого было подано заявление);
проверяет подлинность электронной подписи посредствомобращения к Единому порталу (в случае, если заявителем представлены электронныеобразы документов, подписанные квалифицированной электронной подписью).
3.1.6. При поступлении документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, посредством почтового отправления,должностное лицо администрации, ответственное за прием заявлений, обеспечиваетрегистрацию заявления.
В случае направления заявителем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, посредством почтовогоотправления, верность копий направляемых заявителем документов должна бытьзасвидетельствована в нотариальном порядке.
3.1.7. Результатом административной процедурыявляется: а) при личном приеме заявителя - выдача копии заявления;
б) при поступлении заявления о предоставлениимуниципальной услуги в электронном виде или посредством почтового отправления -регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги администрациейгорода Ливны.
3.1.8. Все поступившие документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, в том числе распечатанные документы,поступившие в электронном виде, комплектуются в одно дело и в день регистрациипередаются в отдел АиГ г.Ливны.
3.1.9.Срок административной процедуры:
а) при личном приеме документов не должен превышать 15минут;
б) при подаче документов посредством почтовогоотправления - 1 рабочий день;
в) при подаче документов в электронном виде - 1рабочий день. При подаче документов в электронном виде в нерабочий день или запределами рабочего времени рабочего дня документы подлежат приему в течение 1рабочего дня с даты их поступления.
3.2. Рассмотрение заявления о предоставлениимуниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является окончание административной процедуры по приему документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2. При поступлении заявления, принятого МФЦ в ходеличного приема, сотрудник МФЦ передает заявление с приложенными к немудокументами в администрацию города Ливны в порядке и сроки, установленныесоглашением о взаимодействии.
Должностное лицо администрации, ответственное за прием заявлений, не позднеерабочего дня, следующего за днем передачи документов из МФЦ:
а) обеспечивает регистрацию заявления администрациигорода Ливны;
б) передает заявление и документы, предусмотренныепунктами 2.6 настоящего Регламента, в отдел АиГ г.Ливны.
3.2.3. Секретарь Комиссии (специалист отдела АиГ) втечение 1 рабочего дня со дня поступления в Комиссию документов, поданныхзаявителем для получения муниципальных услуг, либо со дня регистрации вадминистрации заявлений о предоставлении муниципальных услуг, поступивших вэлектронном виде или посредством почтового отправления:
а) осуществляет подготовку и направление запросов ворганы государственной власти, органы местного самоуправления, в распоряжениикоторых находятся нижеуказанные документы или сведения из них, о предоставленииследующих документов (сведений из них):
сведений о действительности (недействительности)паспорта гражданина Российской Федерации (в случае подачи заявления в электронномвиде или посредством почтового отправления);
кадастровой выписки о земельном участке, применительнок которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид;
кадастровой выписки о земельном участке, являющемсясмежным для земельного участка, применительно к которому запрашиваетсяразрешение на условно разрешенный вид;
выписки из Единого государственного реестраюридических лиц (в случае, если заявителем является юридическое лицо);
сведений, содержащихся в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в форме выписки о правах наземельный участок, применительно к которому запрашивается разрешение на условноразрешенный вид;
сведений, содержащихся в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в форме выписки оправообладателях земельных участков, являющихся смежными для земельногоучастка, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенныйвид;
в Управление муниципального имущества администрациигорода Ливны о предоставлении правоустанавливающих документов на земельныйучасток, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенныйвид, а также на земельные участки, являющиеся смежными, подтверждающих наличиеправ на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности городаЛивны.
Направление запросов осуществляется с использованиемсистемы межведомственного электронного взаимодействия Орловской области, а вслучае отсутствия возможности направления запросов в электронной форме – набумажных носителях.
3.2.4. Секретарь Комиссии после получения ответов назапросы, указанные в пункте 3.2.3 настоящего Регламента, обеспечиваеторганизацию и проведение публичных слушаний в порядке,установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, Положениемо порядке проведения публичных слушаний по вопросам градостроительнойдеятельности, утвержденным решением Ливенского городского Совета народныхдепутатов.
3.2.5. Комиссия на основании заключения о результатахпубличных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид земельного участка осуществляет подготовку рекомендации об отказев предоставлении разрешения на условно разрешенный вид в случае:
а) нарушения прав и законных интересов:
правообладателя земельного участка, в отношении которогозапрашивается разрешение;
правообладателей земельных участков, имеющих общиеграницы с земельным участком, применительно к которому запрашиваетсяразрешение;
граждан, проживающих в пределах территориальной зоны,в границах которой расположен земельный участок применительно к которомузапрашивается разрешение;
б) несоответствия запрашиваемого вида условноразрешенного использования земельного участка требованиям правилземлепользования и застройки города Ливны.
3.2.6. На основании заключения о результатах публичныхслушаний Комиссия в течение 7 рабочих дней со дня опубликования заключения орезультатах публичных слушаний осуществляет подготовку, направление главегорода Ливны рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенныйвид использования земельного участка для осуществления малоэтажного жилищногостроительства и (или) индивидуального жилищного строительства, с указаниемпричин принятого решения, а также проекта постановления администрации городаЛивны о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, илиоб отказе в предоставлении такого разрешения, подготовка и согласованиекоторого осуществляется в порядке и сроки, установленные муниципальным правовымактом администрации города Ливны.
3.2.7. Глава города Ливны на основании рекомендаций Комиссии,указанных в пункте 3.2.6 настоящего Регламента, в течение 3 календарных дней содня поступления таких рекомендаций принимает одно из следующих решений в формепостановления администрации города Ливны:
а) о предоставлении разрешения на условно разрешенныйвид использования;
б) об отказе в предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования.
3.2.8. Результатом административной процедуры являетсяпостановление администрации города Ливны, указанное в пункте 3.2.7 настоящегоРегламента.
3.2.9. Зарегистрированный результат предоставления муниципальнойуслуги администрация направляет в МФЦ в порядке и сроки, установленныесоглашением о взаимодействии (в случае, если документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, поступили через МФЦ или в случае, если взаявлении, поданном в электронной форме, заявитель указал в качестве способаполучения результата муниципальной услуги "При личном обращении").
В случае если в заявлении, поступившем в электроннойформе, заявитель указал в качестве способа получения результата муниципальнойуслуги "В виде электронного документа" либо "Почтовымотправлением", администрация не позднее 3 рабочих дней, следующих за днемрегистрации результата предоставления муниципальной услуги, обеспечиваетнаправление результата предоставления муниципальной услуги выбранным заявителемспособом.
В случае если заявление поступило посредствомпочтового отправления, администрация направляет результат предоставлениямуниципальной услуги по почте не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем егорегистрации.
3.2.10. Срок административной процедуры порассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать4 месяцев со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги додня регистрации результата предоставления муниципальной услуги.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществлениятекущего контроля предоставления муниципальной услуги
4.1.1.Текущий контроль над соблюдением и исполнениемпоследовательности действий, определенныхадминистративными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, ипринятием решения сотрудниками осуществляется начальником отдела АиГ.
4.2. Текущий контрольосуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организациюработы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнениясотрудниками положений административного регламента, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, Орловской области и органов местногосамоуправления.
4.3. Периодичностьосуществление плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги устанавливается в соответствии с планом работы администрации.
4.4.Основаниемдля проведения внеплановых контрольных мероприятий (проверок) являетсяобращение в установленном порядке заявителя с жалобой на нарушение настоящегоРегламента либо внеплановые проверочные мероприятия, инициируемые главойгорода.
4.5. Порезультатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента,могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенийи действий (бездействия) администрации, а также должностных лиц илимуниципальных служащих
5 .1 Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) исудебное обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых ипринимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числев следующих случаях:
а) нарушения срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;
в) требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами;
е) за требование у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменном виде на бумажномносителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.Жалоба рассматривается должностными лицами органа, предоставляющегомуниципальную услугу, в течении 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа органа или его должностного лица в приеме заявления узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решениеоб удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.
5.4.Порядок судебного обжалования действий(бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнениимуниципальной услуги определяется в соответствии с действующимгражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством».
Настоящее приложение подготовил главный специалистотдела архитектуры и градостроительства Н.Н.Никульникова
Приложение 1
к административномурегламенту
«Предоставлениеразрешения на условно
разрешенныйвид использования
земельногоучастка для осуществления
малоэтажного жилищного строительства и (или)
индивидуального жилищного строительства»
Главе городаЛивны
_________________________________
_________________________________
(Ф.И.О. гражданина, наименование,
юридического лица )
____________________________________
(адрес, проживание, местонахождения)
_______________________________________
действующего от имени
___________________________________
контактный телефон
_______________________________________
адрес для корреспонденции
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования
земельного участка для осуществления малоэтажногожилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства
Прошу предоставитьразрешение__
на условно разрешенный вид использования земельного участка скадастровым номером _____________________________________________________________________ ______
___________________________________________________________________________________
Место нахождения земельного участка (или объектажилищного строительства):
_______________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть) (указывается полный адрес:область, муниципальное образование, район, населенный пункт, улица, дом,корпус, строение)
Приложение (перечень предоставленных документов,копии):
1) _________________________
2)_________________________
3) ___________________________
"_ "__________ 20______г.________________________________________________
(дата) (подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя)
Примечание. Для физических лиц указываются: фамилия,имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кеми когда выдан), место жительства, номер телефона; для представителя физическоголица указываются: фамилия, имя, отчество представителя, реквизиты доверенности,которая прилагается к заявлению. Для юридических лиц указываются: наименование,организационно-правовая форма, адрес места нахождения, номер телефона, фамилия,имя, отчество лица, уполномоченного представлять интересы юридического лица, суказанием реквизитов документа, удостоверяющего эти полномочия и прилагаемого кзаявлению.