Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 26.01.2018 № 21/543-ОС

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ОРЛОВСКИЙОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

26 января 2018 года № 21/543-ОС

город Орёл

 

 

Об обращении Орловского областного Советанародных депутатов в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации по вопросу необходимости выделения бюджетныхассигнований на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, при формированиипроекта федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

 

 

Орловский областной Совет народныхдепутатов постановляет:

1. Принять обращениеОрловского областного Совета народных депутатов в Правительство РоссийскойФедерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации повопросу необходимости выделения бюджетных ассигнований на реализациюдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынкетруда субъектов Российской Федерации, при формировании проекта федеральногобюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее – обращение).

2. Направитьобращение Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву иПредседателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииВ.В Володину.

3. Обратиться к законодательным (представительным)органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать обращение.

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на комитет по взаимодействию со средствами массовой информации итрудовым отношениям Орловского областного Совета народных депутатов.

 

 

Председатель Орловского областного

Совета народных депутатов             Л.С. Музалевский

 

 

Обращение

Орловскогообластного Совета народных депутатов

вПравительство Российской Федерации и Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации по вопросу необходимости выделения бюджетных ассигнованийна реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации при формированиипроекта федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

 

 

УважаемыйДмитрий Анатольевич!

УважаемыйВячеслав Викторович!

 

Ежегодно в соответствии с Законом Российской Федерацииот 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации" в целях реализации превентивных мер в сфере занятости молодежи органамислужбы занятости Орловской области проводится свыше 80 ярмарок вакансий, вкоторых принимают участие в среднем около 1 тысячи выпускников профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

По информации Управления труда и занятости Орловскойобласти, в 2017 году за содействием в поиске подходящей работы в центрызанятости населения Орловской области обратились 247 выпускников образовательныхорганизаций, из них 94 выпускника – из образовательных организаций высшегообразования и 153 человека – из профессиональных образовательных организаций.

При этом поиск работы выпускниками образовательныхорганизаций осложнен рядом причин. Работодатель предъявляет высокие требованияк уровню их профессиональной подготовки, умению использовать современныеинформационные технологии, способности адаптироваться к меняющимся условиям исодержанию труда, наличию практического опыта. Чтобы помочь выпускникамприобрести этот опыт и повысить их конкурентоспособность на рынке труда, в2009–2011 годах в рамках ежегодно утверждаемых Правительством Орловской областипрограмм дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Орловской области, органами службы занятости Орловской областипроводились мероприятия по организации стажировки для выпускников образовательныхорганизаций всех типов.

Стажировка являлась формой временного трудоустройствамолодежи из числа выпускников образовательных организаций высшего образования,профессиональных образовательных организаций и общеобразовательных организаций,обратившихся в центры занятости населения в течение года после окончанияобучения. Заработная плата выпускнику выплачивалась работодателем, а органыслужбы занятости в свою очередь возмещали работодателю затраты на выплату частизаработной платы участникам стажировок в размере не выше минимального размераоплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда. Финансовые средствапредусматривались на условиях софинансирования в соотношении: 95% – средствафедерального бюджета и 5% – средства областного бюджета.

После завершения стажировки большинство работодателейоставляли молодого специалиста работать на постоянной основе, так как им былиприобретены необходимые практические навыки по направлению деятельностиконкретной организации. При этом работодателем исключалась вероятность трудоустроитьнекомпетентного специалиста, поскольку в течение стажировки предоставляласьвозможность оценить его профессиональные и деловые качества.

Таким образом, стажировка позволяла молодымспециалистам трудоустроиться, а работодателям – найти перспективные кадры.

В частности, по информации Управления труда изанятости Орловской области, в 2009 году стажировку прошли 484 выпускника образовательныхорганизаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций иобщеобразовательных организаций, в 2010 году – 550 выпускников, в 2011 году –458 выпускников. Стажировка проходила по следующим профессиям (специальностям):бухгалтер, делопроизводитель, документовед, дизайнер, инженер, менеджер, юрист,оператор ЭВМ, техник, повар, специалист по кадрам, специалист по сервису,штукатур-маляр, экономист, юрисконсульт, психолог, землеустроитель, товаровед,художник, маркетолог.

В рамках реализации мероприятий по организации стажировкидля выпускников образовательных организаций всех типов также предусматривалось возмещениеработодателю затрат на выплаты работникам за наставничество в размере не более ½установленного законодательством Российской Федерации минимального размераоплаты труда, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и оплатыстрахования от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний.

Таким образом, за период с 2009 по 2011 год встажировке приняли участие 1492 выпускника образовательных организаций и 435наставников. Свыше 60% участников данной программы были трудоустроены на местахпрохождения стажировки или вскоре после ее завершения трудоустроены пополученной профессии (специальности) в иных организациях. На эти целиизрасходовано 27,6 млн рублей средств федерального бюджета и 1,5 млн рублейсредств бюджета Орловской области.

В настоящее время в связи с отсутствием финансированиямероприятия по организации стажировки для выпускников образовательных организацийвысшего образования, профессиональных образовательных организаций иобщеобразовательных организаций не осуществляются, что приводит кдополнительной напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного в целях реализациипревентивных мер по повышению занятости молодежи Орловский областной Советнародных депутатов обращается в Правительство Российской Федерации иГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой приформировании проекта федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020и 2021 годов рассмотреть возможность предоставления субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, с учетомпостановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности нарынке труда субъектов Российской Федерации" в целях софинансирования всоотношении: 95% – средства федерального бюджета и 5% – средства региональныхбюджетов.