Постановление Правительства Орловской области от 14.03.2018 № 90

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

14 марта 2018 г. № 90

г. Орёл

  

(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области

 от08.07.2020 г. № 438)

 

Об утверждении Порядка предоставления

субсидий за счет средств областного бюджета юридическим

лицам и индивидуальным предпринимателям,

осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров

во всех видах городского пассажирского транспорта

(кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте

(кроме легкового такси) общегопользования на муниципальных,

межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском

и пригородном сообщении, в целях возмещения потерь в

доходах перевозчикам в результате предоставления льгот попроезду

отдельным категориям граждан, меры социальной поддержкикоторым

относятся к ведению Российской Федерации и Орловскойобласти

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Орловской области от 18октября 2010 года № 365 «О едином социальном проездном билете в Орловскойобласти» Правительство Орловской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий за счет средств областногобюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимдеятельность по перевозке пассажиров во всех видах городского пассажирскоготранспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования намуниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок вгородском и пригородном сообщении, в целях возмещения потерьв доходах перевозчикам в результате предоставления льгот по проезду отдельнымкатегориям граждан, меры социальной поддержки которым относятся к ведениюРоссийской Федерации и Орловской области. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от14.01.2019 г. № 5)

2.Настоящее постановление распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2018года.

3.  Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области по развитиюинфраструктуры. (В редакции ПостановленийПравительства Орловской области от08.07.2020 г. № 438)

 

 

Исполняющий обязанности временно исполняющего обязанности

Председателя Правительства Орловскойобласти       А.Ю. Бударин

 

 

 

Приложение

кпостановлению

ПравительстваОрловской области

 от 14 марта 2018г. № 90

 

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от08.07.2020 г. № 438)

 

ПОРЯДОК

 предоставлениясубсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров во всехвидах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и вавтомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования намуниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском ипригородном сообщении, в целях возмещения потерьв доходах перевозчикам в результате предоставления льгот по проезду отдельнымкатегориям граждан, меры социальной поддержки которым относятся

к ведению РоссийскойФедерации и Орловской области

 

1. Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность поперевозке пассажиров во всех видах городского пассажирского транспорта (кромелегкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общегопользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок вгородском и пригородном сообщении, в целях возмещения потерь в доходахперевозчикам в результате предоставления льгот по проезду отдельным категориямграждан, меры социальной поддержки которым относятся к ведению РоссийскойФедерации и Орловской области (далее – Порядок), разработан в рамкахгосударственной программы Орловской области «Развитие транспортной системы вОрловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской областиот 15 января 2019 года № 8 «Об утверждении государственной программы Орловскойобласти «Развитие транспортной системы в Орловской области», и регламентируетпорядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическимлицам, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям, осуществляющимдеятельность по перевозке пассажиров во всех видах городского пассажирскоготранспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кромелегкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальныхмаршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, в целяхвозмещения потерь в доходах перевозчикам в результате предоставления льгот попроезду отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которымотносятся к ведению Российской Федерации и Орловской области (далеесоответственно – перевозчики, Субсидии). (В редакции ПостановленийПравительства Орловской области от08.07.2020 г. № 438)

Равная доступность услугобщественного транспорта на территории Орловской области обеспечивается намуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородномсообщении, организованных по решению соответствующих муниципальных образований,а также на межмуниципальных маршрутах в пригородном сообщении, организованныхорганом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти в сфере транспорта на территории Орловской области.

2. Субсидии предоставляютсяДепартаментом строительства, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловскойобласти (далее – Департамент) в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год, для обеспечения равной доступностиуслуг общественного транспорта.

3. Субсидии предоставляютсяперевозчикам на основании договора на предоставление Субсидии, заключенногомежду Департаментом и перевозчиком.

Требования, которым должны соответствоватьперевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора на предоставление Субсидии:

1) осуществлять деятельность поперевозке пассажиров во всех видах городского пассажирского транспорта (кромелегкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общегопользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок вгородском и пригородном сообщении, связанную с обеспечением равной доступностиуслуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан;

2) иметь лицензию на перевозкупассажиров, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

3) не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

4) не должны получать средства изобластного бюджета, из которого планируется предоставление Субсидии всоответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов илимуниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 Порядка.

4. Условиями предоставленияСубсидий являются:

1) наличие контракта (договора)на осуществление деятельности по перевозке пассажиров во всех видах городскогопассажирского транспорта (кроме легкового такси) и (или) в автомобильномтранспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных и (или)межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и (или) пригородномсообщении, заключенного между Департаментом или муниципальным образованиемОрловской области, по решению которого организована перевозка пассажиров вовсех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и (или)в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования намуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородномсообщении, и перевозчиками;

2) наличие информации ореализации и обслуживании единых социальных проездных билетов (приложение 1 кПорядку) и количестве совершенных поездок отдельными категориями граждан вовсех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и вавтомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования намуниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском ипригородном сообщении (приложение 2 к Порядку), представленной организацией,уполномоченной Департаментом на реализацию и обслуживание единых социальныхпроездных билетов (далее – Организация).

5. Для заключения договора напредоставление Субсидии муниципальное образование Орловской области, по решениюкоторого организована перевозка пассажиров во всех видах городского пассажирскоготранспорта (кроме легкового такси) и (или) в автомобильном транспорте (кромелегкового такси) общего пользования на муниципальных маршрутах регулярныхперевозок в городском и пригородном сообщении, и перевозчики, осуществляющиеперевозку пассажиров в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общегопользования на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородномсообщении, направляют в Департамент заявление в произвольной письменной форме сприложением копий следующих документов:

1) контракта (договора) наосуществление деятельности по перевозке пассажиров во всех видах городскогопассажирского транспорта (кроме легкового такси) и (или) в автомобильномтранспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных и (или)межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и (или) пригородномсообщении, заключенного между Департаментом или муниципальным образованиемОрловской области, по решению которого организована перевозка пассажиров вовсех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и (или)в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования намуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородномсообщении, и перевозчиком либо свидетельства об осуществлении перевозок поодному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

2) справкио реквизитах банковского счета перевозчика на дату, которая предшествуетдню подачи заявления не более чем на 7 рабочих дней.(В редакции Постановления Правительства Орловской области от14.01.2019 г. № 5)

6. Договор на предоставлениеСубсидии должен содержать:

1) правила расчета сумм Субсидий в соответствии с пунктом 12 Порядка;

2) порядок и сроки перечисленияСубсидий;

3) порядок и условия возвратаСубсидии в случае выявления Департаментом неисполнения перевозчикомобязательств по договору на предоставление Субсидии;

4) обязанности и ответственностьсторон;

5) согласие получателя наосуществление Департаментом и органом государственного финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидийперевозчикам.

6) указание на запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты,за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.  (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от08.07.2020 г. № 438)

7. Указанная в абзаце третьемпункта 4 Порядка информация за отчетный период представляется Организацией вДепартамент в письменном виде ежемесячно не позднее 5-го числа месяца,следующего за отчетным (за январь–февраль 2018 года – до 26 марта 2018 года, задекабрь соответствующего года – не позднее 15 января года, следующего заотчетным), на основании предварительного расчета количества совершенных поездокотдельными категориями граждан во всех видах городского пассажирскоготранспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кромелегкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальныхмаршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении в объеме, непревышающем среднемесячное количество совершенных поездок отдельнымикатегориями граждан во всех видах городского пассажирского транспорта (кромелегкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общегопользования на муниципальных, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок вгородском и пригородном сообщении за истекший период.

8. Департамент до 15-го числамесяца, следующего за отчетным (за январь–февраль 2018 года – до 30 марта 2018года, за декабрь соответствующего года – не позднее 20 января года, следующегоза отчетным), проводит анализ представленной согласно пунктам 4, 5 Порядкаинформации и принимает решение о предоставлении Субсидии, которое включаетсводный расчет суммы Субсидий перевозчикам (далее – сводный расчет), или оботказе в предоставлении Субсидии. Указанные решения принимаются в формеприказов Департамента.

9. Основаниями для отказа впредоставлении Субсидии являются:

1) отсутствие информации оналичии факта осуществления перевозок отдельных категорий граждан в отчетномпериоде;

2) несоблюдение условий,установленных пунктами 3 и 4 Порядка;

3) недостоверностьпредставленной перевозчиком информации;

4) непредставление илипредставление не в полном объеме документов, установленных пунктом 5 Порядка.

10. Решение о предоставленииСубсидии принимается при отсутствии оснований, указанных в пункте 9 Порядка.

Перевозчики информируются орешении, принятом Департаментом, посредством направления извещения опредоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии в течение 7рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В извещении об отказе впредоставлении Субсидии указываются причина отказа и порядок его обжалования всоответствии с действующим законодательством.

11. Департамент в срок непозднее 10 рабочих дней со дня принятия приказа Департамента направляет заявкув Департамент финансов Орловской области на перечисление денежных средств впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущийфинансовый год.

Департамент финансов Орловскойобласти не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежныесредства на счет Департамента.

Субсидии перечисляются нарасчетный счет перевозчика, обеспечивающего предоставление транспортных услуготдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету во всехвидах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и (или) вавтомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования намуниципальных и (или) межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок вгородском и (или) пригородном сообщении, открытый в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 5 рабочихдней со дня поступления средств субсидии на счет Департамента, но не позднее 25декабря текущего года (за исключением перечисления субсидии за декабрьсоответствующего года). Субсидии за декабрь соответствующего года перечисляютсяв очередном финансовом году, следующем за отчетным, в соответствии с настоящимпунктом.

12. Расчет суммы Субсидий в 2018году производится по формуле:

 

Кi= (А / 11) x (РПi / РО), где:

 

Кi – ежемесячноеденежное возмещение перевозчику, обеспечивающему предоставлениетранспортных услуг отдельным категориям граждан по единому социальномупроездному билету во всех видах городского пассажирского транспорта (кромелегкового такси) и (или) в автомобильном транспорте (кроме легкового такси)общего пользования на муниципальных и (или) межмуниципальных маршрутахрегулярных перевозок в городском и пригородном сообщении; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от14.01.2019 г. № 5)

А – размер лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий год, предусмотренный сводной бюджетной росписьюпо соответствующей статье областного бюджета;

РПi – объем перевозок(количество совершенных поездок отдельными категориями граждан во всех видахгородского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и (или) вавтомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальныхи (или) межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и (или)пригородном сообщении на маршруте перевозчика за отчетный период);

РО – суммарный объем количествасовершенных поездок отдельными категориями граждан во всех видах городскогопассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте(кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальныхмаршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении за отчетныйпериод;

11 – количество месяцев 2018года, за которые будут предоставляться Субсидии (январь – ноябрь 2018 года).

13. Расчет суммы Субсидий в 2019году и последующие годы будет производиться по формуле:

 

Кi= (А / 12) x (РПi / РО), где:

 

Кi – ежемесячноеденежное возмещение перевозчику, обеспечивающему предоставлениетранспортных услуг отдельным категориям граждан по единому социальномупроездному билету во всех видах городского пассажирского транспорта (кромелегкового такси) и (или) в автомобильном транспорте (кроме легкового такси)общего пользования на муниципальных и (или) межмуниципальных маршрутахрегулярных перевозок в городском и пригородном сообщении; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от14.01.2019 г. № 5)

А – размер лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий год, предусмотренный сводной бюджетной росписьюпо соответствующей статье областного бюджета;

РПi – объем перевозок(количество совершенных поездок отдельными категориями граждан во всех видахгородского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и (или) вавтомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования намуниципальных и (или) межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок вгородском и (или) пригородном сообщении на маршруте перевозчика за отчетныйпериод);

РО – суммарный объем количествасовершенных поездок отдельными категориями граждан во всех видах городскогопассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте(кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальныхмаршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении за отчетныйпериод;

12 – количество месяцев, закоторые будут предоставляться Субсидии в 2019 году и последующие годы.

14. Денежные средства,полученные от продажи единых социальных проездных билетов, распределяются междуперевозчиками пропорционально фактическому количеству пассажиров, перевезенныхкаждым перевозчиком, в соответствии с условиями договоров, заключенных междуОрганизацией и соответствующими перевозчиками.

15. В соответствии с целямипредоставления Субсидий, указанными в пункте 1 Порядка, возврат в текущемфинансовом году перевозчикам остатков Субсидий, не использованных в отчетномфинансовом году, не осуществляется.

16. В случае неисполненияперевозчиками обязательств по договору на предоставление Субсидии Департамент втечение 3 рабочих дней со дня выявления неисполнения обязательств по договору напредоставление Субсидии принимает решение о прекращении предоставления Субсидийв соответствующем году. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятияуказанного решения Департамент направляет перевозчику подписанное руководителемДепартамента уведомление о расторжении договора с указанием причин расторженияи информирует в указанный срок Организацию о расторжении договора сперевозчиками.

Денежные средства, перечисленныеза период, в котором перевозчиком не были исполнены обязательства по договоруна предоставление Субсидии, подлежат возврату в срок не позднее 30 календарныхдней со дня направления уведомления о расторжении договора и перечисляются насчет Департамента.

В случае неперечисления денежныхсредств в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, Департаментвзыскивает соответствующие суммы в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области.

17. Департамент проводитежемесячную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидииперевозчиками.

Орган государственногофинансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления Субсидии перевозчиками.

18. Результатом предоставления Субсидии является соблюдение целей, указанных впункте 1 Порядка. Показателем, необходимым для достижения результатапредоставления Субсидии, является количество перевезенных льготных категорийграждан за отчетный период, значение которого устанавливается в Договоре.   (Дополнен- Постановление Правительства Орловской области от08.07.2020 г. № 438)

 

Приложение 1

к Порядкупредоставления субсидий

за счет средствобластного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров во всех видах городскогопассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте(кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальныхмаршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, в целях возмещения потерь

 в доходахперевозчикам в результате предоставления льгот по проезду отдельным категориямграждан, меры социальной поддержки которым относятся к ведению РоссийскойФедерации и Орловской области

 

  (В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от14.01.2019 г. № 5)

 

Информация

ореализации и обслуживании единых социальных

проездныхбилетов в ________________ _____ года

 (месяц)

 

 

 

 

 Руководительуполномоченной

организациипо реализации и обслуживанию

 единыхсоциальных проездных билетов

 (всоответствии с заключенными

 договорамина реализацию и обслуживание

 единыхсоциальных проездных билетов) _______ ____________

                                                                                              (подпись) (ФИО)

 

 

 

Приложение 2

к Порядкупредоставления субсидий

за счет средствобластного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров во всех видах городскогопассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте(кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных, межмуниципальныхмаршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, в целях возмещения потерь в доходах перевозчикам в результатепредоставления льгот по проезду отдельным категориям граждан, меры социальнойподдержки которым относятся к ведению Российской Федерации

и Орловской области

 

 (В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от14.01.2019 г. № 5)

 

Информация

околичестве совершенных поездок отдельными категориями граждан во всех видахгородского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильномтранспорте (кроме легкового такси) общего пользования на муниципальных,межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородномсообщении за ________________ ______ года

 (месяц)

 

 

Руководительуполномоченной

организациипо реализации и обслуживанию

 единыхсоциальных проездных билетов

 (всоответствии с заключенными

 договорамина реализацию и обслуживание

 единыхсоциальных проездных билетов) _______ ____________

                                                                                               (подпись) (ФИО)