Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 28.02.2018 № 22/566-ОС

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ОРЛОВСКИЙОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

28февраля 2018 года № 22/566-ОС

город Орёл

 

 

Об обращении Орловского областногоСовета народных депутатов в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации по вопросу усиления ответственности за правонарушения вобласти предпринимательской деятельности

 

 

Орловский областной Совет народныхдепутатов постановляет:

1. Принять обращение Орловскогообластного Совета народных депутатов в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации по вопросу усиления ответственности заправонарушения в области предпринимательской деятельности (далее – обращение).

2. Направить обращение ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину.

3. Обратиться к законодательным(представительным) органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать обращение.

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на комитет по законодательству, государственномустроительству, правопорядку и депутатской деятельности Орловского областногоСовета народных депутатов.

 

 

ПредседательОрловского областного

Советанародных депутатов          Л.С.Музалевский

 

 

ОбращениеОрловского областного

 Советанародных депутатов в

ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской

Федерации повопросу усиления ответственности за правонарушения

в областипредпринимательской деятельности

 

 

УважаемыйВячеслав Викторович!

 

Проблема борьбы с незаконной предпринимательскойдеятельностью является одной из наиболее актуальных в Российской Федерации.Часть предпринимателей уходят из легального бизнеса "в тень" или жеизначально начинают свое дело нелегально с целью уклонения от налогов, чтосущественно отражается на доходной части бюджета как на федеральном, так и нарегиональном уровне.

Виды административных правонарушений вобласти предпринимательской деятельности и административная ответственность заних установлены главой 14 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее – КоАП РФ).

Такие правонарушения, как осуществлениепредпринимательской деятельности без государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качествеюридического лица (часть 1 статьи 14.1 КоАП РФ); осуществлениепредпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), еслитакое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) (часть 2 статьи14.1 КоАП РФ); осуществление предпринимательской деятельности с нарушениемтребований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)(часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ); осуществление предпринимательской деятельности сгрубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением(лицензией) (часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ), являются достаточно частыми натерритории Российской Федерации.

По информации Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Орловской области, в 2017 году в Орловскойобласти было пресечено 357 административных правонарушений в сфереосуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрацииили без специального разрешения (лицензии).

Нелегальные пассажирские и грузовыеперевозки, незаконный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции,несанкционированная торговля и иные виды правонарушений наносят не толькопрямой вред здоровью граждан, но и экономический ущерб государству.

Очевидно, что именно низкие размерыадминистративных штрафов являются неадекватной мерой наказания за осуществлениепредпринимательской деятельности без государственной регистрации или безспециального разрешения (лицензии) и не могут являться предупредительной меройот совершения дальнейших нарушений.

Усиление административнойответственности за правонарушения, предусмотренные статьей 14.1 КоАП РФ, будетспособствовать легализации предпринимательской деятельности, предупреждениюпротивоправного поведения, а также позволит частично компенсироватьсоответствующим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации недополученныесредства от неуплаты налогов. Ведь очевидно, что низкий размер санкцийуказанной статьи КоАП РФ несопоставим с выгодой, которую получают лица,осуществляющие нелегальную деятельность в целях получения прибыли.

На основании вышеизложенного Орловскийобластной Совет народных депутатов обращается в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможностьвнесения изменений в КоАП РФ в части усиления административной ответственностиза правонарушения в области предпринимательской деятельности с целью защитыправ граждан и легальных предпринимателей от недобросовестнойпредпринимательской деятельности и конкуренции.