Постановление Правительства Орловской области от 13.04.2018 № 161
О Правилах предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на мероприятия по укреплению и обновлению материально-технической базы образовательных организаций
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 апреля 2018 г. № 161
г. Орёл
О Правилах предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета бюджетаммуниципальных
районов и городских округов Орловской областина мероприятия
по укреплению и обновлению материально-технической
базыобразовательных организаций
(В редакцииПостановлений Правительства Орловской области
Вцелях укрепленияи обновления материально-технической базы образовательных организацийПравительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иныхмежбюджетных трансфертов изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловскойобласти на мероприятия по укреплению и обновлению материально-технической базыобразовательных организаций.
2.Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области попланированию, экономике и финансам Тарасова В.А . (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от04.04.2019 г. № 190)
Исполняющий обязанности временно исполняющегообязанности
Председателя ПравительстваОрловской области А.Ю. Бударин
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 13 апреля 2018 г. № 161
Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного
бюджетабюджетам муниципальных районов и городских округов
Орловскойобласти на мероприятия по укреплению и обновлению
материально-технической базы образовательныхорганизаций
(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области
1. Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областногобюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области намероприятия по укреплению и обновлению материально-технической базыобразовательных организаций (далее – Правила) устанавливают цели, порядок иусловия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловскойобласти (далее – муниципальные образования) на мероприятия по укреплению иобновлению материально-технической базы образовательныхорганизаций (далее – иные межбюджетные трансферты) в рамках подпрограммы 1«Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей, воспитательной работы в образовательных организациях»государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области»,утвержденной постановлением Правительства Орловской области 16 сентября 2019 года № 526 «Об утверждениигосударственной программы Орловской области «Образование в Орловской области». (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от14.04.2020 г. № 233)
2. Иные межбюджетные трансфертыпредоставляются в целях финансирования реализации муниципальных программмуниципальных образований в части мероприятий, направленных на укрепление иобновление материально-технической базы образовательных организаций (далеетакже – мероприятия), в том числе:
а) на ремонт образовательныхорганизаций;
б) на приобретение оборудования ипредметов длительного пользования для образовательных организаций;
в) на приобретение автомобильноготранспорта образовательным организациям;
г) на оплату услуг по лизингуосновных средств образовательными организациями.
д) на реставрационно-восстановительные работыобразовательных организаций. (Дополнен -Постановление Правительства Орловской области от14.04.2020 г. № 233)
3. Иные межбюджетные трансфертыпредоставляются в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета и лимитовбюджетных обязательств, доведенных до Департамента образования Орловскойобласти (далее – Департамент) на цели, указанные в пункте 2 Правил.
4. Размер иныхмежбюджетных трансфертов не может быть:
1) меньше 1 000 тыс. рублей и больше 5 000 тыс.рублей в год для муниципальных образований с численностью детей в возрасте до17 лет (включительно) на начало предыдущего года до 10 000 человек;
2) меньше 2 000 тыс.рублей и больше 12 000 тыс. рублей в год для муниципальных образований счисленностью детей в возрасте до 17 лет (включительно) на начало предыдущегогода свыше 10 000 человек.. (В редакции ПостановленийПравительства Орловской области от04.04.2019 г. № 190)
5. (Утратил силу - Постановление ПравительстваОрловской области от16.07.2018 г. № 300)
6. В целях получения иных межбюджетныхтрансфертов глава (глава администрации) муниципального образования в срок до10-го числа первого месяца одного из кварталов текущего финансового годапредставляет в Департамент следующие документы:
1) заявку на предоставление иныхмежбюджетных трансфертов;
2) финансово-экономическоеобоснование расходов на мероприятия, направленные на укрепление и обновлениематериально-технической базы образовательных организаций;
3) копию муниципального правовогоакта, утверждающего муниципальную программу, включающую в себя одно илинесколько мероприятий, указанных в пункте 2 Правил.
7. Представленные в соответствии спунктом 6 Правил документы регистрируютсяДепартаментом в день их поступления. По результатам их рассмотрения Департаментв течение 5 рабочих дней с даты регистрации документовпринимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов или решение оботказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов. В течение 2 рабочих днейс даты принятия соответствующего решения Департаментнаправляет в адрес главы (главы администрации) муниципального образованияуведомление о предоставлении иных межбюджетных трансфертов или об отказе впредоставлении иных межбюджетных трансфертов.
В уведомлении об отказе впредоставлении иных межбюджетных трансфертов указываются основания, послужившиепричиной отказа.
Основаниями для отказа впредоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:
1) несоблюдение условий,определенных Правилами;
2) представление неполного комплектадокументов, установленных пунктом 6 Правил.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлениииных межбюджетных трансфертов Департаментом принимается решение об отказе впредоставлении иных межбюджетных трансфертов.
В случае отсутствия оснований для отказа впредоставлении иных межбюджетных трансфертов Департаментом принимается решениео предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
8. Распределение иных межбюджетных трансфертов междубюджетами муниципальных образований утверждается постановлением ПравительстваОрловской области до 1-го числа второго месяца каждого квартала текущегофинансового года.
9. Иные межбюджетные трансфертыпредоставляются бюджетам муниципальных образований на основании заключенныхсоглашений между Департаментом и муниципальными образованиями (далее –Соглашение) при соблюдении следующих условий:
1)направление иных межбюджетныхтрансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;
2) наличие в муниципальном образовании утвержденноймуниципальным правовым актом муниципального образования муниципальнойпрограммы, включающей одно или несколько мероприятий, предусмотренных пунктом 2Правил.
10. Соглашение должно содержатьследующую информацию:
1) сведения об объеме иныхмежбюджетных трансфертов, предоставляемом бюджету муниципального образования засчет средств областного бюджета;
2) перечень образовательныхорганизаций, в которые направляются средства поступивших иных межбюджетныхтрансфертов;
3) условия предоставления иныхмежбюджетных трансфертов;
4) условия сокращения объемапредоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципальногообразования;
5) обязательство муниципальногообразования представлять в Департамент документы в соответствии с пунктами 13 и14 Правил;
6) порядок возврата иныхмежбюджетных трансфертов, в том числе неиспользованных или использованных не поцелевому назначению;
7) сведения об ответственностисторон.
11. Департамент в течение 5 рабочихдней с даты принятия постановления ПравительстваОрловской области о распределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетамимуниципальных образований направляет главе (главе администрации) муниципальногообразования два экземпляра подписанного руководителем Департамента Соглашения.
12.Глава (глава администрации)муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня получения Соглашенияпредставляет в Департамент два экземпляра подписанного Соглашения длярегистрации. Регистрация Соглашения производится Департаментом в течение 3рабочих дней со дня получения подписанного главой (главой администрации)муниципального образования Соглашения.
В течение 3 рабочих дней с даты регистрации Соглашения Департамент направляет главе(главе администрации) муниципального образования один экземплярзарегистрированного Соглашения и уведомление по расчетам между бюджетами напредоставление иных межбюджетных трансфертов.
13. В течение 5 рабочих дней со дняполучения зарегистрированного Соглашения глава (глава администрации)муниципального образования представляет в Департамент:
1) выписку из сводной бюджетнойросписи, подтверждающую внесение изменений, предусматривающих увеличениебюджетных ассигнований на сумму предоставленных иных межбюджетных трансфертов;
2) график перечисления иных межбюджетных трансфертовпо форме, представленной в приложении 1 к Правилам.
14. Со дняполучения зарегистрированного Соглашения глава (глава администрации)муниципального образования ежемесячно до 2-го числа месяца, следующего заотчетным, представляет в Департамент отчет об осуществлении расходов бюджетамуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являютсяиные межбюджетные трансферты, по форме, представленной в приложении 2 кПравилам.
15. Для полученияденежных средств из областного бюджета глава (глава администрации)муниципального образования в срок, предусмотренный Соглашением, представляет вДепартамент заявку о перечислении иных межбюджетных трансфертов в произвольнойформе с приложением документов, подтверждающих факт поставки товара, оказанияуслуг, выполнения работ, либо документов, подтверждающих необходимостьавансовых платежей по поставке товара, оказанию услуг, выполнению работ (в томчисле документов, подтверждающих возникновение денежного обязательствапри поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг) в целях реализациимероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляются иныемежбюджетные трансферты.
16. Представленные в соответствии спунктом 15 Правил документы регистрируютсяДепартаментом в день их поступления.
В течение 15 рабочих дней со днярегистрации документов, предусмотренных пунктом 15 Правил, Департаментосуществляет их проверку на предмет отсутствия оснований для отказа вперечислении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 17 Правил.
17. Основаниями для отказа вперечислении иных межбюджетных трансфертов являются:
1) отсутствие заключенногоСоглашения;
2) непредставление в установленномпорядке документов, предусмотренных пунктом 13 Правил;
3) представление заявки оперечислении иных межбюджетных трансфертов с прилагаемыми документами ранеесрока, предусмотренного Соглашением;
4)непредставление документов, подтверждающих факт поставки товара, оказанияуслуг, выполнения работ, либо документов, подтверждающих необходимостьавансовых платежей по поставке товара, оказанию услуг, выполнению работ (в томчисле документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства припоставке товаров, выполнении работ, оказании услуг) в целях реализациимероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляются иныемежбюджетные трансферты.
18. В случае наличия оснований дляотказа в перечислении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 17Правил, Департамент в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов,предусмотренных пунктом 15 Правил, направляет главе (главе администрации) муниципальногообразования письменное уведомление об отказе в перечислении иных межбюджетныхтрансфертов с указанием причины отказа.
После устранения причин отказа глава(глава администрации) муниципального образования вправе повторно представить вДепартамент документы, предусмотренные пунктом 15 Правил, которыерассматриваются Департаментом в порядке, предусмотренном Правилами.
19. В случае отсутствия основанийдля отказа в выплате иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 17Правил, Департамент включает запрашиваемую муниципальным образованием суммуиных межбюджетных трансфертов в очередную заявку Департамента на перечислениесредств областного бюджета (далее – заявка). Утвержденные руководителемДепартамента заявки направляются в Департамент финансов Орловской областиежемесячно до 20-го числа текущего месяца.
20. Департамент финансов Орловскойобласти на основании заявок в течение 5 рабочих дней со дня их полученияперечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований,лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и кассового плана исполнения областногобюджета.
21. В течение 2 рабочих дней со дняпоступления денежных средств Департамент перечисляет средства на счетамуниципальных образований, открытые в территориальных органах Федеральногоказначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
22. Основанием для сокращения объемаиных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования являетсясокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных доДепартамента для предоставления иных межбюджетных трансфертов, или обращениеглавы (главы администрации) муниципального образования о сокращении размераиных межбюджетных трансфертов.
В течение 5 рабочих дней со днявозникновения оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта,Департамент направляет главе (главе администрации) муниципального образованияподписанное руководителем Департамента уведомление о сокращении объемапредоставляемых иных межбюджетных трансфертов.
23. Остаток неиспользованных средств иныхмежбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловскойобласти, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящегопункта.
В случае возникновенияэкономии средств при расходовании иных межбюджетныхтрансфертов по одному из направлений расходования указанные средства могут бытьиспользованы муниципальным образованием на иные направления расходования,предусмотренные пунктом 2 Правил, в соответствии с Правилами. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от16.07.2018 г. № 300)
23.1. В случае изменения объема предоставления иныхмежбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в Соглашениевносятся соответствующие изменения. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от16.07.2018 г. № 300)
24. В случае нецелевого использования иныхмежбюджетных трансфертов и (или) нарушения муниципальным образованием условийих предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
25. Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями условий предоставления иных межбюджетныхтрансфертов осуществляется в пределах своих полномочий Департаментом и органамигосударственного финансового контроля.
Приложение 1
к Правилам
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
бюджетам муниципальныхрайонов
и городских округов Орловской области
на мероприятия по укреплению
и обновлениюматериально-технической базы
образовательныхорганизаций
Форма
ГРАФИК
перечисления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету ____________________________ района(городского округа)
на мероприятия по укреплению и обновлениюматериально-технической базы образовательных организаций
| Наименование расходного обязательства муниципального образования, на осуществление которого предоставляются иные межбюджетные трансферты | Предполагаемый срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения расходного обязательства | Необходимый размер средств в пределах предусмотренных иных межбюджетных трансфертов (тыс. рублей) |
| 1 | 2 | 3 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| Глава (глава администрации) ______________________________________ | | | |
| | (подпись) | (расшифровка подписи) | |
| | | М. П. | |
Приложение 2
к Правилам предоставления
иныхмежбюджетных трансфертов из областного
бюджетабюджетам муниципальных районов
и городскихокругов Орловской области на мероприятия
по укреплению иобновлению материально-технической
базыобразовательных организаций
Форма
ОТЧЕТ
об осуществлении расходов бюджета___________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования)
источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты,предоставленные из областного бюджета бюджету______________________________________________________________________
(наименованиемуниципального образования)
на мероприятия по укреплению иобновлению материально-технической базы образовательных организаций, по состоянию на _____________ 20____ года
| № | Наименование мероприятия, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты | Сумма иных межбюджетных трансфертов по соглашению | Поступило из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов за отчетный период (рублей) | Кассовые расходы за счет иных межбюджетных трансфертов за отчетный период (рублей) | Фактические расходы на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты за отчетный период (рублей) |
| | Ремонт образовательных организаций | | | | |
| | Приобретение оборудования и предметов длительного пользования для образовательных организаций | | | | |
| | Приобретение автомобильного транспорта образовательным организациям | | | | |
| | Оплата услуг по лизингу основных средств образовательными организациями | | | | |
Глава(глава администрации) муниципальногообразования ________________________ /________________________/
(подпись) (Ф.И. О.)
М. П.
Исполнитель _______________/__________________/_________________________ / ________________/
(должность) (подпись) (Ф. И. О.) (телефон)