Постановление Правительства Орловской области от 31.05.2018 № 239

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

31 мая 2018 г. № 239

г. Орёл

 

 

Обутверждении Порядка взаимодействия

органовисполнительной государственной власти

специальнойкомпетенции Орловской области при заключении

 концессионныхсоглашений в отношении объектов теплоснабжения,

 централизованныхсистем горячего водоснабжения, холодного

 водоснабженияи (или) водоотведения, отдельных объектов

такихсистем, концедентом по которым выступают

муниципальныеобразования Орловской области,

третьейстороной – Орловская область

 

 (В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от16.04.2019 г. № 213)

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области при заключении концессионныхсоглашений в отношении объектов теплоснабжения,централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабженияи (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, концедентом по которымвыступают муниципальные образования Орловской области, третьей стороной –Орловская область.

2.  Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Орловской области по развитиюинфраструктуры Злобина Н. В.  (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от16.04.2019 г. № 213)

 

 

Исполняющий обязанности временно исполняющего обязанности

Председателя Правительства Орловскойобласти       А.Ю. Бударин

 

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловскойобласти

от 31 мая 2018 г. № 239

 

 

ПОРЯДОК

 взаимодействияорганов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти при заключении концессионных соглашений в отношении объектовтеплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем,концедентом по которым выступают муниципальные образования Орловской области,третьей стороной – Орловская область

 

(В редакцииПостановления Правительства Орловской области

 от16.04.2019 г. № 213)

 

1.Настоящий Порядок определяетпроцедуру взаимодействия органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области при заключении концессионныхсоглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных системгорячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем, концедентом по которым выступают муниципальныеобразования Орловской области, которым не переданы в соответствии сзаконодательством Орловской области полномочия по тарифному регулированию,утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемыевиды деятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономическиобоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, третьей стороной – Орловская область.

2. Послепоступления от органа местного самоуправления муниципального образованияОрловской области (далее – орган местного самоуправления) проектаконцессионного соглашения (далее – проект) Департамент строительства,топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспортаи дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент строительства)регистрирует проект в день его поступления в Департамент строительства.

3. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации проекта Департаментстроительства осуществляет рассмотрение проекта вчасти мероприятий по созданию и (или) реконструкции объекта концессионногосоглашения, обеспечивающих достижение предусмотренных заданием целей иминимально допустимых плановых значений показателей деятельности концессионера,показателей энергосбережения и энергетической эффективности и плановых значенийпоказателей надежности, качества, энергетической эффективности объектовцентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)водоотведения, плановых значений показателей надежности и энергетическойэффективности объектов теплоснабжения, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1статьи 42 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионныхсоглашениях».

В течение 1 рабочего дня со дня регистрации проекта копияпроекта направляется Департаментом строительства на согласование в Управлениепо тарифам и ценовой политике Орловской области (далее – Управление потарифам).

4. Управление по тарифам в течение 5 рабочих дней со дня поступлениякопии проекта осуществляет проверку правильности указания в проекте следующихпоказателей:

сведений о ценах, значениях и параметрах, используемых для расчетадисконтированной выручки участника конкурса, определенных Управлением потарифам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от22 октября 2012 года № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» ипостановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406 «Огосударственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»;

значений долгосрочных параметров регулирования тарифов и методарегулирования тарифов, согласованных Управлением по тарифам в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 мая 2013 года № 406 «О государственном регулированиитарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Управлениепо тарифам по результатам проверки, указанной в настоящем пункте, в течение 5рабочих дней со дня поступления копии проекта готовит и направляет вДепартамент строительства заключение о возможности согласования проекта либо оневозможности согласования проекта (с указанием основания принятия решения).

Управлениепо тарифам готовит и направляет в Департамент строительства заключение оневозможности согласования проекта в случае, если орган местного самоуправленияне обращался в соответствии с действующим законодательством в Управление потарифам за согласованием метода регулирования тарифов, долгосрочных параметроврегулирования тарифов, цен, значений и параметров, используемых для расчетадисконтированной выручки участника конкурса на заключение концессионногосоглашения, либо в согласовании указанных показателей было отказано всоответствии с действующим законодательством, а также в случае несоответствиядолгосрочных параметров регулирования тарифов и метода регулирования тарифов,указанных в проекте концессионного соглашения, долгосрочным параметрамрегулирования тарифов и методу регулирования тарифов, согласованных Управлениемпо тарифам в соответствии с действующим законодательством.

Управлениепо тарифам готовит и направляет в Департамент строительства заключение овозможности согласования проекта при отсутствии оснований, указанных в абзацепятом настоящего пункта.

5.Департамент строительства в случае наличия оснований, указанных в подпунктах 1и 2 пункта 9 настоящего Порядка, в срок не позднее 10 рабочих дней со днярегистрации проекта принимает решение об отказе в согласовании проекта в формеприказа и письменно уведомляет о принятом решении орган местногосамоуправления (с указанием причины отказа).

6. В случаеотсутствия оснований, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 9 настоящего Порядка,Департамент строительства в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрациипроекта направляет копию проекта в главное правовоеуправление Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (далее –главное правовое управление).  (В редакции Постановления Правительства Орловской области от16.04.2019 г. № 213)

7. Главное правовое управление в срок до 10 рабочих днейсо дня поступления копии проекта осуществляет правовую экспертизу проекта инаправляет в Департамент строительства заключение о соответствии проектадействующему законодательству либо о несоответствии проекта действующемузаконодательству.  (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от16.04.2019 г. № 213)

В случаеесли при проведении правовой экспертизы в проекте выявлены положения, несоответствующие действующему законодательству, главноеправовое управление готовит заключение о несоответствии проектадействующему законодательству.  (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от16.04.2019 г. № 213)

В случаеесли при проведении правовой экспертизы в проекте не выявлены положения, несоответствующие действующему законодательству, главноеправовое управление готовит заключение о соответствии проекта действующемузаконодательству.  (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от16.04.2019 г. № 213)

8.Департамент строительства в течение 5 рабочих дней со дня поступлениязаключения главного правового управления онесоответствии проекта действующему законодательству принимает решение оботказе в согласовании проекта в форме приказа и письменно уведомляет о принятомрешении орган местного самоуправления (с указанием причин отказа).  (В редакции Постановления Правительства Орловской области от16.04.2019 г. № 213)

Департаментстроительства в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения главного правового управления о соответствии проектадействующему законодательству принимает решение о согласовании проекта в формеприказа и письменно уведомляет о принятом решении орган местногосамоуправления.  (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от16.04.2019 г. № 213)

9.Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании проекта являются:

1) наличие впроекте недостоверных сведений и (или) несоответствие проекта положениямстатей 10 и 42 Федерального закона от 21 июля 2005года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

2)поступление заключения Управления по тарифам о невозможности согласованияпроекта;

3) поступлениезаключения главного правового управления о несоответствии проекта действующемузаконодательству.  (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от16.04.2019 г. № 213)

10. Проект,представленный на согласование, возврату органу местного самоуправления неподлежит.

Послеустранения органом местного самоуправления причин, послуживших основанием дляотказа в согласовании проекта, проект повторно проходит процедуру согласованияв соответствии с пунктами 2–9

настоящегоПорядка.

11. Послепоступления от органа местного самоуправления подписанного органом местногосамоуправления и концессионером концессионного соглашения в трех экземплярах(далее также – документы), проект которого был согласован в соответствии снастоящим Порядком, Департамент строительства регистрирует документы в день ихпоступления в Департамент.

В течение 5рабочих дней со дня регистрации документов Департамент строительстварассматривает концессионное соглашение на предмет соответствия его проекту,ранее согласованному в соответствии с настоящим Порядком, и принимает решение осогласовании концессионного соглашения либо об отказе в согласованииконцессионного соглашения.

12.Основанием для отказа в согласовании концессионного соглашения является наличиев концессионном соглашении условий, не указанных в проекте, ранеепредставленном для согласования в соответствии с настоящим Порядком.

13. В случаепринятия решения об отказе в согласовании концессионного соглашения Департаментстроительства не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации документов письменноуведомляет орган местного самоуправления о принятом решении (с указаниемпричины отказа) и направляет Губернатору Орловской области мотивированноеуведомление об отказе в согласовании концессионного соглашения.

14. В случаенеобходимости внесения изменений (дополнений) в проект, ранее согласованный Департаментомстроительства, данный проект подлежит повторному согласованию в соответствии снастоящим Порядком.

15. В случаеотсутствия основания, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, Департаментстроительства принимает решение о согласовании концессионного соглашения и всрок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации документов представляетконцессионное соглашение в трех экземплярах Губернатору Орловской области дляподписания.

16.Департамент строительства направляет органу местного самоуправления подписанныеГубернатором Орловской области экземпляры концессионного соглашения в течение 3рабочих дней со дня их подписания Губернатором Орловской области.