Распоряжение Правительства Орловской области от 13.06.2018 № 315-р

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

13 июня 2018 г. № 315-р

г. Орёл

 

 

В целях оказания содействияизбирательным комиссиям в организации подготовкии проведения досрочных выборов Губернатора Орловской области, дополнительных выборов депутата Орловскогообластного Совета народных депутатов созыва 2016–2021 годов по одномандатному избирательному округу№ 20, выборов в органы местногосамоуправления Орловской области, руководствуясьФедеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Орловскойобласти от 30июня 2010 года № 1087-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений,связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области»:

1.  Департаменту финансов Орловскойобласти в порядке и сроки, установленные законодательством РоссийскойФедерации о выборах, перечислить Избирательной комиссии Орловской областисредства, предусмотренные Законом Орловской области от 30 ноября 2017года № 2177-ОЗ «Об областном бюджете на 2018год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на подготовку и проведениедосрочных выборов Губернатора Орловской области и дополнительныхвыборов депутата Орловскогообластного Совета народных депутатов созыва 2016–2021 годов по одномандатному избирательному округу № 20.

2.  Департаменту информационных технологий Орловской областиобеспечитьконтроль технического состояния (мониторинг) средств связи и каналов передачи данных, используемых дляобеспечения функционирования Государственной автоматизированной системыРоссийской Федерации «Выборы».

3.   Департаментувнутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области:

1)  оказывать содействиеизбирательным комиссиям в размещении информациив средствах массовой информации оходе подготовки и проведения досрочных выборов Губернатора Орловскойобласти, дополнительных выборов депутата Орловского областного Совета народныхдепутатов созыва 2016–2021 годов по одномандатному избирательному округу № 20,выборов в органы местного самоуправления Орловской области, сроках и порядке совершения избирательных действий,законодательстве Российской Федерации овыборах, кандидатах, об избирательных объединениях, в том числе ополитических партиях, выдвинувших кандидатов;

2)  осуществитьсвоевременную передачу в Управление Федеральной службы по надзору в сфересвязи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской областинеобходимых сведений:

а)  для формирования перечня региональных государственныхи муниципальных организаций телерадиовещания, а также региональныхгосударственных и муниципальных периодических печатных изданий всоответствии с пунктами 7 и 8 статьи 47 Федеральногозакона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон), статьей32 Закона Орловской области от 4 июня 2012 года № 1364-ОЗ«О выборах Губернатора Орловской области» (далее – Закон Орловскойобласти «О выборах Губернатора Орловской области»), статьей 74 Закона Орловскойобласти от 13 октября 2006 года № 621-ОЗ «О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов»(далее – Закон Орловской области «О выборах депутатов Орловского областногоСовета народных депутатов), статьей 10 Закона Орловской области от 30июня 2010 года № 1087-ОЗ «Орегулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органыместного самоуправления Орловской области» (далее –Закон Орловской области «О регулированииотдельных правоотношений, связанных свыборами в органы местного самоуправления Орловской области»);

б)  об организациях,осуществляющих телерадиовещание, о периодических печатныхизданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являютсягосударственные органы и организации Орловской области и (или) которымза год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов, оказывалась государственная поддержка в формесубсидий и (или) субвенций на ихфункционирование за счет средств областного бюджета, и (или) в уставном(складочном) капитале которых на деньофициального опубликования (публикации)решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Орловской области(совместно с Департаментом финансов Орловской области).

4.  Департаментусоциальной защиты, опеки и попечительства Орловской области, Департаменту здравоохранения Орловскойобласти, Департаменту образования Орловскойобласти в пределах установленной компетенции обеспечить представлениеруководителями подведомственных организаций сведенийдля составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки,которые установлены статьей 7 Закона Орловской области «О выборахГубернатора Орловскойобласти», статьей 7 ЗаконаОрловской области «О выборах депутатов Орловского областного Советанародных депутатов, статьей 6ЗаконаОрловской области «Орегулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области» и правовыми актами Избирательной комиссии Орловской области.

5.  Департаментуздравоохранения Орловской области обеспечить содействие образованию избирательных участковв местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха) в порядке и сроки, которые установлены статьей 9 ЗаконаОрловской области «О выборахГубернатора Орловской области», статьей 9 Закона Орловской области «Овыборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов, статьей 8 Закона Орловской области «Орегулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органыместного самоуправления Орловской области».

6.  Управлению записи актов гражданскогосостояния Орловской области представлятьглавам местных администраций муниципальных районов, городских округовОрловской области сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации натерритории Орловской области для уточнения списков избирателей в соответствии спунктом 6 статьи 16 Федерального закона и нормативными актами Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации.

7.  Органам исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, государственным учреждениямОрловской области:

1)  предоставлять избирательным комиссиям набезвозмездной основе необходимые помещения, включая помещение для голосования ипомещение для хранения избирательной документации (в том числе обеспечиватьохрану этих помещений и избирательной документации), транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, а такжеоказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечениевыполнения избирательными комиссиямиполномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2)  оказывать содействие в обеспеченииучастковых избирательных комиссий не позднее чем за 10 дней до дня голосованиякомпьютерным оборудованием, необходимым дляприема заявлений о включении избирателей в список избирателей по месту нахождения, а также для применения технологииизготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосованияс машиночитаемым кодом;

3)  обеспечить оборудование помещений дляголосования специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам, иныммаломобильным группам населения в полном объеме реализовать их избирательныеправа;

4)  предусмотретьналичие резервных пунктов для голосования с целью организации непрерывности процесса проведения выборов в случаяхневозможности работы образованных избирательных участков, а также рассмотретьвопрос о реализации мер по оборудованию помещений участковыхизбирательных комиссий, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, вдень голосования стационарными металлодетекторами и техническими средствамиобъективного контроля;

5)  совместно с электросетевыми иэнергоснабжающими организациями принять меры по обеспечениюбесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и избирательныхкомиссий всех уровней, безопасной эксплуатации энергоустановок помещений дляголосования и избирательных комиссий всех уровней. Рассмотреть возможностьобеспечения резервным автономным энергоснабжением помещений для голосованияизбирательных участков, обратив особое внимание на помещения, где будутиспользоваться комплексы по обработке избирательных бюллетеней, а также зданий,в которых размещены избирательные комиссии;

6)  предоставлятьсоответствующим избирательным комиссиям при проведении голосования, в том числевне помещения для голосования, достаточное количество транспортных средствповышенной проходимости с числом посадочныхмест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем 2 членамизбирательных комиссий с правомсовещательного голоса, а также наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса для проведения голосования;

7)   оказыватьсодействие Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поОрловской области, Управлению Министерства юстицииРоссийской Федерации по Орловской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Орловскойобласти, Отделениюпо Орловской области Главного управления Центрального банка РоссийскойФедерации по Центральному федеральному округу, Территориаль номуотделу регионального отделения федеральной службы по финансовым рынкам вЦентральном федеральном округе в г. Орле,Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в осуществлениипроверок в рамках их компетенции по запросам избирательных комиссий;

8)  по запросамсоответствующих избирательных комиссий откомандировывать специалистов для работыв контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Орловской области;

9)  оказывать содействие избирательнымкомиссиям при осуществлении ими закупок работ и услуг по изготовлениюизбирательной документации по тарифам (расценкам), установленным дляорганизаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

10)  оказыватьсодействие избирательным комиссиям в работе по обеспечению избирательных правграждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у нихстойких расстройств функций организма;

11)  принять мерыдля бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования,предназначенного для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссийвсех уровней;

12) принять меры для реализации мероприятий,связанных с организацией в помещениях для голосования избирательныхучастков и помещениях территориальных избирательных комиссий видеонаблюдения, трансляциейизображения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и хранениемсоответствующих видеозаписей (далее – мероприятия):

а)  обеспечитьдоступ представителей публичного акционерного обществамеждугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в помещения для голосования избирательных участкови помещения территориальных избирательных комиссий для монтажа, настройки и технического обслуживания оборудования,предназначенного для реализации мероприятий;

б)  принятьмеры по обеспечению электроснабжения и температурно-влажностного режима впомещениях для голосования избирательных участков и помещениях территориальныхизбирательных комиссий в целях обеспеченияфункционирования оборудования, предназначенного для реализациимероприятий;

в)  принятьмеры по обеспечению сохранности установленного оборудования, предназначенногодля реализации мероприятий;

г)  оказыватьпубличному акционерному обществу междугородной и международной электрическойсвязи «Ростелеком» содействие в установке оборудования, предназначенного дляреализации мероприятий.

8.  Рекомендоватьглавам муниципальных образований Орловской области:

1)  разработатьплан организационно-технических мероприятий, связанных с оказанием содействияизбирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов, обеспечить еговыполнение;

2)  впорядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации овыборах, направить избирательным комиссиям, организующим выборы в органыместного самоуправления Орловской области, средства, предусмотренные в местныхбюджетах на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления;

3)  оказыватьсодействие в обеспечении участковых избирательных комиссий не позднее чем за 10дней до дня голосования компьютерным оборудованием,необходимым для приема заявлений о включении избирателей в списокизбирателей по месту нахождения, а также для применения технологии изготовленияпротоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования смашиночитаемым кодом;

4)  предоставлятьизбирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые помещения, включаяпомещение для голосования и помещение для хранения избирательной документации(в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации),транспортные средства, средства связи итехническое оборудование, а также оказывать при необходимости иноесодействие, направленное на обеспечение выполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством РоссийскойФедерации;

5)  припроведении голосования, в том числе внепомещения для голосования предоставлять соответствующим избирательнымкомиссиям достаточное количество транспортных средств повышенной проходимости счислом посадочных мест, необходимых дляобеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем 2 членам избирательных комиссий справом совещательного голоса, а также наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса для проведения голосования;

6)  обеспечитьоборудование избирательных участков специальными приспособлениями, позволяющимиинвалидам и лицам с ограниченными возможностямиздоровья в полном объеме реализовать их избирательные права;

7)  выделять специальные места для размещения печатныхагитационных материалов;

8)  обеспечитьпубликацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий, оказыватьсодействие в опубликовании представляемой избирательными комиссиями информациио ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершенияизбирательных действий, кандидатах и политических партиях;

9)  обеспечитьнеобходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированнойсистемы Российской Федерации «Выборы»;

10)  совместно с электросетевыми и энергоснабжающимиорганизациями принять меры по обеспечению бесперебойного энергоснабженияпомещений для голосования и избирательных комиссий всех уровней, безопаснойэксплуатации энергоустановок помещений для голосования и избирательных комиссийвсех уровней. Рассмотреть возможность обеспечения резервным автономнымэнергоснабжением помещений для голосования избирательных участков, обративособое внимание на помещения, где будут использоваться комплексы по обработке избирательных бюллетеней, а также зданий, вкоторых размещены избирательные комиссии;

11)  обеспечить оптимальное функционирование общественноготранспорта с целью прибытия избирателей к помещениям для голосования;

12)  предусмотретьналичие резервных пунктов для голосования с целью организации непрерывностипроцесса проведения выборов в случаях невозможности работы образованныхизбирательных участков, а также рассмотреть вопрос о реализации мер пооборудованию помещений участковых избирательных комиссий, в том числе наобъектах транспортной инфраструктуры, в день голосования стационарнымиметаллодетекторами и техническими средствами объективного контроля;

13)  оказыватьсодействие Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поОрловской области, Управлению Министерства юстицииРоссийской Федерации по Орловской области, Управлению Федеральнойналоговой службы по Орловской области, Отделению по Орловской области Главного управления Центрального банка РоссийскойФедерации по Центральному федеральному округу, Территориальному отделу регионального отделения Федеральнойслужбы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе в г. Орле, Управлению Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Орловскойобласти в осуществлении проверок в рамках их компетенции по запросамизбирательных комиссий.

9.  Предложить:

1)  Отделению поОрловской области Главного управления Центрального банка РоссийскойФедерации по Центральному федеральному округу и филиалу публичного акционерного общества «Сбербанк России»– Орловское отделение № 8595 «Сбербанк России» обеспечить открытие вустановленном порядке счетов избирательных комиссий для осуществления операцийсо средствами, выделяемыми на подготовку и проведение досрочных выборовГубернатора Орловской области, дополнительныхвыборов депутата Орловского областного Совета народных депутатов созыва2016–2021 годов по одномандатномуизбирательному округу № 20, в органы местного самоуправления Орловской области, а также специальных избирательных счетов кандидатов науказанных выборах;

2)  Управлению Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Орловской области, Управлению Федеральной службы исполнениянаказаний по Орловской области, Территориальному органу Федеральной службы понадзору в сфере здравоохранения по Орловской области, командирам воинских частей, дислоцированных на территории Орловскойобласти, в пределах установленной компетенции обеспечить представление сведенийдля составления и уточнения списковизбирателей в порядке и сроки, установленные действующимзаконодательством и нормативными актамиИзбирательной комиссии Орловской области;

3)  Управлению Федеральной службы исполнения наказаний поОрловской области, Территориальному органу Федеральной службы по надзору всфере здравоохранения по Орловской области обеспечитьсодействие образованию (в установленных законом случаях – образование)избирательных участков, расположенных в местах временного пребыванияизбирателей, в порядке и сроки, установленные законодательством;

4)  Управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Орловской области впределах установленной компетенции обеспечить:

а)  охрануобщественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведениядосрочных выборов Губернатора Орловской области, дополнительных выборов депутата Орловского областного Совета народныхдепутатов созыва 2016–2021 годов поодномандатному избирательному округу № 20, выборов в органы местногосамоуправления Орловской области, охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования и позапросам избирательных комиссий – избирательных документов при ихперевозке;

б)  проверку и представление по запросамизбирательных комиссий сведений о наличии гражданства Российской Федерации укандидатов, месте жительства и документе, удостоверяющем личность гражданинаРоссийской Федерации на территорииРоссийской Федерации; о факте подачи уведомления о наличии у кандидатагражданства иностранного государства либо вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства; о достоверности содержащихсяв подписных листах сведений об избирателях,поставивших свои подписи в поддержку выдвижения (самовыдвижения)кандидатов, о достоверности подписей, проставленных в листах поддержкикандидатов; о наличии у кандидатов имеющихся или имевшихся судимостей (датапостановления приговора, наименование суда, постановившего приговор, номерпункта, части и статьи Уголовного кодекса Российской Федерации (уголовногокодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СоюзаССР и союзных республик), в соответствии с которыми был осужден кандидат, сроки вид наказания, дата исполнения наказания (при наличии), сведений о судимостипо закону иностранного государства за деяние,признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, а также сведений о фактахпривлечения кандидатов к административной ответственности за совершение административных правонарушений,предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (дата постановления по делу обадминистративном правонарушении, наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление по делу обадминистративном правонарушении, номер части и статьи Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях,которые предусматривают административнуюответственность за совершение административного правонарушения, виднаказания);

в)  принятие неотложных мер по пресечениюпротивоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовлениянезаконных и подложных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлениюизготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационнойдеятельности, а также своевременное информирование соответствующихизбирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, направлениематериалов в суд;

5)  Главному управлению МЧС России поОрловской области обеспечить контроль засоблюдением пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий ипомещениях для голосования;

6)  УправлениюФедеральной службы исполнения наказаний по Орловской области, Управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Орловской области,Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации, командирамвоинских частей, дислоцированных на территории Орловской области:

а)  оказывать постоянное содействие избирательнымкомиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых всовершении преступлений граждан, находящихся в местах содержания подстражей и дисциплинарных воинских частях;

б)  принять меры по выполнению пункта 21 Положения о паспорте гражданина РоссийскойФедерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспортегражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданинаРоссийской Федерации», и постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года № 391 «О порядке выдачигражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме»;

7)  Управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Орловской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Орловскойобласти, Управлению Министерства юстицииРоссийской Федерации по Орловской области, Управлению Федеральной службыпо надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области принимать незамедлительныемеры по пресечению экстремистской и иной противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а такжесвоевременно информировать избирательныекомиссии о выявленных фактах и принятых мерах; Управлению Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Орловской области обеспечитьсвоевременное направление в суд материалов о соответствующих административныхправонарушениях;

8)  Управлению Федеральной службы по надзорув сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций по Орловской областиобеспечивать:

а)  своевременноепринятие надлежащих мер в отношении организаций, осуществляющих телерадиовещание, редакций периодических печатных изданий,нарушивших требования Федерального закона, Закона Орловской области «О выборахГубернатора Орловской области», ЗаконаОрловской области «О выборах депутатов Орловского областного Советанародных депутатов», Закона Орловской области«О регулировании отдельныхправоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправленияОрловской области», при предоставлении бесплатногоэфирного времени и печатной площади избирательным комиссиям, бесплатногои платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади политическимпартиям, кандидатам, выдвинутым на должность ГубернатораОрловской области, кандидатам, выдвинутым в Орловский областной Совет народныхдепутатов, в органы местного самоуправления Орловской области;

б)  при необходимости анализ содержанияпечатной, аудио- иаудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготавливаемойи (или) распространяемой на территории Орловской области, с целью определения соответствияее содержания требованиям законодательстваРоссийской Федерации о выборах;

в)  в случае возбуждения дел обадминистративных правонарушениях и проведения административного расследованияоперативное представление в избирательные комиссии по их запросам документов орегистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, атакже иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации;

9)  УправлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области обеспечить направление в трехдневный срокуведомления о регистрации гражданина по новому месту жительства в органрегистрационного учета граждан Российской Федерации по прежнему местужительства гражданина для снятия его с регистрационного учета, если гражданин не снялся с регистрационного учета попрежнему месту жительства, а также на период оформления паспортагражданина Российской Федерации выдачу временных удостоверений личностигражданам, обратившимся за получением государственной услуги по выдаче, заменепаспорта, в том числе в многофункциональные центры предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;

10)  Управлению Министерства юстицииРоссийской Федерации по Орловской области,Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловскойобласти по запросу Избирательной комиссии Орловской области обеспечивать впределах установленной компетенциипроверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицамипри внесении (перечислении) добровольных пожертвованийв избирательные фонды кандидатов, выдвинутых на должность Губернатора Орловскойобласти, кандидатов, выдвинутых вОрловский областной Совет народных депутатов, кандидатов, выдвинутых ворганы местного самоуправления Орловской области, а также информировать орезультатах проверки соответствующие избирательные комиссии;

11)  Управлению Федеральной налоговойслужбы по Орловской области и Управлению Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра икартографии по Орловской области впределах своей компетенции по запросам избирательныхкомиссий обеспечить проверку достоверности сведений о размере и обисточниках доходов, об участии в капитале коммерческих организаций, а также онедвижимом имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (в томчисле совместной собственности).

10.  Руководителю Департамента государственной гражданскойслужбы, кадров и противодействия коррупции Орловской области предупредить лиц,замещающих государственные должности Орловской области, о персональнойответственности за соблюдение ими и лицами, замещающими должности государственнойгражданской службы Орловской области, находящимися в их подчинении, ограниченийи запретов, установленных Федеральным законом, в связи с участием визбирательной кампании.

11.  Контроль за исполнением распоряжения возложить на первогозаместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А.Ю.Бударина.

 

 

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства Орловской области       А.Е.Клычков