Постановление Правительства Орловской области от 14.06.2018 № 265
О реализации деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, в пределах территории Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 июня 2018 г. № 265
г. Орёл
Ореализации деятельности, связанной
сперевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших
изсемей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся
безпопечения родителей, образовательных организаций
ииных организаций, в пределах территории
Орловскойобласти
(Вредакции Постановления Правительства Орловской области
В целях реализации пункта 9статьи 25.1 Федерального закона от 24 июня 1999года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», части 2статьи 9, статьи 10 Закона Орловской области от 26 декабря 2014 года№ 1730-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в Орловской области» Правительство Орловской областипостановляет:
1. Утвердить:
Порядок осуществления перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедшихиз семей, организаций для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, в пределах территорииОрловской области согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
Порядок финансированиядеятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Орловской области несовершеннолетних, самовольно ушедших изсемей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, образовательных организаций и иных организаций согласно приложению 2к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителяПредседателя Правительства Орловской области. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от08.04.2020 г. № 217)
Исполняющий обязанности временно исполняющего обязанности
Председателя Правительства Орловскойобласти А.Ю. Бударин
Приложение1
кпостановлению
ПравительстваОрловской области
от14 июня 2018 г. № 265
ПОРЯДОК
осуществленияперевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших
изсемей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,образовательных организаций и иных организаций,
впределах территории Орловской области
I.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность, связанную с перевозкойнесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций (далеетакже соответственно – несовершеннолетние, организации для детей) и иныхорганизаций (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних,отделение социальной реабилитации центра социального обслуживания населения(далее – специализированные учреждения), в пределах территории Орловскойобласти.
1.2. Перевозке в пределах территории Орловской области подлежатнесовершеннолетние, если они не имеют места жительства в населенном пунктеОрловской области, на территории которого они были выявлены.
1.3. Работник специализированного учреждения приступает к установлениюличности несовершеннолетнего непосредственно после определения егоподразделением по делам несовершеннолетних районных, городских органоввнутренних дел в специализированное учреждение.
1.4. В течение одного рабочего дня со дня установления личностинесовершеннолетнего руководитель (уполномоченное руководителем лицо)специализированного учреждения:
по телефону уведомляет родителейнесовершеннолетнего (иных законных представителей) (если несовершеннолетнийсамовольно ушел из семьи), руководителя организации для детей (еслинесовершеннолетний самовольно ушел из организации для детей),руководителя специализированного учреждения по месту жительстванесовершеннолетнего (если несовершеннолетний самовольно ушел из специализированногоучреждения по месту жительства несовершеннолетнего) о месте пребываниянесовершеннолетнего и возможности возвращения его в семью либо соответствующуюорганизацию;
запрашивает в устной формесогласие (отказ) родителей (иных законных представителей) на возвращениенесовершеннолетнего в семью с указанием перечня документов, необходимых дляпередачи несовершеннолетнего (если несовершеннолетний самовольно ушел изсемьи);
информирует отделениепрофилактики безнадзорности несовершеннолетних специализированного учрежденияпо месту жительства несовершеннолетнего (при отсутствии специализированногоучреждения по месту жительства несовершеннолетнего – отделениепрофилактики безнадзорности несовершеннолетних учреждения социальногообслуживания населения) (далее – отделение профилактикибезнадзорности несовершеннолетних) о факте ухода из семьи и месте нахождениянесовершеннолетнего и запрашивает в письменном виде информацию об отсутствии(наличии) препятствий для возвращения несовершеннолетнего в семью.
1.5. В течении одного рабочего дня со днявозникновении случая, предусмотренного пунктом 3.2 настоящего Порядкаруководитель (уполномоченное руководителем лицо) специализированного учреждения информирует по телефону специализированноеучреждение по месту жительства несовершеннолетнего о возникновении случая,предусмотренного пунктом 3.2 настоящего Порядка.
1.6. Уведомление родителей(иных законных представителей), специализированного учреждения по местужительства несовершеннолетнего, организации для детей осуществляетсяпутем проведения телефонных переговоров, которые фиксируются в день ихосуществления в журнале регистрации сообщений о несовершеннолетних (далее также– журнал регистрации) с указанием даты, времени, сведений о лице, получившемуведомление.
1.7. При отсутствиивозможности связаться с родителями несовершеннолетнего (иными законнымипредставителями) посредством телефонной связи работник специализированногоучреждения не позднее одного рабочего дня со дня установления личностинесовершеннолетнего связывается со специалистом отделения профилактикибезнадзорности несовершеннолетних, который в тот же день в установленномпорядке посещает родителей (иных законных представителей) несовершеннолетнегопо месту жительства, уведомляет их о месте пребывания несовершеннолетнего ивозможности возвращения его в семью либо соответствующую организацию,запрашивает у родителей (иных законных представителей) в устной форме согласие(отказ) на возвращение несовершеннолетнего в семью с указанием перечнядокументов, необходимых для передачи ребенка.
В случае отсутствия возможностисвязаться с родителями (иными законными представителями) несовершеннолетнегопри посещении родителей (иных законных представителей) несовершеннолетнего поместу жительства, специализированное учреждение письменно уведомляет родителей(иных законных представителей) несовершеннолетнего о перевозкенесовершеннолетнего в специализированное учреждение по месту жительства
в срок, предусмотренный пунктом 2.7 настоящего Порядка.
1.8. Результат посещения родителей(иных законных представителей) несовершеннолетнего специалист отделенияпрофилактики безнадзорности несовершеннолетних передает в тот же день потелефону работнику специализированного учреждения, в котором находитсянесовершеннолетний.
1.9. Перевозканесовершеннолетних осуществляется:
родителем несовершеннолетнего(иным законным представителем);
работниками специализированногоучреждения;
работниками организаций длядетей.
1.10. В день передачи несовершеннолетнего родителю(иному законному представителю), работникам специализированногоучреждения по месту жительства несовершеннолетнего, работникам организаций длядетей в двух экземплярах оформляется и подписывается акт приема-передачинесовершеннолетнего по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Порядку,который подписывается соответственно родителем (иным законным представителем)несовершеннолетнего, работником специализированного учреждения по местужительства несовершеннолетнего, работником организации для детей,осуществляющим перевозку несовершеннолетнего, и руководителем (уполномоченнымруководителем лицом) специализированного учреждения.
Один экземпляр актаприема-передачи несовершеннолетнего остается в специализированном учреждении,второй экземпляр акта приема-передачи несовершеннолетнего в день его подписанияпередается лично соответственно родителю (иному законному представителю)несовершеннолетнего, работнику специализированного учреждения по местужительства несовершеннолетнего, работнику организации для детей, осуществляющимперевозку несовершеннолетнего.
1.11. В целях обеспечения сохранности жизни издоровья несовершеннолетнего в пути следования для его сопровождения количествоработников специализированного учреждения по месту жительстванесовершеннолетнего, работников организации для детей, осуществляющих перевозкуодного несовершеннолетнего, с учетом его индивидуальных потребностей(особенностей) должно составлять два человека. При перевозке более одногонесовершеннолетнего количество сопровождающих лиц определяется соответственноруководителем специализированного учреждения по месту жительстванесовершеннолетнего, руководителем организации для детей.
1.12. Перевозка несовершеннолетнего работникамиспециализированного учреждения по месту жительства несовершеннолетнего,работниками организаций для детей осуществляется транспортом, находящимся на ихбалансе, в случаях отсутствия указанного транспорта – автомобильным транспортом общего пользования,осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа (за исключениемгрузового транспорта и такси).
II.Перевозка несовершеннолетних родителями
(иными законными представителями)
2.1. В случае согласия забрать несовершеннолетнего в семью один из родителей(иной законный представитель) представляет в течение трех рабочих дней со дняполучения информации о месте пребывания несовершеннолетнего и возможности еговозврата в семью либо соответствующую организацию документы, предусмотренныеабзацем вторым–четвертым пункта 2.2 настоящего Порядка.
2.2. Специализированное учреждение издает приказ о перевозкенесовершеннолетнего в семью в случае наличия следующих документов:
заявления одного из родителей(иного законного представителя) о перевозке несовершеннолетнего к местужительства семьи по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку;
паспорта или иного документа,удостоверяющего личность родителя (иного законного представителя);
паспорта или иного документа,удостоверяющего личность несовершеннолетнего (свидетельства о рождениинесовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет);
письменного согласиянесовершеннолетнего в возрасте старше десяти лет на возвращение в семью впроизвольной форме руководителю специализированного учреждения (оформляетсянесовершеннолетним в специализированном учреждении);
информации отделенияпрофилактики безнадзорности несовершеннолетних по месту жительстванесовершеннолетнего об отсутствии препятствий для возвращениянесовершеннолетнего в семью.
2.3. Заявлениерегистрируется в день его поступления работником специализированногоучреждения.
2.4. Приказспециализированного учреждения о перевозке несовершеннолетнего к местужительства семьи издается в день подачи заявления одного из родителей (иногозаконного представителя) о перевозке несовершеннолетнего к месту жительствасемьи. Копия приказа о перевозке несовершеннолетнего к месту жительства семьипередается лично одному из родителей (иному законному представителю) в деньпринятия приказа одновременно с актом приема-передачинесовершеннолетнего.
2.5. Вслучае несоблюдения условий, предусмотренных пунктами 2.1–2.2 настоящегоПорядка специализированное учреждение в течение двух рабочих дней со дняистечения срока, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, издает приказ оперевозке несовершеннолетнего в специализированное учреждение по местужительства несовершеннолетнего, о чем посредством телефонной связи уведомляетродителей (иных законных представителей) несовершеннолетнего (в случае наличиявозможности связаться с родителями (иными законными представителями),специализированное учреждение по месту жительства несовершеннолетнего.
2.6.Уведомление родителей (иных законных представителей) несовершеннолетнегоосуществляется в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка.
2.7. Вслучае отсутствия возможности связаться с родителями (иными законнымипредставителями) несовершеннолетнего посредством телефонной связи, а также при посещении родителей (иных законных представителей)
несовершеннолетнегопо месту жительства специализированное учреждение письменноуведомляет родителей (иных законных представителей) несовершеннолетнего обиздании приказа о перевозке несовершеннолетнего в специализированное учреждениепо месту жительства в течении одного рабочего дня со дня егоиздания.
2.8. Родитель(иной законный представитель) самостоятельно за счет собственных средствосуществляет перевозку несовершеннолетнего к месту его жительства.
III. Перевозка несовершеннолетних
работниками специализированных учреждений
по месту жительства несовершеннолетнего
3.1. Перевозка несовершеннолетнего изспециализированного учреждения осуществляется работниками специализированныхучреждений по месту жительства несовершеннолетнего, в случае еслинесовершеннолетний самовольно ушел из специализированного учреждения по местужительства несовершеннолетнего, а также в случаях, предусмотренных пунктом 3.2настоящего Порядка.
3.2. Несовершеннолетнийперевозится в специализированное учреждение по месту жительстванесовершеннолетнего в случаях:
отказа родителей (иных законныхпредставителей) принять несовершеннолетнего в семью;
письменного обращениянесовершеннолетнего в возрасте старше десяти лет в произвольной форме круководителю специализированного учреждения
о невозможности возвращения в семью, находящуюся в социально опасном положении,в организацию для детей;
получения информации изотделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних по месту жительстванесовершеннолетнего о наличии препятствий для возвращениянесовершеннолетнего в семью;
отсутствия возможности припосещении родителей (иных законных представителей) по месту жительстванесовершеннолетнего уведомить их о месте пребывания несовершеннолетнего ивозможности возвращения его в семью либо соответствующую организацию.
3.3. Перевозканесовершеннолетнего осуществляется работниками специализированного учрежденияпо месту жительства несовершеннолетнего
в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления от специализированногоучреждения о месте нахождения несовершеннолетнего или уведомления отспециализированного учреждения о возникновении случая, предусмотренного пунктом3.2 настоящего Порядка на основании следующих документов:
приказа специализированного учреждения по местужительства несовершеннолетнего о перевозке несовершеннолетнего вспециализированное учреждение по месту жительства (далее также – приказ);
паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьработников специализированного учреждения по месту жительстванесовершеннолетнего, осуществляющих перевозку;
паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьнесовершеннолетнего (свидетельства о рождении – для лиц, не достигших14-летнего возраста) (при наличии);
доверенности руководителя специализированногоучреждения на осуществление перевозки несовершеннолетнего, выданной работникамспециализированного учреждения по месту жительства несовершеннолетнего.
3.4. Приказ издается специализированнымучреждением по месту жительства несовершеннолетнего в течение двух рабочих днейсо дня получения уведомления от специализированного учреждения о местенахождения несовершеннолетнего или получения уведомления от специализированногоучреждения о возникновении случая, предусмотренного пунктом 3.2 настоящего Порядка.В приказе специализированного учреждения по месту жительстванесовершеннолетнего указывается:
фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего;
фамилия, имя, отчество работников специализированногоучреждения по месту жительства несовершеннолетнего, сопровождающихнесовершеннолетнего при перевозке, и должности, которые они занимают.
наименование специализированного учреждения, откудабудет осуществляться перевозка несовершеннолетнего;
дата перевозки несовершеннолетнего.
IV. Перевозка несовершеннолетних
работниками организаций для детей
4.1. Перевозка несовершеннолетнего изспециализированного учреждения осуществляется работниками организаций для детейв случае, если несовершеннолетний самовольно ушел из указанной организации.
4.2. Перевозка несовершеннолетних осуществляетсяработниками организаций для детей в течение трех рабочих дней со дняполучения уведомления от специализированного учреждения о месте нахождениянесовершеннолетнего, на основании следующих документов:
приказа организации для детей о перевозкенесовершеннолетнего;
паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьработников организации для детей, осуществляющих перевозку;
паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьнесовершеннолетнего (свидетельства о рождении – для лиц, не достигших14-летнего возраста);
доверенности руководителя организации для детей наосуществление перевозки несовершеннолетнего, выданной работникам организациидля детей.
4.3. Приказ организации для детей о перевозкенесовершеннолетнего издается организацией для детей в течение двух рабочих днейсо дня получения уведомления от специализированного учреждения о местенахождения несовершеннолетнего. В приказе организации для детей о перевозкенесовершеннолетнего указывается:
фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего;
фамилия, имя, отчество работников организации длядетей, сопровождающих несовершеннолетнего при перевозке, и должности, которыеони занимают;
наименование специализированного учреждения, откудабудет осуществляться перевозка несовершеннолетнего;
дата перевозки несовершеннолетнего.
Приложение2
кпостановлению
ПравительстваОрловской области
от14 июня 2018 г. № 265
ПОРЯДОК
финансированиядеятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Орловской областинесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иныхорганизаций
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
1. Настоящий Порядокопределяет механизм и условия финансирования деятельности, связанной с перевозкойнесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций (далеетакже соответственно – несовершеннолетние, организации для детей) и иныхорганизаций (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних,отделение социальной реабилитации центра социального обслуживания населения(далее – специализированные учреждения по месту жительстванесовершеннолетнего), в пределах территории Орловской области (далее – перевозканесовершеннолетних), за счет средств бюджета Орловской области, а такжеустанавливает учет и отчетность об использовании указанных средств.
2. Финансированиерасходов, связанных с перевозкой несовершеннолетних в пределах территорииОрловской области, производится за счет средств областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств на соответствующий год Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, трудаи занятости Орловской области , Департаментуобразования Орловской области. (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от08.04.2020 г. № 217)
3. Департаментсоциальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области,Департамент образования Орловской области осуществляют функции главных распорядителей средств областного бюджета
по расходам на перевозку несовершеннолетних и доводят средства получателямбюджетных средств (организациям для детей, специализированным учреждениям поместу жительства несовершеннолетнего) на основании заявок в пределах лимитовбюджетных обязательств в течение трех рабочих дней со дня поступления указанныхзаявок в Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительстваОрловской области, Департамент образования Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от08.04.2020 г. № 217)
4. Размеры средств наперевозку несовершеннолетних определяются исходя из численностинесовершеннолетних, возвращенных в организации для детей, специализированныеучреждения по месту жительства несовершеннолетнего и расходов на оплату проезданесовершеннолетних и сопровождающих их лиц.
5. К заявке прилагаютсяследующие документы:
приказ организации для детей или специализированногоучреждения по месту жительства несовершеннолетнего о перевозкенесовершеннолетнего с указанием работников, сопровождающих несовершеннолетнегопри перевозке, и должностей, которые они занимают;
авансовый отчет с приложением документов,подтверждающих расходы на проезд несовершеннолетнего и сопровождающих его лиц(при перевозке несовершеннолетнего автомобильным транспортом общегопользования);
командировочное удостоверение работников организациидля детей или специализированного учреждения по месту жительства несовершеннолетнего(при наличии);
маршрутный лист, подписанный руководителем организациидля детей или специализированного учреждения по месту жительстванесовершеннолетнего, с отметкой специализированного учреждения, из которогоперевозится несовершеннолетний (в случае перевозки несовершеннолетнегоавтомобильным транспортом специализированного учреждения по месту жительстванесовершеннолетнего или организации для детей).
6. Сводные отчеты орасходовании средств, выделенных из областного бюджета на финансированиедеятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, ежеквартально непозднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляются:
организациями для детей – вДепартамент образования Орловской области;
специализированнымиучреждениями по месту жительства несовершеннолетнего – в Департамент социальнойзащиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от08.04.2020 г. № 217)
7. Контроль за целевымиспользованием средств, выделенных из областного бюджета на финансированиедеятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, осуществляется всоответствии с действующим законодательством.
Приложение1
кПорядку осуществления перевозки несовершеннолетних,
самовольноушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей,
оставшихсябез попечения родителей, образовательных организаций
ииных организаций, в пределах территории Орловской области
Форма
Директору бюджетного учреждения
Орловской области
_____________________________
(наименование специализированного учреждения)
_____________________________
(Ф. И. О.
директора)
__________________________________________
(Ф. И. О., дата рождения родителя несовершеннолетнего (иного законногопредставителя)
_______________________________
(реквизиты документа, удостоверяющеголичность)
_______________________________
(сведения о месте жительства
_______________________________
на территории Российской Федерации)
_________________________________
(контактныйтелефон)
Заявление родителя (иного законного представителя)
о перевозке несовершеннолетнего к местужительства семьи
Я,________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество)
являюсь законным представителем (матерью, отцом,опекуном, попечителем)несовершеннолетнего(-ей)_____________________________________________________________________________________,________________ г. р.
Прошу передать мне несовершеннолетнего ребенка для возвращения в семью к месту жительства поадресу: _______________________________________________________________.
В соответствии со статьей 9Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональныхданных» подтверждаю, что принимаю решение о представлениисвоих персональных данных и персональных данных несовершеннолетнегоребенка, а также даю согласие на их хранение, обработку, сбор и передачутретьим лицам в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.
Права и обязанности в области сохраненияконфиденциальности и защиты персональных данных в процессе их обработки,распространения использования мне разъяснены.
Срок, в течение которого действуетнастоящее согласие, определяется сроком пребывания моего ребенка вбюджетном учреждении Орловской области__________________________________________________
(наименование специализированного учреждения)
и сроками хранения архивных документов, определенныхдействующим законодательством.
Порядок отзыва согласия на обработкуперсональных данных и его возможныепоследствия мне разъяснены. Достоверность и полнотунастоящих сведений подтверждаю.
«___» ________ 20____г. __________ ______________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
Приложение2
кПорядку осуществления перевозки несовершеннолетних,
самовольноушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей
,оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и
иныхорганизаций, в пределах территории Орловской области
Форма
Акт приема-передачи несовершеннолетнего
Я,_____________________________________________________________
(должность, фамилия, имя,отчество)
___________________________________________________________________,
«__»____________ 20____ г. в «___» час. «___» мин. передалнесовершеннолетнего _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество; при передаче вспециализированное
__________________________________________________________________
учреждение, организацию для детей указывается его (ее) полноенаименование,
__________________________________________________________________
фамилии должностных лиц; при передаче родителю (законному представителю)
__________________________________________________________________
указываютсяфамилия, имя, отчество, степень родства, серия и номер паспорта,
__________________________________________________________________.
когда и кем выдан, местожительства лица, принявшего несовершеннолетнего)
Вместе с несовершеннолетнимпереданы следующие вещи, предметы,
деньги, ценности, документы______________________________________
(перечислить)
___________________________________________________________________.
Примечания:____________________________________________________
Сдал___________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, подпись)
Принял_________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись лица, принявшего несовершеннолетнего)
«__» __________ 20____г. «__» __________ 20____ г.
(печать специализированного учреждения, (печать учреждения, передавшегонесовершеннолетнего) принявшего несовершеннолетнего (при передаче вспециализированное учреждение, организацию для детей)