Постановление Администрации города Ливны Муниципального образования Орловской области от 13.04.2017 № 47
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка для осуществления малоэтажного жилищного строительства и (или)индивидуального жилищного строительства»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИВНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13апреля 2017 года № 47
г.Ливны
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление разрешений на условно разрешенный
вид использования земельного участка для осуществления
малоэтажного жилищного строительства и (или)
индивидуального жилищного строительства»
Руководствуясь Федеральным законом от 06октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,Федеральным законом от 20 апреля 2014 года № 80-ФЗ «О внесении изменений встатьи 2 и 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации», ЗакономОрловской области от 10 ноября 2014 года № 1686-ОЗ «О перераспределенииполномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области»,постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2014года № 403 «Об исчерпывающемперечне процедур в сфере жилищного строительства», в соответствии спостановлением администрации города Ливны от 15 февраля 2012 года №5 «Оразработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальныхфункций и административных регламентов предоставления муниципальных услугадминистрацией г.Ливны Орловской области» администрация города Ливны постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальнойуслуги « Предоставлениеразрешений наусловно разрешенный вид использования земельного участка для осуществлениямалоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищногостроительства» (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете«Ливенский вестник» и разместить на официальном сайте администрации городаЛивны в сети «Интернет» и в федеральной государственной информационной системе«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя администрации города Ливны С.А.Трубицина.
Главагорода Н.В.Злобин
Приложение
кпостановлению
администрациигорода Ливны
от 13 апреля2017 года № 47
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельногоучастка для осуществления малоэтажного жилищного строительства и (или)индивидуального жилищного строительства"
1. Общие положения
1. 1.Предметрегулирования регламента.
1.1.1.Предметом регулирования настоящегоадминистративного регламента является порядок и стандарт предоставлениямуниципальной услуги "Предоставление разрешений на условно разрешенный видиспользования земельного участка для осуществления малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства ".
Административныйрегламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешений наусловно разрешенный вид использования земельного участка для осуществлениямалоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищногостроительства» (далее - регламент)разработан в целях повышения качества и доступности результатовисполнения вышеуказанной муниципальнойуслуги, создания комфортных условий для потребителей результатов исполненияданной услуги и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при оказании услуги.
1.2. Кругзаявителей
1.2.1.Заявителями муниципальной услуги являются юридические и физические лица либо лица,наделенные полномочиями действовать от их имени.
1.2.2.От именифизических лиц заявления или обращения в форме электронного документа опредоставлении муниципальной услуги, могутподавать, в частности:
- законныепредставители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних граждан;
- опекуны недееспособных граждан;
- попечители граждан, ограниченных вдееспособности;
- представители,действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.2.3.Отимени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могутподавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами иучредительными документами, представители по доверенности.
1.3.Требованияк порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется отделомархитектуры и градостроительства администрации города Ливны (далее – отдел АиГг. Ливны):
- непосредственнов отделе АиГ г. Ливны;
- сиспользованием средств телефонной связи;
-посредством размещения винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сетиИнтернет).
1.3.2. Адрес отдела АиГ г.Ливны:
303850, Орловская область, г.Ливны, ул. Ленина, д. 3.
Адрес электронной почты: e - mail : admliv @ liv . orel . ru
1.3.3.На сайтеадминистрации г. Ливны http :// www . adminliv . ru размещается текст настоящегорегламента с приложениями.
1.3.4.Сведения ографике (режиме) работы отдела АиГ г. Ливны размещаются непосредственно вздании отдела АиГ г. Ливны, а также сообщаются по телефонам для справок(консультаций).
Телефоны для справок отделаАиГ г. Ливны: (8 486-77)7-15-93.
Режим работы отдела АиГ г.Ливны:
понедельник - пятница (с 8:00до 17:00);
перерыв с 13:00 до 14:00.
Суббота, воскресенье -выходные дни.
1.3.5. Информация о процедурепредоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок(консультаций).
1.3.6.При ответах нателефонные звонки и устные обращения специалисты отдела АиГ г. Ливны подробно ив вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
1.3.7.Приневозможности специалиста отдела АиГ г. Ливны, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемусягражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию.
1.3.8. Муниципальная услугапредоставляется на основании письменного заявления в администрацию г. Ливны(приложение 1).
1.3.9. Заинтересованные лица,представившие в администрацию города Ливны заявление и документы для получениямуниципальной услуги, специалистами отдела АиГ г. Ливны информируются:
- оботказе в предоставлении муниципальной услуги;
- осроках оформления документов и возможности их получения.
1.4.Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги
1.4.1. Информированиео ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отделаАиГ г. Ливны при непосредственном личном контакте с потребителями результатапредоставления муниципальной услуги, а также с использованием почтовой ителефонной связи.
1.4.2. Информацияо сроке оформления документов и возможности их получения сообщается при приемедокументов, а в случае сокращения срока - по контактным телефонам, указанным взаявлении.
1.4.3. Дляполучения сведений о прохождении административных процедур по предоставлениюмуниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата подачи заявления,фамилия заявителя, наименование муниципальной услуги. Заявителю предоставляютсясведения о том, на каком этапе рассмотрения находится его заявление опредоставлении муниципальной услуги.
1.5.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
1.5.1. Консультации (справки)по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отделаАиГ г. Ливны предоставляющими муниципальную услугу.
1.5.2. Консультациипредоставляются по следующим вопросам:
- комментарии посоставу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектности(достаточности) представленных документов;
-правильностиоформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источникаполучения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги(орган или организация, ее местонахождение);
- времениприема, порядка и сроков выдачи документов;
- инымвопросам, относящимся к настоящему регламенту.
1.5.3. Консультациипредоставляются при личном обращении в отдел АиГ г. Ливны, посредствомтелефонной связи или электронной почты, письменном обращении.
1.5.4. Консультации (справки)по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются бесплатно.
1.5.5.При консультировании потелефону специалист отдела АиГ г. Ливны должен назвать свою фамилию, имя,отчество, должность, а также наименование органа, в которое обратилосьзаинтересованное лицо, а затем в вежливой форме проинформировать обратившегосяпо интересующим вопросам.
1.5.6.При консультировании пописьменным обращениям на имя начальника отдела АиГ г. Ливны заявителю даетсячеткий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя,отчество, номер телефона исполнителя. Ответ на обращение подписываетсяначальником отдела АиГ г. Ливны и направляется по почте на адрес заявителя всрок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
1.5.7.При консультировании поэлектронной почте заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленныевопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почтыи номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адресэлектронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 дней с моментапоступления обращения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
2.2.1.Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использованияземельного участка для осуществления малоэтажногожилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 2.2.1 Муниципальная услуга по предоставлению разрешений наусловно разрешенный вид использования земельного участка для осуществления малоэтажного жилищного строительства и (или)индивидуального жилищного (далее муниципальная услуга) предоставляется администрациейгорода Ливны Орловской области в лице отдела АиГ г. Ливны
2. 3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услугиявляется:
1) выдачазаявителю постановления администрации города Ливны о предоставлении разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка для осуществления малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищногостроительства;
2) выдача заявителюпостановления администрации города Ливны об отказе в предоставлении разрешенияна условно разрешенный вид использованияземельного участка для осуществлениямалоэтажного жилищного строительстваи (или) индивидуального жилищного строительства.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1 Муниципальная услуга «Предоставление разрешений на условно разрешенныйвид использования земельного участка или объекта капитального строительства»предоставляется заявителю в срок, не превышающий 60 дней с даты регистрациизаявления.
2.5. Предоставление муниципальной услугиосуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
-КонституциейРоссийской Федерации, принятой 12.12.1993г. ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 04.08.2014г № 31, ст.4398);
-Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ («Российскаягазета» № 290 от 30.12.2004г.);
- Земельнымкодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российскаягазета" от 30.10.2001 N 211 – 212);
- Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822);
- Федеральнымзаконом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 N 95);
-Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N168 от 30.07.2010);
- постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 403 «Обисчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» ("Собраниезаконодательства Российской Федерации" от 12.05.2014 N 19, ст. 2437);
- Уставом городаЛивны;
- решениемЛивенского городского Совета народных депутатов от 17.11.2011 N 6/40-ГС «Обутверждении правил землепользования и застройки города Ливны» ( Ливенскийвестник №12 от 18.11.2011г.);
- решениемЛивенского городского Совета народных депутатов от 11.06.2008г. №23/99-ГС «Опорядке проведения публичных слушаний по вопросам градостроительнойдеятельности» ( Ливенский вестник №50 от 13.06.2008г.);
- постановлениемадминистрации города Ливны от 15.05.2012 N 23 "Об утверждении Положения окомиссии по землепользованию и застройке города Ливны».
-законом Орловской области от 10.11.2014 № 1686-ОЗ«О перераспределении полномочий между органами местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области и органами государственной властиОрловской области» (Орловская правда, № 148 от 11 ноября 2014 года);
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги:
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет:
1) заявление о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка;
2) доверенность, оформленная надлежащим образом (в случаеподачи заявления представителем заявителя);
3) схему планировочной организациитерритории земельного участка.
В соответствии стребованиями Федерального закона № 210 – ФЗ от 27.07.2012 года «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющиемуниципальные услуги, не вправе с 01.07.2012 года требовать от заявителя:
1) предоставлениядокументов и информации или осуществления действий, предоставление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;
2) предоставлениядокументов и информации, которые находятся в распоряжении органа,предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органовместного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами.
Отдел АиГ г. Ливны врамках межведомственного электронного взаимодействия в соответствующих органахдополнительно запрашивает следующую информацию:
- выписку изгосударственного кадастра недвижимости с координатами точек поворотных угловземельного участка;
-правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты недвижимости;
- кадастровый паспорттерритории.
В случае отсутствияутвержденного градостроительного плана земельного участка в информационнойсистеме обеспечения градостроительной деятельности отдел АиГ г. Ливныразрабатывает проект градостроительного плана земельного участка в порядке,установленном административным регламентом.
Заявитель можетсамостоятельно представить на рассмотрение весь необходимый для принятиярешения пакет документов.
2.6.2. В заявлении о предоставлениимуниципальной услуги указываются полные реквизиты заявителя, испрашиваемаяформа предоставления услуги.
Заявление может быть написаноот руки или машинописным способом, распечатано посредством электронныхпечатающих устройств.
Заявление от юридических лицоформляются на фирменных бланках, в случае оформления заявления на простомлисте ставится штамп или печать юридического лица.
2. 7. Указание на запрет требовать отзаявителя
2.7.1.Запрещенотребовать у заявителя документы, не предусмотренные настоящим административнымрегламентом, а также документы, которые находятся в распоряжении органовгосударственной власти и местного самоуправления. По своему желанию заявительдополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеютзначение для подачи заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.8.
Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.8.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Основаниямидля приостановления предоставления услуги являются:
- установление фактанесоответствия представленных документов установленным требованиям;
- не предоставление документовсогласно п.2.6 настоящего регламента или предоставление не в полном объеме.
2.9.2.Основаниями для отказа в предоставлении услугиявляются:
- сзаявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо;
-поступление от заявителя письменного отзыва своего заявления;
- заявленный вид условно разрешенного использования не соответствует перечнюдопустимых видов условно-разрешенных видов в Правилах землепользования изастройки города Ливны;
-рекомендации комиссии по землепользованию и застройки города Ливны порезультатам публичных слушаний об отказе в предоставлении условно разрешенноговида использования земельного участка дляосуществления малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуальногожилищного строительства.
2.9.3.Принятоерешение об отказе (приостановке) в предоставлении муниципальной услугиоформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа(приостановки) и направляется (передается)заявителю (представителю заявителя). Оно должно содержать рекомендации отом, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление документов, информации, устранениезамечаний и т.п.).
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги
2.10.1. Перечень услуг, необходимых и обязательных дляпредоставления муниципальной услуги:
1) предоставлениевыписки из кадастрового паспорта земельного участка. Субъектом, предоставляющимданную услугу, является Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палатапо Орловской области»;
2) предоставлениевыписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) предоставлениевыписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
4) предоставлениевыписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество исделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав,договора аренды земельного участка и иных видов прав. Субъектами, предоставляющимиданную услугу, являются территориальные органы Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии, Управление муниципальногоимущества администрации города Ливны.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениемуниципальной услуги
2.11.1.Запредоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка для осуществления малоэтажногожилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства платане взимается.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы запредоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчетаразмера такой платы
2.12.1.Стоимость необходимых и обязательных услуг, предоставляемыхорганизациями, учреждениями, участвующими в предоставлении муниципальнойуслуги, и не подведомственных администрации города Ливны, в том числе методикарасчета такой стоимости, устанавливается внутренними положениями данныхорганизаций, учреждений.
2.13. Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги
2.13.1.Максимальноевремя ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги
2.14.1.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги при письменномобращении в адрес администрации, в том числе в виде почтовых отправлений, черезофициальный сайт, по электронной почте, осуществляется в день его поступления.
2.14.2. Прием заявления вправе осуществлять специалистотдела архитектуры и градостроительства. В этом случае поступившее заявление нарегистрацию передаются специалистом отдела. Срок регистрации заявлениязаявителя о предоставлении муниципальной услуги:
15 минут – при личной подаче заявления заявителем илипредставителем заявителя. 1 день – при поступлении заявления по почте или поэлектронной почте.
2.15. Требования кпомещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания иприема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой имультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
2.15.1. Места информирования заявителей о процедурепредоставления муниципальной услуги, заполнения необходимых документов,ожидания для сдачи и получения документов должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Местаинформирования и ожидания оборудуются информационными стендами, стульями истолами.
2.15.2. В здании исполнителя муниципальной услугиорганизуются помещения (кабинеты) для приема заявителей. Кабинеты должны бытьоборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии,имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, времени приемапосетителей. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных иорганизационной технике.
2.15.3. В целях обеспечения конфиденциальностисведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием толькоодного посетителя. Одновременно консультирование и (или) прием двух и болеепосетителей не допускается.
2.15.4. При оборудовании помещений, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможностьбеспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случаевозникновения чрезвычайной ситуации. Рабочие места специалистов, принимающих ирассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим устройством.
2.16. Показателидоступности и качества муниципальной услуги 2.16.1. Показателем доступности и качествамуниципальной услуги является наличие или отсутствие жалоб на решения, принятыев ходе предоставления услуги, действия или бездействие ответственныхдолжностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении услуги.
2.16.2.Показателями доступности для инвалидов объектов иуслуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иныминормативными правовыми актами, являются:
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройствафункции зрения и самостоятельного передвижения, в здании администрации городаЛивны;
- оказание специалистами отдела АиГ инвалидамнеобходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядкапредоставления и получения услуги, оформлением необходимых для еепредоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов,последовательностью действий, необходимых для получения услуги;
- обеспечение допуска сурдопереводчика,тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком;
- оказание иной необходимой инвалидам помощи впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления
2.17.1.Форма заявления на предоставление муниципальнойуслуги размещается на Портале государственных и муниципальных услуг(gosuslugi.ru), на официальном сайте администрации города Ливны ( http :// www . adminliv . ru ).
2.17.2. Возможно оказаниеуслуги на базе многофункционального центра по предоставлению государственных имуниципальных услуг (МФЦ).
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенностей выполнения административных процедур в электронной форме либочерез МФЦ
3.1. Состав и последовательность административныхпроцедур
3.1.1.Последовательность действий и сроки предоставления муниципальной услуги:
а) прием ирегистрация письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги – втечение 1 рабочего дня;
б)направление заявления в отдел АиГ г. Ливны о предоставлении муниципальнойуслуги на рассмотрение – в течение 1 рабочего дня;
в)получение необходимых документов в рамках обеспечения межведомственноговзаимодействия, перечень которых установлен п. 2.6.1 – в течение 3 рабочихдней;
г)рассмотрение заявления и представленных документов на Комиссии поземлепользованию и застройке при администрации города Ливны (далее Комиссия) –в течение 5 рабочих дней;
д) направление Комиссией сообщения опроведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условноразрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющихобщие границы с земельным участком, применительно к которому испрашиваетсяданное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства,расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельнымучастком, применительно к которому испрашивается данное разрешение – непозднее, чем 10 дней со дня поступления заявления;
е) подготовка и направление заявителюКомиссией постановления администрации города о назначении публичных слушаний повопросу предоставления разрешения, либо письма об отказе в предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка– втечение 5 дней;
ж) обеспечение Комиссией оповещенияжителей города о времени и месте проведения публичных слушаний путемопубликования в средствах массовой информации и размещения на сайтеадминистрации г. Ливны постановления не позднее чем за 7 дней до началаслушаний – в течение 5 дней;
з) проведение Комиссией публичных слушанийпо вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка с участием граждан, проживающих в пределах территориальнойзоны, в границах которой расположен земельный участок, применительно к которомуиспрашивается разрешение – в течение 1 дня;
и) подготовка Комиссией заключения орезультатах публичных слушаний, публикация его в средствах массовой информациии размещение на сайте администрации в течении 3 дней со дня завершенияпубличных слушаний;
к) подготовка Комиссией рекомендаций опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятогорешения и направление их главе города Ливны – в течение 7 дней;
л) подготовка постановления администрациигорода о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или письма об отказе в предоставлении такого разрешения, втечение 3 рабочих дней со дня поступления рекомендаций Комиссии;
м) выдача (направление) Комиссиейзаявителю постановления администрации города о предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка или направление письмаоб отказе в предоставлении разрешения в течение 1 рабочего дня.
Блок- схемапредоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящемурегламенту.
3.1.2. Основанием для начала административнойпроцедуры является личное обращение заявителя в администрацию города Ливны, вотдел АиГ или МФЦ посредством личного приема .
3.1.3. Личный прием заявителей в целях подачидокументов, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляетсясогласно графику работы в порядке электронной очереди либо по предварительнойзаписи. При личном приеме заявитель предъявляет сотруднику МФЦ документ,удостоверяющий его личность, а в случае, если от имени заявителя действует егопредставитель, также документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
3.1.4. В ходе проведения личного приема сотрудник МФЦ, уполномоченный на прием документов:
а) устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина РоссийскойФедерации или иных документов, удостоверяющих личность заявителя, всоответствии с законодательством Российской Федерации; б) обеспечиваетзаполнение заявления о предоставлении муниципальной услуги, после этогопредлагает заявителю убедиться в правильности внесенных в заявление данных иподписать заявление (обеспечивает прием заявления в случае, если заявительсамостоятельно оформил заявление), проверяет наличие документов, которые в силупунктов 2.6 настоящего Регламента заявитель должен предоставить самостоятельно;
в) обеспечивает изготовление копий с представленных заявителем подлинниковдокументов, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам,заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, должности и даты заверения;
г) регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги в соответствиис правилами делопроизводства МФЦ;д) выдает расписку о приеме документов суказанием их перечня, даты получения результата муниципальной услуги.3.1.5. Припоступлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, вэлектронной форме в администрацию города Ливны должностное лицо администрации,ответственное за прием заявлений: обеспечивает регистрацию заявления опредоставлении муниципальной услуги. В случае, если документы поступили вадминистрацию в электронном виде, заявление получает статусы "Принятоведомством" или "В обработке", что отражается в "Личномкабинете" Единого портала или Регионального портала (в зависимости отинформационного ресурса, посредством которого было подано заявление);проверяетподлинность электронной подписи посредством обращения к Единому порталу (вслучае, если заявителем представлены электронные образы документов, подписанныеквалифицированной электронной подписью).3.1.6. При поступлении документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, посредством почтовогоотправления, должностное лицо администрации, ответственное за прием заявлений,обеспечивает регистрацию заявления.
В случае направления заявителем документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, посредством почтового отправления, верность копийнаправляемых заявителем документов должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.3.1.7. Результатом административной процедуры является: а) при личном приемезаявителя - выдача копии заявления; б) при поступлении заявления опредоставлении муниципальной услуги в электронном виде или посредствомпочтового отправления - регистрация заявления о предоставлении муниципальнойуслуги администрацией города Ливны. 3.1.8. Все поступившие документы,необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе распечатанныедокументы, поступившие в электронном виде, комплектуются в одно дело и в деньрегистрации передаются в отдел АиГ г.Ливны. 3.1.9.Срок административной процедуры:
а) при личном приеме документов не должен превышать 15 минут; б) при подачедокументов посредством почтового отправления - 1 рабочий день; в) при подачедокументов в электронном виде - 1 рабочий день. При подаче документов вэлектронном виде в нерабочий день или за пределами рабочего времени рабочегодня документы подлежат приему в течение 1 рабочего дня с даты их поступления.
3.2. Рассмотрение заявления о предоставлениимуниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является окончание административной процедуры по приему документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги. 3.2.2. При поступлениизаявления, принятого МФЦ в ходе личного приема, сотрудник МФЦ передаетзаявление с приложенными к нему документами в администрацию города Ливны впорядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии.
Должностное лицо администрации, ответственное за прием заявлений, не позднеерабочего дня, следующего за днем передачи документов из МФЦ: а) обеспечиваетрегистрацию заявления администрации города Ливны; б) передает заявление идокументы, предусмотренные пунктами 2.6 настоящего Регламента, в отдел АиГ г.Ливны.
3.2.3. Секретарь Комиссии (специалист отдела АиГ) в течение 1 рабочего дня содня поступления в Комиссию документов, поданных заявителем для получения муниципальныхуслуг, либо со дня регистрации в администрации заявлений о предоставлениимуниципальных услуг, поступивших в электронном виде или посредством почтового отправления:
а) осуществляет подготовку и направление запросов в органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, в распоряжении которых находятсянижеуказанные документы или сведения из них, о предоставлении следующихдокументов (сведений из них):
сведений о действительности (недействительности) паспорта гражданина РоссийскойФедерации (в случае подачи заявления в электронном виде или посредством почтового отправления);
кадастровой выписки о земельном участке, применительно к которому запрашиваетсяразрешение на условно разрешенный вид; кадастровой выписки о земельном участке,являющемся смежным для земельного участка, применительно к которомузапрашивается разрешение на условно разрешенный вид;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, еслизаявителем является юридическое лицо);
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним в форме выписки о правах на земельный участок,применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид;
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним в форме выписки о правообладателях земельных участков,являющихся смежными для земельного участка, применительно к которомузапрашивается разрешение на условно разрешенный вид;
в Управление муниципального имущества администрации города Ливны опредоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок,применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид, атакже на земельные участки, являющиеся смежными, подтверждающих наличие прав наземельный участок, находящийся в муниципальной собственности города Ливны.
Направление запросов осуществляется с использованиемсистемы межведомственного электронного взаимодействия Орловской области, а вслучае отсутствия возможности направления запросов в электронной форме – на бумажных носителях.
3.2.4. Секретарь Комиссии после получения ответов на запросы, указанные впункте 3.2.3 настоящего Регламента, обеспечивает организацию и проведениепубличных слушаний в порядке, установленном Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, Положением о порядке проведения публичных слушаний повопросам градостроительной деятельности, утвержденным решением Ливенскогогородского Совета народных депутатов.
3.2.5. Комиссия на основании заключения о результатахпубличных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид земельного участка осуществляет подготовку рекомендации об отказев предоставлении разрешения на условно разрешенный вид в случае:
а)нарушения прав и законных интересов:
правообладателя земельного участка, в отношении которого запрашиваетсяразрешение;
правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельнымучастком, применительно к которому запрашивается разрешение; граждан,проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположенземельный участок применительно к которому запрашивается разрешение;
б) несоответствия запрашиваемого вида условно разрешенного использованияземельного участка требованиям правил землепользования и застройки городаЛивны.
3.2.6. На основании заключения о результатах публичныхслушаний Комиссия в течение 7 рабочих дней со дня опубликования заключения орезультатах публичных слушаний осуществляет подготовку, направление главегорода Ливны рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенныйвид использования земельного участка для осуществления малоэтажного жилищногостроительства и (или) индивидуального жилищного строительства, с указаниемпричин принятого решения, а также проекта постановления администрации городаЛивны о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, илиоб отказе в предоставлении такого разрешения, подготовка и согласованиекоторого осуществляется в порядке и сроки, установленные муниципальным правовымактом администрации города Ливны.3.2.7. Глава города Ливны на основаниирекомендаций Комиссии, указанных в пункте 3.2.6 настоящего Регламента, втечение 3 календарных дней со дня поступления таких рекомендаций принимает одноиз следующих решений в форме постановления администрации города Ливны:
а) о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;
б) об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
3.2.8. Результатом административной процедуры является постановление администрациигорода Ливны, указанное в пункте 3.2.7 настоящего Регламента.
3.2.9. Зарегистрированный результат предоставления муниципальной услугиадминистрация направляет в МФЦ в порядке и сроки, установленные соглашением овзаимодействии (в случае, если документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, поступили через МФЦ или в случае, если в заявлении,поданном в электронной форме, заявитель указал в качестве способа получениярезультата муниципальной услуги "При личном обращении").
В случае если в заявлении, поступившем в электронной форме, заявитель указал вкачестве способа получения результата муниципальной услуги "В видеэлектронного документа" либо "Почтовым отправлением",администрация не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем регистрациирезультата предоставления муниципальной услуги, обеспечивает направлениерезультата предоставления муниципальной услуги выбранным заявителем способом.
В случае если заявление поступило посредством почтового отправления, администрациянаправляет результат предоставления муниципальной услуги по почте не позднее 3рабочих дней, следующих за днем его регистрации.
3.2.10. Срок административной процедуры по рассмотрению заявления опредоставлении муниципальной услуги не может превышать 4 месяцев со дня регистрациизаявления о предоставлении муниципальной услуги до дня регистрации результатапредоставления муниципальной услуги.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществлениятекущего контроля предоставления муниципальной услуги
4.1.1.Текущий контроль над соблюдением и исполнениемпоследовательности действий, определенныхадминистративными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, ипринятием решения сотрудниками осуществляется начальником отдела АиГ.
4.2. Текущий контрольосуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным заорганизацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюденияи исполнения сотрудниками положений административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области и органовместного самоуправления.
4.3. Периодичностьосуществление плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги устанавливается в соответствии с планом работы администрации.
4.4.Основаниемдля проведения внеплановых контрольных мероприятий (проверок) являетсяобращение в установленном порядке заявителя с жалобой на нарушение настоящегоРегламента либо внеплановые проверочные мероприятия, инициируемые главойгорода.
4.5. По результатампроверок лица, допустившие нарушения административного регламента, могут бытьпривлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенийи действий (бездействия) администрации, а также должностных лиц илимуниципальных служащих
5 .1 Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) исудебное обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых ипринимаемых при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в томчисле в следующих случаях:
а) нарушения срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;
в) требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовымиактами;
е) за требование у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменном виде на бумажномносителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.Жалоба рассматривается должностными лицами органа, предоставляющегомуниципальную услугу, в течении 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа органа или его должностного лица в приеме заявления узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решениеоб удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.4.Порядок судебного обжалования действий(бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнениимуниципальной услуги определяется в соответствии с действующимгражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством».
Настоящееприложение подготовил главный специалист отдела архитектуры иградостроительства Н.Н.Никульникова
Приложение 1
к административному регламенту
«Предоставлениеразрешения на условно
разрешенный вид использования
земельногоучастка для осуществления
малоэтажного жилищного строительства и (или)
индивидуального жилищного строительства»
Главе городаЛивны
_________________________________
_________________________________
(Ф.И.О.гражданина, наименование,
юридическоголица)
____________________________________
(адрес, проживание, местонахождения)
_______________________________________
действующего от имени
___________________________________
контактный телефон
_______________________________________
адрес для корреспонденции
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении разрешения на условно разрешенный видиспользования
земельного участка для осуществления малоэтажного жилищного строительства и(или) индивидуального жилищного строительства
Прошу предоставить разрешение__
наусловно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером ________________________________________________ ______
___________________________________________________________________________________
Место нахождения земельного участка (или объектажилищного строительства):
_______________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)(указывается полный адрес: область, муниципальное образование, район,населенный пункт, улица, дом, корпус, строение)
Приложение (перечень предоставленных документов, копии):
1) ___________________________
2)__________________________
3) ___________________________
"_____ "____________ 20______г.________________________________________________
(дата) (подпись заявителя) (Ф.И.О.заявителя)
Примечание.Для физических лиц указываются: фамилия, имя, отчество, реквизиты документа,удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства,номер телефона; для представителя физического лица указываются: фамилия, имя,отчество представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается кзаявлению. Для юридических лиц указываются: наименование,организационно-правовая форма, адрес места нахождения, номер телефона, фамилия,имя, отчество лица, уполномоченного представлять интересы юридического лица, суказанием реквизитов документа, удостоверяющего эти полномочия и прилагаемого кзаявлению.
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Предоставлениеразрешения на условно
разрешенный вид использования
земельного участка для осуществления
малоэтажного жилищного строительства и (или)
индивидуального жилищного строительства »
Блок –схема