Постановление Правительства Орловской области от 30.07.2018 № 316
Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям государственного имущества Орловской области, включенного в Перечень государственного имущества Орловской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июля 2018 г. № 316
г. Орёл
Обутверждении Положения о порядке и условиях
предоставленияво владение и (или) в пользование социально
ориентированным некоммерческим организациям государственного
имуществаОрловской области, включенного в Перечень государственного имущества Орловскойобласти, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческихорганизаций), которое может быть предоставлено во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе
(в томчисле по льготным ставкам арендной платы) социально
ориентированнымнекоммерческим организациям
(В редакции ПостановленияПравительства Орловской области
Во исполнение пункта 6 статьи31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях», пункта 9 статьи 5 Закона Орловской области от10 марта 2015 года № 1757-ОЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций вОрловской области» Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядкеи условиях предоставления во владение и (или) в пользование социальноориентированным некоммерческим организациям государственного имущества Орловской области, включенного в Переченьгосударственного имущества Орловской области, свободного от прав третьих лиц (заисключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено вовладение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы)социально ориентированным некоммерческим организациям.
2. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области по планированию, экономике ифинансам. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от09.10.2020 г. № 619)
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства Орловской области А.Е. Клычков
Приложение
к постановлению
ПравительстваОрловкой области
от 30 июля 2018г. № 316
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях предоставления во владение и (или) в пользование социальноориентированным некоммерческим организациям государственного имущества Орловской области, включенного в Переченьгосударственного имущества Орловской области, свободного от прав третьих лиц(за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое можетбыть предоставлено во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (втом числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированнымнекоммерческим организациям
I. Общие положения
1. НастоящееПоложение устанавливает порядок и условия предоставления социальноориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользованиегосударственного имущества Орловской области, включенного в Переченьгосударственного имущества Орловской области, свободного от прав третьих лиц(за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое можетбыть предоставлено во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (втом числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированнымнекоммерческим организациям (далее – Перечень), органом исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативногоправового регулирования, а также правоприменительные функции в сферегосударственного имущества, земельных отношений (далее – Департамент), вцелях оказания имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям (далее также – организации).
2. Действиенастоящего Положения распространяется на предоставление зданий, строений,сооружений и нежилых помещений, включенных в Перечень (далее – объекты), вовладение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированнымнекоммерческим организациям, за исключением государственных и муниципальныхучреждений.
II. Условия предоставления государственного имуществаОрловской области, включенного в Перечень
3. Объектпредоставляется социально ориентированной некоммерческой организации вовладение и (или) в пользование на следующих условиях:
1) объектпредоставляется в безвозмездное пользование или в аренду на срок до пяти лет;
2) объектпредоставляется в безвозмездное пользование только социально ориентированнойнекоммерческой организации, за исключением государственных и муниципальныхучреждений, при условии осуществления ею в соответствии с учредительными документамидеятельности по одному или нескольким видам, предусмотренным пунктами 1 и 2статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях»), втечение не менее трех лет до подачи указанной организацией заявления опредоставлении объекта в безвозмездное пользование;
3) объектпредоставляется в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы)социально ориентированной некоммерческой организации, за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений, при условии осуществления ею всоответствии с учредительными документами деятельности по одному или несколькимвидам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона «Онекоммерческих организациях», в течение не менее одного года до подачиуказанной организацией заявления о предоставлении объекта в аренду;
4) объектдолжен использоваться только по целевому назначению для осуществления одногоили нескольких видов деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 31.1Федерального закона «О некоммерческих организациях» и указываемых в договоребезвозмездного пользования объектом или договоре аренды объекта;
5) годоваяарендная плата по договору аренды объекта устанавливается в рублях в размере пятидесятипроцентов размера годовой арендной платы за объект, определенной на основанииотчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и не подлежитизменению в течение срока действия договора аренды объекта;
6)запрещаются продажа объекта, передача прав и обязанностей по договорубезвозмездного пользования объектом или договору аренды объекта другому лицу,передача прав по указанным договорам в залог и внесение их в уставный капиталхозяйственных обществ, предоставление объекта в субаренду;
7) социальноориентированная некоммерческая организация, которой объект предоставлен вбезвозмездное пользование или в аренду, вправе в любое время отказаться отдоговора безвозмездного пользования объектом или договора аренды объекта,уведомив об этом Департамент за один месяц;
8) усоциально ориентированной некоммерческой организации отсутствует задолженностьпо начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любогоуровня и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год,размер которой превышает двадцать пять процентов размера годовой арендной платыза объект, определенной на основании отчета об оценке рыночной арендной платы,предусмотренного подпунктом 5 настоящего пункта;
9) социальноориентированная некоммерческая организация не находится в процессе ликвидации,а также отсутствует решение арбитражного суда о признании ее банкротом и оботкрытии конкурсного производства;
10)социально ориентированная некоммерческая организация отсутствует в перечнеорганизаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности кэкстремистской деятельности или терроризму, предусмотренном пунктом 2статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «Опротиводействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, ифинансированию терроризма»;
11) поистечении срока договора аренды (безвозмездного пользования), заключенного всоответствии с настоящим Положением, заключение такого договора на новый срок ссоциально ориентированной некоммерческой организацией, надлежащим образомисполнявшей свои обязанности, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», осуществляется без процедурыпо оценке и сопоставлению заявлений при соблюдении следующих условий:
а) призаключении договора аренды размер арендной платы определяется по результатамоценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии сзаконодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации,если иное не установлено законодательством Российской Федерации, с учетомподпункта 5 настоящего пункта;
б)минимальный срок, на который перезаключается договор аренды (безвозмездногопользования), должен составлять не менее чем три года (срок уменьшается толькона основании соответствующего заявления социально ориентированнойнекоммерческой организации).
III. Порядок подачи социальноориентированной некоммерческой организацией обращений об имущественной поддержкев виде предоставления аренду или безвозмездное пользование государственногоимущества Орловской области, включенного в Перечень
4. Социальноориентированная некоммерческая организация, заинтересованная в полученииимущественной поддержки в виде предоставления в аренду илибезвозмездное пользование государственного имущества Орловской области,включенного в Перечень, направляет
вДепартамент соответствующее обращение (далее – обращение заинтересованноголица) с указанием информации, позволяющей идентифицировать государственноеимущество Орловской области, включенное в Перечень, которое социальноориентированная некоммерческая организация планирует получить в аренду илибезвозмездное пользование.
Обращениезаинтересованного лица регистрируется в день его поступления в Департамент.
5.Департамент в течение 15 календарных дней со дня регистрации обращениязаинтересованного лица издает приказ об опубликовании в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет (далее – официальный сайт) извещения овозможности предоставления объекта в безвозмездное пользование или в аренду (втом числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированнойнекоммерческой организации (далее – извещение) с указанием срокаопубликования и уведомляет об этом социально ориентированную некоммерческуюорганизацию.
IV. Извещение о возможностипредоставления государственного имущества Орловской области, включенного вПеречень
6. Департаментразмещает на официальном сайте извещение в срок, определенный решениемДепартамента об опубликовании извещения.
7. Извещениедолжно содержать следующие сведения:
1)наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номерконтактного телефона Департамента;
2) сведенияоб объекте:
общаяплощадь объекта;
адрес(местонахождение) объекта;
сведения обограничениях (обременениях) в отношении объекта;
состояниеобъекта (хорошее, удовлетворительное, требуется текущий ремонт, требуетсякапитальный ремонт);
порядокосмотра объекта;
3) размерарендной платы за объект, определенной на основании отчета об оценке рыночнойарендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об оценочной деятельности;
4) проектдоговора;
5) сроки(даты и время начала и окончания) приема заявлений о предоставлении объекта вбезвозмездное пользование или в аренду (далее – прием заявлений);
6) место,дата и время вскрытия конвертов с заявлениями о предоставлении объекта в безвозмездноепользование или в аренду (далее – конверты);
7) условияпредоставления объекта во владение и (или) в пользование, предусмотренныепунктом 3 настоящего Положения;
8) образецзаявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду(далее также – заявление).
8. Приразмещении извещения на официальном сайте датой начала приема заявленийустанавливается первый рабочий день после даты размещения извещения наофициальном сайте, а датой окончания приема заявлений – тридцатый день последаты размещения извещения на официальном сайте, а если он приходится на день,признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и(или) нерабочим праздничным днем, – ближайший следующий за ним рабочий день.
Датойвскрытия конвертов определяется первый рабочий день после окончания срокаприема заявлений.
9.Департамент вправе внести изменения в извещение, размещенное на официальномсайте, не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания приема заявлений.При этом срок приема заявлений должен быть продлен таким образом, чтобы с датыразмещения на официальном сайте изменений в извещение до даты окончания приемазаявлений он составлял не менее 20 календарных дней.
V. Порядок подачи заявлений о предоставлении в аренду илибезвозмездное пользование государственного имущества
Орловской области, включенного в Перечень
10. Втечение срока приема заявлений социально ориентированная некоммерческаяорганизация, заинтересованная в предоставлении государственного имуществаОрловской области, указанная в подпункте 2 пункта 3 настоящего Положения, можетподать в Департамент заявление о предоставлении объекта в безвозмездноепользование или заявление о предоставлении объекта в аренду, а социальноориентированная некоммерческая организация, указанная в подпункте 3 пункта 3настоящего Положения, заявление о предоставлении объекта в аренду.
Однасоциально ориентированная некоммерческая организация вправе подать в отношенииодного объекта только одно заявление о предоставлении объекта в безвозмездноепользование или в аренду.
11.Заявление о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в арендуподается в письменной форме в запечатанном конверте (с приложенными к немудокументами), на котором указываются слова «Заявление социально ориентированнойнекоммерческой организации о предоставлении имущества», а также общая площадьиспрашиваемого объекта и его адрес (местонахождение) (в случае отсутствияадреса – описание местоположения объекта).
Заявление опредоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду подписываетсялицом, имеющим право действовать от имени социально ориентированнойнекоммерческой организации без доверенности (далее – руководитель), илипредставителем социально ориентированной некоммерческой организации, действующимна основании доверенности.
12.Заявление о предоставлении объекта в безвозмездное пользование должносодержать:
1) полное исокращенное наименование социально ориентированной некоммерческой организации,дату ее государственной регистрации (при создании), основной государственныйрегистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес (местонахождения) постоянно действующего органа;
2) почтовыйадрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты социальноориентированной некоммерческой организации, адрес ее сайта винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3)наименование должности, фамилию, имя, отчество руководителя социальноориентированной некоммерческой организации;
4) сведенияоб испрашиваемом в безвозмездное пользование объекте (общая площадь, адрес(местонахождение) объекта);
5) сведенияо видах деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федеральногозакона «О некоммерческих организациях», которые социально ориентированнаянекоммерческая организация осуществляла в соответствии с учредительнымидокументами в течение последних пяти лет, а также о содержании и результатахтакой деятельности (виды деятельности, краткое описание содержания и конкретныхрезультатов реализованных программ, проектов, мероприятий);
6) сведенияоб объеме денежных средств, использованных социально ориентированнойнекоммерческой организацией по целевому назначению на осуществление всоответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренныхпунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона «О некоммерческихорганизациях», в течение последних пяти лет (с указанием информации за каждыйгод: общий объем денежных средств, объем целевых поступлений от граждан, объемцелевых поступлений от российских организаций, объем целевых поступлений отиностранных граждан и лиц без гражданства, объем целевых поступлений отиностранных организаций, объем доходов от целевого капитала некоммерческихорганизаций, объем внереализационных доходов, объем доходов от реализациитоваров, работ и услуг);
7) сведенияо грантах, выделенных социально ориентированной некоммерческой организации порезультатам конкурсов некоммерческими неправительственными организациями засчет субсидий из федерального бюджета в течение последних пяти лет (с указаниеминформации за каждый год: наименования указанных организаций, размеры грантов,даты их получения, краткое описание проектов (мероприятий), на реализациюкоторых они выделены);
8) сведенияо субсидиях, полученных социально ориентированной некоммерческой организациейиз федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местныхбюджетов в течение последних пяти лет (с указанием информации за каждый год:наименования органов, принявших решения о предоставлении субсидий, размерысубсидий, даты их получения, краткое описание мероприятий (программ, проектов),на реализацию которых они предоставлены);
9) сведенияо членстве социально ориентированной некоммерческой организации в ассоциациях,союзах, некоммерческих партнерствах и иных основанных на членственекоммерческих организациях, в том числе иностранных (наименования такихорганизаций и сроки членства в них);
10) сведенияо среднегодовой численности работников социально ориентированной некоммерческойорганизации с динамикой за последние пять лет;
11) сведенияо среднегодовой численности добровольцев социально ориентированнойнекоммерческой организации с динамикой за последние пять лет;
12) сведенияо недвижимом имуществе, принадлежащем социально ориентированной некоммерческойорганизации на праве собственности (наименование, площадь, кадастровый номер,адрес, дата внесения записи в ЕГРН/ЕГРП о государственной регистрации права);
13) сведенияо недвижимом имуществе, находящемся и находившемся во владении и (или) впользовании социально ориентированной некоммерческой организации в течениепоследних пяти лет, за исключением недвижимого имущества, право владения и(или) пользования которым использовалось исключительно для проведения отдельныхмероприятий (наименование, площадь, адреса, сроки владения и (или) пользования,вид права, размеры арендной платы (при аренде), указание на принадлежность кгосударственной и муниципальной собственности);
14) сведенияо наличии у социально ориентированной некоммерческой организации задолженностипо начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любогоуровня и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
15) сведенияо видах деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федеральногозакона «О некоммерческих организациях», для осуществления которых на территориисубъекта Российской Федерации социально ориентированная некоммерческаяорганизация обязуется использовать объект;
16)обоснование потребности социально ориентированной некоммерческой организации впредоставлении объекта в безвозмездное пользование;
17) согласиена заключение договора безвозмездного пользования объектом в соответствии спроектом, представленным в извещении;
18) переченьприлагаемых документов.
13.Заявление о предоставлении объекта в аренду должно содержать:
1) сведения,предусмотренные подпунктами 115 пункта 12 настоящего Положения;
2)обоснование потребности социально ориентированной некоммерческой организации впредоставлении объекта в аренду на льготных условиях;
3) согласиена заключение договора аренды объекта в соответствии с проектом,представленным в извещении;
4) переченьприлагаемых документов.
14. Кзаявлению о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в арендуприлагаются:
1) копииучредительных документов социально ориентированной некоммерческой организации;
2) копиядокумента, подтверждающего полномочия руководителя социально ориентированнойнекоммерческой организации (копия решения о назначении или об избрании), а вслучае подписания заявления о предоставлении объекта в безвозмездноепользование или в аренду представителем социально ориентированнойнекоммерческой организации также доверенность на осуществление соответствующихдействий, подписанная руководителем и заверенная печатью указанной организации,или нотариально удостоверенная копия такой доверенности;
3) решениеоб одобрении или о совершении сделки в случае, если принятие такого решенияпредусмотрено учредительными документами социально ориентированнойнекоммерческой организации.
15.Социально ориентированная некоммерческая организация вправе по собственнойинициативе приложить к заявлению о предоставлении объекта в безвозмездноепользование или в аренду следующие документы:
1) выпискуиз единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о социальноориентированной некоммерческой организации, полученную не ранее чем за тримесяца до даты размещения извещения на официальном сайте;
2) копиидокументов, представленных социально ориентированной некоммерческойорганизацией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сферерегистрации некоммерческих организаций, в соответствии с подпунктом 3 и (или)подпунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» запоследние пять лет;
3) копиигодовой бухгалтерской отчетности социально ориентированной некоммерческойорганизации за последние пять лет;
4) письмаорганов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих инекоммерческих организаций, граждан и их объединений, содержащие оценку(отзывы, рекомендации) деятельности социально ориентированной некоммерческойорганизации, или их копии;
5) иныедокументы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющие сведения,предусмотренные подпунктами 5–15 пункта 12 настоящего Положения.
16.Документы, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы,прошиты, скреплены печатью (в случае если заявитель имеет печатьв соответствии с действующим законодательством) и заверены подписьюуполномоченного лица заявителя. Верность копий документов, представляемых всоставе заявки, должна быть подтверждена печатью (в случае если заявитель имеетпечать в соответствии с действующим законодательством) и подписьюуполномоченного лица, если иная форма заверения не была установленанормативными правовыми актами Российской Федерации.
17. По требованию представителясоциально ориентированной некоммерческой организации – заявителя, подающегоконверт, должностное лицо Департамента в момент его получения выдает расписку вполучении конверта с указанием даты и времени его получения.
18.Департамент обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся взаявлениях о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) варенду, до вскрытия конвертов. Лица, осуществляющие хранение конвертов сзаявлениями о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) варенду, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявлений до моментавскрытия конвертов.
19.Социально ориентированная некоммерческая организация вправе изменить илиотозвать заявление о представлении объекта в безвозмездное пользование или варенду и (или) представить дополнительные документы к нему до окончания срокаприема заявлений.
20. Каждыйконверт с заявлением о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или варенду и прилагаемыми к нему документами, поступивший в течение срока приемазаявлений, указанного в извещении, регистрируется Департаментом в деньпоступления. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявлением опредоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду, на котором неуказаны сведения о социально ориентированной некоммерческой организации,подавшей такой конверт, а также требование о представлении таких сведений, втом числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего указанныйконверт, на осуществление таких действий от имени социально ориентированнойнекоммерческой организации, не допускается.
VI. Комиссия по имущественнойподдержке социально ориентированных некоммерческих организаций
21. Вскрытиеконвертов, рассмотрение поданных в Департамент заявлений о предоставленииобъектов в безвозмездное пользование и (или) в аренду и определение социальноориентированных некоммерческих организаций, которым предоставляются объекты вбезвозмездное пользование и (или) в аренду (далее – получатели имущественнойподдержки), осуществляется комиссией по имущественной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций (далее – комиссия).
22. Комиссиясостоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственногосекретаря и членов комиссии. Состав комиссии утверждается распоряжениемПравительства Орловской области.
В состав комиссии включаютсяпредставители Департамента, Департамента внутренней политики и развитияместного самоуправления Орловской области, Департамента правового обеспечения игосударственного финансового контроля Орловской области, а также могутвключаться представители других органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области.
23. Числочленов комиссии должно быть не менее семи человек.
24.Председатель комиссии определяет место, дату и время проведения заседанийкомиссии (за исключением места, даты и времени вскрытия конвертов),председательствует на заседаниях комиссии и дает поручения ответственномусекретарю комиссии по вопросам организационно-технического обеспечениядеятельности комиссии.
В случаевременного отсутствия председателя комиссии его функции выполняет заместительпредседателя комиссии. В случае временного отсутствия в этот период заместителяпредседателя комиссии его обязанности, по решению комиссии, выполняет один изчленов комиссии.
25.Ответственный секретарь комиссии не позднее 3 календарных дней до дня заседаниякомиссии уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведениязаседаний комиссии, осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссии и ведение протоколов ее заседаний.
В случаевременного отсутствия ответственного секретаря комиссии его функции выполняетдругой член комиссии по решению председателя комиссии.
26. Комиссияправомочна осуществлять свои функции, предусмотренные настоящим Положением,если на заседании комиссии присутствует не менее половины от общего числа еечленов.
Членыкомиссии лично участвуют в заседаниях комиссии и не вправе передавать правоголоса другим лицам.
Решениякомиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии,присутствующих на заседании. Каждый член комиссии обладает одним голосом. Приравенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
Решениякомиссии оформляются протоколом заседания комиссии (далее также – протокол) вдень проведения заседания, который в день проведения заседания подписываютчлены комиссии, присутствовавшие на заседании комиссии. В протоколе заседаниякомиссии указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).
27. В случаеесли член комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в предоставленииобъекта в безвозмездное пользование или в аренду социально ориентированнойнекоммерческой организации, он обязан проинформировать об этом комиссию доначала рассмотрения заявлений о предоставлении объекта, право на которыйиспрашивается такой организацией, в безвозмездное пользование и (или) в арендуи не участвовать в заседаниях комиссии в течение такого рассмотрения. При этомголос такого члена комиссии не учитывается при определении правомочности заседанийкомиссии и принятии решений.
Для целейнастоящего Положения под личной заинтересованностью члена комиссии понимаетсявозможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либонатуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для членакомиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, скоторыми член комиссии связан финансовыми обязательствами.
VII. Порядок вскрытия конвертов
28.Комиссией в месте, в день и время, указанные в извещении, вскрываются конвертыс заявлениями о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) варенду.
29. В случаеустановления факта подачи одной социально ориентированной некоммерческойорганизацией двух и более заявлений о предоставлении объекта в безвозмездноепользование и (или) в аренду в отношении одного и того же объекта при условии,что поданные ранее заявления такой организацией не отозваны, все ее заявления,поданные в отношении данного объекта, не рассматриваются и возвращаются такомузаявителю.
30.Представители социально ориентированных некоммерческих организаций, подавшихзаявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) варенду, вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
31. Привскрытии конвертов объявляются и заносятся в протокол заседания комиссии наименование социально ориентированной некоммерческой организации, конверт сзаявлением которой вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренныхпунктами 12–15 настоящего Положения.
32. В случаеесли по окончании срока приема заявлений не подано ни одного заявления опредоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, в протоколзаседания комиссии вносится соответствующая информация.
33. Протоколзаседания комиссии, оформленный надлежащим образом, в день проведениязаседания передается в Департамент. Протокол размещаетсяДепартаментом на официальном сайте не позднее рабочего дня, следующего за днемего представления в Департамент.
34. Комиссияосуществляет аудио- или видеозапись вскрытия конвертов.
35.Представители социально ориентированных некоммерческих организаций, подавшихзаявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) варенду, присутствующие при вскрытии конвертов, вправе осуществлять аудио- и(или) видеозапись вскрытия конвертов.
36. Конвертыс заявлениями о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) варенду, поданные после окончания срока приема заявлений и с нарушениемположений статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, в течение10 календарных дней со дня поступления в Департамент возвращаются заявителямбез рассмотрения.
VIII. Порядок рассмотрениязаявлений о предоставлении в аренду или безвозмездное пользованиегосударственного имущества Орловской области, включенного в Перечень
37. Комиссиярассматривает поступившие заявления и прилагаемые к ним документы насоответствие требованиям, установленным настоящим Положением, и соответствиеподавших их лиц условиям, установленным настоящим Положением. Срок рассмотрениязаявлений не может превышать 10 календарных дней со дня вскрытия конвертов ссоответствующими заявлениями о предоставлении объекта в безвозмездноепользование и (или) в аренду.
38.Заявление о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду,поступившее в Департамент в течение срока приема заявлений, не допускается додальнейшего рассмотрения в случаях, если:
1) оноподано лицом, не являющимся зарегистрированной в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке некоммерческой организацией, илинекоммерческой организацией, не признаваемой в соответствии с пунктом 2.1статьи 2 Федерального Закона «О некоммерческих организациях»социально ориентированной некоммерческой организацией;
2) оноподано социально ориентированной некоммерческой организацией, являющейсягосударственным или муниципальным учреждением;
3) оноподано социально ориентированной некоммерческой организацией, которой объект неможет быть предоставлен на запрошенном ею праве в соответствии с подпунктами 2и 3 пункта 3 настоящего Положения;
4) оно несодержит сведений, предусмотренных пунктами 12, 13 настоящего Положения;
5) в немсодержатся заведомо ложные сведения;
6) оно неподписано или подписано лицом, не наделенным соответствующими полномочиями;
7) непредставлены документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения;
8) подавшаяего социально ориентированная некоммерческая организация имеет задолженность поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любогоуровня и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год,размер которой превышает двадцать пять процентов размера годовой арендной платыза объект, указанный в размещенном на официальном сайте извещении, при условии,что такая организация не обжалует наличие данной задолженности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
9) имеетсярешение о ликвидации подавшей его социально ориентированной некоммерческойорганизации или решение арбитражного суда о признании такой организациибанкротом и об открытии конкурсного производства;
10) подавшаяего социально ориентированная некоммерческая организация включена в переченьорганизаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности кэкстремистской деятельности или терроризму, предусмотренный пунктом 2статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействиилегализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированиютерроризма».
Не можетявляться основанием для отказа в допуске до дальнейшего рассмотрения наличие взаявлении о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или в арендуописок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
39. Поитогам рассмотрения заявления при отсутствии оснований, указанных в пункте 38настоящего Положения, комиссия принимает решение о допуске заявления опредоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду к оценке исопоставлению поданных заявлений. При наличии оснований, указанных впункте 38 настоящего Положения, комиссия принимает решение об отказе в допуске заявленияк оценке и сопоставлению, которое оформляется протоколом. Указанный протоколподписывается всеми присутствующими членами комиссии в день окончаниярассмотрения заявлений и передается в Департамент. Протокол размещаетсяДепартаментом на официальном сайте не позднее рабочего дня, следующего за днемего представления в Департамент.
Указанныйпротокол должен содержать наименования социально ориентированных некоммерческихорганизаций, заявления которых допущены к оценке и сопоставлению поданныхзаявлений, и наименования социально ориентированных некоммерческих организаций,заявления которых не допущены к оценке и сопоставлению поданных заявлений, суказанием оснований отказа в допуске.
40. Департаментнаправляет социально ориентированным некоммерческим организациям, заявлениякоторых о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в арендуне допущены к оценке и сопоставлению поданных заявлений, соответствующееуведомление в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола, которымоформлено такое решение.
41. В случаеесли комиссией принято решение о допуске к оценке и сопоставлению поданныхзаявлений только одного заявления о предоставлении объекта в безвозмездноепользование или в аренду, поступившего в Департамент в течение срока приемазаявлений, комиссия в тот же день принимает решение об определении подавшей егосоциально ориентированной некоммерческой организации получателем имущественнойподдержки. Указанное решение об определении получателя имущественной поддержкиоформляется протоколом, который в день принятия решения подписывается всемиприсутствующими членами комиссии непосредственно и передается в Департамент.Протокол размещается Департаментом на официальном сайте не позднее рабочегодня, следующего за днем его представления в Департамент.
42. В случаеесли комиссией принято решение о допуске к оценке и сопоставлению поданныхзаявлений двух и более заявлений о предоставлении объекта в безвозмездноепользование и (или) в аренду, поступивших в Департамент в течение срока приемазаявлений, в отношении одного объекта, то комиссия в срок не более 10календарных дней со дня подписания протокола, которым оформлено такое решение,осуществляет оценку и сопоставление указанных заявлений.
43. Дляопределения получателя имущественной поддержки оценка и сопоставление заявленийосуществляются по следующим критериям:
1)содержание и результаты деятельности социально ориентированной некоммерческойорганизации за последние пять лет;
2) потребностьсоциально ориентированной некоммерческой организации в предоставлении объекта вбезвозмездное пользование или в аренду.
44. Оценка исопоставление заявлений осуществляются в следующем порядке:
1) покритерию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 43 настоящего Положения,количество баллов определяется путем сложения баллов, присвоенных комиссией попоказателям с 1 по 10, указанным в приложении к настоящему Положению;
2) покритерию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 43 настоящего Положения,количество баллов определяется путем сложения баллов, присвоенных комиссией попоказателям с 11 по 16, указанным в приложении к настоящему Положению;
3) длякаждого заявления количество баллов, присвоенных в соответствии с подпунктами 1и 2 настоящего пункта, суммируется, и полученное значение составляет рейтингзаявления.
45. Наосновании результатов оценки и сопоставления заявлений каждому из нихприсваивается порядковый номер по мере уменьшения итогового значения рейтинга,определенного в соответствии с пунктом 44 настоящего Положения. Заявлению снаибольшим итоговым значением рейтинга присваивается первый номер. В случаеесли несколько заявлений получили одинаковое итоговое значение рейтинга,меньший порядковый номер присваивается заявлению, которое подано социальноориентированной некоммерческой организацией, зарегистрированной раньше других.
46.Получателем имущественной поддержки определяется социально ориентированнаянекоммерческая организация, заявлению которой в соответствии с пунктом 45настоящего Положения присвоен первый номер (далее – Получатель имущественнойподдержки).
47. Комиссияведет протокол оценки и сопоставления заявлений, в котором должны содержатьсясведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявлений; обопределении итогового значения рейтинга заявлений с указанием наименованийподавших их социально ориентированных некоммерческих организаций и баллов,присвоенных по каждому показателю в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 44настоящего Положения; о присвоении заявлениям порядковых номеров; решение обопределении Получателя имущественной поддержки. Указанный протоколподписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно в деньокончания проведения оценки и сопоставления заявлений и передается вДепартамент. Протокол размещается Департаментом на официальном сайте не позднеерабочего дня, следующего за днем его представления в Департамент.
48. В ходерассмотрения заявлений о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и(или) в аренду комиссия через Департамент запрашивает необходимыедокументы и информацию у федеральных
органовисполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органовисполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также органов местногосамоуправления.
49.Поступившие в Департамент в течение срока приема заявлений заявления опредоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду иприлагаемые к ним документы, протоколы заседаний комиссии, аудио- иливидеозапись вскрытия конвертов хранятся Департаментом не менее пяти лет.
IX. Заключение договора
50. Втечение 5 календарных дней со дня подписания протокола, которым оформленорешение комиссии об определении Получателя имущественной поддержки, Департаментпредставляет Получателю имущественной поддержки проект договора, которыйсоставляется путем включения сведений, указанных Получателем имущественнойподдержки в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, в проект договора,представленный в извещении.
Указанныйпроект договора подписывается Получателем имущественной поддержки в срок не ранее10 календарных дней и не позднее 15 календарных дней со дня опубликованияпротокола, в котором содержится решение об определении Получателя имущественнойподдержки, и представляется в Департамент.
51.Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном гражданскимзаконодательством Российской Федерации.
52. Доокончания срока, предусмотренного пунктом 50 настоящего Положения, Департаментобязан отказаться от заключения договора с определенным комиссией Получателемимущественной поддержки в случае установления факта:
1) наличия уПолучателя имущественной поддержки задолженности по начисленным налогам, сборами иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственныевнебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25процентов размера годовой арендной платы за объект, указанный в размещенном наофициальном сайте извещении, при условии, что получатель не обжалует наличиеданной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) наличиярешения о ликвидации Получателя имущественной поддержки или решенияарбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсногопроизводства;
3) включенияПолучателя имущественной поддержки в перечень организаций,предусмотренный пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученныхпреступным путем, и финансированию терроризма»;
4)недопустимости предоставления объекта Получателю имущественной поддержки на запрошенномим праве в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 3 настоящего Положения;
5)представления Получателем имущественной поддержки заведомо ложных сведений,содержащихся в заявлении о предоставлении объекта в безвозмездное пользованиеили в аренду.
РешениеДепартамента об отказе от заключения договора с Получателем имущественнойподдержки размещается Департаментом на официальном сайте не позднее рабочегодня, следующего за днем принятия такого решения, и должно содержать сведения офактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора.
53. Вслучае отказа Департамента от заключения договора с Получателем имущественнойподдержки комиссия в срок не позднее дня, следующего после дня принятия решенияоб отказе от заключения договора, принимает решение о заключении договора ссоциально ориентированной некоммерческой организацией, заявлению которой всоответствии с пунктом 45 настоящего Положения присвоен второй номер (далее –Получатель имущественной поддержки 2).
В случаеуклонения Получателя имущественной поддержки от заключения договора комиссия всрок не позднее дня, следующего после дня истечения срока подписания договора,предусмотренного пунктом 50 настоящего Положения, принимает решение озаключении договора с Получателем имущественной поддержки 2.
Решения,указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, оформляютсяпротоколом, который в день проведения заседания, на котором принято данноерешение, подписывается всеми присутствующими членами комиссии и передается вДепартамент. Протокол размещается Департаментом на официальном сайте не позднеерабочего дня, следующего за днем его представления в Департамент.
Департаментв течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о заключениидоговора с Получателем имущественной поддержки 2 представляет ему одинэкземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включениясведений, указанных Получателем имущественной поддержки 2 в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения, в проект договора, прилагаемый к извещению.
Указанныйпроект договора в течение 10 календарных дней со дня его полученияподписывается Получателем имущественной поддержки 2 и представляется вДепартамент.
54. В случаеотказа Получателя имущественной поддержки 2 от заключения договора или поистечении срока, определенного пунктом 53 настоящего Положения на подписаниедоговора, комиссия в срок не позднее 1 рабочего дня со дня наступления данныхобстоятельств принимает решение об отказе в заключении договора.Решение об отказе в заключении договора оформляется протоколом, который вдень проведения заседания, на котором принято данное решение, подписываетсявсеми присутствующими членами комиссии и передается в Департамент.
Департаментв течение 3 рабочих дней со дня поступления протокола, указанного в настоящемпункте, направляет Получателю имущественной поддержки 2 копию протокола.
Приложение
к Положению
о порядке и условиях
предоставления во владение
и (или) впользование социально
ориентированнымнекоммерческим
организациям государственного имущества Орловскойобласти, включенного в Перечень государственного имущества Орловской области,свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных правнекоммерческих организаций), которое может быть предоставлено во владениеи (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготнымставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям
Показатели дляоценки и сопоставления заявлений социально ориентированных некоммерческихорганизаций о предоставлении здания, сооружения или нежилого помещения вбезвозмездное пользование или в аренду
| № | Показатель | Максимальный балл | Присвоение баллов |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| По критерию «Содержание и результаты деятельности социально ориентированной некоммерческой организации за последние пять лет» | |||
| 1
| Количество полных лет, прошедших со дня государственной регистрации организации (при создании) | 5
| Заявлению с самым высоким значением показателя присваивается максимальный балл для соответствующего показателя, остальным заявлениям присваивается количество баллов, равное соотношению указанных |
| 2 | Среднегодовой объем денежных средств, использованных организацией | 6 | |
| 3 | Объем грантов, полученных организацией по результатам конкурсов от некоммерческих неправительственных организаций за счет субсидий из федерального бюджета | 4 | числа. При этом если значение показателя равно нулю, заявлению в любом случае присваивается ноль баллов |
| 4 | Объем субсидий, полученных организацией | 4 |
|
| 5 | Количество некоммерческих организаций, членом которых организация является более пяти лет до подачи заявления | 4 |
|
| 6 | Количество некоммерческих организаций, членом которых организация является не менее одного года и не более пяти лет до подачи заявления | 2 |
|
| 7 | Среднегодовая численность работников организации | 5 |
|
| 8 | Среднегодовая численность добровольцев организации | 5 |
|
| 9 | Конкретность, измеримость, релевантность и социальная значимость результатов деятельности организации за последние пять лет (результативность деятельности организации) | 15 | Каждому заявлению комиссия присваивает от 0 до 15 баллов по результатам оценки |
| 10 | Соотношение объема денежных средств, использованных организацией | 10 | Каждому заявлению комиссия присваивает от 0 до 10 баллов по результатам оценки |
| По критерию «Потребность социально ориентированной некоммерческой организации в предоставлении здания, сооружения или нежилого помещения | |||
| 11 | Соотношение средней численности работников
| 5 | Более 25 кв. м на 1 человека – 0 баллов. |
| 12 | Соотношение площади испрашиваемого здания, сооружения или нежилого помещения к площади нежилых помещений, находящихся в собственности организации
| 5 | Более 1 и при отсутствии нежилых помещений |
| 13 | Соотношение площади испрашиваемого здания, сооружения или нежилого помещения к средней площади нежилых помещений, находящихся
| 5 | Более 2 и при отсутствии нежилых помещений |
| 14 | Отношение размера годовой арендной платы за испрашиваемое здание, сооружение или нежилое помещение, указанного в извещении (на основании отчета об оценке рыночной арендной платы), к среднегодовому объему денежных средств, использованных организацией | 5 | Более 1 и при отсутствии денежных средств – 0 баллов. От 0,5 до 1 – 1 балл. Менее 0,5, но более 0,2 – 2 балла. |
| 15 | Содержание деятельности организации и его соответствие видам деятельности, для осуществления которых испрашивается здание, сооружение или нежилое помещение | 10 | Каждому заявлению комиссия присваивает от 0 до 10 баллов по результатам оценки и сопоставления заявлений (экспертная оценка) |
| 16 | Обоснованность потребности организации в предоставлении здания, сооружения или нежилого помещения в безвозмездное пользование или в аренду на льготных условиях | 10 | Каждому заявлению комиссия присваивает от 0 до 10 баллов по результатам оценки |