Распоряжение Губернатора Орловской области от 17.09.2018 № 41-р
Об утвердении Концепции по обеспечению информационной безопасности детей
ГУБЕРНАТОРОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
17 сентября 2018 г. № 41-р
г. Орёл
В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2010года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Концепции информационной безопасностидетей, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 2 декабря 2015 года № 2471-р:
1. Утвердить прилагаемую Концепциюпо обеспечению информационной безопасности детей,производства и оборота информационной продукции для детей в Орловской областина 2018–2020 годы.
2. Контроль за исполнениемраспоряжения оставляю за собой.
Губернатор
Орловской области А. Е. Клычков
Приложение
к распоряжению
Губернатора Орловской области
от 17 сентября 2018 г. № 41-р
Концепция по обеспечениюинформационной безопасности
детей, производства иоборота информационной продукции для детей
в Орловской области на2018–2020 годы
1. Характеристика сферыреализации, формулировка основных проблем
в указанной сфере ипрогноз ее развития
Концепцияпо обеспечению информационной безопасности детей, производства и оборотаинформационной продукции для детей в Орловской области на 2018–2020 годы (далее – Концепция)разработана с целью обеспечения информационной безопасности детей, производстваи оборота информационной продукции для детей .
Цели и задачи обеспечения информационной безопасности детейзакреплены, в частности, в следующих нормативных актах:
Стратегиянациональной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 « О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации »;
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации,утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 года
№ 646 «
Об утверждении Доктрины информационнойбезопасности Российской Федерации
»;
Основные направления государственной семейной политики,утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 года № 712 « Об Основныхнаправлениях государственной семейной политики ».
Нормативно-правовыми основами обеспечения информационной безопасностидетей являются:
Конвенция о правах ребенка;
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «Опротиводействии экстремистской деятельности»;
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Обобразовании
в Российской Федерации»;
распоряжение ПравительстваРоссийской Федерации от 29 мая 2015 года
№ 996-р;
письмо Министерства образования и науки РоссийскойФедерации от 11 мая 2011 года № АФ-12/07вн «Правила подключенияобщеобразовательных учреждений к единой системе контент-фильтрации доступа ксети Интернет, реализованной Министерством образования и науки РоссийскойФедерации».
Актуальностьразработки Концепции связана с необходимостью создания эффективных механизмовблокировки каналов проникновения через источники массовой информации вдетско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия,идеологии экстремизма и терроризма, других антиобщественных тенденций исоответствующей им атрибутики.
2. Цель и задачиКонцепции
Цель Концепции:создание на территории Орловской области условий для обеспечения информационнойбезопасности детей, защиты от распространения информации, причиняющей вред ихздоровью и (или) развитию.
Основнымизадачами Концепции являются:
обеспечениезащиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
снижениероста правонарушений и преступности среди несовершеннолетних;
информированиенесовершеннолетних и их родителей (законных представителей) по вопросамобеспечения информационной безопасности;
выявлениефактов распространения в информационно-телекоммуникационной сети Интернетинформации, способной причинить вред здоровью и развитию несовершеннолетних.
Учитываясоциальную значимость определенных задач, при реализации Концепции необходимообеспечить межведомственное взаимодействие, которое позволит более эффективноиспользовать имеющиеся в Орловской области ресурсы, сконцентрировав их нарешении приоритетных задач, а также обеспечить системное выполнениевышеуказанных задач на протяжении ряда лет.
3. План мероприятийКонцепции
Концепциясодержит мероприятия с указанием сроков, исполнителей и ожидаемых результатов,обеспечивает взаимосвязь между мероприятиями, проводимыми органамиисполнительной государственной власти Орловской области, муниципальнымиобразованиями, расположенными на территории Орловской области, и направлена надостижение цели, поставленных задач и повышение эффективности мер, принимаемыхв Орловской области по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровьюи (или) развитию.
В рамкахКонцепции будут реализованы мероприятия, обеспечивающие наиболее эффективную идейственную защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или)развитию, в том числе содержащейся в информационной продукции.
Переченьмероприятий Концепции приведен в приложении к Концепции.
Приложение
к Концепции по обеспечению
информационной безопасности детей,производства и
оборота информационнойпродукции для детей в
Орловской области на 2018–2020 годы
Планмероприятий по выполнению Концепции
по обеспечению информационной безопасности детей, производства
иоборота информационной продукции для детей в Орловской области на 2018–2020 годы
| № | Содержание пунктов плана | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат | Отметка об исполнении |
| Глава 1. Организационно-подготовительный этап | |||||
| 1. | Размещение на сайтах, порталах образовательных организаций и учреждений культуры сведений о лучших ресурсах для детей и родителей, информации для родителей о возможностях по организации родительского контроля за доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) | 2018–2020 годы | Департамент образования Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области, Департамент информационных технологий Орловской области, Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области (по согласованию) | Информирование родителей о механизмах предупреждения доступа несовершеннолетних к информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию | |
| 2. | Подготовка и направление в государственные образовательные организации Орловской области и муниципальные образовательные организации, расположенные на территории Орловской области, методических и информационных материалов по вопросам безопасного поведения несовершеннолетних в интернет-пространстве, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность | 2018–2020 годы | Департамент образования Орловской области, Департамент информационных технологий Орловской области, Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области, Управление МВД России по Орловской области (по согласованию) | Ознакомление детей с информацией о правилах безопасного поведения в интернет-пространстве | |
| Глава 2. Внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с задачами гражданского становления детей, | |||||
| 3. | Оснащение автоматизированных рабочих мест в областных государственных и муниципальных библиотеках, обслуживающих детей, программным продуктом, обеспечивающим фильтрацию интернет-контента | 2018–2020 годы | Управление культуры и архивного дела Орловской области, Департамент информационных технологий Орловской области, | Оснащение библиотек, обслуживающих детей, программными средствами информационной защиты | |
| 4. | Контроль за осуществлением подведомственными организациями договорных отношений с провайдерами, предоставляющими услуги доступа к сети Интернет, в части обеспечения контент-фильтрации интернет-трафика | 2018–2020 годы | Департамент образования Орловской области, Департамент информационных технологий Орловской области, Управление Роскомнадзора по Орловской области (по согласованию) | Проведение оценки обеспечения в подведомственных организациях доступа к сети Интернет, обеспечивающего контент-фильтрацию трафика. Проведение оценки не менее 10 процентов подведомственных организаций ежегодно | |
| 5. | Выявление фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производства и распространения книжной продукции, продукции средств массовой информации (далее – СМИ), распространения в компьютерных сетях указанных сведений или совершения иных действий в этих целях | 2018–2020 годы | Управление МВД России по Орловской области (по согласованию), Управление ФСБ России по Орловской области (по согласованию), Уполномоченный по правам ребенка в Орловской области (по согласованию) | Пресечение фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров | |
| 6. | Проведение мониторинга социальных сетей Интернет по выявлению распространения материалов порнографического содержания, информации о жестокости по отношению к детям и с их стороны, экстремистского характера, пропаганды наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и других преступлений, совершаемых с использованием и непосредственно в сети Интернет | 2018–2020 годы | Департамент образования Орловской области, Департамент информационных технологий Орловской области, Управление МВД России по Орловской области (по согласованию), | Пресечение фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров | |
| Глава 3. Профилактика у детей и подростков интернет-зависимости, игровой зависимости и правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения | |||||
| 7. | Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) по вопросам информационной безопасности (тематические уроки, классные часы, родительские собрания, консультации), в том числе разъясняющих законодательство об ответственности за распространение информации экстремистского и порнографического содержания, пропаганды наркотических средств и психотропных веществ | 2018–2020 годы | Департамент образования Орловской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области (по согласованию) | Повышение правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей. Обеспечение охвата не менее 100 тысяч человек ежегодно | |
| 8. | Организация функционирования детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) для оказания детям и их родителям (лицам, их заменяющим) экстренной консультативно-психологической помощи по телефону, информирования о деятельности детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи), в том числе через сеть Интернет | 2018–2020 годы | Департамент образования Орловской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области | Оказание экстренной психологической (консультативной) помощи 100 процентам несовершеннолетних, обратившихся по телефону доверия, в том числе с проблемой интернет-зависимости и игровой зависимости | |
| 9. | Проведение тематических конкурсных мероприятий (конкурсов, игр, викторин) по ознакомлению несовершеннолетних с основами информационной безопасности детей в учреждениях для детей, подростков и молодежи | 2018–2020 годы | Департамент образования Орловской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области (по согласованию) | Вовлечение в социально значимую деятельность большего количества несовершеннолетних в Орловской области. Участие в областных конкурсных мероприятиях не менее одной тысячи несовершеннолетних ежегодно | |
| 10. | Проведение в общеобразовательных организациях Единого урока по безопасности в сети Интернет и его мероприятий | 2018–2020 годы (октябрь) | Департамент образования Орловской области, органы местного самоуправления в сфере образования | 100-процентное участие общеобразовательных организаций Орловской области | |
| 11. | Участие обучающихся образовательных организаций Орловской области в ежегодных мероприятиях «Сетевичок» | 2018–2020 годы | Департамент образования Орловской области, органы местного самоуправления в сфере образования | | |
| 12. | Проверка библиотечных фондов на предмет выявления литературы, включенной в федеральный список экстремистских материалов, и соответствия фондов открытого доступа библиотек (расстановка, маркировка) требованиям Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» | 2018–2020 годы | Управление культуры и архивного дела Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области (по согласованию) | Обеспечение доступа детей и подростков к литературным изданиям, не имеющим информации, ограниченной и (или) запрещенной для распространения среди несовершеннолетних | |
| 13. | Проведение различных мероприятий (семинаров, совещаний, круглых столов) для педагогических работников образовательных организаций по вопросу обеспечения информационной безопасности для всех участников образовательного процесса | 2018–2020 годы | Департамент образования Орловской области, | Повышение правовой культуры и юридической грамотности педагогических работников. Обеспечение охвата не менее одной тысячи человек ежегодно | |
| 14. | Разработка и реализация программ сопровождения семей с детьми с интернет-зависимостью в учреждениях социального обслуживания Орловской области | 2018–2020 годы | Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, | Повышение правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей. | |
| Глава 4. Информационное просвещение граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью | |||||
| 15. | Проведение в образовательных организациях тематических родительских собраний, классных часов о возможном вреде информации в СМИ и сети Интернет и способах защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию | 2018–2020 годы | Департамент образования Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, Управление МВД России по Орловской области (по согласованию), | Повышение правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей. Обеспечение охвата не менее 30 тысяч человек ежегодно | |
| 16. | Поддержка проектов некоммерческих организаций, направленных на информационную работу с молодежью | 2018–2020 годы | Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области | Развитие программ информационного обеспечения молодежной работы | |
| 17. | Круглый стол по итогам реализации программы по обеспечению информационной безопасности детей, производства и оборота информационной продукции для детей в Орловской области за 2018–2020 годы | 2020 год | Департамент образования Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области, Департамент информационных технологий Орловской области, Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области, Управление МВД России по Орловской области (по согласованию), Управление ФСБ России по Орловской области (по согласованию), Управление Роскомнадзора по Орловской области (по согласованию), Уполномоченный по правам ребенка в Орловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области (по согласованию) | Подведение итогов за 2018–2020 годы и стратегия дальнейшего развития | |