Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 24.09.2018 № 27/691-ОС

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ОРЛОВСКИЙОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

24 сентября 2018 года № 27/691-ОС

город Орёл

 

 

Об обращении Орловскогообластного Совета народных депутатов в Правительство Российской Федерации повопросу рассмотрения возможности разработки и принятия отдельнойгосударственной  программы Российской Федерации по развитию отраслисеменоводства в Российской Федерации

 

 

Орловский областной Совет народныхдепутатов постановляет:

1. Принять обращениеОрловского областного Совета народных депутатов в Правительство РоссийскойФедерации по вопросу рассмотрения возможности разработки и принятия отдельнойгосударственной  программы Российской Федерации по развитию отраслисеменоводства в Российской Федерации (далее – обращение).

2. Направить обращениеПредседателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву.

3. Обратиться к законодательным (представительным)органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать обращение.

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на комитет по аграрной политике, природопользованию и экологииОрловского областного Совета народных депутатов.

 

 

Председатель Орловского областного

Совета народных депутатов          Л.С. Музалевский

 

 

Обращение

Орловскогообластного Совета народных депутатов

вПравительство Российской Федерации по вопросу

 рассмотрениявозможности разработки и принятия отдельной

 государственной программы Российской Федерации

 поразвитию отрасли семеноводства в Российской Федерации

 

 

УважаемыйДмитрий Анатольевич!

 

Целью Федеральной научно-техническойпрограммы развития сельского хозяйства на 2017 – 2025 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации  от 25 августа 2017 года №996 и разработанной с учетом Доктрины пр одовольственной безопасности Российской Федерации,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года  №120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности РоссийскойФедерации", является обеспечение стабильного роста производствасельскохозяйственной продукции, в том числе полученной за счет применения семянновых отечественных сортов.

Одной из задач, которую необходимо решитьдля достижения поставленной цели, является создание и внедрение технологийпроизводства семян высших категорий (оригинальных и элитных)сельскохозяйственных растений по направлению растениеводства, имеющего внастоящее время высокую степень зависимости от семян иностранного производства. 

Регионы Российской Федерации, в том числе Орловскаяобласть, сегодня располагают необходимым потенциалом для производства семянвозделываемых сельскохозяйственных культур в достаточных объемах, что вконечном итоге является одним из факторов восстановления продовольственнойбезопасности, обеспечения населения области качественными продуктами подоступным ценам и повышения уровня жизни населения.

Вместе с тем современное состояние семеноводства какглавного фактора увеличения производства растениеводческой продукции внастоящее время не может удовлетворить потребности развития экономики страны.

Инерционные прогнозы развития селекции и семеноводствапоказывают рост импортозависимости, в частности, по производству семян сахарнойсвёклы, подсолнечника и других культур. Без обеспечения технологическоймодернизации, повышения конкурентоспособности отечественной селекции исеменоводства эта тенденция будет сохраняться.

Существующая система семеноводства не позволяет быстрои эффективно проводить сортосмену и сортообновление.

Проблемами рынка семян являются его нестабильность иувеличение доли импортного материала, низкие посевные и сортовые качестваотечественных семян, что является следствием разрушения ранее действующейсистемы селекции и семеноводства, главным звеном которой были научные и учебныеучреждения и их опытно-производственные хозяйства.

Старение материально-технической базы семеноводства,научно-исследовательских учреждений, отсутствие необходимой государственной поддержкиих в области селекции и семеноводства, недостаток профессиональных кадров, ученыхи специалистов,  привели к сокращению объемов селекционных работ и производстваоригинальных семян лучших сортов.

Требует совершенствования, улучшения материально-техническойи технологической базы система сортоиспытания сельскохозяйственных культур сучетом агроэкологического зонирования страны.

Нарушена система по дальнейшему размножениюоригинальных семян, многие элитпроизводящие организации, закупив оригинальныесемена зерновых культур, многолетних трав и других культур, не готовы вдальнейшем осуществлять производство высококачественных семян по причинеотсутствия материально-технической базы.

В свою очередь, оригинальные и элитные семенасельскохозяйственных растений, наиболее высококачественные ивысокопродуктивные, являются основой производства репродукционных семян – однойиз основных составляющих увеличения объемов производства сельскохозяйственнойпродукции и обеспечения растительным сырьем перерабатывающих отраслей страны.

Семена должны обеспечивать в конкретныхприродно-климатических условиях стабильно высокую урожайность, лучшее качествопродукции и максимальную эффективность отрасли.

Задача производства в странеконкурентоспособного семенного материала высококачественных отечественныхсортов может быть решена только на основе комплексного программного подхода,включающего модернизацию и совершенствование всей системы селекционно-семеноводческойработы – от решения вопроса обеспечения отрасли селекции и семеноводствапрофессиональными кадрами, создания новых сортов, адаптированных к условиямкаждого субъекта Российской Федерации, до производства высококачественныхоригинальных и репродукционных семян.

Сегодня необходимо осуществить строительство,реконструкцию, проектирование и монтаж семяочистительных комплексов и линий поподготовке семян к достижению ими качеств, соответствующих требованиям посевныхстандартов, а также сушилок, строительство складских комплексов для хранениясемян.

В целях развития растениеводства и обеспеченияпродовольственной безопасности должно быть сохранено финансирование бесплатногооказания услуг по экспертизе качества семян сельскохозяйственных растений длявсех отечественных товаропроизводителей, государственных сортоиспытательныхучастков и станций, государственных ресурсов семян, определение их соответствиядействующим государственным стандартам, а также обеспечение посева провереннымина посевные качества семенами на всей площади.

Для успешной работы системысеменоводства как важного фактора обеспечения продовольственной безопасноститребуются совместные усилия всех заинтересованных субъектов, и в первую очередьорганов законодательной и исполнительной власти, государственногосортоиспытания, сортового и семенного контроля, сельскохозяйственной науки.

Для развития семеноводствав Российской Федерации требуется эффективная  государственная политика,направленная на стимулирование производителей семян основныхсельскохозяйственных культур, обеспечение государственных гарантий качествасемян, регулирование объемов их производства с учетом потребности внутри страныи экспорта.

Учитывая вышеизложенное,Орловский областной Совет народных депутатов обращается в ПравительствоРоссийской Федерации по вопросу рассмотрения возможности разработки и принятияотдельной государственной  программы Российской Федерации по развитию отраслисеменоводства в Российской Федерации, предусматривающей государственнуюподдержку данной отрасли, в том числе направленную на улучшение, модернизациюпроизводственной базы, кадровое обеспечение семеноводческих хозяйств, повышениеих инвестиционной привлекательности, развитие отечественной селекции исеменоводства.