Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 06.07.2017 № 2965
Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики и алгоритма неотложных действий при установлении факта нахождения несовершеннолетних в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию и содержанию
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»
Администрациягорода Орла
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 июля 2017г. № 2965
г. Орёл
Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия
субъектов системы профилактики и алгоритма неотложныхдействий
при установлении факта нахождения несовершеннолетнихв
обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию
и содержанию
В целях систематизации и повышения эффективности работысубъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних приустановлении факта нахождения несовершеннолетних в обстановке, не отвечающейтребованиям к их воспитанию и содержанию, руководствуясь Федеральным законом от24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних», Федеральным законом от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке ипопечительстве», Уставом города Орла, администрация города Орла постановляет:
1. Утвердить Порядокмежведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики приустановлении факта нахождения несовершеннолетних в обстановке, не отвечающейтребованиям к их воспитанию и содержанию, согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.
2. Утвердить Алгоритмнеотложных межведомственных действий субъектов системы профилактики приустановлении факта нахождения несовершеннолетних в обстановке, не отвечающейтребованиям к их воспитанию и содержанию, согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.
3. Отделу по взаимодействиюсо средствами массовой информации администрации города Орла (Б.Б. Шариков)опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и наофициальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением данногопостановления возложить на заместителя главы администрации города Орла -начальника управления социальной поддержки населения, физической культуры испорта администрации города Орла Е.В. Данилевскую.
Первыйзаместитель
главыадминистрации города Орла А.С. Муромский
Приложение № 1
к Постановлению
администрации городаОрла
от 06 июля 2017г. № 2965
ПОРЯДОК
межведомственного взаимодействия субъектов системыпрофилактики при установлении факта нахождения несовершеннолетних в обстановке,не отвечающей требованиям к их воспитанию и содержанию
Настоящий Порядок определяет основные направления и этапыработы специалистов субъектов системы профилактики (органов и учрежденийсоциальной защиты населения, здравоохранения, сотрудников органов внутреннихдел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органа опеки ипопечительства) при установлении факта нахождения несовершеннолетних вобстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию и содержанию и принятиюмер по временному устройству несовершеннолетних и первичной социализации.
При установлении факта нахождения несовершеннолетнего вобстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию и содержанию, связаннойс:
- отказом законныхпредставителей от лечения ребенка, имеющего заболевания, требующие медицинскоговмешательства;
- наличием признаковфизического и (или) психического насилия над ребенком;
- наличием иныхобстоятельств, создающих опасность жизни и здоровью ребенка при отказе илиуклонении родителей (законных представителей) от лечения имеющихся у нихопасных для здоровья ребенка форм заболевания (в том числе открытой формытуберкулеза, обострения психических заболеваний);
- нахождение родителей(законных представителей) в тяжелой степени алкогольного (наркотического)опьянения, выражающееся в неадекватном, агрессивном поведении, ребенок наосновании письменного заявления его родителей или законных представителейпомещается в специализированное учреждение,осуществляющее социальную реабилитациюнесовершеннолетних, (далее - временное помещение).
При невозможности получения письменного заявления отродителей или законных представителей ребенка, субъектами системы профилактикинесовершеннолетних принимается решение о временном помещении в учреждениездравоохранения либо в специализированное учреждение для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, в соответствии с пунктом 5 ч. 3 ст. 13Федерального закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на основании актаоперативного дежурного органа внутренних дел о необходимости приеманесовершеннолетнего.
Заместитель начальника управления
социальнойподдержки населения,
физическойкультуры и спорта
администрации города Орла А.В. Шайкина
Приложение № 2
к Постановлению
администрации города Орла
от 06 июля 2017г. № 2965
АЛГОРИТМ
неотложных межведомственных действий при установлении факта
нахождения несовершеннолетних в обстановке, не отвечающей
требованиям к их воспитанию и содержанию
| Этапы (мероприятия) | Исполнители | Сроки исполнения |
| 1 | 2 | 3 |
| Этап 1. Выявление и проверка сигнала о нахождении несовершеннолетних в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию и содержанию | ||
| 1.1. Получение информации о нарушении прав несовершеннолетнего, регистрация её в установленном порядке. Источники выявления: - в ходе служебной деятельности (рейды, патронаж, и др.); - обращения граждан; - информация СМИ; - телефон доверия (горячая линия); иные сведения о фактах семейного неблагополучия, связанного с опасностью для жизни и здоровья несовершеннолетнего | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: образовательные учреждения; - учреждения системы здравоохранения; - УМВД России по Орловской области; - КДН и ЗП; орган опеки и попечительства; иные органы и учреждения системы профилактики; - граждане и другие | по факту |
| 1.2. Уточнение обстоятельств происшествия (ситуации), оценка необходимости экстренного реагирования | должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которым стало известно о происшествии (ситуации) | незамедлительно |
| 1.3. Передача сообщения в дежурную часть УМВД России по Орловской области и принятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетнего и оказанию неотложной помощи. | должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | в течение 3-х часов с момента получения информации |
| 1 | 2 | 3 |
| 1.4. Информирование органа опеки и попечительства, КДН и ЗП, о выявленном случае нахождения несовершеннолетнего в ситуации, представляющей опасность для жизни и здоровья | должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | в течение 24 часов (в выходные и праздничные дни - в течение 3 часов с начала рабочего дня) |
| Этап 2. Экстренное реагирование | ||
| 2.1. Выезд на место пребывания несовершеннолетнего | сотрудники УМВД России по Орловской области, в рабочее время - совместно со специалистами органа опеки и попечительства, специалистами других субъектов системы профилактики | немедленно |
| 2.2. Проведение проверки сообщения в установленном законом порядке: осмотр места происшествия и иные мероприятия | сотрудники УМВД России по Орловской области, в рабочее время - совместно со специалистами органа опеки и попечительства, специалистами других субъектов системы профилактики | немедленно, в течение 24 часов |
| 2.3. Оценка безопасности несовершеннолетнего на месте происшествия, рассмотрение возможности передачи несовершеннолетнего родственникам | специалисты органа опеки и попечительства, в случае отсутствия (выходные, праздничные дни, ночное и вечернее время) - сотрудники УМВД России по Орловской области | немедленно, в течение 24 часов |
| 2.4. Принятие на основании объективных данных решения о временном помещении несовершеннолетнего | специалисты органа опеки и попечительства, в случае отсутствия (выходные, праздничные дни, ночное и вечернее время) - сотрудники УМВД России по Орловской области | немедленно, в течение 24 часов |
| 1 | 2 | 3 |
| Этап 3. Первичное устройство несовершеннолетнего, оказание экстренной помощи в государственной защите | ||
| 3.1. Определение (временное помещение) несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних: - в возрасте до 4-х лет - в КУЗ 00 «Специализированный дом ребёнка города Орла»; - в возрасте старше 4-х лет - в БУ ОО - «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Орла», БУ ОО «Кризисный центр помощи женщинам и детям «Орловский» | сотрудники ПДН УМВД России по Орловской области, в рабочее время - совместно со специалистами органа опеки и попечительства | на срок не более 10 суток с момента определения в учреждение |
| 3.2. Информирование органа опеки и попечительства, КДН и ЗП о временном помещении несовершеннолетнего в учреждение | сотрудники УМВД России по Орловской области, в рабочее время - специалисты органа опеки и попечительства, сотрудники учреждения, где временно находится несовершеннолетний | в течение 3-х рабочих дней с момента определения в учреждение |
| Этап 4. Экспертная оценка положения несовершеннолетнего, оказавшегося в ситуации, представляющей опасность для жизни и здоровья | ||
| 4.1. Внеочередное заседание КДН и ЗП по факту изъятия несовершеннолетнего из обстановки, поручение субъектам системы профилактики проведения первичного сбора материалов о семье | КДНиЗП | в течение 3-х рабочих дней с момента изъятия |
| 4.2. Сбор необходимых материалов о семье, организация первичных мероприятий: - обследование жилищно-бытовых условий; проведение первичных социальнореабилитационных мероприятий (оказание психологической, социальной, медицинской помощи семье, помощь в трудоустройстве и т.п.) | все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | в течение 10 рабочих дней после получения поручения КДН и ЗП |
| 4.3. Принятие коллегиального решения: - о возврате несовершеннолетнего в кровную семью, либо о заключении трехстороннего соглашения, либо об обращении в суд с иском о лишении (ограничении) родителей родительских прав; - о привлечении родителей к административной ответственности | КДН и ЗП, все органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | очередное заседание КДН и ЗП |
| 4.4. Принятие решения о необходимости постановки семьи на контроль; разработка программы реабилитации семьи, находящейся в социально-опасном положении | КДНиЗП | очередное заседание КДНиЗП |
Заместительначальника управления социальной
поддержкинаселения, физической культуры
испорта администрации города Орла А.В.Шайкина