Указ Губернатора Орловской области от 19.10.2018 № 667

ГУБЕРНАТОРОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

УКАЗ

 

 

19 октября 2018 г. № 667

г. Орёл

 

 

Опроведении ежегодного областного конкурса

на звание «Лучшее общественное формирование

правоохранительнойнаправленности Орловской области»

и«Лучший народный дружинник Орловской области»

 

(В редакции Указов Губернатора Орловской области

 от10.07.2019 г. № 356;

от 12.01.2021г. № 1)

 

 

В целях реализации мероприятийгосударственной программы Орловской области «Обеспечение законности иправопорядка на территории Орловской области», утвержденной постановлениемПравительства Орловской области от 11 ноября 2019 года№ 628 «Об утверждении государственной программы Орловской области«Обеспечение законности и правопорядка на территории Орловской области», а также повышения эффективности деятельности общественных формирований по охране общественного порядка,создания активов общественности, способствующих реальному повышению уровня общественного доверия и росту эффективности борьбыс наиболее распространенными видами правонарушений, постановляю:

1.  Утвердить:

состав областной конкурснойкомиссии по проведению ежегодного областногоконкурса на звание «Лучшее общественное формирование правоохранительнойнаправленности Орловской области» и «Лучший народный дружинник Орловскойобласти» согласно приложению 1;

Положение о проведении ежегодного областного конкурса на звание «Лучшееобщественное формирование правоохранительной направленности Орловской области»и «Лучший народный дружинник Орловской области» согласно приложению 2.

2.  Признатьутратившим силу:

указ Губернатора Орловскойобласти  от29 июля 2015 года №421 «О проведенииежегодного областного конкурса на звание «Лучшее общественное формирование правоохранительной направленности Орловскойобласти»;

указ Губернатора Орловскойобласти от13 августа 2015 года № 451 «О внесении изменения в указ ГубернатораОрловской области от 29 июля 2015 года № 421 «О проведении ежегодногообластного конкурса на звание «Лучшее общественное формированиеправоохранительной направленности Орловской области»;

указ Губернатора Орловскойобласти от21 декабря 2015 года № 674 «О внесении изменений в указ ГубернатораОрловской области от 29 июля 2015 года № 421 «О проведении ежегодногообластного конкурса на звание «Лучшее общественное формированиеправоохранительной направленности Орловской области»;

указ Губернатора Орловскойобласти от10 февраля 2017 года № 62 «О внесении изменений в указ ГубернатораОрловской области от 29 июля 2015 года № 421 «О проведении ежегодного областногоконкурса на звание «Лучшее общественное формирование правоохранительнойнаправленности Орловской области»;

указ Губернатора Орловскойобласти от29 декабря 2017 года № 696 «О внесении изменений в указ ГубернатораОрловской области от 29 июля 2015 года № 421 «О проведении ежегодногообластного конкурса на звание «Лучшее общественное формированиеправоохранительной направленности Орловской области».

3. Контрольза исполнением указа возложить на первого заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области – руководителя АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области.  (В редакции УказовГубернатора Орловской области от 12.01.2021г. № 1)

 

 

ГубернаторОрловской области       А.Е. Клычков

 

 

 

Приложение1

 куказу

ГубернатораОрловской области

от19 октября 2018 г. № 667

 

 

Составобластной конкурсной комиссии по проведению

ежегодногообластного конкурса на звание «Лучшее общественное

формированиеправоохранительной направленности Орловской

области»и «Лучший народный дружинник Орловской области»

 

(В редакции Указов Губернатора Орловской области

 от10.07.2019 г. № 356;

от 12.01.2021г. № 1)

 

Кабин Александр Михайлович	–	начальник управления по обеспечению безопасности, законности, правопорядка  деятельности координационных органов Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, председатель комиссии
Барсукова Инна Александровна	–	заместитель начальника управления – начальник отдела обеспечения законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области управления по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, заместитель председателя комиссии
Диконов Виталий Викторович	–	заместитель начальника отдела обеспечения законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области управления по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, секретарь комиссии
Багринцев Вадим Валерьевич	–	начальник управления пресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области
Ерохин Вячеслав Леонидович	–	руководитель Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области
Николаева Наталия Александровна	–	начальник главного правового управления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области
Стеблецов Алексей Витальевич	–	начальник отдела организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию)

 

 

 (В редакции Указов Губернатора Орловской области от 12.01.2021г. № 1)

 

 

Приложение2

 куказу

ГубернатораОрловской области

от19 октября 2018 г. № 667

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

опроведении ежегодного областного конкурса на звание «Лучшее общественноеформирование правоохранительной направленности Орловской области» и «Лучшийнародный дружинник Орловской области»

 

(В редакции Указов Губернатора Орловской области

 от 12.01.2021г. № 1)

 

I. Общие положения

 

1.1. Положение о проведенииежегодного областного конкурса на звание «Лучшее общественное формированиеправоохранительной направленности Орловской области» и «Лучший народныйдружинник Орловской области» (далее – Положение) устанавливает порядок иусловия проведения ежегодного областного конкурса на звание «Лучшееобщественное формирование правоохранительной направленности Орловской области»и «Лучший народный дружинник Орловской области» (далее – конкурс).

Конкурс проводится в следующихноминациях:

1) «Лучшее общественноеформирование правоохранительной направленности Орловской области»;

2) «Лучший народный дружинникОрловской области».

1.2. Для целей Положения подобщественным формированием правоохранительной направленности Орловской области(далее – ОФПН) понимается основанное на членстве объединение граждан РоссийскойФедерации, участвующее в охране общественного порядка на территории Орловскойобласти во взаимодействии с органами государственной власти Орловской области,органами местного самоуправления Орловской области, полицией и инымиправоохранительными органами. Под народным дружинником понимается гражданинРоссийской Федерации, являющийся членом народной дружины или ОФПН и принимающийв ее составе участие в охране общественного порядка.

1.3. Участниками конкурсаявляются ОФПН и народные дружинники, осуществляющие свою деятельность натерритории Орловской области (далее – участники конкурса).

1.4. Управлениепресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области обеспечивает размещениеинформации о конкурсе с указанием сведений, перечисленных в пункте 4 статьи1057 Гражданского кодекса Российской Федерации, в газете «Орловская правда» игосударственной специализированной информационной системе «Портал Орловскойобласти – публичный информационный центр» в сети Интернет ежегодно до 15 январятекущего года.  (В редакции Указа ГубернатораОрловской области от10.07.2019 г. № 356)

 

II. Цели и задачи конкурса

 

2.1. Целями конкурса являются:

1) повышение роли ОФПН, народныхдружинников в защите прав и личной безопасности граждан;

2) популяризация деятельностиграждан, входящих в состав ОФПН;

3) выявление лучших ОФПН инародных дружинников, добившихся наиболее значительных результатов в работе поохране общественного порядка, оказанию помощи органам внутренних дел;

4) совершенствованиедеятельности ОФПН и народных дружинников по охране общественного порядка,профилактической и воспитательной работе с лицами, склонными к совершениюпреступлений, злоупотребляющими спиртными напитками и наркотическимисредствами.

2.2. Основными задачами конкурсаявляются:

1) укрепление общественнойбезопасности, правопорядка и законности в городских округах, городских исельских поселениях Орловской области, повышение роли ОФПН и народныхдружинников в этой работе;

2) совершенствованиевзаимодействия ОФПН и народных дружинников с органами внутренних дел;

3) повышение доверия населения кдеятельности ОФПН и народных дружинников по охране общественного порядка ипресечению правонарушений.

 

III. Условия и порядок проведения конкурса

 

3.1. Конкурс проводится ежегоднопо итогам деятельности ОФПН и народных дружинников за год, предшествующийпроведению конкурса.

3.2. Конкурс организуется управлением по обеспечению безопасности, законности,правопорядка и деятельности координационных органов Администрации Губернатора иПравительства Орловской области (далее – Управление). Для проведенияконкурса создается областная конкурсная комиссия по проведению ежегодногообластного конкурса на звание «Лучшее общественное формированиеправоохранительной направленности Орловской области» и «Лучший народныйдружинник Орловской области» (далее также – конкурсная комиссия) в составепредседателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии,секретаря конкурсной комиссии, а также иных членов конкурсной комиссии.  (В редакции Указа Губернатора Орловской области от10.07.2019 г. № 356)

3.3. Конкурсная комиссия:

1) оценивает участниковконкурса;

2) подводит итоги конкурса,определяет победителей конкурса.

Заседание конкурсной комиссиисчитается правомочным при присутствии  не менее двух третей ее членов,решение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих. Вслучае равенства голосов голос председательствующего на заседании конкурснойкомиссии является решающим.

В случае временного отсутствияпредседателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя конкурсной комиссии.

В случае временного отсутствиязаместителя председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет членконкурсной комиссии, назначенный председателем конкурсной комиссии.

В случае временного отсутствиясекретаря конкурсной комиссии его обязанности исполняет член конкурснойкомиссии, назначенный председателем конкурсной комиссии.

3)рассматривает вопрос о поощрении участников конкурса, не признанныхпобедителями конкурса. (Дополнен - Указ Губернатора Орловской области от 12.01.2021г. № 1)

3.4. Выдвижение участниковконкурса с их согласия производится органами местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области, на территории которых ОФПН инародные дружинники осуществляют свою деятельность.

Для участия в конкурсе одниммуниципальным образованием Орловской области может быть подано не более 1заявки в номинации «Лучшее общественное формирование правоохранительнойнаправленности Орловской области» и не более 10 заявок в номинации «Лучшийнародный дружинник Орловской области».

3.5. Для выдвижения ОФПН дляучастия в конкурсе в номинации «Лучшее общественное формированиеправоохранительной направленности Орловской области» орган местногосамоуправления муниципального образования Орловской области направляет вУправление заявку, в которой должна содержаться следующая информация:

1) наименование номинацииконкурса;

2) наименование ОФПН;

3) количество членов ОФПН с отражением количества новых (вновь привлеченных)членов в ОФПН и исключенных из ОФПН членов за отчетный период; (В редакцииУказа Губернатора Орловской области от 12.01.2021г. № 1)

4) количество раскрытых сучастием членов ОФПН преступлений за отчетный период;

5) количество выявленных с участием членов ОФПН административных правонарушений заотчетный период;

6) количество проведенныхрейдовых мероприятий с участием членов ОФПН за отчетный период.

7) список членов ОФПН с указанием по каждому члену ОФПН фамилии, имени, отчества(при наличии), наименования должности и организации (в соответствии сучредительными документами), а также адреса организации, в которой работает.(Дополнен - Указ Губернатора Орловской области от 12.01.2021г. № 1)

3.6. В составе заявки дляучастия в конкурсе в номинации «Лучшееобщественное формирование правоохранительной направленности Орловской области»должны быть представлены копия устава ОФПН или положения о создании ОФПН илииного документа в соответствии с действующим законодательством, на основаниикоторого ОФПН осуществляет свою деятельность, а также документированнаяинформация, содержащая сведения, указанные в подпунктах 3–6 пункта 3.5Положения.

Заявкадолжна быть подписана главой муниципального образования Орловской области илиглавой местной администрации муниципального образования Орловской области,прошита и скреплена печатью для документов. (В редакции Указа ГубернатораОрловской области от10.07.2019 г. № 356)

3.7. Для выдвижения народныхдружинников для участия в конкурсе в номинации «Лучший народный дружинникОрловской области» орган местного самоуправления муниципального образованияОрловской области направляет в Управление заявку, в которой должна содержатьсяследующая информация:

1) наименование номинацииконкурса;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) народного дружинника, наименованиедолжности и организации (в соответствии с учредительными документами), а такжеадрес организации, в которой он работает; (В редакции Указа ГубернатораОрловской области от 12.01.2021г. № 1)

3) количество выходовнародного дружинника на охрану общественного порядка (дней);

4) участие в обеспечении охраныобщественного порядка при проведении общественных, культурных, спортивных ииных массовых мероприятий (дней);

5) количество административныхправонарушений, выявленных народным дружинником совместно с сотрудникамиполиции;

6) количество преступлений,выявленных народным дружинником совместно с сотрудниками полиции;

7) участие народного дружинникасовместно с сотрудниками органов внутренних дел в профилактических рейдах(дней);

8) участие народного дружинникав работе с несовершеннолетними и неблагополучными семьями, состоящими на учетахв комиссиях по делам несовершеннолетних (дней);

9) участие народного дружинникасовместно с сотрудниками органов внутренних дел в мероприятиях по поиску лиц,пропавших без вести (дней);

10) проведение народнымдружинником встреч с населением, бесед в общеобразовательных организациях сцелью повышения правовой грамотности населения.

3.8. В составе заявки дляучастия в конкурсе в номинации «Лучший народный дружинник Орловской области»должна быть представлена документированная информация, содержащая сведения,указанные в подпунктах 3–10 пункта 3.7 Положения.

Заявкадолжна быть подписана главой муниципального образования Орловской области илиглавой местной администрации муниципального образования Орловской области,прошита и скреплена печатью для документов. (В редакции Указа ГубернатораОрловской области от10.07.2019 г. № 356)

3.9. Заявка подается нарочно вУправление.

Заявки принимаются ежегодно с 1по 15 февраля.

Заявка регистрируется в деньпоступления в журнале входящей корреспонденции специалистом Управления суказанием даты и времени ее поступления. В течение 1 рабочего дня со днярегистрации заявка передается в конкурсную комиссию.

3.10. Конкурсная комиссиярассматривает представленную заявку и принимает решение о допуске ОФПН,народного дружинника к участию в конкурсе или об отказе в допуске ОФПН,народного дружинника к участию в конкурсе в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации.

3.11. О принятом конкурснойкомиссией решении о допуске ОФПН, народного дружинника к участию  вконкурсе или отказе в допуске ОФПН, народного дружинника к участию в конкурсеорган местного самоуправления муниципального образования Орловской области,выдвинувший данное ОФПН, народного дружинника, информируется не позднее 5рабочих дней со дня принятия соответствующего решения путем направленияписьменного уведомления. В случае принятия решения об отказе в допуске ОФПН,народного дружинника к участию в конкурсе в уведомлении указываются основанияего принятия.

3.12. Конкурсная комиссияпринимает решение об отказе в допуске ОФПН, народного дружинника к участию вконкурсе в следующих случаях:

1) заявка не соответствуеттребованиям, установленным пунктами 3.5–3.8 Положения;

2) нарушение срока представлениязаявок, установленного пунктом 3.9 Положения;

3) несоблюдение условия,указанного в абзаце втором пункта 3.4 Положения;

4) ОФПН, народный дружинник неотвечают требованиям, установленным пунктами 1.2 и 1.3 Положения.

3.13. Решение о допуске кучастию ОФПН, народного дружинника в конкурсе принимается конкурсной комиссиейв случае отсутствия оснований, установленных пунктом 3.12 Положения.

3.14.Конкурс в каждой номинации (номинациях) признается конкурсной комиссиейнесостоявшимся:

1) если дляучастия в конкурсе подано менее трех заявок в каждой номинации (номинациях);

2) если кучастию в конкурсе в каждой номинации (номинациях) допущено менее трехучастников.

Конкурспризнается конкурсной комиссией несостоявшимся в случае, если по всемноминациям конкурс признан несостоявшимся.

В случае принятия решения опризнании конкурса несостоявшимся или несостоявшимся в каждой номинацииконкурсная комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока приемазаявок информирует о принятом решении органы местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области, выдвинувшие ОФПН, народногодружинника, путем направления письменного уведомления.

3.15. Конкурсная комиссияизучает представленные заявки и оценивает участников конкурса:

1) в номинации «Лучшееобщественное формирование правоохранительной направленности Орловской области»в соответствии со шкалой критериев, указаннойв приложении 1 к Положению;

2) в номинации «Лучший народныйдружинник Орловской области» в соответствии со шкалой критериев, указанной в приложении 2 к Положению.

Участники конкурса ранжируются впорядке убывания набранных суммарных баллов. Первое место присваиваетсяучастнику конкурса в каждой номинации, набравшему наибольшее количествосуммарных баллов, последнее место – участнику конкурса, набравшему наименьшееколичество суммарных баллов.

В случае равенства суммарныхбаллов более высокое место присваивается участнику конкурса, в отношениикоторого заявка на участие в конкурсе поступила ранее.

 

3.16.Победителями конкурса признаются три участника в каждой номинации конкурса,набравшие наибольшее количество баллов.

В отношении участников конкурса, не признанных победителямиконкурса и набравших количество баллов, максимально приближенное по значению кколичеству баллов, набранных победителями конкурса (в пределах 10 баллов,следующих за баллами, набранными победителями конкурса), конкурсная комиссиярассматривает вопрос о поощрении их Благодарственными письмами ГубернатораОрловской области. (Утратил силу - Указ Губернатора Орловской области от 12.01.2021г. № 1)

3.17. Итоги конкурса подводятсяконкурсной комиссией на заседании конкурсной комиссии не позднее 30 календарныхдней со дня окончания приема заявок.

На заседании конкурсной комиссииведется протокол, в котором отражается информация о работе конкурсной комиссиии принятых ею решениях. Протокол подведения итогов конкурса подписываетсячленами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании конкурсной комиссии,не позднее 8 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии и утверждаетсяпредседателем конкурсной комиссии не позднее 2 рабочих дней со дня подписанияпротокола членами конкурсной комиссии.

3.18. На основании протокола подведения итогов конкурса в течение 10 рабочих дней содня его утверждения председателем конкурсной комиссии Управление подготавливаетпроект указа Губернатора Орловской области в порядке, установленном указомГубернатора Орловской области от 28 мая 2015 года № 303 «Об утвержденииРегламента Губернатора Орловской области», а также представления о поощренииБлагодарственными письмами Губернатора Орловской области. (В редакции УказаГубернатора Орловской области от 12.01.2021г. № 1)

3.19. По итогам конкурса вторжественной обстановке на очередном заседании Координационного совещания пообеспечению правопорядка в Орловской области победителям конкурса в каждойноминации, занявшим первые места, вручаются Почетные грамоты ГубернатораОрловской области, победителям конкурса, занявшим вторые и третьи места,вручаются Благодарности Губернатора Орловской области ,участникам конкурса, указанным в абзаце втором пункта 3.16 Положения, вручаютсяБлагодарственные письма Губернатора Орловской области.

 (Вредакции Указа Губернатора Орловской области от 12.01.2021г. № 1)

3.20. Участники конкурсаинформируются о результатах конкурса путем направления уведомления не позднее 8рабочих дней со дня утверждения председателем конкурсной комиссии протоколаподведения итогов конкурса.

3.21. Протокол подведения итоговконкурса направляется секретарем конкурсной комиссии в течение 3 рабочих днейсо дня их утверждения председателем конкурсной комиссии в управление пресс-службы и взаимодействия со средствамимассовой информации Администрации Губернатора и Правительства Орловской области. (В редакции Указа Губернатора Орловской области от10.07.2019 г. № 356)

3.22. Управлениепресс-службы и взаимодействия со средствами массовой информации АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области в течение 5 рабочих днейсо дня получения протокола подведения итогов конкурса обеспечивает размещениеинформации о результатах конкурса в газете «Орловская правда» и государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в сети Интернет.   (Вредакции Указа Губернатора Орловской области от10.07.2019 г. № 356)

 

 

 

Приложение1

 кПоложению

опроведении ежегодного областного конкурса на звание

 «Лучшееобщественное формирование правоохранительной

 направленностиОрловской области»

 и«Лучший народный дружинник Орловской области»

 

 

Шкалакритериев оценки общественного формирования

 правоохранительнойнаправленности Орловской области

 

(В редакции Указа Губернатора Орловской области от 12.01.2021г. № 1)

 

№	Наименование критерия	Количество баллов
1.	Количество членов общественного формирования правоохранительной направленности (далее – ОФПН):
	более 50	6
	от 40 до 50 (включительно)	5
	от 30 до 40 (включительно)	4
	от 20 до 30 (включительно)	3
	от 10 до 20 (включительно)	2
	менее 10	1
2.	Количество новых (вновь привлеченных) членов в ОФПН	плюс 2 балла за каждого нового (вновь привлеченного) в ОФПН члена
3.	Количество исключенных из ОФПН членов	минус 3 балла за каждого исключенного из ОФПН члена
4.	Количество раскрытых с участием членов ОФПН преступлений	по 5 баллов за каждое раскрытое преступление
5.	Количество выявленных с участием членов ОФПН административных правонарушений	количество  выявленных с участием членов ОФПН административных правонарушений (из расчета на 1 члена ОФПН)
6.	Количество рейдовых мероприятий, проведенных с участием членов ОФПН	количество рейдовых мероприятий,  проведенных с участием членов ОФПН (из расчета на 1 члена ОФПН)
Итого

(Вредакции Указа Губернатора Орловской области от 12.01.2021г. № 1)

 

Приложение 2

 к Положению

о проведении ежегодного областного конкурса

на звание «Лучшее общественное формированиеправоохранительной

направленности Орловской области» и «Лучший народныйдружинник

Орловской области»

 

Шкала критериев оценки народных дружинников

 

№	Наименование критерия	Количество баллов	Коэффициент весомости
1	Количество выходов народного дружинника на охрану общественного порядка (дней)		5
	более 40	3
	от 20 до 40 (включительно)	2
	менее 20	1
2	Участие в обеспечении охраны общественного порядка при проведении общественных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий (дней)		5
	более 10	3
	от 3 до 10 (включительно)	2
	менее 3	1
3	Количество административных правонарушений, выявленных совместно с сотрудниками полиции	по 1 баллу за каждое выявленное  административное правонарушение	10
4	Количество преступлений, раскрытых совместно с сотрудниками полиции	по 1 баллу за каждое раскрытое преступление	15
5	Участие народных дружинников совместно с сотрудниками органов внутренних дел в профилактических рейдах (дней)		5
	более 10	3
	от 3 до 10 (включительно)	2
	менее 3	1
6	Участие в работе с несовершеннолетними и неблагополучными семьями, состоящими на учетах в комиссиях по делам несовершеннолетних (дней)		5
	более 10	3
	от 3 до 10 (включительно)	2
	менее 3	1
7	Участие народных дружинников совместно с сотрудниками органов внутренних дел в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести (дней)		5
	более 10	3
	от 3 до 10 (включительно)	2
	менее 3	1
8	Проведено встреч с населением, бесед в общеобразовательных организациях с целью повышения правовой грамотности населения		5
	более 10	3
	от 3 до 10 (включительно)	2
	менее 3	1
Итого		баллов