Распоряжение Правительства Орловской области от 29.10.2018 № 523-р
Об определении Департамента образования Орловской области региональным координатором, ответственным за реализацию мероприятия, направленного на поддержку образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование»
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
29 октября 2018 г. № 523-р
г. Орёл
В целях реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целяхи стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»,в соответствии с паспортом национального проекта «Образование», утвержденнымпрезидиумом Совета при Президенте РоссийскойФедерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протоколот 3 сентября 2018 года № 10):
1. Определить Департамент образования Орловской области региональнымкоординатором, ответственным за реализацию мероприятия, направленного наподдержку образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, врамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта«Образование».
2. Утвердить:
2.1. Комплекс мер пореализации мероприятия, направленного на поддержку образования для детей сограниченными возможностями здоровья, врамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» согласно приложению 1 кнастоящему распоряжению.
2.2. Концепциюреализации мероприятия, направленного на поддержку образования длядетей с ограниченными возможностями здоровья, в рамках федерального проекта«Современная школа» национального проекта «Образование» согласно приложению 2 кнастоящему распоряжению.
3. Контроль за исполнениемраспоряжения возложить на первого заместителя Губернатора и ПредседателяПравительства Орловской области Соколова В.В.
Председатель Правительства Орловской области А.Е.Клычков
Приложение1
краспоряжению
ПравительстваОрловской области
от 29октября 2018 г. № 523-р
Комплекс мер
пореализации мероприятия, направленного на поддержку
образованиядля детей с ограниченными возможностями здоровья,
врамках федерального проекта «Современная школа»
национальногопроекта «Образование»
р
| № | Мероприятие | Срок исполнения |
|
1.
| Подписание трехстороннего соглашения о взаимодействии по реализации национального проекта «Образование» в Орловской области между проектным офисом национального проекта «Образование» (далее – ПО национального проекта), Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Орловской области
| До 15 марта 2019 года |
|
2.
| Создание в соответствии с методическими рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации ведомственного проектного офиса Департамента образования Орловской области по реализации национального проекта «Образование» в Орловской области (далее – ведомственный проектный офис)
| До 1 марта 2019 года |
|
3.
| Создание в соответствии с методическими рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации регионального координационного совета по реализации национального проекта «Образование»
| До 1 марта 2019 года |
|
4.
| Согласование с ПО национального проекта кандидата на должность руководителя ведомственного проектного офиса | До 1 марта 2019 года |
|
5. | Проведение ежегодного повышения квалификации всех сотрудников ведомственного проектного офиса, в том числе по программам ПО национального проекта
| Ежегодно |
|
6. | Проведение инвентаризации кадровых, материально-технических и инфраструктурных ресурсов образовательных организаций, в том числе общего, среднего и высшего образования, а также организаций науки, культуры, спорта и предприятий реального сектора экономики, потенциально пригодных для реализации образовательных программ в сетевой форме
| Один раз в 3 года начиная с 2019 года |
|
7.
| Утверждение «дорожной карты» по обновлению материально-технической базы ПО национального проекта и Правительством Орловской области
| До 30 октября 2018 года
|
Приложение2
краспоряжению
ПравительстваОрловской области
от 29октября 2018 г. № 523-р
Концепция
реализациимероприятия, направленного на поддержку образования для детей с ограниченнымивозможностями здоровья, в рамках федерального проекта «Современная школа»национального проекта «Образование»
I. Обоснование потребности в реализации мероприятия, направленного наподдержку образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, врамках национального проекта «Образование», в том числе за счетсофинансирования из федерального бюджета
Ратификация Россией международных конвенций свидетельствуетоб изменении представления государства и общества о правах ребенка-инвалида ипостановке практической задачи максимального охвата образованием всех детей сограниченными возможностями здоровья (далее также – ОВЗ). Легитимным становитсяправо любого ребенка на получение образования, отвечающего его потребностям иполноценно использующего возможности его развития, что влечет за собойнеобходимость структурно-функциональной, содержательной и технологическоймодернизации образовательной системы.
Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующимпроцесс образования детей с ОВЗ в Российской Федерации, является Федеральный законот 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,регламентирующий право детей с ОВЗ и инвалидностью на образование и обязывающийфедеральные государственные органы, органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органы местного самоуправления создавать необходимыеусловия для получения без дискриминации качественного образования лицаминазванных категорий, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации.
Цель мероприятия по поддержке образования для детейс ограниченными возможностями здоровья – создание условий для достижения обучающимися с ОВЗ установленных федеральнымгосударственным образовательным стандартом начального общего образованияобучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее также – ФГОСНОО ОВЗ) и федеральным государственным образовательным стандартомобразования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальныминарушениями) (далее также – ФГОС ОУО) требований к результатам освоения адаптированнойосновной образовательной программы дляобучения детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей ихпсихофизического развития и необходимости обеспечения равного доступа ккачественному образованию.
Согласно приказу Министерства образования и наукиРоссийской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1598 «Об утверждениифедерального государственного образовательного стандарта начального общегообразования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» и приказу Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 года № 1599 «Обутверждении федерального государственного образовательного стандартаобучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» в образовании ребенка с ОВЗ особое значение должнопридаваться развитию его жизненной компетенции.
Компонент жизненной компетенции рассматривается в структуреобразования детей с ОВЗ как овладение знаниями, умениями и навыками, уже сейчаснеобходимыми ребенку в обыденной жизни. Если овладение академическими знаниями,умениями и навыками направлено преимущественно на обеспечение его будущейреализации, то формируемая жизненная компетенция обеспечивает развитиеотношений с социальным окружением в настоящем. При этом движущей силой развитияжизненной компетенции становится также опережающая имеющиеся возможностиребенка интеграция в более сложное социальное окружение. Продуктивность такогодозированного расширения и усложнения среды жизнедеятельности ребенка с ОВЗвозможно обеспечить только с учетом его особых образовательных потребностей.При разработке содержания компонента жизненной компетенции необходимыразработка и внедрение современных программ трудового ипрофессионально-трудового обучения в организациях,осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированнымобщеобразовательным программам (далее также – коррекционные школы), повостребованным на рынке труда профессиям, что требует дооснащения оборудованиемтрудовых мастерских.
В целях соответствия единого образовательного пространстватребованиям к условиям получения образования детьми с ограниченнымивозможностями здоровья, необходима совокупность условий, в том числе дляреализации предметной области «Технология», сучетом особых образовательных потребностей контингента обучающихся:
1) обновление образовательныхпрограмм в соответствии с требованиями развития цифрового современногообщества, осуществление подготовки педагогических кадров, способныхреализовывать данные программы. Формирование профессионального кадровогопотенциала по предметной области «Технология», а также с учетом потребностейдетей с ОВЗ;
2) материально-техническое обеспечение:
приобретениеоборудования для трудовых мастерских для реализации предметной области«Технология» (для внедрения современных программ трудового ипрофессионально-трудового обучения в коррекционных школах по востребованным нарынке труда профессиям);
приобретениеоборудования для кабинетов педагога-психолога, учителя-дефектолога, учителя-логопеда, диагностических комплексов,коррекционно-развивающих и дидактических средств;
приобретениеоборудования для дополнительного образования обучающихся с ОВЗ.
Статистические данные по сетишкол, численности и контингенту обучающихся представлены в таблице 1.
Таблица 1
а
| № | Наименование учреждения | Количество обучающихся | Количество детей с ограниченными возможностями здоровья/из них детей-инвалидов
|
|
1. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа-интернат для глухих, слабослышащих и позднооглохших обучающихся»
| 126 | 126/126 |
|
2. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Болховская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 72 | 72/13 |
|
3. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Крутовская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 110 | 110/26 |
|
4. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 310
| 310/237 |
|
5. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Троснянская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 72 | 72/18 |
|
6. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Дмитровская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 61 | 61/23 |
|
7. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Кромская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 74 | 74/18 |
|
8. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи»
| 199 | 199/61 |
|
9. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Тельченская общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»
| 85 | 85/53 |
| Итого | 1109 | 1109/575
| |
Статистические данные покадровому составу представлены в таблице 2.
Таблица 2
п
| № | Наименование учреждения | Количество сотрудников
| Из них педагогических работников
|
|
1. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа-интернат для глухих, слабослышащих и позднооглохших обучающихся»
| 81 | 53
|
|
2. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Болховская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 83 | 47 |
|
3. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Крутовская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 74 | 43 |
|
4. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 87 | 63 |
|
5. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Троснянская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 63 | 51 |
|
6. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Дмитровская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 54 | 28 |
|
7. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Кромская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 48 | 28 |
|
8. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи»
| 95 | 52 |
|
9. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Тельченская общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»
| 69 | 39 |
| Итого | 654 | 404 | |
Информация о повышенииквалификации педагогических работников, привлекаемых к реализации мероприятия,направленного на поддержку образования для детей с ограниченными возможностямиздоровья, в рамках федерального проекта «Современная школа» национальногопроекта «Образование», представлена в таблице 3.
Таблица 3
у
| № | Наименование учреждения | Количество педагогических работников, прошедших повышение квалификации
| Соотношение количества педагогических работников, прошедших повышение квалификации, с общим количеством педагогических работников (процентов) |
|
1. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа-интернат для глухих, слабослышащих и позднооглохших обучающихся»
| 42 | 79 |
|
2. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Болховская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 45 | 95 |
|
3. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Крутовская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 40 | 93 |
|
4. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» | 34 | 53 |
| 5.
| Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Троснянская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 51 | 100 |
|
6. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Дмитровская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 28 | 100 |
|
7. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Кромская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 28 | 100 |
|
8. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи»
| 52 | 100 |
|
9. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Тельченская общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»
| 37 | 94 |
| Итого | 357 | 89 | |
II. ОпытОрловской области в реализации федеральных и международных проектов (мероприятий)в области образования
Впериод с 2013 по 2018 годы в Орловской области осуществлялась реализациямероприятий по созданию безбарьерной среды в образовательных организациях врамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступнаясреда» на 2011 – 2020 годы».
Участникамипрограммы стали 83 общеобразовательные организации, реализующиеинклюзивное образование, а также 26 детских садов, 3учреждения дополнительного образования детей, 1 детский дом для детейдошкольного возраста. Общий объем финансирования программы в период с 2013 по2018 годы составил 193,0 млн рублей.
Вцелях создания условий для инклюзивного образования проведены работы по обеспечению архитектурной доступностиобщеобразовательных организаций для детей-инвалидов, закупленоспециализированное оборудование.
Построение образовательногопроцесса ориентировано на учет индивидуальных, возрастных, психофизическихособенностей обучающихся, в том числе детей с нарушением зрения, слуха,опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития, тяжелыминарушениями речи, умственной отсталостью, расстройствами аутистическогоспектра.
III. Описание площадок организаций, расположенных в Орловскойобласти, в том числе адрес, вид (в ранжированном порядке убывания приоритетов),в которых планируется реализация мероприятия, направленного на поддержкуобразования для детей с ограниченными возможностями здоровья, в рамкахфедерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование»
к
| № | Наименование учреждения | Адрес | Ведущее направление |
| 1.
| Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Болховская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» | 303140, Орловская область, г. Болхов, ул. Генерала Белова, д. 82 | Реализация федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в условиях инклюзивного образования. Подготовка обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью к участию в региональных и национальных чемпионатах по профессиональному мастерству «Абилимпикс»
|
|
2. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Крутовская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 303802, Орловская область, Ливенский район, с. Крутое, ул. Набережная, д. 2 | Ресурсный центр по социализации детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях инклюзивного образования |
|
3. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа-интернат для глухих, слабослышащих и позднооглохших обучающихся» | 302040, г. Орел, ул. Максима Горького, д. 91 | Ресурсный центр для оказания коррекционно-развивающей помощи обучающимся с нарушениями слуха после операции кохлеарной имплантации
|
|
4. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» | 302026, Орловская область, г. Орел, пер. Соляной, д. 2 | Разработка технологий психолого-педагогического сопровождения детей с интеллектуальными нарушениями в условиях реализации федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)
|
|
5. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Троснянская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» | 303450, Орловская область, Троснянский район, с. Тросна, ул. Ленина, д. 3 | Реализация федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в условиях инклюзивного образования
|
|
6. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Тельченская общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»
| 303043, Орловская область, Мценский район, с. Тельчье, ул. Комсомольская, д. 9 | Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья
|
|
7. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Дмитровская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 303240, Орловская область, г. Дмитровск, ул. Коммунистическая, д. 8 | Социализация детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях инклюзивного образования |
|
8. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Кромская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
| 303200, Орловская область, п. Кромы, ул. К. Маркса, д. 47
| Реализация федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) в условиях инклюзивного образования
|
|
9. | Казенное общеобразовательное учреждение Орловской области «Орловская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи»
| 302040, Орловская область, г. Орёл, ул. Максима Горького, д. 105 | Реализация федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в условиях инклюзивного образования
|
IV.Предварительная калькуляция операционных расходовна функционирование школ
| Статья | 2019 год, тыс. руб | 2020 год, тыс. руб | 2021 год, тыс. руб |
| 211 – заработная плата | 3504,0 | 5174,4 | 7084,8 |
| 212 – прочие выплаты (суточные) | 14,0 | 5,6 | 5,6 |
| 213 – начисления на выплаты по оплате труда | 1058,2 | 1562,7 | 2139,6 |
| 222 – транспортные услуги (проезд педагогов на обучение при прохождении курсов повышения квалификации) | 20,0 | 8,0 | 8,0 |
| 226 – прочие работы, услуги (проживание педагогов при прохождении курсов повышения квалификации) | 280,0 | 112,0 | 112,0 |
| 226 – прочие работы, услуги (обучение педагогов на курсах повышения квалификации) | 500,0 | 200,0 | 200,0 |
| 340 – увеличение стоимости материальных запасов (расходные материалы) | 500,0 | 700,0 | 900,0 |
| Иные расходы | 25,0 | 35,0 | 45,0 |
| Итого | 5901,2 | 7797,7 | 10495,0 |
| Всего | 24193,9 | ||
Приложение1
кконцепции реализации мероприятия, направленного
наподдержку образования для детей с ограниченными
возможностямиздоровья, в рамках федерального проекта
«Современнаяшкола» национального проекта «Образование»
«Дорожнаякарта»
пообновлению материально-технической базы на 2019 год
а
| № | Наименование мероприятия | Ответственный | Срок |
|
1.
| Согласование с проектным офисом национального проекта перечня коррекционных школ, в которых будет обновлена материально-техническая база
| Правительство Орловской области, Федеральный оператор
| Март |
|
2. | Согласование типового проекта инфраструктурного листа школы
| Правительство Орловской области, Федеральный оператор
| Март – апрель |
|
3. | Согласование дизайн-проекта школы
| Правительство Орловской области, Федеральный оператор
| Март |
|
4. | Согласование проекта зонирования школы
| Правительство Орловской области, Федеральный оператор
| Март |
|
5. | Согласование калькуляции операционных расходов на функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам, по статьям расходов, утвержденным документацией по отбору субъекта Российской Федерации на софинансирование из бюджета Российской Федерации расходного обязательства
| Правительство Орловской области, Федеральный оператор
| Ежегодно |
|
6. | Утверждение типового медиаплана
| Правительство Орловской области
| Февраль |
|
7. | Повышение квалификации сотрудников и педагогов, в том числе по новым технологиям преподавания предметной области «Технология»
| Правительство Орловской области
| Апрель – май |
|
8. | Закупка, доставка и наладка оборудования
| Правительство Орловской области
| Май – октябрь |
|
9. | Завершение строительно-монтажных работ и косметического ремонта, приведение площадки школы в соответствие с брендбуком
| Правительство Орловской области
| Октябрь |
Приложение2
кконцепции реализации мероприятия,
направленногона поддержку образования для детей
сограниченными возможностями здоровья, в рамках
федеральногопроекта «Современная школа»
национальногопроекта «Образование»
Таблицаиндикаторов
ц
| № | Наименование индикатора/показателя | Минимальное значение начиная с 2019 года | Значение Орловской области 5 6 | ||
| 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||
| 1. | Численность детей, осваивающих предметную область «Технология» по обновленным примерным основным образовательным программам общего образования и на обновленной материально-технической базе, от общего числа детей указанной категории (человек) | 690 | 690 | 836 | 1109 |
| 2. | Численность детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, обучающихся в коррекционных школах в условиях современной здоровьесберегающей образовательной среды, обеспечивающей индивидуальный образовательный маршрут с учетом особых образовательных потребностей (человек)
| 690 | 690 | 836 | 1109 |
| 3. | Повышение квалификации педагогов в вопросах работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе по предмету «Технология», ежегодно (процентов)
| 100 |
100 |
100 |
100 |