Постановление Администрации города Орла Муниципального образования Орловской области от 13.11.2017 № 130
О размещении нестационарных объектов на территории города Ливны Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИВНЫ
П О С Т А Н О В Л Е НИ Е
13 ноября 2017 г. № 130
г. Ливны
О размещении нестационарных объектов
на территории города Ливны
Орловской области
В соответствии с Федеральными законами от6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»,приказом Департамента промышленности, связи и торговли Орловской области от17.07.2017 № 77 «О порядке разработки и утверждения схемы размещениянестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях,сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальнойсобственности, органами местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области» администрация города постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о предоставлении правана размещении нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территориигорода Ливны Орловской области (приложение 1).
1.2. Положение о проведении аукциона на право размещениянестационарных объектов на территории города Ливны Орловской области (приложение2).
1.3. Форму договора на размещение нестационарных объектов натерритории города Ливны Орловской области (приложение 3).
1.4. Методику определения начальной цены на право размещениянестационарных объектов на территории города Ливны Орловской области (приложение4).
1.5. Форму акта обследования нестационарных объектов(приложение 5).
2. Определитьуполномоченным органом Комитет экономики, предпринимательства и торговли попроведению аукционов на право размещения нестационарных объектов, заключениюдоговоров на размещение нестационарных объектов, ведению реестра договоров наразмещение нестационарных объектов, контролю за исполнением условий договоровна размещение нестационарных объектов.
3. Денежные средстваот размещения нестационарных объектов на территории города Ливны являютсядоходами местного бюджета.
4. Признать утратившими силу:
- постановление администрации от 18января 2012 года № 8 «О размещении нестационарных торговых объектов наземельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся вмуниципальной собственности города Ливны Орловской области»;
- постановление администрации города Ливныот 10 июня 2014 года №54 «О внесении изменений в постановление администрации г.Ливны от 18 января 2012 года № 8 «О размещении нестационарных торговых объектовна земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся вмуниципальной собственности города Ливны Орловской области»;
- постановление Администрации городаЛивны от 02 сентября 2014 года № 72 «О внесении изменений в постановлениеадминистрации г. Ливны от 18 января 2012 года № 8 «О размещении нестационарныхторговых объектов на земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях,находящихся в муниципальной собственности города Ливны Орловской области»;
- постановление Администрации города Ливныот 23 октября 2015 года № 90 «О внесении изменений в постановлениеадминистрации г. Ливны от 18 января 2012 года № 8 «О размещении нестационарныхторговых объектов на земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях,находящихся в муниципальной собственности города Ливны Орловской области»;
- постановление администрации города Ливныот 28 декабря 2015 года № 126 «О внесении изменений в постановлениеадминистрации г. Ливны от 18 января 2012 года № 8 «О размещении нестационарныхторговых объектов на земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях,находящихся в муниципальной собственности города Ливны Орловской области»;
- постановление Администрации города Ливныот 20 июня 2016 года № 66 «О внесении изменений в постановление администрацииг. Ливны от 18 января 2012 года № 8 «О размещении нестационарных торговыхобъектов на земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся вмуниципальной собственности города Ливны Орловской области»;
- постановление Администрации города Ливныот 18 июля 2017 года № 85
«О внесении изменений в постановлениеАдминистрации г. Ливны от 18 января 2012 года № 8 «О размещении нестационарныхторговых объектов на земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях,находящихся в муниципальной собственности города Ливны Орловской области».
5. Опубликовать настоящее постановление в газете«Ливенский вестник» и разместить на официальном сайте администрации винформационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации города по экономике и финансамПолунину Л.И.
Главагорода Н.В. Злобин
Приложение 1
к постановлению
администрациигорода Ливны
от 13 ноября № 130
ПОЛОЖЕНИЕ
оразмещении нестационарных торговых объектов
иобъектов по оказанию услуг
натерритории города Ливны Орловской области
1. Общиеположения
1.1.Положение о размещении нестационарных торговыхобъектов и объектов по оказанию услуг на территории города Ливны Орловскойобласти (далее - Положение) разработано в целях создания условий дляобеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли, бытовогообслуживания, банковскими услугами, а также оптимального размещения нестационарныхобъектов на территории города и улучшения архитектурного облика города.
1.2.Положение распространяется на отношения,связанные с размещением нестационарных объектов в зданиях, строениях,сооружениях на землях общего пользования, находящихся в муниципальнойсобственности, а также земельных участках, государственная собственность накоторые не разграничена.
1.3.Хозяйствующий субъект – коммерческая и (или)некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход,индивидуальный предприниматель, осуществляющий профессиональную деятельность,приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственнойрегистрации.
1.4.Нестационарный торговый объект далее (НТО) –торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временнуюконструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости отналичия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетяминженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
СпециализацияНТО – торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всехпредлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляюттовары (услуги) одной группы.
Для целей настоящего Положения используются следующиеопределения и виды НТО:
К непередвижнымНТО относятся следующие объекты:
Торговый павильон– отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения)с замкнутым пространством (общей площадью до 200 кв. м), имеющее торговый зал ирассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов.
Киоск –сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которогооборудовано одно рабочее место продавца и осуществляется хранение товарногозапаса.
Ларек – легковозводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющаяторгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно илинесколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас наодин день.
Платежныйтерминал – нестационарный торговый объект, представляющий собой устройство дляприема платежным агентом от плательщика денежных средств, функционирующее вавтоматическом режиме без участия уполномоченного лица платежного агента.
Торгово-остановочныйкомплекс – место остановки транспортных средств по маршруту регулярныхперевозок, оборудованное для ожидания городского наземного пассажирскоготранспорта (навес), объединенное единой архитектурной композицией и (или)элементом благоустройства, с одним или несколькими НТО.
К передвижнымНТО относятся следующие объекты:
Автоцистерна –изотермическая емкость, установленная на базе автотранспортного средства илиприцепа (полуприцепа), предназначенная для осуществления развозной торговлижидкими товарами в розлив (молоком, квасом и др.).
Торговая палатка– легковозводимая сборно-разборная конструкция, образующая внутреннеепространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенная для размещенияодного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли.
Бахчевой развал– специально оборудованная временная конструкция в виде обособленной открытойплощадки или установленной торговой палатки, предназначенной для продажисезонных бахчевых культур.
Елочный базар –специально оборудованная временная конструкция в виде обособленной открытойплощадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев иветок хвойных деревьев.
Торговая тележка– конструкция на одно рабочее место, оснащенная колесным механизмом ипредназначенная для перемещения и продажи штучных товаров в потребительскойупаковке, мороженого, безалкогольных напитков.
Сезонное (летнее)кафе – специально оборудованное временное сооружение (комплекс сооружений),размещаемое на участке территории, непосредственно примыкающей к стационарномуобъекту общественного питания, или отдельно стоящее.
1.5. НастоящееПоложение не распространяется на отношения, связанные с размещениемнестационарных торговых объектов на территориях розничных рынков, при проведениипраздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивныхмероприятий, имеющих временный характер; а также при проведении ярмарок,выставок-ярмарок, размещении зоопарков, цирков, аттракционов сроком до 30 дней.
1.6. Порядокразмещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарномторговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке,находящихся в частной собственности, устанавливается собственникомстационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения илиземельного участка с учетом требований, определенных законодательствомРоссийской Федерации.
1.7.Нестационарные торговые объекты и объекты по оказанию услуг не являютсяобъектами капитального строительства (недвижимым имуществом), права на такиеобъекты, а также договор на размещение нестационарного объекта не подлежатрегистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
2. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарныхторговых объектов, требования к их размещению
2.1. Размещение нестационарных торговыхобъектов на территории города Ливны осуществляется в соответствии со схемойразмещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) на основаниидоговора на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемого порезультатам аукциона между администрацией города и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,осуществляющим торговую деятельность (далее - хозяйствующие субъекты).
2.2. Схемаразрабатывается по форме, утвержденной приказом Департамента промышленности,связи и торговли Орловской области от 17.07.2017 г. № 77 «О порядке разработкии утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельныхучастках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственнойсобственности или муниципальной собственности, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области», и утверждается постановлениемадминистрации города Ливны, проект которого подготавливает комитет экономики,предпринимательства и торговли администрации города Ливны (далее - Комитет).
2.3. Срокдействия схемы для передвижных НТО – до 1 года, для остальных объектов – до пятилет. Изменения в схему вносятся не чаще 1 раза в квартал.
2.4.Постановление администрации города Ливны об утверждении Схемы опубликовываетсяв газете «Ливенский вестник» и размещается на официальном сайте администрациигорода Ливны в сети Интернет.
2.5. Размещение НТОдолжно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговымобъектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности дляинвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъездспецтранспорта.
2.6. Внешний видНТО должен соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройкив городе Ливны. Эскиз, дизайн-проект внешнего вида НТО согласовывается сотделом архитектуры и градостроительства администрации г. Ливны.
2.7. НТО должныустанавливаться на твердые виды покрытия, оснащаться наружным осветительнымоборудованием (при работе объекта в темное время суток), урнами для мусора.
2.8. Владельцы НТО обязаны обеспечить постоянный уходза их внешним видом: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить иустранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, осуществлятьпраздничное оформление НТО (за исключением передвижных) производить уборку иблагоустройство прилегающей территории в соответствии с Правилами благоустройстватерритории города Ливны Орловской области, утвержденными решением Ливенскогогородского Совета народных депутатов от 27.10.2016г. №2/015-ГС (далее Правила).
2.9. На НТОдолжна располагаться вывеска:
- дляюридического лица – фирменное наименование (наименование), место его нахождения(адрес);
- дляиндивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, информация о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшегоего налогового органа;
- режим работынестационарного объекта.
2.10. Недопускается размещение НТО:
- в местах, невключенных в Схему;
- в аркахзданий, на цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных), на дворовыхтерриториях жилых зданий, в местах, не оборудованных подъездами для разгрузки товара;
- на инженерныхсетях и коммуникациях, в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
- на расстояниименее 25 метров от мест сбора бытовых отходов;
- на тротуарах ширинойменее 3-х метров;
- наостановочных пунктах и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта,за исключением павильонов, расположенных в комплексе с остановочными павильонами.
3. Порядокзаключения и досрочного прекращения действия Договора на размещение НТО
3.1. НТО размещаются на основаниидоговора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор),заключаемого по результатам торгов, проводимых в форме аукциона, открытого посоставу участников и открытого по форме подачи заявок (далее - аукцион).Договор заключается по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
3.2. Хозяйствующийсубъект, имеющий договор на размещение НТО, имеет преимущественное право поистечении срока действия договора на размещение НТО без проведения аукциона приотсутствии нарушений, выявленных в период действия Договора и наличии торговогообъекта в действующей Схеме.
3.3. Договорзаключается отдельно на каждый нестационарный торговый объект.
3.4. Договорзаключается не позднее 10-ти рабочих дней с даты проведения аукциона. Договорна размещение передвижного НТО заключается при условии полной оплатыпобедителем предложенной им цены по результатам аукциона.
3.5. Передачаправ и обязанностей по Договору другим юридическим лицам и (или) индивидуальнымпредпринимателям, производится с обязательным согласованием с администрациейгорода.
3.6. ДействиеДоговора прекращается администрацией города Ливны досрочно в одностороннем порядкев следующих случаях:
- прекращениехозяйствующим субъектом в установленном порядке своей деятельности;
-неосуществление торговой деятельности хозяйствующим субъектом в НТО в теченииболее 3-х месяцев подряд;
- выявлениенесоответствия НТО эскизу (дизайн - проекту), согласованному отделомархитектуры и градостроительства администрации города, изменение внешнего вида,размеров НТО, возведение пристроек, надстройка дополнительных этажей, установкахолодильного и иного выносного оборудования за пределами НТО;
- неоднократноепривлечение хозяйствующего субъекта к административной ответственности (два иболее раза) в период действия Договора за нарушение Правил благоустройства,санитарного содержания торгового места и правил торговли (в том числе правилторговли алкогольной и табачной продукцией), установленных действующим законодательством;
- просрочкаисполнения обязательств по оплате очередных платежей по договору сроком более30-ти календарных дней, неисполнение обязательств по оплате цены договора;
- измененияспециализации торгового объекта;
- принятие администрациейгорода решения о ремонте или реконструкции автомобильных дорог, если нахождениеНТО препятствует выполнению работ.
3.7. В случаедосрочного прекращения действия Договора по инициативе администрации города,последней в 5-дневный срок с момента принятия решения о досрочном прекращениидействия Договора другой стороне направляется соответствующее уведомление. Поистечении 10-ти рабочих дней с момента направления уведомления, договорсчитается расторгнутым.
3.8. Послеокончания срока действия Договора, а также при досрочном его прекращениихозяйствующий субъект обязан в течение 10-ти дней демонтировать НТО ивосстановить нарушенное благоустройство.
3.9. Принеисполнении в добровольном порядке хозяйствующим субъектом сроков демонтажаНТО, а также в случае самовольного размещения НТО без разрешительнойдокументации вне Схемы, объект считается незаконно размещенным.
3.10. Проведениеаукционов на право размещения НТО, ведение реестра НТО на территории городаЛивны, контроль за исполнением условий договоров на размещение НТО осуществляеткомитет экономики, предпринимательства и торговли администрации города Ливны.
3.11. Плата заразмещение непередвижных НТО вносится ежемесячно не позднее 25 числа текущегомесяца. Оплата за размещение передвижных НТО осуществляется единовременно.
Приложение 2
к постановлению
администрациигорода
от 13 ноября №130
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведенииаукциона на право заключения договора
на размещение нестационарногообъекта
на территориигорода Ливны Орловской области
1. Общиеположения
1.1. Положение опроведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного объектана территории города Ливны Орловской области (далее - Положение) определяетпорядок проведения аукциона на право заключения договора на размещениенестационарного объекта на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях,находящихся в муниципальной собственности города Ливны, а также на земельныхучастках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - аукцион).
1.2. Решение опроведении аукциона принимается в форме постановления администрации городаЛивны.
1.3. Основнымипринципами организации и проведения аукциона являются равные условия для всехпретендентов: открытость, гласность проведения аукциона и состязательностьучастников.
1.4. Аукционявляется открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
Участником аукциона может являться любое юридическоелицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальныйпредприниматель, претендующие на заключение Договора.
1.5.Организатором аукциона выступает Комитет экономики, предпринимательства иторговли (далее Комитет).
2. Организацияаукциона
2.1. Организатораукциона:
- организуетподготовку, публикацию и размещение извещения о проведении аукциона наофициальном сайте администрации города Ливны и в газете «Ливенский вестник»;
- определяетначальную цену предмета аукциона в соответствии с методикой определенияначальной цены права заключения договора на размещение нестационарного торговогообъекта (приложение 4) ;
- определяетсумму задатка (не более 20% от начальной цены), определяет предельный сроквнесения задатка лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее - претенденты);
- принимает отпретендентов заявки на участие в аукционе и прилагаемые к ним документы,указанные в п. 2.8. настоящего Положения;
- ведет учет заявокпо мере их поступления в журнале приема заявок;
- обеспечиваетхранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а такжеконфиденциальность содержащихся в них сведений до момента их рассмотрения;
2.2. Извещение опроведении аукциона должно быть размещено на официальном сайте администрациигорода Ливны, а также в газете «Ливенский вестник» не менее чем за 20календарных дней до дня проведения аукциона.
2.3. Винформационном сообщении в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:
1) наименование,место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактноготелефона организатора аукциона;
2) время и местопроведения аукциона;
3) предметаукциона с описанием местоположения нестационарного объекта, указанием типа,наименования и специализации объекта;
4) начальнаяцена аукциона;
5) срок действияДоговора;
6) порядок,место время приема заявок; дата и время начала и окончания срока подачи заявок;место, дата и время начала рассмотрения заявок;
7) место, дата ивремя проведения аукциона;
8) сведения ошаге аукциона, размере задатка, реквизиты для его перечисления;
9) срок, втечение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона;
10) формазаявки.
2.4. Извещение опроведении аукциона является публичной офертой для заключения договора всоответствии со ст. 437 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а подачазаявки и перечисление задатка акцептом, после чего договор о задатке считаетсязаключенным в письменной форме.
2.5.Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение опроведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачизаявок на участие в аукционе. В течение одного дня с даты принятия указанногорешения такие изменения размещаются организатором аукциона на официальном сайтеадминистрации города Ливны. При этом срок подачи заявок на участие в аукционедолжен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайтеадминистрации города Ливны и в газете «Ливенский вестник» внесенных изменений визвещение о проведении аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участиев аукционе он составлял не менее двадцати дней.
2.6. Организатораукциона вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднеечем за 5 дней до наступления даты его проведения. Извещение об отмене аукционадолжно быть размещено на официальном сайте администрации города Ливны и опубликованов газете «Ливенский вестник» в течение одного рабочего дня со дня принятиярешения об отказе от проведения аукциона. В течение двух рабочих дней со дняпринятия указанного решения организатор аукциона направляет соответствующиеуведомления лицам, подавшим заявки, и в течение пяти рабочих дней возвращаетденежные средства, внесенные в качестве задатка.
2.7. Для участияв аукционе хозяйствующие субъекты в установленный в извещении о проведенииаукциона срок подают заявку с приложением следующих документов:
- копии документа,удостоверяющего личность, документа, подтверждающего полномочия лицадействовать от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени юридического лица без доверенности, либо доверенность);
- выписки из единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц;
- документа,подтверждающего внесение задатка.
2.8. Заявкапретендента регистрируется работником организатора аукциона в журналерегистрации заявок с указанием даты и времени подачи заявки, а также номера,присвоенного ей в журнале регистрации заявок.
2.9. По каждомулоту претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе.
2.10. Заявки научастие в аукционе принимаются организатором аукциона со дня опубликованияинформационного сообщения и прекращаются за два дня до проведения аукциона.Заявки, поданные по истечении срока приема заявок, организатором аукциона непринимаются и возвращаются заявителю в день их поступления.
2.11. Заявительне допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1)непредставление документов, определенных пунктом 2.7 настоящего Положения;
2) невнесениезадатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведенииаукциона;
3) подача заявкина участие в аукционе лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем илиюридическим лицом;
4) наличиерешения суда о ликвидации претендента - юридического лица или наличие решенияарбитражного суда о признании претендента - юридического лица, индивидуальногопредпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
5) наличиерешения о приостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрениязаявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
6) подача заявкинеуполномоченным лицом.
2.12. Заявительимеет право отозвать заявку на участие в аукционе в любое время доустановленных даты и времени проведения аукциона. В случае если былоустановлено требование о внесении задатка, организатор аукциона обязан вернутьзадаток указанному заявителю в течение 5-ти рабочих дней с даты поступленияорганизатору аукциона письменного уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
2.13. Рассмотрениезаявок и проведение аукциона осуществляет аукционная комиссия, состав иположение которой утверждаются постановлением администрации города Ливны.
2.14. Заявителям, признанным участниками аукциона, изаявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатор направляетуведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующегопосле дня подписания протокола.
2.15. Организатор возвращает заявителю, не допущенномук участию в аукционе, внесенный им задаток в течение пяти рабочих дней со дняоформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
2.16. В случае если на основании результатоврассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске кучастию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе ипризнании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признаетсянесостоявшимся.
2.17. В случае если аукцион признан несостоявшимся итолько один заявитель признан участником аукциона, Договор заключается сединственным участником аукциона.
2.18. В случае если по окончании срока подачи заявокна участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или неподано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.
3. Проведениеаукциона
3.1. Аукцион проводится в указанном в извещении местев соответствующий день и час. В аукционе могут участвовать только лица,признанные участниками аукциона (лично или через своих представителей).
3.2. Аукцион проводится путем повышения начальной ценыпредмета аукциона, указанной в извещении, на "шаг аукциона". Шаг аукционаустанавливается в пределах от 5 до 10 % от начальной цены.
3.3. Регистрацияучастников аукциона начинается в объявленном месте проведения аукциона за 10минут до начала проведения аукциона.
Зарегистрированнымучастникам аукциона (их представителям) выдается карточка с номером участникааукциона, который соответствует регистрационному номеру участника аукциона (далеекарточка).
Участникиаукциона, не зарегистрировавшиеся в установленное время, к участию в аукционене допускаются.
3.4. Аукционведет аукционист в присутствии аукционной комиссии и обеспечивает порядок припроведении аукциона. Протокол аукциона ведет секретарь аукционной комиссии.
Во времяпроведения аукциона участникам запрещается перемещаться, разговаривать(задавать вопросы, дискутировать).
Участникиаукциона вправе задавать вопросы по процедуре проведения аукциона только доначала аукциона.
3.5. Аукционпроводится по каждому лоту отдельно. После объявления аукционистом номера лотаи регистрационных номеров участников, допущенных к аукциону по данному лоту,участникам аукциона объявляется начальная цена лота, шаг аукциона и цена лота,повышенная в соответствии с шагом аукциона.
Аукционистобъявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточкупосле объявления аукционистом цены лота, повышенной в соответствии с шагомаукциона, и новую цену лота, повышенную в соответствии с шагом аукциона.
3.6. Аукцион лотусчитается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом ценыприобретения права на заключение договора ни один участник аукциона не поднялаукционную карточку.
Победителемаукциона признается участник аукциона, номер карточки которого и заявленная имцена были названы аукционистом последними.
Аукционистобъявляет об окончании аукциона и называет последнее и предпоследнеепредложения о цене лота и аукционные номера победителя аукциона и участникааукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене приобретения права назаключение Договора.
3.7. Результатыаукциона оформляются протоколом, который составляется и подписывается членамиаукционной комиссии в трехдневный срок с даты проведения аукциона. Протокол орезультатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которыхпередается победителю аукциона.
3.8. В протоколе указываются:
- сведения о месте, дате и времени проведенияаукциона;
- предмет аукциона (адресные ориентиры, виднестационарного торгового объекта, специализация нестационарного объекта,период и срок размещения);
- сведения об участниках аукциона, о начальной ценепредмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предметааукциона;
- сведения о победителе аукциона и иного участникааукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.
3.9. Протокол о результатах аукциона размещаетсяОрганизатором на официальном сайте администрации города в сети"Интернет" в течение трех рабочих дней со дня подписания данногопротокола.
3.10. Победителем аукциона признается участникаукциона, предложивший наибольшую цену за право заключения договора наразмещение нестационарного объекта.
3.11. В течение5-ти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона Организатор торговвозвращает задатки участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но нестали победителями, за исключением участников аукциона, которые сделали последнееи предпоследнее предложения о цене предмета аукциона. Задаток, внесенныйпредпоследним участником аукциона, который сделал предложение о цене,возвращается в течение 5-ти рабочих дней с даты подписания Договора спобедителем аукциона, если он им не является.
3.12. В случаеесли в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона неприсутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если послетроекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона непоступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, котороепредусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признаетсянесостоявшимся.
3.13. Организатор аукциона направляет победителюаукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику Договорв течение 10 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
3.14. Договор заключается по цене, предложеннойпобедителем аукциона, или в случае заключения указанного Договора сединственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной ценепредмета аукциона.
3.15. Если победитель (участник) аукциона в течениетрех рабочих дней со дня получения Договора не представил подписанный Договор,победитель (участник) аукциона признается уклонившимся от заключения Договора.Организатор аукциона в течение трех рабочих дней направляет Договор участникуаукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене, по цене, предложеннойэтим участником аукциона. В случае заключения Договора участником, сделавшимпредпоследнее предложение цены предмета аукциона, задаток, внесенный данным участником,засчитывается в счет оплаты Договора.
3.16. В случае если в течение трех рабочих дней со дняполучения Договора участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение оцене, не представил Организатору аукциона подписанный им Договор, Организатораукциона инициирует проведение повторного аукциона.
3.17. Задатки,внесенные лицами, не заключившими в установленном порядке Договор вследствиеуклонения от заключения Договора, не возвращаются.
3.18.Подписание Договора на размещение передвижного НТО осуществляется только послепредоставления копии платежного документа об уплате цены предмета аукциона. Вслучае непредставления платежных документов в срок, победитель (участник)аукциона считается уклонившимся от подписания договора.
4. Разрешениеспоров
4.1. Участникиаукциона имеют право обжаловать в судебном порядке решения, действия(бездействие) организатора аукциона, аукционной комиссии.
Приложение 3
к постановлению
администрациигорода Ливны
от 13 ноября № 130
ПРИМЕРНАЯ ФОРМАДОГОВОРА
НА РАЗМЕЩЕНИЕНЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
ИЛИ ОБЪЕКТА ПООКАЗАНИЮ УСЛУГ
г.Ливны «__» _____________201___г.
Администрациягорода Ливны в лице ____________________________, действующего на основании_______________, именуемая в дальнейшем «Администрация», с одной стороны, и________________,в лице _________________, действующего на основании________________________(для юридического лица), ____________________Ф.И.О.,год рождения, ИНН, ОГРН, зарегистрированный по адресу (для индивидуальныхпредпринимателей), именуемый в дальнейшем «Хозяйствующий субъект», с другойстороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящий договор (далее -Договор) о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ИУСЛОВИЯ ДОГОВОРА
1.1. В соответствиис результатами проведения аукциона на право заключения договора на размещениенестационарного торгового объекта и на основании протокола о результатахаукциона от «___»_______ 20__г., Администрация предоставляет Хозяйствующемусубъекту право на размещение нестационарного торгового объекта площадью________________ кв. м, расположенного по адресу: ___________________, согласноСхеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлениемадминистрации города Ливны от _____________№____, и схеме размещения нестационарноготоргового объекта (далее ситуационный план, приложение 1 к договору), а Хозяйствующийсубъект обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действиянастоящего договора функционирование объекта на условиях и в порядке,предусмотренных настоящим договором и требованиями действующего законодательства.
1.2. Место предоставляется сцелью использования его для осуществления деятельности___________________________________________________________________.
(вид, специализацияи размер площади)
1.3.Права и обязанности по Договору могут быть переданы другим юридическим лицам и(или) индивидуальным предпринимателям с обязательным согласованием сАдминистрацией и оформлением дополнительного соглашения к Договору.
2. СРОК ДЕЙСТВИЯДОГОВОРА И ПЛАТА ПО ДОГОВОРУ
2.1.Период размещения объекта устанавливается с «___»___________г. по _________________________________.
2.2. Размерплаты за размещение нестационарного объекта составляет_______________________________ (расчет размера платы – приложение 2 к договору).
2.3. Плата заразмещение непередвижного нестационарного торгового объекта вносится ежемесячнов срок не позднее 25 числа текущего месяца в соответствии с графиком(приложение 3 к договору).
Плата заразмещение передвижного торгового объекта вносится единовременно в полномразмере до заключения настоящего Договора.
2.4. Размерплаты подлежит ежегодной корректировке на коэффициент –дефлятор,соответствующий коэффициенту-дефлятору, ежегодно устанавливаемому МинэкономразвитиемРоссии и применяемому для целей главы 26.2 «Упрощенная система налогообложения»НК РФ.
Для передвижныхобъектов размер платы является окончательным и корректировке не подлежит.
2.5. Извещениеоб изменении размера платы ежегодно направляется Хозяйствующему субъекту до 1февраля текущего года.
3. ПРАВА ИОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
3.1.Администрацияимеет право:
3.1.1.Осуществлять контроль за исполнением условий Договора.
3.1.2. Требоватьот Хозяйствующего субъекта выполнения принятых обязательств по настоящемуДоговору.
3.1.3. Требоватьрасторжения Договора в случае, если Хозяйствующий субъект размещает объект не всоответствии с его типом, специализацией, периодом размещения, Схемой и инымисущественными условиями Договора.
3.1.4. Досрочнорасторгнуть Договор в случаях, предусмотренных пунктами 7.2.,7.3. настоящегоДоговора.
3.1.5. В случаеотказа Хозяйствующего субъекта демонтировать и вывезти объект при прекращенииДоговора в установленном порядке самостоятельно осуществить указанные действияза счет Хозяйствующего субъекта.
3.2.Администрация обязуется:
3.2.1.Предоставить Хозяйствующему субъекту право на размещение объекта в соответствиис условиями настоящего Договора.
3.2.2. Невмешиваться в хозяйственную деятельность Хозяйствующего субъекта если она непротиворечит действующему законодательству и условиям настоящего Договора.
4. ПРАВА ИОБЯЗАННОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА
4.1.Хозяйствующий субъект имеет право:
4.1.1.Осуществлять продажу товаров (оказания услуг) в размещённом НТО в соответствиис условиями настоящего Договора.
4.1.2.Инициировать расторжение Договора по соглашению сторон.
4.2. Хозяйствующийсубъект обязан:
4.2.1.Обеспечить размещение НТО и его готовность к использованию в соответствии сархитектурным решением.
4.2.2.Производить оплату за размещение НТО в соответствии со сроками и условияминастоящего Договора.
4.2.3.Использовать место размещения НТО только для продажи товаров (оказания услуг), указанныхв пунктах 1.2.,1.3., настоящего Договора.
4.2.4.Осуществлять продажу товаров (оказание услуг) только в пределахпредоставленного места согласно Схеме размещения, указанной в п.1.1. Договора.
4.2.5.Обеспечить уборку места размещения НТО и прилегающей территории от мусора,снега, наледи, коробок, ящиков на расстоянии 10 метров по периметру от границ отведенной территории.
4.2.6. Соблюдатьтребования Правил благоустройства территории города Ливны, правил торговли,ограничений по розничной продаже алкогольной продукции, установленных законодательствомРоссийской Федерации.
4.2.7. Непроизводить изменение внешнего облика предоставленного места без письменногосогласования с Администрацией.
4.2.8. Непроизводить передачу права на использовании предоставленного места иным лицамбез согласования с Администрацией.
4.2.9. Осуществлять праздничноеоформление нестационарного объекта (за исключением передвижных) кгосударственным праздничным дням Российской Федерации и праздничным дням ипамятным датам Орловской области и города Ливны;
4.2.10. Обеспечиватьпостоянное наличие на нестационарном объекте и предъявление по требованиюконтролирующих органов следующих документов:
- настоящего Договора;
-эскиза (дизайн проекта),согласованного с управлением архитектуры и градостроительства администрациигорода Орла;
- документов, подтверждающихисточник поступления, качество и безопасность реализуемой продукции;
- личных медицинских книжекработников с отметкой о прохождении периодических и профилактическихмедицинских обследований и отметкой о прохождении гигиенического обученияперсонала;
- документов, предусмотренныхЗаконом Российской Федерации «О защите прав потребителей»;
4.2.11.Прекратить осуществление торговой деятельности, освободить занимаемое место идемонтировать нестационарный торговый объект и восстановить нарушенноеблагоустройство в течение 10-ти дней за свой счет с момента:
- окончаниясрока действия настоящего Договора;
- расторжениядоговора по соглашению сторон;
- полученияуведомления о досрочном расторжении Договора по инициативе Администрации.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬСТОРОН
5.1. При несвоевременнойуплате суммы, указанной в п. 2.3. Договора, Хозяйствующий субъект обязануплатить пени в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
5.2. В случаенарушения иных условий Договора, за исключением просрочки уплаты суммы поДоговору, Хозяйствующий субъект обязан оплатить штраф в размере 1000 рублей закаждое нарушение.
6. РАССМОТРЕНИЕСПОРОВ
6.1. Все споры иразногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшимсвоего разрешения в тексте данного Договора, будут разрешаться путемпереговоров на основании действующего законодательства.
6.2. Срок ответана претензии – 15 рабочих дней.
6.3. При не урегулированиив процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в суде всоответствии с действующим законодательством.
7. ИЗМЕНЕНИЕ ИПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА
7.1.Внесение изменений в Договор осуществляется путем заключения дополнительногосоглашения, подписываемого сторонами.
7.2. Настоящийдоговор расторгается досрочно в случаях:
- прекращение Хозяйствующимсубъектом в установленном законом порядке торговой деятельности по егоинициативе;
- прекращениедеятельности хозяйствующим субъектом в соответствии с гражданским законодательством;
- по решениюсуда.
7.3. Настоящийдоговор расторгается досрочно в одностороннем порядке по инициативеАдминистрации в случаях:
-неосуществление торговой деятельности Хозяйствующим субъектом в НТ более трехмесяцев подряд;
- неоднократногопривлечения Хозяйствующего субъекта к административной ответственности (два иболее раза) за нарушение правил торговли, розничной продажи алкогольнойпродукции, Правил благоустройства и санитарного содержания торгового места,установленных действующим законодательством;
- просрочкаисполнения обязательств по оплате очередных платежей или невнесение платежей поДоговору сроком более 30 дней;
- изменениеспециализации объекта;
- выявлениенесоответствия торгового объекта эскизу (дизайн – проекту), согласованному сотделом архитектуры администрации города, самовольное изменение внешнего вида,размеров торгового объекта, возведение пристроек, надстройка дополнительныхэтажей, установка холодильного и иного выносного оборудования за пределамиместа размещения торгового объекта;
- принятиеАдминистрацией решения о ремонте или реконструкции автомобильных дорог, еслинахождение торгового объекта препятствует выполнению работ.
- неосуществлениеторговой деятельности Хозяйствующим субъектом в НТО в течение 3-х месяцевподряд;
- по истечение10 рабочих дней с момента уведомления Администрацией по адресу Хозяйствующегосубъекта, указанному в договоре, договор считается расторгнутым.
7.4. НастоящийДоговор может быть досрочно расторгнут по соглашению Сторон.
8. ПРОЧИЕУСЛОВИЯ
8.1. НастоящийДоговор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.
8.2. Во всемостальном, не предусмотренном настоящим Договором, Стороны будутруководствоваться действующим законодательством.
8.3. Всеизменения и дополнения к настоящему Договору должны быть составлены в письменнойформе и подписаны Сторонами.
8.4. Приложенияк Договору составляют его неотъемлемую часть.
9. РЕКВИЗИТЫ ИПОДПИСИ СТОРОН
Приложение
к договору наразмещение
нестационарногообъекта
13 ноября 2017г. № 130
Методика
определенияначальной цены права
размещениянестационарного торгового объекта на территории
города Ливны Орловскойобласти
Начальнаяцена права размещения нестационарного торгового объекта определяется поформуле:
Сн = ( Сб x S x k с x km): 12 x T x ki, где
Сн - начальная цена права заключения договора на размещениенестационарного торгового объекта без учета НДС, руб.;
Сб - базовая цена права размещениянестационарного объекта в год за 1 кв. м, определяется как удельный показатель кадастровой стоимости земель для кадастрового квартала, утвержденныйпостановлением Правительства Орловской области от 25 декабря 2014 г. № 419 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенныхпунктов Орловской области" (приложение 2 к постановлению ПравительстваОрловской области), по виду разрешенного использования - земельные участки,предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания ибытового обслуживания.
В случае если удельный показателькадастровой стоимости земель для кадастрового квартала не установлен, длярасчета применяются средние уровни кадастровой стоимости земель , утвержденныепостановлением Правительства Орловской области от 25 декабря 2014 г. № 419 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенныхпунктов Орловской области" (приложение 3 к постановлению ПравительстваОрловской области), по виду разрешенного использования - земельные участки,предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания ибытового обслуживания.
S - площадь нестационарного объекта, кв.м;
kс - коэффициент специализациинестационарного объекта (объекта оказания услуг), отражающий доходность видапредпринимательской деятельности (таблица 1);
km-коэффициент, определяющийтип нестационарного объекта (таблица 2);
Т - срок размещения нестационарноготоргового объекта, мес.;
ki - коэффициент-дефлятор,соответствующий коэффициенту-дефлятору, ежегодно устанавливаемомуМинэкономразвитием России и применяемому для целей главы 26.2 "Упрощеннаясистема налогообложения" НК РФ.
Таблица 1
Коэффициент специализации
нестационарного торгового объекта
| Специализация нестационарного торгового объекта | Значение коэффициента kс |
| Объекты, оказывающие услуги торговли, общественного питания, бытового обслуживания, банковские услуги | |
| Печатная продукция | 0,1 |
| Квас, безалкогольные напитки, мороженое, попкорн, сладкая вата, искусственные цветы, хозтовары, семена, корма для животных | 1,0 |
| Бахчевые культуры | 1,3 |
| Промышленные товары | 0,2 |
| Хлеб и хлебо-булочные изделия | 0,5 |
| Продовольственные товары | 1,0 |
| Живые цветы (срез) | 0,5 |
| Детские игрушки, сувенирная продукция | 0,8 |
| Хвойные деревья | 0,7 |
| Оказание услуг общественного питания | 1,0 |
| Бытовые услуги: |
|
| 1. Ремонт часов, ремонт сотовых телефонов, чистка пухоперовых изделий, ремонт, окраска и пошив обуви, изготовление ключей | 0,7 |
| 2. Прочие бытовые услуги | 0,25 |
| Банковские услуги | 0,7 |
Примечание: при совмещении в одном объектенескольких видов специализации при расчете учитывается больший коэффициент.
Таблица 2 Коэффициент,
определяющий тип нестационарного объекта
| Тип нестационарного торгового объекта | Значение коэффициента km |
| Автоцистерна, изотермическая емкость | 1,0 |
| Летнее кафе, выездной объект общественного питания | 3,0 |
| Киоск, павильон | 1,0 |
| Киоск или павильон в комплексе с остановочным павильоном | 1,0 |
| Торговая тележка, ролл-бар, лоток, тонар, ларек | 2,0 |
| Бахчевой развал | 3,0 |
| Елочный базар | 3,0 |
| Платежный терминал | 2 |
В размер платы по договору на размещениенестационарного торгового объекта дополнительно включается налог на добавленнуюстоимость (18% от размера платы).
Приложение
к договору наразмещение
нестационарногообъекта
13 ноября 2017г. № 130
ГРАФИК ПЛАТЕЖЕЙИ СРОКИ ИХ ВНЕСЕНИЯ
Платапо договору за период с __________ до __________ составляет:
____________________________________________________________________,
(суммапрописью)
втом числе по периодам:
| Период | Сумма (руб.) | Срок внесения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Администрация Хозяйствующийсубъект
Приложение
к договору наразмещение
нестационарногообъекта
13 ноября 2017г. № 130
АКТ
обследованиянестационарного объекта
г. Ливны «____»__________20__ г.
Уполномоченныйорган в лице ________________________________________
(должность,Ф.И.О.)
сучастием__________________________________________________________
(должность,Ф.И.О.)
осуществили обследование нестационарногообъекта, расположенного по адресу:______________________________________________________________
типобъекта __________________________________________________________
специализацияобъекта________________________________________________
Входе обследования установлено:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В целях обеспечения условийдоговора на размещение нестационарного объекта рекомендуем выполнить следующиемероприятия:
____________________________________________________________________
Овыполнении мероприятий уведомить уполномоченный орган -__________________________________________________________________
(наименованиеструктурного подразделения администрации города Орла)
всрок до «____» __________ 20__ г.
«____»_____________20___г. ____________________________________
(должность,инициалы, фамилия и подпись лица, проводившего обследование)
«____»_____________20___г. ____________________________________
(должность, инициалы,фамилия и подпись лица, проводившего обследование)
Настоящийакт составлен в трех экземплярах.
Копиюэкземпляра акта получил владелец объекта (представитель владельца подоверенности): ____________________________________________________________
(инициалы,фамилия, подпись и дата получения)
В случаеневыполнения указанных мероприятий в установленные сроки один экземпляр актапередается для расторжения договора на размещение нестационарного торговогообъекта в одностороннем порядке.