Постановление Правительства Орловской области от 11.12.2018 № 510

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

11 декабря 2018 г. № 510

г. Орёл

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Орловской области от 30марта

2016 года № 102 «Об утверждении Порядкапредоставления

субсидий на возмещение части прямыхпонесенных затрат на создание

и модернизацию объектовагропромышленного комплекса,

а также на приобретение техники иоборудования»

 

 

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября2018 года № 1413 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизациюобъектов агропромышленного комплекса», постановления ПравительстваОрловской области от27 ноября 2012 года № 436 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловскойобласти» Правительство Орловской области постановляет:

1.      Внести впостановление Правительства Орловской области от 30марта 2016 года № 102 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий навозмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также наприобретение техники и оборудования» следующие изменения:

1)      наименованиеизложить в следующей редакции:

«Об утвержденииПорядка предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат насоздание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса»;

2) преамбулуизложить в следующей редакции:

«В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября2018 года № 1413 «Об утверждении Правил предоставления и распределения иныхмежбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или)модернизацию объектов агропромышленного комплекса», постановления ПравительстваОрловской области от 27 ноября 2012 года № 436 «Об утверждениигосударственной программы Орловской области«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вОрловской области» Правительство Орловской области постановляет:»;

3) пункт 1изложить в следующей редакции:

«1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение части прямыхпонесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленногокомплекса.»;

4) пункт 2 изложитьв следующей редакции:

«2. Департаментуфинансов Орловской области обеспечить выделение субсидий на возмещение частипрямых понесенных затрат на создание и (или)модернизацию объектов агропромышленного комплекса в соответствии сзаконом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.»;

5) пункт 4изложить в следующей редакции:

«4. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса БутусоваД. В.»;

6) приложениеизложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.      Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленногокомплекса Бутусова Д.В. 

 

 

Председатель Правительства Орловской области       А.Е.Клычков

 

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 11 декабря 2018 г. № 510

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 30 марта 2016 г. № 102

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий на возмещение части прямыхпонесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленногокомплекса

 

 

1. НастоящийПорядок определяет цели, порядок и условия предоставления субсидий навозмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизациюобъектов агропромышленного комплекса (далее – субсидии), предусмотренныхинвестиционными проектами, прошедшими отбор в порядке, установленномМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – отбор),сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство, и российским организациям (далее также – получателисубсидии), заключившим с Департаментом сельского хозяйства Орловской области(далее также – Департамент) соглашение об участии в реализации мероприятийгосударственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вОрловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской областиот 27 ноября 2012 года № 436 «Об утверждении государственной программыОрловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

2. Понятия,используемые в настоящем Порядке, употребляются в том же значении, что и вФедеральном законе от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельскогохозяйства» и постановлении Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2018года № 1413 «Об утверждении правил предоставления и распределения иныхмежбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или)модернизацию объектов агропромышленного комплекса».

3. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период, по данному направлению.

Главнымраспорядителем бюджетных средств по данному направлению является Департаментсельского хозяйства Орловской области.

4.Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

а) созданиеи (или) модернизация хранилищ, принадлежащих на праве собственностисельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство, и российским организациям;

б) созданиеи (или) модернизация тепличных комплексов, принадлежащих на праве собственностисельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство, и российским организациям;

в) созданиеи (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления(молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, и российским организациям;

г) созданиеи (или) модернизация селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве,являющихся, в том числе, участниками Федеральной научно-технической программы,принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям,за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскиморганизациям;

д) созданиеи (или) модернизация селекционно-питомниководческих центров в виноградарстве,принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям,за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскиморганизациям;

е) созданиеи модернизация селекционно-генетических центров
в птицеводстве (участники Федеральной научно-технической программы),принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям,за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскиморганизациям;

ж) созданиеовцеводческих комплексов (ферм) мясного направления, принадлежащих на правесобственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям;

з) созданиеи модернизация мощностей по производству сухих молочных продуктов для детскогопитания и компонентов для них, принадлежащих на праве собственностисельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство, и российским организациям;

и) созданиеи модернизация льно-, пенькоперерабатывающих предприятий, принадлежащих направе собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключениемграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям.

5. Субсидиипредоставляются:

а) пообъектам, указанным в подпунктах «а», «в», «д» пункта 4 настоящего Порядка, – в2018 году и в последующие годы;

б) пообъектам, указанным в подпункте «б» пункта 4 настоящего Порядка, – в 2018 году;

в) пообъектам, указанным в подпунктах «г», «е» – «и» пункта 4 настоящего Порядка, –в 2019 году и в последующие годы.

6. Субсидиипредоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и(или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, если создание и (или)модернизация таких объектов начаты не ранее чем за 3 года до началапредоставления субсидий и такие объекты введены в эксплуатацию не позднее дняпредоставления Департаментом сельского хозяйства Орловской области заявки научастие в отборе на соответствующий финансовый год и отобраны Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации.

Субсидии немогут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных сразработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий,выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведениемгосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимостиобъектов агропромышленного комплекса.

Подтверждениемфакта ввода в эксплуатацию объектов агропромышленного комплекса при созданииявляется наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при модернизации –наличие акта приемки объекта и (или) документов, подтверждающих приобретениетехники и (или) оборудования.

 7. Возмещениечасти прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектовагропромышленного комплекса (подтвержденных первичными документами) за счетсредств областного бюджета осуществляется:

а) дляобъектов, указанных в подпунктах «а», «г» – «з» пункта 4 настоящего Порядка, –в размере не менее 1,05 % фактической стоимости объекта, но не болеепредельного уровня финансирования расходного обязательства Орловской области,рассчитанного как разница между 100 процентами и предельным уровнемсофинансирования расходного обязательства Орловской области из федеральногобюджета на текущий финансовый год, утвержденным Правительством РоссийскойФедерации;

б) дляобъектов, указанных в подпункте «б» пункта 4 настоящего Порядка, – в размере не менее 0,5 % фактической стоимости объекта, но неболее предельного уровня финансирования расходного обязательства Орловскойобласти, рассчитанного как разница между 100 процентами и предельным уровнемсофинансирования расходного обязательства Орловской области из федерального бюджетана текущий финансовый год, утвержденным Правительством Российской Федерации;

в) дляобъектов, указанных в подпунктах «в», «и» пункта 4 настоящего Порядка, – вразмере не менее 1,32 % фактической стоимости объекта, но не более предельногоуровня финансирования расходного обязательства Орловской области, рассчитанногокак разница между 100 процентами и предельным уровнем софинансированиярасходного обязательства Орловской области из федерального бюджета на текущийфинансовый год, утвержденным Правительством Российской Федерации.

8.Инициатор инвестиционного проекта (далее также – заявитель) представляет вДепартамент:

1) заявку научастие в отборе инвестиционных проектов по созданию и модернизации объектовагропромышленного комплекса, реализуемых на территории Орловской области;

2)пояснительную записку к инвестиционному проекту, включающую краткое описаниеинвестиционного проекта. В случае если объект агропромышленного комплексаявляется селекционно-генетическим центром в птицеводстве или селекционно-семеноводческимцентром в растениеводстве, то необходимо указать, является ли он участникомФедеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на2017–2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 25 августа 2017 года № 996 «Об утверждении Федеральной научно-техническойпрограммы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы»;

3)информацию о соответствии инвестиционного проекта критериям отбораМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации;

4) копиюсводного сметного расчета и (или) уточненного сводного сметного расчета вслучаях, когда фактический объем произведенных затрат по инвестиционномупроекту отличается от сводного сметного расчета в сторону уменьшения иподтвержден представленными первичными документами, заверенную получателемсубсидии;

 5) копиюположительного заключения государственной экспертизы проектной документации илиинформацию об отсутствии необходимости проведения обязательной государственнойэкспертизы проектной документации, заверенную получателем субсидии. В проектнойдокументации на объект могут предусматриваться отдельные этапы (очереди)строительства, подтвержденные заключением государственной экспертизы напроектную документацию. В случае если реализация инвестиционного проектапредусматривает этапность (очередность), то заключение должно строгосоответствовать инвестиционному проекту с указанием всех этапов (очередей)реализации;

 6) копиюразрешения на строительство объекта, заверенную получателем субсидии, – присоздании объекта агропромышленного комплекса, копию договора на приобретениеоборудования, заверенную получателем субсидии, – при модернизации объектаагропромышленного комплекса;

 7) копиюразрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заверенную получателем субсидии, –при создании объекта агропромышленного комплекса, копию акта приемки объекта икопии документов, подтверждающих приобретение и монтаж оборудования, заверенныеполучателем субсидии, – при модернизации объекта агропромышленного комплекса.

9.Департамент регистрирует документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, вдень их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровываетсяи скрепляется печатью, в порядке поступления документов в Департамент.

Департаментв течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 8настоящего Порядка, принимает решение о представлении либо об отказе впредставлении документации по инвестиционному проекту в Министерство сельскогохозяйства Российской Федерации и направляет инициатору проекта уведомление опринятом решении (с указанием причин отказа в случае принятия решения об отказев представлении документации по инвестиционному проекту в Министерствосельского хозяйства Российской Федерации).

Основаниядля отказа в представлении документации по инвестиционному проекту вМинистерство сельского хозяйства Российской Федерации:

несоответствиезаявителя требованиям, установленным настоящим Порядком;

 недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;

 непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящегоПорядка;

несоответствиеинвестиционного проекта критериям конкурсного отбора, утверждаемымМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации.

10. Решениео представлении документации по инвестиционному проекту в Министерствосельского хозяйства Российской Федерации принимается при отсутствии основанийдля отказа в представлении документации по инвестиционному проекту вМинистерство сельского хозяйства Российской Федерации, указанных в пункте 9настоящего Порядка.

11.Информация о дате начала подачи документов для получения субсидии поинвестиционным проектам, прошедшим отбор Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации, а также срок приема документов в течение 5 рабочих днейсо дня заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации и Правительством Орловской области о предоставлении межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета и не позднее 5 рабочих дней до даты началаподачи документов размещается в государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области –публичный информационныйцентр» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

По проектам,прошедшим отбор Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,получатели субсидии в срок, указанный в информации, размещенной в соответствиис абзацем первым настоящего пункта, представляют в Департамент следующиедокументы:

1) заявлениео предоставлении субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат насоздание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса (далее –заявление);

2) расчетразмера субсидий;

3)соглашение о предоставлении субсидии, в обязательном порядке предусматривающееположения о согласии получателя субсидии на осуществление Департаментом иорганом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидии, устанавливающее показатель(показатели) результативности предоставления субсидии, основания возвратаполученных субсидий, в соответствии с типовой формой, установленнойДепартаментом финансов Орловской области (далее – соглашение о предоставлениисубсидии);

4)справку о структуре уставного (складочного) капитала;

5) реестрпрямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектовагропромышленного комплекса;

6)документы, подтверждающие прямые понесенные затраты:

договоры навыполнение подрядных работ, приобретение оборудования;

акты приемкивыполненных работ по форме КС-2, акты стоимости выполненных работ по формеКС-3, акты приемки объекта капитального строительства;

платежныедокументы, подтверждающие оплату выполненных работ и приобретение оборудования;

копиитоварных накладных или иных передаточных документов;

7)документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в абзацах втором,четвертом пункта 12 настоящего Порядка (представляются по собственнойинициативе).

В случаеесли получатель субсидии не представил по собственной инициативе документы,указанные в подпункте 7 настоящего пункта, соответствующие сведениязапрашиваются Департаментом в Федеральной налоговой службе посредствоммежведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых кней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Формыдокументов, указанные в подпунктах 1, 3 пункта 8 и подпунктах 1, 2, 4, 5настоящего пункта, утверждаются приказом Департамента.

12.Получатели субсидии на дату подачи заявления должны соответствовать следующимтребованиям:

1) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

2)получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;

3) получатели субсидий – юридические лица не должны находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий –индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;

4)получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета наосновании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4настоящего Порядка.

13.Департамент регистрирует заявление в день его поступления в журналерегистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и всрок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, осуществляетрассмотрение документов, представленных в соответствии с пунктом 11 настоящегоПорядка.

Заявительнесет ответственность за представление достоверной информации поинвестиционному проекту.

14. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

несоответствиязаявителя требованиям, установленным настоящим Порядком;

недостоверностипредставленной получателем субсидии информации;

представленияне в полном объеме документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, и(или) с нарушением установленного настоящим Порядком срока;

отсутствияна дату подачи заявления бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательствна соответствующий финансовый год.

15. В случаеналичия оснований, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, Департаментнаправляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении субсидии суказанием причин отказа в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

16. В случаеотсутствия оснований, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, Департамент всрок не позднее 25 рабочих дней со дня регистрации заявления заключает сполучателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии и издает приказ опредоставлении субсидии (далее – приказ). Перечень получателей субсидииразмещается в государственной специализированной информационной системе «ПорталОрловской области – публичный информационный центр» винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок, не превышающий 10рабочих дней со дня издания приказа.

17. Департамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня изданияприказа направляет заявку в Департамент финансов Орловской области наперечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств на текущий финансовый год.

18.Департамент финансов Орловской области не позднее 10 рабочих дней со дняполучения заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента.

19. Субсидииперечисляются на расчетный счет получателям субсидий, открытый в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее5 рабочих дней со дня поступления средств субсидий на счет Департамента, но непозднее 31 декабря текущего года.

20. Проверкасоблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии осуществляется путем проведения Департаментом проверки документов,указанных в пункте 11 настоящего Порядка. Ответственность за достоверностьпредставляемых в Департамент сведений, документов и соблюдение условий,установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидий,возлагается на получателей субсидий.

Органгосударственного финансового контроля осуществляет проверку соблюденияполучателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии вустановленном порядке.

21. В случае нарушения получателями субсидии условий и целейпредоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, Департамент втечение 10 рабочих дней со дня выявления данных нарушений направляетполучателям субсидии требование о возврате на счет Департамента полученнойсубсидии.

Всоответствии с целями предоставления субсидий, указанными в пункте 4 настоящегоПорядка, возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатковсубсидий, не использованных в отчетном финансовом году, не осуществляется.

В случаенедостижения получателем субсидии показателей результативности, предусмотренныхсоглашением о предоставлении субсидий, по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии и если в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, Департамент в срок до1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, производит расчетподлежащих возврату средств и направляет требование о возврате средств субсидиина счет Департамента.

22.Субсидия, подлежащая возврату в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка,подлежит перечислению на счет Департамента в срок не позднее 30 календарныхдней со дня направления Департаментом получателю субсидии требования о возвратесредств субсидии. В случае отказа получателя субсидии от ее возврата вуказанный срок субсидия взыскивается Департаментом в судебном порядке.

23.Получатели субсидии представляют в Департамент отчетность по формам,установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и всроки, установленные Департаментом.

24.Эффективность предоставления субсидии оценивается ежегодно Департаментом наосновании достижения показателей результативности, указанных в соглашении опредоставлении субсидии.