Постановление Правительства Орловской области от 13.12.2018 № 515

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

13декабря 2018 г. № 515

г.Орёл области

 

 

Об утверждении

 Положения о Департаменте по проектам

 развития территорий Орловской области

 

 

В соответствии с абзацем пятым части 5статьи 5 Закона Орловской области от 10ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органовисполнительной государственной власти Орловской области» ПравительствоОрловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаментепо проектам развития территорий Орловской области .

2. Контроль за исполнением постановленияоставляю за собой.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области                    А.Е. Клычков

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Орловскойобласти

от 13 декабря 2018 г. № 515

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте по проектамразвития территорий

Орловской области

 

I. Общие положения

 

1. Департамент по проектам развитиятерриторий Орловской области (далее – Департамент) является органомисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области,осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативногоправового регулирования, правоприменительные функции в сфере пространственногоразвития Орловской области, мониторинга деятельности по субсидированию бюджетовмуниципальных образований, а также функции контроля за осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий Орловской области посозданию административных комиссий и определению перечня должностных лицорганов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных законами Орловской области.

2. Департамент в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законамиОрловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а такженастоящим Положением и приказами Департамента.

3. Структура и штатное расписаниеДепартамента утверждаются указом Губернатора Орловской области.

Положения о структурных подразделенияхДепартамента утверждаются постановлениями Правительства Орловской области.

Положения об отделах, входящих в составструктурных подразделений Департамента, утверждаются приказами Департамента.

4. Департамент осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти,территориальными федеральными органами исполнительной власти, расположенными натерритории Орловской области, органами государственной власти Орловской областии государственными органами Орловской области (далее также – государственныеорганы), органами местного самоуправления муниципальных образований Орловскойобласти, организациями, гражданами.

5. Департаментобеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач посодействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфередеятельности.

 

II. Полномочия Департамента

 

6. Департамент осуществляет следующиеполномочия:

1) разрабатывает проекты законовОрловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской области,постановлений и распоряжений Правительства Орловской области в сферепространственного развития Орловской области, а также издает приказыДепартамента в пределах компетенции;

2) участвует в проведении на территорииОрловской области единой государственной политики в сфере пространственногоразвития;

3) осуществляет подготовкупредложений о финансировании подведомственных сфер деятельности приформировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4) осуществляет подготовку проектовофициальных отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральныхзаконов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5) осуществляет подготовкуинформационно-аналитических материалов, отчетов по вопросам в подведомственныхсферах деятельности;

6) рассматривает обращения граждан июридических лиц по вопросам,  входящим в компетенцию Департамента;

7) проводит анализ динамикисоциально-экономических явлений и процессов на территории Орловской области;

8) проводит анализ особенностей и проблемпространственного развития Орловской области, оценку факторов, условий и рисковпространственного развития Орловской области, в том числе существующей системырасселения на территории Орловской области, природно-ресурсного ипроизводственного потенциалов, транспортного и энергетического каркасов;

9) определяет приоритеты пространственногоразвития Орловской области и вносит Губернатору Орловской областисоответствующие предложения;

10) определяет основные направления пореализации приоритетов пространственного развития территорий муниципальныхобразований Орловской области и вносит Губернатору Орловской областисоответствующие предложения;

11) определяет приоритетысовершенствования системы расселения на территории Орловской области имеханизмы стимулирования расселения в соответствии с приоритетныминаправлениями совершенствования системы расселения и вносит ГубернаторуОрловской области соответствующие предложения;

12) принимает меры, направленные наподдержание устойчивости системы расселения на территории Орловской области;

13) вносит Губернатору Орловской областипредложения об изменении структуры экономики региона в рамках пространственногоразвития Орловской области;

14) прогнозирует потребность муниципальныхобразований Орловской области в трудовых ресурсах с учетом прогнозовсоциально-экономического развития соответствующих муниципальных образованийОрловской области;

15) проводит работу, направленную насбалансированное пространственное развитие муниципальных образований Орловскойобласти;

16) осуществляет подготовку документовстратегического планирования по вопросам пространственного развития Орловскойобласти;

17) координирует деятельность органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловскойобласти по комплексному социально-экономическому развитию территорий;

18) участвует в проведении мероприятий,направленных на сокращение различий в уровне социально-экономического развитиямуниципальных образований Орловской области;

19) участвует в разработке стратегиисоциально-экономического развития Орловской области по направлению«Пространственное развитие (в разрезе Орловской области и муниципальныхобразований Орловской области)»;

20) разрабатывает комплекс мер, направленныхна формирование и развитие общественных пространств;

21) осуществляет контроль заосуществлением органами местного самоуправления государственных полномочийОрловской области по созданию административных комиссий и определению перечнядолжностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законамиОрловской области;

22) координирует деятельность органовисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской областипо отбору социально-экономических проблем Орловской области для их решенияпрограммно-целевыми методами, по разработке и формированию государственныхпрограмм Орловской области;

23) осуществляетмониторинг реализации государственных программ Орловской области, а такжегосударственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,реализуемых в Орловской области;

24) проводит работу, направленную наобеспечение сбалансированности местных бюджетов;

25) формирует перечень расходныхобязательств муниципальных образований Орловской области, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии изобластного бюджета, целевых показателей результативности предоставлениясубсидий и их значений;

26) проводит анализ целей, условийпредоставления и расходования субсидий местным бюджетам, критериев отборамуниципальных образований Орловской области для предоставления субсидий из областногобюджета;

27) осуществляет мониторингвыполнения муниципальными образованиями Орловской области мероприятийгосударственных программ Орловской области, реализация которых предусматриваетвыделение из областного бюджета субсидий местным бюджетам;

28) реализует иные полномочия вустановленных сферах деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Орловской области.

7. Департамент в целях реализацииполномочий в установленных сферах деятельности имеет право:

1) вносить в установленном порядкепредложения Губернатору Орловской области о совершенствовании работыДепартамента;

2) запрашивать и получать в установленномпорядке сведения, материалы, необходимые для реализации полномочийДепартамента;

3) вести служебную переписку по вопросам,отнесенным к ведению Департамента;

4) взаимодействовать с федеральнымиорганами государственной власти, государственными органами, территориальнымиорганами федеральных органов государственной власти, расположенными натерритории Орловской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области, средствами массовой информации, институтамигражданского общества, юридическими и физическими лицами в рамках своихполномочий;

5) пользоваться в установленном порядкебанками данных, создаваемыми Губернатором Орловской области, ПравительствомОрловской области и органами исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области;

6) использовать государственные системысвязи и коммуникаций.

 

III. Организациядеятельности Департамента

 

8. Департамент возглавляет руководительДепартамента по проектам развития территорий Орловской области (далее –руководитель Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Орловской области.

9. Руководитель Департамента имеетзаместителя руководителя Департамента, назначаемого на должность иосвобождаемого от должности Губернатором Орловской области.

10. Заместитель руководителя Департаментавыполняет свои полномочия в соответствии с должностным регламентом ипоручениями руководителя Департамента.

11. В период временного отсутствияруководителя Департамента (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) егообязанности исполняет заместитель руководителя Департамента в соответствии сдолжностным регламентом.

12. Руководитель Департамента:

1) руководит деятельностью Департамента;

2) представляет Департамент в федеральныхорганах государственной власти, органах государственной власти субъектовРоссийской Федерации, государственных органах, органах местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области, общественных объединениях и иныхорганизациях;

3) визирует в пределах компетенции вустановленном порядке проекты правовых актов Орловской области;

4) участвует в совещаниях, проводимыхГубернатором Орловской области, заместителями Губернатора и ПредседателяПравительства Орловской области, заседаниях комиссий и советов, совещаниях узаместителей Председателя Правительства Орловской области, проводимых повопросам, относящимся к компетенции Департамента;

5) в установленном порядке вноситпредложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственныхгражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственнойгражданской службы Орловской области в Департаменте (далее – гражданскиеслужащие Департамента), и работников, замещающих должности, не являющиесядолжностями государственной гражданской службы Орловской области, иосуществляющих техническое обеспечение деятельности Департамента (далее – работникиДепартамента);

6) вносит в установленном порядкепредложения в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Орловской области о государственной гражданской службе повопросам, связанным  с прохождением государственной гражданской службыОрловской области в Департаменте;

7) вносит в установленном порядке нарассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской областипроекты правовых актов и других документов по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента;

8) подписывает приказы Департамента повопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также по вопросаморганизации внутренней работы Департамента;

9) осуществляет полномочия нанимателягосударственного гражданского служащего Орловской области от имени Орловскойобласти в части прохождения государственной гражданской службы Орловскойобласти в Департаменте в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Орловской области в отношении категорий гражданскихслужащих Департамента, определенных указом Губернатора Орловской области от 21марта 2016 года № 130 «Об утверждении Положения о распределении полномочийнанимателя государственного гражданского служащего Орловской области от имениОрловской области по прохождению государственной гражданской службы Орловскойобласти в органах исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области и урегулировании отдельных вопросов реализации трудовогозаконодательства и законодательства в сфере государственной гражданскойслужбы»;

10) осуществляет прием на работу,увольнение с работы работников Департамента в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области;

11) обеспечивает в Департаменте соблюдениеслужебного распорядка исполнительных органов государственной власти специальнойкомпетенции области, принимает меры по укреплению в Департаменте служебной(трудовой) дисциплины;

12) направляет Губернатору Орловскойобласти ходатайства о награждении наградами Орловской области, наградамиГубернатора Орловской области и о представлении к награждению государственныминаградами Российской Федерации;

13) заключает государственные контракты исоглашения от имени Департамента в пределах своей компетенции;

14) распоряжается в установленном порядкев пределах своих полномочий финансовыми и материальными средствами, выделяемымидля обеспечения деятельности Департамента;

15) несет персональную ответственность зареализацию полномочий, возложенных на Департамент;

16) осуществляет иные полномочия всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области.

13. Финансирование расходов насодержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

14. Департамент обладает правамиюридического лица, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати,штампы и бланки установленного образца, а также счета, открытые в соответствиис законодательством Российской Федерации.

15. Местонахождение Департамента: 302021,Орловская область, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.