Распоряжение Правительства Орловской области от 13.12.2018 № 594-р
Об утверждении прогноза социально-экономического развития Орловской области на период до 2035 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
13 декабря 2018 г. № 594-р
г. Орёл
В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года№ 172-ФЗ «О стратегическим планировании в Российской Федерации » ипостановлением Правительства Орловской области от 12февраля 2016 года № 39 «Об утверждении Порядка разработки, рассмотрения,утверждения (одобрения) и корректировки прогноза социально-экономическогоразвития Орловской области на долгосрочный период, Порядка осуществлениямониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развитияОрловской области на долгосрочный период»:
1. Утвердить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Орловскойобласти на период до 2035 года.
2. Контрольза исполнением распоряжениявозложить на заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области по планированию, экономикеи финансам Тарасова В. А.
Председатель Правительства
Орловской области А.Е. Клычков
Приложение
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 13 декабря 2018 г. № 594-р
Прогнозсоциально-экономического развития
Орловской области на период до 2035 года
Основные параметры прогнозасоциально-экономического развития Орловской области на период до 2035 года(далее – Прогноз) разработаны на основе:
комплексного анализа ситуации восновных отраслях и сферах хозяйственной деятельности Орловской области,тенденций и приоритетов социально-экономических преобразований по итогам 2017года, 9 месяцев 2018 года и оценке текущегогода в целом;
материалов текущей отчетностистатистических органов, предложений органов исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, наиболее крупных и значимыхпредприятий и организаций;
совокупности внешних и внутреннихфакторов, положительно и отрицательно влияющих на развитие экономики региона.
Прогнозосновных характеристик социально-экономического развития Орловской области напериод до 2035 года представлен в приложении к настоящему Прогнозу.
Социальныеиндикаторы
Демографическая ситуация. Численностьпостоянного населения Орловской области на начало 2018 года составила 747,2тыс. человек и сократилась за год на 7,6 тыс. человек (на 1,0 %).Демографическая ситуация характеризовалась продолжающимся процессоместественной убыли населения. Коэффициент естественной убыли в 2017 годусоставил -6,3 промилле против -5,5 промилле годом ранее. Число родившихся в 2017 году сократилось на1144 человека и составило 7,1 тыс. человек (86,2 % к 2016 году). Количествоумерших сократилось относительно 2016 года на 595 человек и составило 11,9 тыс.человек.
Коэффициент рождаемости в 2017 году посравнению с 2016 годом сократился на 12,8 % и составил 9,5 промилле. Коэффициент смертностисократился на 3,7 % и составил 15,8 промилле.
По предварительнойоценке, среднегодовая численность постоянного населения Орловской области в2018 году по сравнению с 2017 годом сократится на 7,0 тыс. человек и составит744,0 тыс. человек.
В2018 году по сравнению с 2017 годом коэффициент рождаемости увеличится на 1,1 %и составит 9,6 промилле , коэффициент смертности также незначительноувеличится и составит 15,9 промилле против 15,8 промилле годом ранее. Число умерших превысит число родившихся в1,7 раза. Коэффициент естественной убыли в 2018 году сохранится на уровне 2017года (-6,3 промилле ).
При этомдальнейшая реализация Концепции демографической политики Российской Федерациина период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от9 октября 2007 года № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политикиРоссийской Федерации на период до 2025 года», положений Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», осуществление мергосударственной поддержки семей, имеющих детей, совершенствование оказаниямедицинской помощи населению, формирование мотивации к здоровому образу жизнибудут сдерживать рост естественной убыли населения.
Коэффициентестественной убыли населения сократится с -6,3 промилле в 2017 году до -1,8 в2035 году. В прогнозном периоде ожидается увеличение общего коэффициентарождаемости, к 2035 году он составит 11,7 промилле
(9,5 промилле в 2017 году). Общий коэффициент смертности сократится до 13,5промилле в 2035 году (15,8 промилле в 2017 году).
В прогнозномпериоде миграционная убыль населения будет постепенно сокращаться, начиная с 2025 года ожидается миграционный приростнаселения. Коэффициент миграционного прироста в расчете на 10 000 человекнаселения в конце прогнозного периода составит +14,4 (в 2017 году – -37,9).
Среднегодовая численность постоянного населенияОрловской области сократится с 744,0 тыс. человек в 2018 году до 692,2 тыс.человек в 2035 году.
Денежные доходыи расходы населения.
Уровень жизни населенияобласти в 2017 году характеризовался ростом номинальных значений такихпоказателей, как среднемесячная заработная плата работников и среднедушевыеденежные доходы населения. Впервые за три последних года их реальное содержаниевыросло относительно предыдущего года (на 3,5 % и 0,4 % соответственно).
В 2018 годупродолжается положительная динамика показателей, характеризующих уровень жизнинаселения. Ожидаемые темпы прироста к 2017 году номинальных значенийсреднемесячной заработной платы (8,2 %), среднедушевых денежных доходовнаселения (4,8 %) и среднегодовой инфляции
(2,2 %) позволят вырасти реальным значениям показателей до 5,8 % и 2,6 %соответственно.
Достижениедостойного уровня заработной платы в бюджетной сфере, повышение уровняпенсионного обеспечения будут способствовать сокращению доли населения сдоходами ниже величины прожиточного минимума с 14,0 % в 2017 году до 7 % в 2025году и до 6,5 % в 2035 году.
Для поддержанияпокупательной способности заработной платы в прогнозном периодепредусматривается ее индексация в организациях бюджетной сферы в соответствии стемпами ежегодной инфляции. Согласно заданным параметрам экономического роста исреднегодового индекса потребительских цен (104,0 % в 2025 году и 102 % в 2035году) реальная заработная плата относительно 2017 года увеличится на 22,5 % ина 62,3 % соответственно.
В целом фондзаработной платы в 2025 году по отношению к 2017 году возрастет в 1,6 раза исоставит 105,7 млрд рублей, в 2035 году – в 2,8 раза (182,9млрд рублей). Фонд заработной платы в бюджетной сфере в прогнозном периоде будетрасти такими же темпами, как и в среднем по области.
Труди занятость.
Численность рабочей силы в среднем за 2017 годсоставила 379,9 тыс. человек, что на 4,6 тыс. человек меньше, чем в 2016 году.Численность занятых в экономике в 2017 году (в методологии баланса трудовыхресурсов) сократилась на 9,1 тыс. человек и составила 321,1 тыс. человек. Общая безработица (по методологии Международной организации труда(далее – МОТ) уменьшилась на 0,1 тыс. человек и составила 24,6 тыс. человек,уровень безработицы – 6,5 %.
Численностьэкономически активного населения, по оценке, в 2018 году сократитсяотносительно 2017 года на 0,8 % и составит 376,9 тыс. человек. Общаябезработица, рассчитанная по методологии МОТ, сократится с 24,6 тыс. человек в2017 году до 23,6 тыс. человек в 2018 году (на 4,0 %). Уровень общейбезработицы по сравнению с 2017 годом уменьшится и составит в среднем за 2018год 6,3 % экономически активного населения. Среднегодовая численность занятых в экономике, рассчитанная пометодологии баланса трудовых ресурсов, в 2018 году, по оценке, составит 318,1тыс. человек, или на 0,9 % меньше 2017 года.
В прогнозномпериоде с учетом наблюдаемых демографических тенденций численность экономическиактивного населения будет постепенно сокращаться
и в 2035 году составит 352,2 тыс. человек, что относительно 2017 года меньше
на 27,7 тыс. человек, или на 7,3 %.
Реализацияпрограммных мероприятий по стабилизации ситуации на рынке труда и содействиюзанятости населения будет способствовать сокращению безработицы. Численностьзарегистрированных безработных в конце 2035 года составит 3,1 тыс. человек(86,1 % относительно 2017 года). Уровень фиксированной безработицы в 2035 годуостанется на уровне 2017 года (0,9 %).
Общаячисленность безработных также будет иметь тенденцию к снижению, в результатечего в 2035 году численность безработных граждан, рассчитанная по методологииМОТ, в области составит 15,5 тыс. человек, или 4,4 % экономически активногонаселения.
Среднегодоваячисленность занятых в экономике (в методологии баланса трудовых ресурсов) впрогнозном периоде будет постепенно сокращаться
и в 2035 году составит 301,5 тыс. человек.
Макроэкономическиепоказатели
Впрогнозном периоде положительная динамика валового регионального продукта(далее также – ВРП) будет определяться и поддерживаться достаточно высокимитемпами роста инвестиций, оборота розничной торговли и объемов услуг, оказанныхпредприятиями всех видов экономической деятельности.
С учетом динамики основных видовэкономической деятельности, по предварительной оценке 2017 года, валовойрегиональный продукт составил 216,1 млрд рублей, или99,5 % к уровню 2016 года в сопоставимых ценах. По оценке, ВРП в 2018 годусоставит в фактических ценах 104,2 %, а в сопоставимых – 100,4 % к уровню 2017года.
В долгосрочной перспективедо 2035 года с учетом темпов роста основных отраслей хозяйственной деятельностив Орловской области прогнозируются следующие среднегодовые темпы роста ВРП всопоставимых ценах: в 2021–2025 гг. – 102,2 %, в 2026–2030 гг. – 101,8 %, в 2031–2035гг. – 102 %. Таким образом, в 2035 году объем ВРП области относительно оценки2017 года вырастет в сопоставимых ценах в 1,4 раза.
Промышленное производство
Промышленный комплекс Орловскойобласти выступает базовой составляющей экономики региона. Промышленноепроизводство области формирует около 20 % валового регионального продукта иболее трети общего объема налоговых поступлений.
Впромышленном комплексе областифункционирует более тысячи промышленных предприятий,из них около 200 – крупные и средние.
Индекс промышленного производства в 2017 годусоставил 96,5 % относительно 2016 года. Ведущие отрасли и предприятия показалиразнонаправленную динамику. Ростиндекса промышленного производства был отмечен в следующих видахобрабатывающих производств: металлургическом – 115,5%, готовых металлических изделий – 105,7 %, резиновых и пластмассовых изделий –103,0 %, автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов – 100,7 %,неметаллической минеральной продукции – 100,4 %.
По предварительной оценке, в 2018 году индекспромышленного производства составит 100,3 %, объем отгруженных товаровсобственного производства в действующих ценах вырастет более 128 млрд рублей и по сравнению с предыдущим годом увеличится на6–6,2 %.
Государственнаяпрограмма Орловской области «Развитие промышленности Орловской области»,утвержденная постановлением Правительства Орловской области от 24 октября 2016года № 418 «Об утверждении государственной программы Орловской области«Развитие промышленности Орловской области» со сроком реализации на 2017–2025годы предусматривает обеспечение благоприятных условий для развитияпромышленного комплекса Орловской области. Для достижения указанной целиопределены следующие задачи: развитие промышленного потенциала Орловскойобласти , формирование благоприятнойинформационной среды и развитие промышленного Интернета.
В целях обеспечения транспарентности реализуемыхмероприятий по вопросам импортозамещения с 2015 года функционирует экспертный совет по импортозамещениюв Орловской области. Распоряжением Правительства Орловской области от 7 июля2016 года № 315-р утвержден План мероприятий по содействию импортозамещениюв сельском хозяйстве и промышленности Орловской области на 2016–2020 годы.Реализация плана мероприятий направлена на решение задач организациипроизводства продукции импортозамещающего характера.
УказомГубернатора Орловской области от 13 декабря 2016 года № 728 «О созданииКоординационного совета по промышленности Орловской области при ГубернатореОрловской области» создан Координационный совет по промышленности Орловской области при Губернаторе Орловской области сцелью обеспечения устойчивого развития промышленной сферы экономики области,повышения конкурентоспособности предприятий промышленности, эффективнойреализации мероприятий государственной региональной промышленной политики,создания в Орловской области новых высокопроизводительных рабочих мест.
Вмае текущего года создан Фонд развития промышленности Орловской области с цельюрешения вопросов привлечения федеральных ресурсов для поддержки промышленныхпредприятий области.
Приоритетомдеятельности региона с федеральными институтами развития являетсявзаимодействие с акционерным обществом « Российски й экспортны й центр » как «единым окном» для работы с экспортерами.
Впрогнозируемом периоде 2019–2035 годов в силу значительного потенциала для развитияобрабатывающие производства будут наиболее значимыми для промышленногокомплекса Орловской области, особенно те виды производств, которые имеютбольшую долю в общих объемах отгрузки продукции:
производствопищевых продуктов, включая напитки, – 37,8 %;
машиностроение– 29,2 %;
производствонеметаллической минеральной продукции – 11, 2 %;
металлургическоепроизводство и производство готовых металлических изделий – 1 3,4 %.
В качествеприоритетных и наиболее перспективных направлений в развитии промышленногосектора экономики региона в долгосрочном периоде будут:
1) в сферемашиностроения: производство насосного и топливораздаточного оборудования,холодильного оборудования, коммунальной техники, почвообрабатывающей сельскохозяйственной техники, комплектующихдля автомобильной промышленности;
2) в сфереприборостроения: производство изделий светотехнического назначения и силовойэлектроники, средств связи и навигации, полупроводниковой и кабельной продукции;
3) в сфереметаллургии: производство сварочных материалов и крепежных изделий, стальной проволоки и сетки, крупногабаритных стальных конструкцийдля строительства зданий и сооружений,возрождение позиций цветной металлургии;
4) в сферепроизводства строительных материалов: производство керамических изделий,отделочных и теплоизоляционных материалов;
5) в сферепроизводства пищевых продуктов: переработка и консервирование мяса и мяснойпищевой продукции, фруктов и овощей, производство растительных и животных масели жиров, молочной продукции, продуктов мукомольной и крупяной промышленности,крахмала и крахмалосодержащих продуктов, хлебобулочных и мучных кондитерскихизделий, сахара, напитков.
Мероприятия,осуществляемые Правительством Орловской области по развитию реального сектораэкономики, а также собственная инвестиционная деятельность промышленных предприятийдают основания предположить, что в долгосрочной перспективе до 2035 года впромышленном комплексе области среднегодовые темпы роста производства всопоставимых ценах составят: в 2021–2025 гг. – 102,2 %, в 2026–2030 гг. – 102,5%, в 2031–2035 гг. – 102,5 %. Таким образом, в 2035 году объем промышленногопроизводства области относительно оценки 2018 года вырастет в сопоставимыхценах более чем в 1,5 раза.
Объемотгруженных товаров собственного производства, по прогнозным расчетам,достигнет к 2035 году 407,1 млрд рублей, в том числе вобрабатывающих производствах – более 356,7 млрд рублей, объемы в действующих ценах вырастут соответственно в3,2 и 3,4 раза по отношению к оценке 2018 года.
Сельское хозяйство
Доля сельского хозяйства в структуре ВРПрегиона составляет 16,7 %.
В общей земельной площади Орловскойобласти, составляющей 2,47 млн гектаров, 1,9 млн, или76,9 %, занимают сельскохозяйственные угодья земель сельскохозяйственногоназначения, из которых 1,5 млн гектаров, или 79,5 %, – пашня.
В2017 году во всех категориях хозяйств производство сельскохозяйственнойпродукции в действующих ценах составило 6 0,5 млрд рублей, или к 2016 году 8 8,2 %, в том числерастениеводство – 38,6 млрд рублей (снижение – на 19,5 % к предыдущему году), животноводство – 21, 9 млрд рублей (рост – на 6,0 %).
Всопоставимой оценке к уровню 2016 года объем производства сельскохозяйственнойпродукции во всех категориях хозяйств составил 100,9 %.В том числе в растениеводстве объем производства продукции у величился к предшествующему году на 0,1 %, вживотноводстве – на 2,8 %.
На долю сельскохозяйственных организацийобласти в 2017 году приходится 73,7 % общего производства продукции (44,6 млрд рублей), хозяйств населения – 15,5 % (9,4 млрд рублей), крестьянских(фермерских) хозяйств – 10,8 % (6,5 млрд рублей).
В расчете на душу населения в 2017 году, попредварительным данным, в регионе произведено продукции сельского хозяйства насумму 80,5 тыс. рублей, в Российской Федерации – на 34,8 тыс. рублей, вЦентральном федеральном
округе – 33,1 тыс. рублей. По данному показателю область находится на 6-м местев Центральном федеральном округе и на 7-м месте в Российской Федерации.
По оценке, в 2018 году во всех категорияххозяйств производство сельскохозяйственной продукции в действующих ценахсоставит 65,5 млрд рублей, или к 2017 году 108,3 % вдействующих ценах и 101,6 % в сопоставимых.
Производствопродукции сельского хозяйства, по прогнозным расчетам, достигнет к 2035 году 148,1 млрд рублей, прирост продукции по отношению к оценке 2018 года составит почти 82 , 6 млрд рублей.
Объемпродукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в действующих ценах с2019 по 2035 годы увеличится почти в 2,3 раза относительно 2018 года, в сопоставимой оценке – в 1,5 раза .
Инвестиционнаядеятельность
Активизацияинвестиционных процессов является ключевым условием эффективного развитиярегиональной экономики. В 2017 году в экономику региона было направлено 45,3 млрд рублей инвестиций в основной капитал, что составляет103,9 % к уровню 2016 года в фактически действующих ценах и 100,9 % всопоставимых ценах.
Втекущем году продолжается рост объемов инвестиций в основной капитал, за первоеполугодие 2018 года в экономику региона вложено 18,7 млрдрублей инвестиций в основной капитал, что составляет 121,3 % в действующихценах и 117,9 % в сопоставимых ценах к аналогичному периоду прошлого года.
В 2018 году прогнозируется вложитьинвестиций в основной капитал всех секторов экономики региона порядка 47,4 млрд рублей, или 101,5 % относительно объема 2017 года всопоставимых ценах. Среднегодовой темп роста объема инвестиций в основнойкапитал в сопоставимых ценах за период с 2019 по 2035 годы составит 102,2 %.
Перечень наиболее крупных проектов(бюджетных и коммерческих), которые реализуются и получат развитие в прогнозномпериоде, представлен в таблице.
| № | Наименование инвестиционного проекта, основное содержание | Объем финансирования проекта млн руб. | Инициатор проекта | Срок реализации проекта |
| | Промышленное производство | | | |
| 1 | Развитие мощностей ЗАО «Санофи-Авентис Восток» по производству ряда инсулиновых аналогов и человеческих инсулинов | 2 000 | ЗАО «Санофи-Авентис Восток» | 2009–2018 |
| 2 | Модернизация производства фармацевтической продукции и освоение продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов | 863 | 2017–2027 | |
| 3 | Создание производственной линии по выпуску керамической настенной плитки больших форматов «Бико-7» | 1 046 | ООО «Керама Марацци» | 2018 |
| 4 | Строительство завода по производству цементно-стружечных плит | 4 014 | ООО «СтеМаЛ» | 2014–2019 |
| 5 | Создание завода по производству кожевенной продукции | 1 100 | ООО «АДРИА» | 2017–2019 |
| 6 | Создание завода по производству напольных покрытий | 4 136,5 | ООО «АйВиСи Рус» | 2017–2023 |
| 7 | Создание Должанского завода удобрений | 30 000 | ООО «Орелметахим» | 2017–2021 |
| 8 | Создание завода по производству базальтового волокна и композитных материалов | 2 000 | ООО «Эль Сайхан» | 2017–2018 |
| 9 | Локализация производства насосов для нефтепереработки (включая насосы Apollo стандартам API), а также насосов большой мощности для транспорта нефти /нефтепродуктов | 2 572,0 | АО «ГМС Ливгидромаш» | 2017–2021 |
| 10 | Модернизация чугунно-литейного производства | 191 | ОАО «Мценский литейный завод» | 2018–2019 |
| 11 | Расширение производственных мощностей по производству электрических кабелей | 950 | ООО «КЗ «Эксперт-Кабель» | 2018–2020 |
| 12 | Модернизация производства новых видов строительных бетонных изделий | 250 | АО «Орелстройиндустрия | 2019–2020 |
| | Агропромышленное производство | | | |
| 13 | Комплексный инвестиционный проект по созданию и развитию на территории Орловской области национального селекционно-гибридного центра по производству свинины и племенного молодняка | 4 000 | ООО «Знаменский СГЦ» | 2011–2019 |
| 14 | Расширение свиноводческих мощностей с 500 тыс. до 1 млн голов, включая строительство 3 племенных репродукторов на 15 тыс. свиноматок, комбикормового завода мощностью 40 т/час, а также холодильного цеха, цеха готовой продукции, очистных сооружений участка технических фабрикатов в составе цеха по убою свиней | 7 000 | 2017–2020 | |
| 15 | Организация производства сельскохозяйственных культур на площади 40 тыс. гектаров и строительство животноводческих комплексов на территории Орловской области | 2 382 | ООО «Агропромышленный | 2013–2021 |
| 16 | Строительство свинокомплексов мощностью до 203 тыс. тонн товарной свинины в год и комбикормового завода мощностью до 800 тыс. тонн в год | 25 000 | 2018–2030 | |
| 17 | Строительство маслоэкстракционного завода | 3 600 | 2018–2029 | |
| 18 | Строительство гречнево-хлопяного завода с элеватором и фасовочно-логистическим комплексом | 3 859,2 | ООО «Агро-Альянс» | 2013–2020 |
| 19 | Создание производственного комплекса по выращиванию овощей в закрытом грунте на площади 7,5 га | 1 000 | ООО «Агропромышленная | 2014–2018 |
| 20 | Развитие сельскохозяйственного производства в Болховском районе Орловской области (тепличный комплекс площадью 7 га) | 1 100 | ООО «ЭкоПродукт» | 2014–2018 |
| 21 | Создание высокотехнологичного завода по глубокой переработке зерна с получением белковых кормовых добавок и продуктов зеленой химии | 2 155 | ООО «Грейника» | 2016–2020 |
| 22 | Строительство тепличного комплекса по производству экологически чистой овощной продукции по технологии «светокультура» | 1 600 | ООО «Тепличный комбинат | 2016–2020 |
| 23 | Строительство мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур на 100 тысяч тонн единовременного хранения (зерновой склад вместимостью 100 тыс. тонн) | 1 478,9 | ООО «Орел-Агро-Продукт» | 2016–2018 |
| 24 | Строительство селекционно-семеноводческого центра по производству семян трав | 800 | 2018 | |
| 25 | Строительство высокотехнологичного тепличного комплекса для выращивания овощной продукции защищенного грунта | 3 300 | ООО «Промпарк» | 2016–2018 |
| 26 | Строительство мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых культур на 50 тыс. тонн | 450,31 | АО «Орел Нобель-Агро» | 2016–2019 |
| 27 | Модернизация молочного комплекса и кормовой базы с целью увеличения численности и продуктивности поголовья КРС | 165,25 | ООО «Юпитер» | 2016–2018 |
| 28 | Строительство комплекса по промышленному выращиванию шампиньонов с годовой мощностью выпуска продукции 3000 тонн свежего гриба | 1 600 | ООО «Объединенная Технологическая Корпорация» | 2017–2019 |
| 29 | Строительство комплекса по производству молока на 2400 коров со шлейфом | 2 257,2 | ООО «НОБЕЛЬ-МОЛ» | 2018–2020 |
| 30 | Строительство жомоперерабатывающего комплекса | 405 | ООО «ЛИВНЫ САХАР» | 2017–2019 |
| 31 | «Орловский кит» (выращивание рыбы в установке замкнутого водоснабжения) | 100 | ООО «МЦ КИТ» | 2019–2021 |
| 32 | Строительство молочно-товарной фермы на 1200 голов КРС | 970 | ООО «Интерфинанспроект» | 2018–2019 |
| | Транспортная инфраструктура | | | |
| 33 | Строительство межрегионального транспортно-логистического оптово-распределительного центра | 2 500 | ЗАО «Объединенная строительно-сервисная компания» | 2016–2019 |
| 34 | Строительство обхода города Орла (М-2 «Крым» – «Калуга – Перемышль – Белев – Орел» – «Орел – Брянск» – «Орел – Брянск» – М-2 «Крым») в том числе: 1-й этап. Проектирование и строительство Западного обхода | не определен 3 200 | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области ЗАО «Русская холдинговая компания» | 2019–2035 2018–2020 |
| 35 | Реконструкция Красного моста в городе Орле | 1 450 | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | 2019–2021 |
| 36 | Реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Орел – Ефремов км 129+385 – км 143+114 | 852,8 | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта | 2019–2021 |
| 37 | Реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения Судбище – «Орел – Ефремов» км 0+000 – км 6+800 | 572,1 | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта | 2019–2021 |
| 38 | Завершение реконструкции моста через реку Сосну по улице Дружбы Народов в городе Ливны | 100,0 | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | 2018 |
| 39 | Завершение реконструкции моста через реку Зушу по улице Карла Маркса в городе Мценске | 120,0 | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | 2019 |
| | Жилищно-коммунальное хозяйство | | | |
| 40 | Модернизация теплоэнергетического комплекса г. Орла в рамках производственной программы АО «Орелгортеплоэнерго» | 193,7 | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | 2018–2020 |
| 41 | Модернизация теплоэнергетического комплекса г. Орла в рамках инвестиционной программы филиала ПАО «Квадра - Орловская генерация» | 61,9 | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | 2018–2019 |
| 42 | Модернизация наружного освещения в районных центрах Орловской области, направленная на повышение энергетической эффективности в рамках реализации энергосервисных контрактов | 200,0 | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | 2018–2019 |
| 43 | Передача в концессию объектов сферы ЖКХ в муниципальных образованиях Орловской области | 29,6 | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | 2018–2026 |
| 44 | Внедрение энергосервисных контрактов в учреждениях социальной сферы Орловской области | 1 000,0 | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | 2018–2019 |
| 45 | Благоустройство мест массового отдыха населения, общественных и дворовых территорий муниципальных образований в рамках реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» | 888,6 (финанси-рование на 2018–2019 годы) | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | 2018–2024 |
| 46 | Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу | 2 015,0 | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | 2018–2024 |
| | Жилищное строительство | | | |
| 47 | Жилой комплекс «Московский парк» и прилегающие территории микрорайона № 13 (г. Орёл) | 2 070 | ПАО «Орелстрой» | 2018–2022 |
| 48 | Жилой комплекс «Подсолнухи» | 1 089 | ПАО «Орелстрой» | 2018–2021 |
| 49 | Микрорайон «Университетский» | 1 000 | ПАО «Орелстрой» | 2019–2022 |
| 50 | Микрорайон «Зареченский» | 1 794 | ПАО «Орелстрой» | 2018–2025 |
| 51 | Жилой комплекс по ул. Игнатова | 265 | ПАО «Орелстрой» | 2018–2019 |
| 52 | Микрорайон «Болховский» | 1 548 | ПАО «Орелстрой» | 2019–2025 |
| 53 | Жилой комплекс «Лесной» | 3 735 | ЗАО «Зенит», | 2018–2025 |
| 54 | Жилой комплекс по ул. Карачевская | 456 | ЗАО «Зенит» | 2019–2021 |
| 55 | Квартал «Наугорский» | 1 481 | ООО «Холикон-Развитие» | 2018–2023 |
| 56 | Первый (премиум) многоквартирный жилой дом квартала «Наугорский» | 238 | 2018–2020 | |
| | Образование | | | |
| 57 | Строительство 2-х детских садов в микрорайоне «Зареченский» города Орла и в микрорайоне «Болховский» Орловского района | 307,1 | Департамент образования | 2018–2019 |
| 58 | Строительство 2-х детских яслей в городе Орле | 192,0 | Департамент образования | 2019–2021 |
| 59 | Строительство пристройки к МБДОУ «Детский сад № 15» города Орла | 20,0 | Департамент образования | 2020–2021 |
| 60 | Строительство пристройки к зданию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гимназия города Ливны Орловской области | 187,0 | Департамент образования | 2017–2018 |
| 61 | Реконструкция Должанской средней общеобразовательной школы за счет средств ПАО «Газпром» | 185,7 | Департамент образования | 2017–2019 |
| 62 | Строительство пристройки к школе № 50 города Орла | 250,0 | Департамент образования | 2023–2024 |
| 63 | Строительство школы в микрорайоне «Зареченский» города Орла | 900,0 | Департамент образования | 2021–2022 |
| 64 | Строительство школы в микрорайоне «Болховский» Орловского района | 900,0 | Департамент образования | 2021–2022 |
| 65 | Строительство пристройки к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» города Ливны | 300,0 | Департамент образования | 2021–2022 |
| 66 | Строительство школы в пгт. Знаменка Орловского района | 400,0 | Департамент образования | 2022–2023 |
| 67 | Строительство школы в 795 квартале города Орла | 700,0 | Департамент образования | 2024–2025 |
| 68 | Строительство школы в 909 квартале города Орла | 1 000,0 | Департамент образования | 2024–2025 |
| 69 | Строительство школы в районе Наугорского шоссе города Орла | 1 000,0 | Департамент образования | 2024–2025 |
| 70 | Строительство школы | 1 000,0 | Департамент образования | 2024–2025 |
| 71 | Создание регионального детского технопарка «Кванториум» | 114,8 | Департамент образования | 2019–2022 |
| 72 | Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом | 50,0 | Департамент образования | 2018–2019 |
| 73 | Обустройство теплых санитарно-бытовых помещений в общеобразовательных организациях | 24,1 | Департамент образования | 2018–2019 |
| 74 | Поставка школьных автобусов для общеобразовательных организаций Орловской области | 5,8 | Департамент образования | 2018 |
| | Здравоохранение | | | |
| 75 | Завершение строительства многопрофильного медицинского центра Орловской областной клинической больницы на принципах государственно-частного партнерства | 4 000,0 | Департамент здравоохранения | 2019–2022 |
| 76 | Создание дополнительного дневного стационара на базе переданного БУЗ Орловской области «Поликлиника № 3» здания учебно-производственного комбината на принципах государственно-частного партнерства | 200,0 | Департамент здравоохранения | 2020–2021 |
| 77 | Строительство поликлиники | 220,0 | Департамент здравоохранения Орловской области | 2022–2025 |
| 78 | Строительство поликлиники | 380,0 | Департамент здравоохранения | 2022–2025 |
| 79 | Строительство детской поликлиники в г. Ливны | 209,4 | Департамент здравоохранения | 2019–2021 |
| 80 | Строительство ФАПов в муниципальных образованиях Орловской области | 550,0 | Департамент здравоохранения | 2018–2024 |
| | Культура | | | |
| 81 | Создание генеалогического агентства «Семейный архив» | 15,0 | Заинтересованные лица | 2019–2020 |
| 82 | Строительство на территории Троснянского района музейно-мемориального комплекса «Соборовское поле» | 920,0 | Управление культуры | 2019–2020 |
| 83 | Кластер культурно-познавательного и делового туризма «Туристический многофункциональный комплекс «ГРИНН» | 4 500 | АО «Корпорация «ГРИНН» | 2019–2021 |
| | Развитие физической культуры и спорта | | | |
| 84 | Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в поселке Кромы Орловской области | 25 | Управление физической культуры и спорта Орловской области, администрация Кромского района Орловской области | 2019 |
| 85 | Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в городе Ливны Орловской области | 25 | Администрация города Ливны Орловской области | 2019 |
| 86 | Строительство футбольного поля с искусственным покрытием в Орловском районе | 24 | Управление физической культуры и спорта Орловской области, администрация Орловского района | 2019 |
| 87 | Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса | 100 | Управление физической культуры и спорта Орловской области | 2019 |
| 88 | Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа в детском спортивно-оздоровительном лагере «Ветерок», Орловская область, Орловский район, п. Ивановское, ул. Центральная, д.1б | 24 | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области | 2020 |
Жилищное строительство. В 2017 году введено267,5 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составляет 74,3 % к уровню 2016года. За прошедшие
9 месяцев введено в строй 171,0 тыс. кв. м общей площади жилья, или 110,8 %
к январю – сентябрю 2017 года.
По оценке, в 2018 году будет введено 270 тыс. кв. метров жилья, или100,9 % к уровню 2017 года. В прогнозном периоде присреднегодовом темпе роста на уровне 102,6 %ввод жилья в 2020 году составит 330 тыс. кв. метров,
в 2025 году – 360 тыс. кв. метров, в 2030 году – 390 тыс. кв. метров, в2035 году – 420 тыс. кв. метров.
Транспорт
Структура транспортного комплекса Орловской областипредставлена предприятиями железнодорожного, автомобильного и городскогоэлектрического транспорта. Совокупнаядоля отраслей транспорта и связи вструктуре ВРП области составляет 11,4 %.
По объему перевозимых грузов на железнодорожный транспорт приходится30,7 %, на автомобильный – 69,3 %. В структуре грузооборота преобладаетжелезнодорожный транспорт – 73,1 %. Структура пассажирских перевозокскладывается следующим образом: железнодорожным транспортом перевезено 2,6 %пассажиров, автомобильным – 71,5 %, городским электрическим – 25,9 %.
Несмотря на благоприятныетенденции в работе отдельных видов транспорта, транспортная система не в полноймере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Орловскойобласти. В связи с этим развитие транспортной системы Орловскойобласти является необходимым условием реализации инновационной модели экономическогороста и улучшения качества жизни населения в регионе.
В долгосрочной перспективе до 2035 года с учетом темпов ростапромышленного производства и ВРП прогнозируется рост показателей работытранспорта: среднегодовой прирост перевозок грузов составит 2–3 %, грузооборота– 3–4 %.
Развитие транспорта до 2035 года предусматривает решение комплексавопросов:
1) повышение уровня и улучшение качества транспортногообслуживания;
2) модернизацию и рост парка подвижного состава;
3) привлечение к транспортному обслуживанию транспортных средств,предназначенных для перевозки маломобильных групп населения;
4) реализацию приоритетного развития маршрутов экологически чистогогородского электротранспорта большой вместимости;
5) введение безналичной оплаты проезда в общественном транспорте;
6) создание единого центра по мониторингу пассажирского транспортапосредством использования спутниковой системы навигации «ГЛОНАСС», что позволитисключить нарушение графиков движения транспорта, повысит соблюдение схемыдвижения и качество обслуживания пассажиров.
Доля жителей области, удовлетворенных качеством обслуживания наобщественном транспорте, к 2035 году должна увеличиться до 98 % (в 2017 году –94,3 %), доля транспорта, предназначенного для перевозки маломобильных групп населения,– до 30 %.
Дорожное хозяйство