Указ Губернатора Орловской области от 25.12.2018 № 860

 ГУБЕРНАТОРОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

УКАЗ

 

 

25декабря 2018 г. № 860

г.Орёл    Проектуказа Губернатора Орловской области

 

 

Обутверждении Положения об отделе по профилактике

коррупционныхи иных правонарушений Администрации Губернатора

иПравительства Орловской области и его структуры

 

 

В соответствии с абзацем вторым части 5 статьи 5 Закона Орловскойобласти от10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органовисполнительной государственной власти Орловской области» постановляю:

1. Утвердить:

Положение об отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области согласно приложению 1;

структуру отдела по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Администрации Губернатора и Правительства Орловской области согласноприложению 2.

2. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.

 

 

Губернатор

Орловской области      А. Е. Клычков

 

 

Приложение 1

 к указу

ГубернатораОрловской области

от 25 декабря 2018 г. № 860

 

ПОЛОЖЕНИЕ

оботделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области

 

I. Общие положения

 

1. Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области (далее также – Отдел) являетсяструктурным подразделением Администрации Губернатора и Правительства Орловскойобласти.

2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями ГубернатораОрловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловскойобласти, решениями Совета при Президенте Российской Федерации попротиводействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах ихкомпетенции, приказами Администрации Губернатора и Правительства Орловскойобласти и настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другимиструктурными подразделениями Администрации Губернатора и ПравительстваОрловской области, органами государственной власти Орловской области игосударственными органами Орловской области (далее – государственные органы),территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области, организациями, гражданами.

 

II. Основные задачи Отдела

 

4. Основными задачами Отдела являются:

1) участие в обеспечении реализации Губернатором Орловской области,Правительством Орловской области, органами исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области (далее – органы исполнительнойвласти) полномочий по проведению государственной политики в сферепротиводействия коррупции;

2) проведение мероприятий, направленных на формирование у лиц,замещающих государственные должности Орловской области в ПравительствеОрловской области, государственных гражданских служащих Орловской области,замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в органахисполнительной власти (далее – гражданский служащий), муниципальных служащих,замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области (далее – муниципальный служащий),нетерпимости к коррупционному поведению;

3) проведение мероприятий, направленных на профилактикукоррупционных правонарушений в органах исполнительной власти;

4) обеспечение осуществления контроля за соблюдением лицами,замещающими государственные должности Орловской области в ПравительствеОрловской области, и гражданскими служащими органов исполнительной властизапретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействиякоррупции;

5) обеспечение осуществления контроля за соблюдением лицами,замещающими государственные должности Орловской области в ПравительствеОрловской области, и гражданскими служащими органов исполнительной властитребований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, атакже иных антикоррупционных норм;

6) обеспечение осуществления контроля за соблюдением лицом,замещающим в Орловской области должность главы местной администрации поконтракту, лицами, замещающими в Орловской области муниципальные должности,требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами;

7) рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам вподведомственной сфере деятельности.

 

III. Основные функции Отдела

 

5. Основными функциями Отдела являются:

1) участие в обеспечении согласованного функционирования ивзаимодействия органов исполнительной власти, государственных органов, органовместного самоуправления муниципальных образований Орловской области игосударственных учреждений Орловской области по вопросам противодействиякоррупции;

2) подготовка проектов законов Орловской области, указов ираспоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряженийПравительства Орловской области, приказов Администрации Губернатора и ПравительстваОрловской области в сфере противодействия коррупции;

3) подготовка проектов официальных отзывов Правительства Орловскойобласти на проекты федеральных законов в сфере противодействия коррупции;

4) обеспечение принятия мер по выявлению и устранению причин и условий,способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочийлицами, замещающими государственные должности Орловской области в ПравительствеОрловской области, и при исполнении должностных обязанностей гражданскимислужащими органов исполнительной власти;

5) подготовка предложений Губернатору Орловской области по вопросампротиводействия коррупции в государственных органах, органах местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области, а такжеурегулирования конфликта интересов;

6) участие в обеспечении деятельности комиссий, созданных в рамкахреализации в органах исполнительной власти законодательства в сферепротиводействия коррупции;

7) участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдениютребований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов,образованных в органах исполнительной власти и органах местного самоуправлениямуниципальных образований Орловской области;

8) участие в обеспечении деятельности Комиссии по координации работы попротиводействию коррупции в Орловской области, обеспечение осуществленияподготовки материалов к заседаниям указанной Комиссии и контроля за исполнениемпринятых ею решений;

9) запрос у граждан, претендующих на замещение вакантных государственныхдолжностей Орловской области в Правительстве Орловской области, вакантныхдолжностей в органах исполнительной власти, документов, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области всфере гражданской службы и противодействия коррупции;

10) оказание лицам, замещающим государственные должности Орловскойобласти, государственным гражданским служащим Орловской области, муниципальнымслужащим и гражданам консультативной помощи в вопросах, связанных с применениемзаконодательства Российской Федерации и законодательства Орловской области опротиводействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

11) участие в обеспечении соблюдения в Правительстве Орловскойобласти, органах исполнительной власти законных прав и интересов лица,сообщившего о ставшем ему известным факте коррупции;

12) участие в обеспечении исполнения гражданскими служащими органовисполнительной власти обязанности уведомлять представителя нанимателя обо всехслучаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершениюкоррупционных правонарушений;

13) обеспечение осуществления проверок:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных гражданами,претендующими на замещение государственных должностей Орловской области вПравительстве Орловской области, должностей государственной гражданской службы Орловскойобласти в органах исполнительной власти, должности главы местной администрациипо контракту, муниципальных должностей;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представленных лицами, замещающими государственные должностиОрловской области в Правительстве Орловской области, гражданскими служащимиорганов исполнительной власти, лицом, замещающим в Орловской области должностьглавы местной администрации по контракту, лицами, замещающими муниципальныедолжности;

в) соблюдения лицами, замещающими государственные должностиОрловской области в Правительстве Орловской области, и гражданскими служащимиорганов исполнительной власти запретов, ограничений и требований, установленныхв целях противодействия коррупции;

г) соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы ворганах исполнительной власти, запретов при заключении ими после увольнения сгражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

14)   обеспечение осуществленияконтроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции вгосударственных учреждениях Орловской области, а также за реализацией в них мерпо профилактике коррупционных правонарушений;

15) проведение анализа сведений:

а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных гражданами, претендующими на замещение государственныхдолжностей Орловской области в Правительстве Орловской области, должностей государственнойгражданской службы Орловской области в органах исполнительной власти, должностиглавы местной администрации по контракту, муниципальных должностей;

б) о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представленных лицами, замещающими государственные должности Орловскойобласти в Правительстве Орловской области, гражданскими служащими органовисполнительной власти, лицом, замещающим должность главы местной администрациипо контракту, лицами, замещающими  муниципальные должности, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;

в)   о соблюдении гражданскимислужащими органов исполнительной власти запретов, ограничений и требований,установленных в целях противодействия коррупции;

г)   о соблюдении гражданами,замещавшими должности гражданской службы в органах исполнительной власти,запретов при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудовогодоговора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

16)   прием в установленном порядкесведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и передача их на хранение в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;

17)   прием и регистрация вустановленном порядке уведомлений представителя нанимателя о намерениивыполнять иную оплачиваемую работу, направляемых гражданскими служащими органовисполнительной власти в установленном порядке;

18) прием и регистрация в установленном порядке сообщений овозникновении личной заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая приведет или может привести к конфликту интересов,поступивших от лиц, замещающих государственные должности Орловской области вПравительстве Орловской области, уведомлений представителя нанимателя овозникшем конфликте интересов или возможности его возникновения, поступивших отгражданских служащих органов исполнительной власти;

19) прием и регистрация в установленном порядке уведомленийГубернатора Орловской области лицами, замещающими государственные должностиОрловской области в Правительстве Орловской области, а также уведомленийпредставителя нанимателя гражданскими служащими органов исполнительной власти офактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционныхправонарушений;

20) прием и регистрация в установленном порядке уведомлений ополучении подарка от лиц, замещающих государственные должности Орловскойобласти в Правительстве Орловской области, а также гражданских служащих органовисполнительной власти;

21) обеспечение размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственныедолжности Орловской области в Правительстве Орловской области, гражданскихслужащих органов исполнительной власти, а также их супруг (супругов) инесовершеннолетних детей в государственной специализированной информационнойсистеме «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в сетиИнтернет и представление этих сведений общероссийским и областным средстваммассовой информации для опубликования;

22) проведение в соответствии с основными задачами и функциямимониторинга:

а) деятельности по профилактике коррупционных правонарушений ворганах местного самоуправления муниципальных образований Орловской области,муниципальных организациях, расположенных на территории Орловской области, атакже соблюдения в них законодательства Российской Федерации и законодательстваОрловской области о противодействии коррупции;

б) исполнения государственными учреждениями и государственнымиунитарными предприятиями Орловской области обязанности принимать меры попредупреждению коррупции;

23) организация в рамках основных задач и функций антикоррупционногопросвещения, а также обеспечение контроля за его организацией в органахисполнительной власти, государственных учреждениях Орловской области игосударственных унитарных предприятиях Орловской области;

24) участие в разработке государственных программ Орловской области всфере противодействия коррупции;

25) формирование предложений о финансировании подведомственнойОтделу сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период;

26) подготовка информационно-аналитических материалов, отчетов;

27) рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам вподведомственной сфере деятельности;

28) осуществление иных функций в рамках задач Отдела в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

 

IV. Права Отдела

 

6. Отдел для осуществления своих основных задач имеет право:

1) вносить Губернатору Орловской области предложения по совершенствованию деятельностиОтдела;

2) осуществлять подготовку запросов и получать в установленном порядкесведения и материалы, необходимые для реализации основных задач и функцийОтдела;

3) взаимодействовать со структурными подразделениями АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области ,государственными органами, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, федеральными органами государственной власти, органамиместного самоуправления муниципальных образований Орловской области, средствамимассовой информации, институтами гражданского общества, юридическими ифизическими лицами в рамках основных задач и функций Отдела;

4) пользоваться в установленном порядке системами связи,информационными базами и иными информационными ресурсами органов исполнительнойвласти;

5) проводить с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы иполучать от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

6) получать информацию от физических и юридических лиц (с ихсогласия);

7) в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Орловской области осуществлять иные права, необходимые дляосуществления возложенных на Отдел основных задач и функций.

 

V. Организация деятельности Отдела

 

7. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник отделапо профилактике коррупционных и иных правонарушений АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области(далее – начальник Отдела).  

8. НачальникОтдела находится в непосредственном подчинении Губернатора Орловской области ив административном подчинении первогозаместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителяАдминистрации Губернатора и Правительства Орловской области.

9. В отсутствие начальника Отдела его обязанности исполняет заместительначальника отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области,наделенный соответствующими полномочиями в соответствии с его должностнымрегламентом.

10. Начальник Отдела:

1) планирует и организует работу Отдела, руководит его деятельностью;

2) организует исполнение основных задач и функций, возложенных наОтдел;

3) распределяет обязанности между гражданскими служащими,замещающими должности гражданской службы в Отделе (далее – гражданские служащиеОтдела);

4) контролирует исполнение поручений, данных гражданским служащим Отделав рамках основных задач и функций Отдела;

5) вносит предложения ГубернаторуОрловской области о совершенствовании деятельности Отдела;

6) визирует в рамках основных задач и функций проекты правовых актовОрловской области;

7)   обеспечивает в Отделесоблюдение служебного распорядка исполнительных органов государственной властиспециальной компетенции области, принимает меры по укреплению в Отделеслужебной дисциплины;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области.

 

VI. Ответственность гражданских служащих Отдела

 

11. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Отдел основных задач и функций с учетом прав, предоставленныхему настоящим Положением.

12.   Гражданские служащие Отделанесут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей всоответствии с должностными регламентами.

 

 

Приложение 2

 к указу

Губернатора Орловскойобласти

от  25 декабря2018 г. № 860

 

Структура отдела по профилактике коррупционных

и иных правонарушений Администрации Губернатора

и Правительства Орловской области

 

Схема