РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

орловская область

муниципальное образование«Город орёл»

Администрация города Орла

 

постановление

 

 

21 июля 2017г. № 3274

г.Орёл

 

 

Об утверждении административного регламента

 предоставления муниципальной услуги «Отчуждение

 арендуемого муниципального имущества

субъектам малого и среднего предпринимательства»

 

 

Вцелях повышения качества муниципальной услуги, оптимизации и регламентациипроцессов по ее предоставлению, повышения эффективности взаимодействияструктурных подразделений администрации города Орла с заявителями припредоставлении муниципальной услуги по о тчуждению арендуемого муниципального имущества субъектам малого исреднего предпринимательства, на основании Федерального законаот 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», постановления администрации города Орла от05 сентября 2016 года № 3995 «О внесении изменений в постановлениеадминистрации города Орла от 07 мая 2010 года № 1471 «Об утверждении порядкаразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг», администрация города Орла постановляет:

1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Отчуждение арендуемого муниципального имуществасубъектам малого и среднего предпринимательства» (приложение).

2. Постановление администрации города Орла от 03 июля2012 года № 2191 «Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Отчуждение арендуемого муниципального имущества субъектаммалого и среднего предпринимательства» признать утратившим силу.

3.Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации городаОрла (Б.Б. Шариков) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю собой.

Исполняющий обязанностиглавы

 

 

администрации городаОрла          А.С. Муромский

 

 

 Приложение

 к постановлению

 администрации города Орла

 21 июля 2017г. № 3274

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

"ОТЧУЖДЕНИЕАРЕНДУЕМОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГОПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1.         Предмет регулированияадминистративного регламента

 

1.1.1. Предметом регулирования настоящегоадминистративного регламента является порядок и стандарт предоставлениямуниципальной услуги "Отчуждение арендуемого муниципального имуществасубъектам малого и среднего предпринимательства" (далее - муниципальнаяуслуга).

1.1.2. Административный регламент попредоставлению муниципальной услуги (далее - регламент) разработан в целяхповышения качества и доступности результатов исполнения вышеуказанноймуниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатовисполнения данной услуги и определяет состав, сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при оказании услуги.

 

1.2. Описание заявителей

 

1.2.1.Заявителем о предоставлении муниципальной услуги являются юридические ифизические лица - субъекты малого и среднего предпринимательства (либо лица,наделенные полномочиями действовать от их имени), за исключением субъектовмалого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого исреднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезныхископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), арендующихмуниципальное недвижимое имущество. При этом преимущественное право на выкупарендуемого муниципального недвижимого имущества может быть реализовано приусловии, что:

- арендуемоеимущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и(или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет всоответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключениемслучая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля2008 года № 159-ФЗ;

- отсутствуетзадолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням)на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствиис частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ, а вслучае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от22 июля 2008 года № 159-ФЗ, - на день подачи субъектом малого или среднегопредпринимательства заявления о реализации преимущественного права наприобретение арендуемого имущества;

- арендуемоеимущество не включено в Перечень муниципального имущества, предназначенного дляпередачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства в городе Орле, утвержденныйрешением Орловского городского Совета народных депутатов от 16 декабря 2010года № 72/1169-ГС, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ;

- сведения осубъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договоракупли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектовмалого и среднего предпринимательства.

1.2.2. От имени физических лиц - субъектовмалого и среднего предпринимательства подавать заявление о предоставлениимуниципальной услуги могут представители, действующие на основаниидоверенности.

1.2.3. От имени юридических лиц заявлениео предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие всоответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами,представители по доверенности или договору.

 

1.3. Требования к информированию о порядкепредоставления муниципальной услуги

 

1.3.1. Информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги предоставляется структурным подразделением администрациигорода Орла - Управлением муниципального имущества и землепользованияАдминистрации города Орла (далее - Управление):

- непосредственно в Управлении;

- с использованием средств телефоннойсвязи;

- посредством размещения винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сетиИнтернет).

1.3.2. Информирование о муниципальнойуслуге проводится в форме индивидуального устного или письменногоинформирования, публичного устного или письменного информирования.Информирование осуществляется на русском языке.

Основными требованиями к информированиюзаявителей о правилах исполнения муниципальной услуги (далее - информирование)являются:

- достоверность предоставляемойинформации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

-        наглядность форм предоставляемойинформации (при письменном информировании);

- удобство и доступность полученияинформации;

- оперативность предоставления информации.

1.3.3. Адрес Управления: 302028, г. Орёл, ул. Пролетарская гора, д. 1, 5 этаж.

Адрес электронной почты: umi@orel.ru.

1.3.4. На сайте администрации г. Орлаwww.orel-adm.ru размещается текст настоящего регламента с приложениями.

1.3.5. Сведения о графике (режиме) работыУправления размещаются непосредственно в здании (помещении), занимаемомУправлением, а также сообщаются по телефонам для справок (консультаций).

Телефоны для справок Управления:

- приёмная руководителя - (тел./факс) 8(4862) 43-27-32;

- заместитель начальника управления -(тел.) 8 (4862) 43-50-59;

- начальник отдела реестра и сделок снедвижимостью управления - (тел.) 8 (4862) 43-54-15;

- специалист отдела реестра и сделок снедвижимостью - (тел.) 8 (4862) 43-31-83.

Режим работы Управления:

 Понедельник -09.00 - 18.00

 Вторник - 09.00- 18.00

 Среда - 09.00 -18.00

 Четверг - 09.00- 18.00

 Пятница - 09.00- 18.00

 Перерыв - 13.00- 14.00

1.3.6. Информация о процедурепредоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок(консультаций).

1.3.7. При ответах на телефонные звонки иустные обращения специалисты Управления подробно и в вежливой форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам.

1.3.8. При невозможности специалистаУправления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы,телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностноелицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию.

1.3.9. Муниципальная услугапредоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги(далее – Заявление), поданного в Управление в письменной форме.

1.3.10. Заинтересованные лица,представившие в Управление заявление и документы для получения муниципальнойуслуги, информируются:

- об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги;

- о сроках оформления документов ивозможности их получения.

1.4. Порядок информирования о ходепредоставления муниципальной услуги

1.4.1. Информирование о ходепредоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления принепосредственном личном контакте с потребителями результата предоставлениямуниципальной услуги, а также с использованием почтовой и телефонной связи.

1.4.2. Информация о сроке оформлениядокументов и возможности их получения сообщается при приёме документов, а вслучае сокращения срока - по контактным телефонам, указанным в заявлении.

1.4.3. Для получения сведений опрохождении административных процедур по предоставлению муниципальной услугизаявителем указываются (называются) дата подачи заявления, фамилия заявителя,наименование муниципальной услуги.

1.5. Порядок получения консультаций опредоставлении муниципальной услуги

1.5.1. Консультации (справки) по вопросампредоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Управления,предоставляющими муниципальную услугу.

1.5.2. Консультации предоставляются последующим вопросам:

-        информация о составе документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- комплектность (достаточность)представленных документов;

-        правильность оформления документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;

-        источник получения документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация, ееместонахождение);

- время приёма, порядок и сроки выдачидокументов;

-        порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;

- иные вопросы, относящиеся к настоящемурегламенту.

1.5.3. Основнымитребованиями при консультировании являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

1.5.4. Консультации предоставляются приличном обращении в Управление, посредством телефонной связи или электроннойпочты.

1.5.5. Консультации (справки) по вопросампредоставления муниципальной услуги предоставляются бесплатно.

1.5.6. При консультировании по телефонуспециалист Управления должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, атакже наименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем- в вежливой форме проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

1.5.7. При консультировании по письменнымобращениям заявителю дается чёткий и понятный ответ на поставленные вопросы,указывается фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя. Ответ наобращение подписывается начальником (заместителем начальника) Управления инаправляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней смомента поступления письменного обращения.

1.5.8. При консультированиипо электронной почте заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленныевопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почтыи номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электроннойпочты заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

 

Раздел II. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

2.1.Наименование муниципальной услуги - "Отчуждение арендуемого муниципальногоимущества субъектам малого и среднего предпринимательства".

2.2.Муниципальную услугу предоставляет - Управление муниципального имущества иземлепользования Администрации города Орла.

2.3. Результат предоставлениямуниципальной услуги

2.3.1. Конечным результатом предоставлениямуниципальной услуги является:

- заключение договора купли-продажиарендуемого муниципального имущества города Орла с субъектом малого и среднегопредпринимательства;

- мотивированный отказ в предоставлениимуниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальнойуслуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги, сроки выдачи(направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальнойуслуги

2.4.1. Муниципальная услуга производится всрок, не превышающий 114 дней с даты поступления обращения.

2.4.2 Отказ в предоставлении такой услугипроизводится в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления обращения.

2.4.3. Срок приостановления предоставлениямуниципальной услуги в случае оспаривания субъектом малого или среднегопредпринимательства достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки,используемой для определения цены выкупаемого имущества, с дня принятия кпроизводству арбитражным судом искового заявления субъекта малого и среднегопредпринимательства до дня вступления в законную силу решения суда.

2.4.4. Срок выдачи (направления)документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги -договора купли-продажи недвижимого имущества, не может превышать 84 дня с датыпоступления обращения.

2.5. Нормативные правовые акты,регулирующие предоставление муниципальной услуги

2.5.1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Собрание законодательстваРФ", 04.08.2014, № 31, ст. 4398);

2.5.2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301);

2.5.3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ("Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, № 5, ст. 410);

2.5.4. Бюджетныйкодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ ("Собраниезаконодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст. 3823);

2.5.5.Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", №168, 30.10.2010);

2.5.6. Федеральныйзакон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", №202, 08.10.2003);

2.5.7.Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации" ("Российская газета", № 148 - 149,06.08.1998);

2.5.8.Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждениянедвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектовРоссийской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектамималого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета",№ 158, 25.07.2008);

2.5.9.Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственногои муниципального имущества" ("Парламентская газета", № 19,26.01.2002);

2.5.10.Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства РФ", 30.07.2007, № 31, ст. 4006);

2.5.11.Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265 "О предельных значенияхдохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, длякаждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства"("Российская газета", № 76, 11.04.2016);

2.5.12. Уставгорода Орла, принят Постановлением Орловского городского Совета народныхдепутатов от 22.06.2005 № 72/753-ГС, зарегистрировано в ГУ Минюста России поЦентральному федеральному округу в Орловской области 18.10.2005 N RU573010002005001("Орловская городская газета", № 15, 01.12.2010);

2.5.13.Положение об отчуждении недвижимого имущества муниципального образования"Город Орёл", арендуемого субъектами малого и среднегопредпринимательства", утвержденное решением Орловского городского Советанародных депутатов от 29.10.2009 № 53/873 (Газета "Город Орёл", № 45,18.11.2009);

2.5.14. ЗаконОрловской области от 05.09.2015 № 1826-ОЗ "Об установлении срока рассрочкиоплаты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственностиОрловской области или в муниципальной собственности и приобретаемого субъектамималого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественногоправа на приобретение арендуемого имущества" (Газета "Орловскаяправда", № 98, 08.09.2015);

2.5.15. РешениеОрловского городского Совета народных депутатов от 16.12.2010 № 72/1169"Об утверждении Перечня муниципального имущества, предназначенного дляпередачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства в городе Орле"("Вестник Орловского городского Совета народных депутатов" № 12,2010);

2.5.16.Постановление Администрации города Орла от 07.05.2010 № 1471 "Об утвержденииПорядка разработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг" ("Город Орёл", № 18, 14.05.2010);

2.5.17.Постановление Главы муниципального образования "Город Орёл" - мэра г.Орла от 25.02.2009 № 535 "Об утверждении Положения о Комиссии поотчуждению из муниципальной собственности города Орла недвижимого имущества,арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" ("ГородОрёл", № 13, 10.04.2009).

2.6. Перечень документов, предоставляемыхзаявителями

2.6.1. Для получения муниципальной услугизаявитель представляет:

- заявление о реализации преимущественногоправа на приобретение арендуемого имущества (приложение № 1 к регламенту), еслииное не установлено законодательством, в рамках которого предоставляетсямуниципальная услуга;

Юридические лицадополнительно предоставляют следующие документы:

- нотариальнозаверенные копии учредительных документов (устава, учредительного договора) совсеми изменениями;

- письменноерешение уполномоченного органа, разрешающее приобретение имущества, если этонеобходимо в соответствии с учредительными документами и законодательством;

- документы оназначении руководителя.

В случае подачи заявки представителемзаявителя предоставляется доверенность, оформленная надлежащим образом.

При проведенииарендатором неотделимых улучшений, согласованных с арендодателем, незасчитанных в счёт арендной платы, дополнительно предоставляются все документы,подтверждающие проведенные работы, включая проектно-сметную документацию,договоры подряда, документы, подтверждающие фактическую стоимость произведенныхработ, платежные и бухгалтерские документы.

В соответствии с требованиями Федеральногозакона № 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющиемуниципальные услуги, не вправе с 01.07.2012 требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информацииили осуществления действий, предоставление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) предоставления документов и информации,которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу,иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами.

Управление в рамках межведомственногоэлектронного взаимодействия в соответствующих органах дополнительно запрашиваетследующую информацию:

- выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц;

- выписку изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения овыручке от реализации товаров (работ, услуг) без учёта НДС или балансовойстоимости активов за предшествующий календарный год;

- сведения осредней численности работников за предшествующий календарный год.

Заявитель может самостоятельно собрать ипредставить на рассмотрение весь необходимый для принятия решения пакетдокументов.

2.6.2. Заявитель может приложить кзаявлению следующие документы:

- выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц;

- выписку изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения овыручке от реализации товаров (работ, услуг) без учёта НДС или балансовойстоимости активов за предшествующий календарный год;

- сведения осредней численности работников за предшествующий календарный год;

- копиидоговоров на аренду нежилого помещения с приложениями, дополнительнымисоглашениями, уведомлениями к ним;

- копии технического паспорта и кадастрового паспортана выкупаемое помещение;

- банковские реквизиты;

- нотариально заверенные копии свидетельств огосударственной регистрации индивидуального предпринимателя, о постановке научёт индивидуального предпринимателя;

- нотариально заверенные копии свидетельств огосударственной регистрации юридического лица, о постановке на учётюридического лица.

2.6.3. В заявлении указываются полныереквизиты заявителя, испрашиваемая форма предоставления услуги.

Заявление может быть написано от руки илимашинописным способом, распечатано посредством электронных печатающихустройств.

Заявление от юридических лиц оформляетсяна фирменных бланках, в случае оформления заявления на простом листе - ставитсяштамп или печать юридического лица.

2.7. Основания для отказа в приёмедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.8. Основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. В предоставлении муниципальнойуслуги отказывается в случае:

- отсутствиедокументов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента, илипредоставление документов не в полном объеме;

- поступлениезаявления о приобретении муниципального имущества, подписанного неуполномоченнымлицом или лицом, не подтвердившим свои полномочия;

- имеющиесядокументы не подтверждают преимущественное право заявителя на приобретениемуниципального имущества;

- рассмотрениезаявления не входит в компетенцию администрации города Орла;

- поступлениеписьменного заявления - отзыва заявителя.

2.9. Муниципальная услуга предоставляетсябесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очередипри подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получениирезультата предоставления муниципальной услуги

Максимальное время ожидания в очереди приподаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получениирезультата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.11. Требования к месту предоставлениямуниципальной услуги

2.11.1. Здания, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, должны находиться в пешеходной доступности (не более 10минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

Здания должны быть оборудованы отдельнымвходом для свободного доступа заявителей в помещения.

Центральные входы в здания должны бытьоборудованы информационными табличками, содержащими информацию об органемуниципальной власти, осуществляющем предоставление муниципальной услуги.

Здания оборудуются системой оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации, противопожарной системой и средствамипожаротушения.

2.11.2. Приём заявителей осуществляется вспециально выделенных для этих целей помещениях (кабинетах).

Двери кабинетов оборудуются вывеской суказанием номера кабинета, фамилий, имён, отчеств и должностей работников,осуществляющих приём граждан, режима работы. Помещения, в которыхосуществляется приём граждан, должны обеспечивать комфортное расположениезаявителя и специалиста, возможность и удобство оформления заявителемписьменного обращения. Кабинеты приёма заявителей оборудуются столом истульями, должны отвечать санитарным правилам, нормам по чистоте, освещенности,тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Кабинеты оборудуютсясистемой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, противопожарнойсистемой и средствами пожаротушения.

Вход и выход из помещений оборудуютсясоответствующими указателями.

При организации рабочих мест для специалистовдолжна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещенийпри необходимости.

2.11.3. На информационных стендах впомещении, предназначенном для приёма документов, размещается следующаяинформация:

- извлечения из законодательных и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие порядокпредоставления муниципальной услуги, права и ответственность специалиста изаявителя;

- текст настоящего административногорегламента с приложениями;

- блок-схема последовательностиадминистративных процедур при исполнении муниципальной услуги;

- образец оформления заявления,необходимого для предоставления муниципальной услуги, и требования к нему;

- месторасположение, график (режим)работы, номера телефонов;

- основания для отказа в предоставлениимуниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действийили бездействия должностных лиц.

2.11.4. Места ожидания должны бытьоборудованы стульями или скамейками, отвечать санитарным правилам и нормам почистоте, освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание.Санузлы во время приёма должны быть открытыми и отвечать требованиям санитарныхправил и нормативов.

2.11.5. При предоставлении муниципальнойуслуги инвалиду или лицу из числа маломобильных групп населения принеобходимости оказывается содействие при входе в здание или помещение оказанияуслуги и его сопровождении в здании или помещении.

2.11.6. При предоставлении муниципальной услугиинвалиду или лицу из числа маломобильных групп населения оказывается необходимаяпомощь, связанная с разъяснением в доступной для инвалида форме, порядкапредоставления и получения услуги, оформлением необходимых документов,ознакомление с последовательностью действий, необходимых для получения услуги.

2.12. Показатели доступности и качествамуниципальной услуги

2.12.1.Показателями доступности и качествапредоставления муниципальной услуги являются:

1) открытость деятельности органа,предоставляющего муниципальную услугу;

2) соблюдение сроков предоставлениямуниципальной услуги и условий ожидания приёма;

3) доступность обращения запредоставлением муниципальной услуги;

4) количество взаимодействий заявителя сдолжностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и ихпродолжительность;

5) своевременное, полное информирование омуниципальной услуге посредством методов, предусмотренных административнымрегламентом;

6) ресурсное обеспечение исполненияадминистративного регламента;

7) соблюдение требований к обеспечениюдоступности предоставления муниципальной услуги для инвалидов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.13. Иные требования, втом числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги вмногофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме

2.13.1. Основными требованиями кразмещаемой информации являются:

- достоверность;

- полнота;

- четкость в изложении;

- доступность получения информациигражданами.

2.13.2. Муниципальная услуга вмногофункциональном центре и в электронной форме не предоставляется всоответствии с пунктом 6 статьи 7 главы 2 Федерального закона РоссийскойФедерации от 27.07.2010 г. № 210 – ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг".

 

РазделIII. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ.

 

3.1. Блок-схемапредоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящемуадминистративному регламенту.

3.2. Переченьадминистративных процедур:

а) приёмзаявления и прилагаемых к нему документов и их регистрация;

б) направлениезаявления о предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение;

в) рассмотрениезаявления и изучение представленных документов на предмет возможностипредоставления муниципальной услуги;

г) уведомлениезаявителя о результатах рассмотрения заявления;

д) проведениенезависимой оценки рыночной стоимости имущества;

е) визированиепостановления администрации города Орла об условиях приватизации недвижимогоимущества (осуществляется отделом реестра и сделок с недвижимостью Управлениямуниципального имущества и землепользования Администрации города Орла);

ж) заключениедоговора купли-продажи.

3.3.Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а такжетребования к порядку их выполнения.

3.3.1. Приёмзаявления и прилагаемых к нему документов и их регистрация.

Основанием дляначала административной процедуры является подача заявления с приложениемдокументов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента, вуправление.

Делопроизводительуправления регистрирует обращение в день поступления в управление (присваиваетномер и указывает дату) и передает на рассмотрение начальнику управления либолицу, исполняющему его обязанности.

Срок исполненияпроцедуры - в день поступления заявления.

Результатпроцедуры: принятое, зарегистрированное и направленное начальнику управлениязаявление.

3.3.2.Направление заявления о предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение.

Основанием дляначала административной процедуры является поступление к начальнику управленияпрошедшего регистрацию письменного заявления с приложением документов,указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента.

Начальникуправления оформляет резолюцию, в которой указывается должностное лицо,ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Затем заявлениес комплектом документов и резолюцией передается специалисту, ответственному заприём и регистрацию документов, который осуществляет их передачу должностномулицу (ответственному за предоставление муниципальной услуги), указанному врезолюции (курирующему заместителю), о чем делается отметка в журналерегистрации входящей корреспонденции.

Рассмотрениезаявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляет отдел реестра исделок с недвижимостью управления (далее - Отдел).

Курирующийзаместитель начальника управления передает заявление с комплектом документов ирезолюцией начальнику отдела.

Начальник отдела(лицо, его замещающее) поручает рассмотрение заявления по вопросу передачиимущества специалисту отдела, в должностной инструкции которого указаны функцииподготовки проектов документов для предоставления преимущественного прававыкупа имущества.

Срок исполненияпроцедуры - в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результатпроцедуры: направленное на исполнение специалисту отдела заявление.

3.3.3.Рассмотрение заявления и изучение представленных документов на предметвозможности предоставления муниципальной услуги.

Основанием дляначала административной процедуры является поступление к специалисту отделаписьменного заявления с приложением документов, указанных в п. 2.6 настоящегоадминистративного регламента.

Специалистотдела проверяет представленные документы на комплектность, обобщает материалыдля рассмотрения Комиссией по отчуждению из муниципальной собственности городаОрла недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства,которая проверяет соответствие документов требованиям пункта 2.6 и отсутствиеоснований, установленных в пункте 2.7 настоящего административного регламента,специалист готовит проект решения Комиссии.

Срок исполненияпроцедуры - в течение двадцати четырех дней с момента получения заявленияспециалистом.

Результатпроцедуры: принятое решение комиссии о предоставлении муниципальной услуги илиотказе в ее предоставлении.

3.3.4.Уведомление заявителя о результатах рассмотрения заявления.

Специалист отдела,ответственный за предоставление муниципальной услуги в трехдневный срок послепринятия решения комиссией, обязан письменно сообщить заявителю о результатахрассмотрения заявления.

В случае принятия решения об отказе впредоставлении муниципальной услуги по основанию, указанному в подпункте 2.8.1.настоящего регламента, специалист Управления готовит проект мотивированногоотказа в предоставлении муниципальной услуги.

Проектмотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявление и прилагаемыек нему документы предоставляются начальнику (заместителю начальника) Управлениядля подписания.

В случае отказав предоставлении муниципальной услуги арендатору возвращается заявление суказанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

Результатпроцедуры: письменное уведомление заявителя о результатах рассмотрениязаявления.

3.3.5.Проведение независимой оценки рыночной стоимости имущества.

Курирующийзаместитель начальника Управления в течение десяти дней со дня принятияКомиссией решения об отчуждении имущества направляет заявку о проведениирыночной оценки объекта недвижимости независимому оценщику, определенному всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд".

Независимаяоценка рыночной стоимости имущества осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации".

Срок исполненияпроцедуры не должен превышать 33 дней со дня принятия Комиссией решения оботчуждении имущества.

Результатпроцедуры: отчёт об определении рыночной стоимости имущества.

3.3.6.Визирование постановления администрации города Орла об условиях приватизациинедвижимого имущества (осуществляется отделом реестра и сделок с недвижимостьюУправления муниципального имущества и землепользования Администрации городаОрла).

Основанием дляначала административной процедуры является изготовление отчёта оценщиком.

При соответствиипредставленных документов соответствие документов требованиям пункта 2.6 иотсутствии оснований, установленных в пункте 2.8 настоящего административногорегламента, специалист отдела готовит проект постановления администрации городаОрла и направляет его на визирование в порядке, установленном инструкцией поделопроизводству администрации города Орла.

Срок исполненияпроцедуры не должен превышать 14 дней.

Результатпроцедуры: постановление администрации города Орла о предоставлениимуниципальной услуги.

3.3.7.Заключение договора купли-продажи.

Основанием дляначала административной процедуры является подписанное и зарегистрированное вустановленном регламентом порядке постановление администрации города Орла оприватизации помещения.

Специалистотдела, ответственный за подготовку результата муниципальной услуги, наосновании подписанного главой администрации города Орла постановления оприватизации помещения, в течение десяти дней с момента подписанияпостановления администрации города Орла о приватизации помещения готовит 3экземпляра проекта договора купли-продажи недвижимого имущества.

Специалистотдела посредством телефонной связи уведомляет Покупателя о готовности проектадоговора, приглашает его для подписания договора или направляет подписанный состороны продавца проект договора по почте с сопроводительным письмомпокупателю.

Срокрассмотрения Покупателем проекта договора купли-продажи и возврата подписанногопроекта договора Продавцу не должен превышать тридцати дней с момента полученияПроекта. После подписания проекта договора купли-продажи Покупателем специалистрегистрирует договор купли-продажи в журнале регистрации, заносит информацию вбазу данных.

Один экземплярдоговора выдается Покупателю, второй остается в деле по данному Покупателю, третийэкземпляр остается у продавца для последующего направления в УправлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поОрловской области для регистрации перехода права собственности.

Срок исполненияпроцедуры: не должен превышать 40 дней с момента подписания постановленияадминистрации города Орла о приватизации помещения.

Результатпроцедуры: заключение договора купли-продажи муниципального недвижимогоимущества.

 

Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯЗА

 ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

 

4.1. Порядок осуществления текущегоконтроля за соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием решений ответственными лицами.

4.1.1. Текущий контроль за принятиемрешений, соблюдением и исполнением положений настоящего регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется Управлением непосредственно припредоставлении услуги, а также путем проведения проверок в ходе предоставлениямуниципальной услуги.

4.1.2. В ходе текущего контроляназначенным ответственным лицом Управления - начальником управлениямуниципального имущества и землепользования Администрации города Орла, курирующимзаместителем начальника управления, начальником отдела проверяется:

- соблюдение сроков выполненияадминистративных процедур;

- последовательность, полнота,результативность действий в рамках осуществления административных процедур;

- правильность принятых решений припредоставлении муниципальной услуги.

Текущий контроль включает рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц,содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.1.3. По результатам текущего контроля, вслучае выявления нарушений начальник управления муниципального имущества иземлепользования Администрации города Орла, курирующий заместитель начальникауправления, начальник отдела даёт указания по устранению выявленных нарушений иконтролирует их устранение.

4.2. Порядок и периодичность осуществленияплановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги.

4.2.1. Оценка качества предоставления муниципальнойуслуги, последующий контроль за исполнением настоящего регламентаосуществляется начальником (заместителем начальника) Управления и включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений правзаинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений поповышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению выявленныхнарушений.

Плановые проверки исполнения регламентаосуществляются Управлением в соответствии с графиком проверок, но не реже чемраз в два года.

4.2.2. Внеплановые проверки проводятся поконкретному письменному обращению заявителя в Управление на действия(бездействие) должностных лиц. При проверке рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), иливопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры(тематические проверки).

4.2.3. По результатам проверок лица,допустившие нарушения регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственностив соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновныхлиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Управление сообщает вписьменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.2.4. Контроль за соблюдением федеральногозаконодательства о деятельности, являющейся предметом предоставляемоймуниципальной услуги осуществляется органами государственной власти Орловскойобласти, наделёнными соответствующими контрольными функциями в установленномзаконодательством о порядке.

4.3.Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих администрации городаОрла за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления муниципальной услуги

По результатам проведенных проверок, вслучае выявления нарушений соблюдения положений настоящего регламента, виновныедолжностные лица и муниципальные служащие несут персональную ответственность зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления муниципальной услуги, в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.

4.4. Порядок иформы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороныграждан, их объединений и организаций

Контроль запредоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельностиУправления администрации города Орла при предоставлении муниципальной услуги,получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги и возможности досудебного (внесудебного) рассмотренияобращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.

 

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРИПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

 

5.1. Заявитель имеет право на досудебное(внесудебное) и судебное обжалование действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.

5.2. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) припредоставлении муниципальной услуги является жалоба заявителя на предоставлениемуниципальной услуги.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой,в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации заявлениязаявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;

в) требование представления заявителемдокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приёме документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальнымиправовыми актами;

е) требование внесения заявителем припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловскойобласти, муниципальными правовыми актами;

ж) отказ органа, предоставляющегомуниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалобаможет быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электроннойформе в Управление, Администрацию города Орла. Жалоба рассматривается:заместителем начальника управления по имущественным отношениям, начальникомуправления, заместителем главы администрации города Орла, курирующимимущественные вопросы, главой администрации города Орла в течение 15 дней содня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа или его должностноголица в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобыпринимается решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворениижалобы.

5.5. Заинтересованные лица имеют право наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы.

5.6. Порядок рассмотрения отдельныхобращений:

- в случае, еслив письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение,или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращениене дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией;

- обращение, вкотором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрациивозвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалованияданного судебного решения;

-государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо приполучении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом;

- в случае, еслитекст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение недается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган,орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщаетсягражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению;

- в случае, еслив письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который емунеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводыили обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местногосамоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки сгражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранеенаправляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган,орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данномрешении уведомляется гражданин, направивший обращение;

- в случае, еслиответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений;

- в случае, еслипричины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не могбыть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращениев соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления илисоответствующему должностному лицу.

В случае, еслипо обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения жалобы может бытьпродлен, но не более чем на один месяц по решению начальника Управления. Опродлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно суказанием причин продления.

5.7. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.

5.8. Принятое решение по жалобе может бытьобжаловано в судебном и административном порядке в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

Жалоба на решение, принятое по жалобе,подлежит рассмотрению в администрации города Орла (первым заместителем главыадминистрации города Орла, или заместителем главы администрации города Орла -руководителем аппарата, или заместителями главы администрации города Орла -начальниками управлений, координирующим деятельность соответствующегоУправления администрации города Орла, предоставляющего муниципальную услугу) втечение 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

 

 

 

Приложение № 1

кАдминистративному регламенту

«Отчуждение арендуемогомуниципального

имуществасубъектам малого и среднего

предпринимательства»

 

Приложение № 2

кАдминистративному регламенту

«Отчуждениеарендуемого муниципального

имуществасубъектам малого и среднего

предпринимательства»

 

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ УСЛУГИ

"ОТЧУЖДЕНИЕАРЕНДУЕМОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО МУЩЕСТВА

СУБЪЕКТАММАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"