РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

орловская область

муниципальное образование«Город орЁл»

Администрация города Орла

 

постановление

 

 

24 июля 2017г. № 3287

г.Орёл

 

 

О порядкепредоставления субсидий субъектам малого и

 среднегопредпринимательства в целях возмещения части затрат,

связанных собучением персонала

 

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации», решением Орловского городскогоСовета народных депутатов от 22.12.2016 №18/0382-ГС «О бюджете города Орла на2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановлением  администрациигорода Орла от 31.08.2015 №3903 «Об утверждении ведомственной целевой программы«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле на2016-2018 годы», руководствуясь Уставом города Орла, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации  от  06.09.2016 №887 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», в целях развития предпринимательской деятельности иреализации эффективной муниципальной политики в сфере развития и поддержкималого и среднего предпринимательства в городе Орле, администрация города Орла  постановляет:

1. Утвердить Положение опорядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательствав целях возмещения части затрат, связанных с обучением персонала (приложение).

2. Отделу по взаимодействию со средствамимассовой информации администрации города Орла (Б.Б. Шариков) опубликовать всредствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрациигорода Орла в сети Интернет настоящее постановление.

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации города Орла - начальникафинансово-экономического управления администрации города Орла А.В. Митасова.

 

 

Исполняющий обязанности

главы администрации города Орла           А.С. Муромский

 

 

Приложение

к постановлению

администрации города Орла

от 24 июля 2017г. № 3287

 

 

    Положение о порядке предоставления субсидий 
  

    субъектам малого и среднего предпринимательства 
  

    в целях возмещения части затрат, связанных  с обучением персонала
  

    1. Общие положения.
  

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого исреднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных собучением персонала  (далее - Положение)разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации», ведомственной целевойпрограммой «Развитие и поддержка  малого и среднего предпринимательства вгороде Орле на 2016-2018 годы» (далее – Программа).

1.2. Для целей настоящего Положения подсубъектами малого и среднего предпринимательства понимаются:

- субъекты малого и среднегопредпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальныепредприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленнымиФедеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числек микропредприятиям, и средним предприятиям, внесенные в Единый реестрсубъектов малого и среднего предпринимательства.

1.3. Положениеопределяет категории и критерии отбора субъектов малого и среднегопредпринимательства, а также условия и порядок предоставления финансовой поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий в целяхвозмещения части затрат, связанных с обучением персонала, (далее - субсидии),порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении.

    1.4. Основными целями предоставления субсидий являются оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Орла и привлечение финансовых ресурсов в развитие экономики города.
  

1.5. Предоставление субсидий осуществляется набезвозмездной и безвозвратной основе за счет средств, предусмотренных в бюджетегорода Орла на выполнение мероприятия 6.7 «Субсидирование части затратсубъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучениемперсонала» Программы, на основании соглашения о предоставлении субсидий впределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителябюджетных средств.

    1.6. Главным распорядителем средств бюджета города Орла по предоставлению субсидий является финансово-экономическое управление администрации города Орла.
  

    1.7. Преимущественное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в приоритетных направлениях, установленных разделом 7 Программы, а именно:
  

- изготовление продукции производственно-техническогоназначения;

- инновационная деятельность, включаяразработку и производство новых видов продукции и технологий;

- производство товаров народногопотребления;

- экологическая и природоохраннаядеятельность;

- производство продовольственных товаров;

- переработка сельскохозяйственнойпродукции;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- развитие туризма и гостиничного бизнеса;

- народные художественные промыслы иремесла;

- оказание услуг по организацииэнергосбережения и повышению энергоэффективности;

- ремонт электрической и бытовой техники;

- оказание услуг населению в сфере ЖКХ;

- ремонт и пошив одежды и обуви.

1.8. Субсидии непредоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимсядеятельностью, определенной в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007№209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации»:

а) являющимся кредитными организациями, страховымиорганизациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционнымифондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участникамирынка ценных бумаг, ломбардами;

б) являющимся участниками соглашений о разделепродукции;

в) осуществляющим предпринимательскую деятельность всфере игорного бизнеса;

г) являющимся в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютномконтроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

д) осуществляющим производство и (или) реализациюподакцизных товаров;

е) осуществляющим добычу и (или) реализацию полезныхископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

    1.9. Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право выступать в отношениях, связанных с получением субсидии, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
  

    1.10. Уполномоченным органом по обеспечению взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства является финансово-экономическое управление администрации города Орла (далее - уполномоченный орган).
  

    2. Условия и порядок предоставления субсидий.
  

    2.1. Для получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства подает в уполномоченный орган заявку о предоставлении субсидии в письменной форме (или в форме электронного документа) по адресу: 302000, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д.1, каб. 422. Заявка о предоставлении субсидии также может быть подана по почте.
  

2.2. Заявка о предоставлении субсидиив форме электронного документа представляется в открытом (незашифрованном) видес электронной подписью (далее именуется ЭП). Электронный документ может бытьпредставлен на любом машиночитаемом носителе информации или по адресу электроннойпочты уполномоченного органа: economy@orel-adm.ru.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федеральногозакона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее именуется Закон),ЭП заявки должна быть вида «усиленная квалифицированная электронная подпись»(ч.4 ст.5 и ч.2 ст.19 Закона).

    2.3. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются на возмещение части затрат, связанных с обучением персонала в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации образовательной деятельности.
  

    2.4. Уполномоченный орган ведет журнал приема заявок о предоставлении субсидий (далее - журнал). Журнал содержит дату и время поступления заявки, наименование субъекта малого и среднего предпринимательства, от которого поступила заявка.
  

    2.5. Заявка о предоставлении субсидии оформляется по форме, указанной в приложении №1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов:
  

    а) для вновь созданных юридических лиц и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства,  Заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства,   установленным  Федеральным законом от 24.07.2007  №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», по форме согласно приложению №2 к настоящему Положению;
  

    б) копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью заявителя (при наличии); 
  

    в) копия договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя (при наличии);
  

    г) копии счетов и платежных поручений (кассовых документов), подтверждающих оплату образовательных услуг, заверенные подписью руководителя и печатью заявителя (при наличии);
  

    д) копия удостоверения о повышении квалификации или сертификата о прохождении обучения, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя (при наличии).
  

    Субъект малого и среднего предпринимательства также вправе по собственной инициативе предоставить следующие документы: 
  

    копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные подписью руководителя и печатью заявителя (при наличии); сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; справку из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации (справка действительна в течение месяца со дня выдачи налоговым органом); копии лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности учреждения, предоставившего платную образовательную услугу.
  

    2.6. Уполномоченный орган осуществляет проверку полученных документов в течение 14 календарных дней со дня их подачи.
  

    2.7. По итогам проверки уполномоченный орган выносит заключение, определяющее право субъекта малого и среднего предпринимательства на получение субсидии, по форме согласно приложению №3 к настоящему Положению. 
  

    Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, а второй передается в течение 5 календарных дней  субъекту малого и среднего предпринимательства.
  

    2.8. Субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства финансово-экономическим управлением администрации города Орла не более одного раза в текущем финансовом году.
  

2.9. В оказании поддержки должно быть отказано поположениям, предусмотренным частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007№209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации»:

а) не представлены обязательные к представлению документы,указанные в пункте 2.5 настоящего Положения, или представлены недостоверныесведения и документы;

б) не выполнены условия оказания поддержки, указанныев пунктах 1.8, 2.3, 2.12 настоящего Положения;

в) ранее в отношении заявителя - субъекта малого исреднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичнойподдержки и сроки ее оказания не истекли;

г) с момента признания субъекта малого и среднегопредпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки,в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менеечем три года.

    2.10. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов произведенных заявителем целевых расходов, перечисленных в пункте 2.3 настоящего Положения, но не более 11 000 (одиннадцати тысяч) рублей.
  

    2.11. При получении положительного заключения по итогам проверки субъект малого и среднего предпринимательства  в течение 5 рабочих дней заключает с финансово-экономическим управлением администрации города Орла Соглашение о предоставлении субсидии согласно типовой форме, утвержденной приказом финансово-экономического управления администрации города Орла от 30.12.2016 №77 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между получателем средств из бюджета города Орла и юридическим лицом (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом – производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета города Орла». Соглашение составляется в двух экземплярах.
  

    2.12. Субъекты малого и среднего предпринимательства – получатели субсидий должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
  

    а) у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  

    б) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
  

    в) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
  

    г) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
  

    д) получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения;
  

е) получатели субсидий зарегистрированына территории города Орла;

ж) получатели субсидий неимеют задолженности по выплате заработной платы;

з) получатели субсидий имеютуровень среднемесячной заработной платы работников не ниже минимального размераоплаты труда в Российской Федерации.

    2.13. Уполномоченный орган после вынесения положительного заключения формирует заявку на получение субсидии по форме согласно приложению №4 к настоящему Положению. 
  

    2.14. Один экземпляр Соглашения о предоставлении субсидии и заявка на получение субсидии направляется в отдел учета и отчетности финансово-экономического управления администрации города Орла.
  

    2.15. Субсидия перечисляется на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после вынесения  положительного заключения по итогам проверки документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения.
  

    2.16. В течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки субъекту малого и среднего предпринимательства уполномоченный орган вносит запись  в отношении данного субъекта в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который ведется в  соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
  

    2.17. В случае превышения объема заявок на получение субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орла на выполнение мероприятия 6.7 «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,  связанных с обучением персонала» Программы, первоочередное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, первыми подавшие соответствующую заявку.
  

    3. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
  

    3.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий  получателями субсидий осуществляется главным распорядителем средств бюджета города Орла по предоставлению субсидий и органом муниципального финансового контроля.
  

    3.2. Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет города Орла:
  

    3.2.1. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит добровольному возврату субъектом малого и среднего предпринимательства в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного финансово-экономическим управлением администрации города Орла.
  

    3.2.2. В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства от добровольного возврата субсидии в установленный срок администрация города Орла производит необходимые действия по взысканию в судебном порядке с субъекта малого и среднего предпринимательства подлежащих возврату денежных средств.
  

 

 

Заместитель главы администрации

города Орла – начальник финансово-

экономического управления

администрации города Орла                                               А.В.Митасов

 

 

    Приложение №1
  

     к Положению
  

о порядкепредоставления субсидий

субъектам малого исреднего

предпринимательствав целях возмещения  части затрат,

 связанных с обучением персонала

 

 

Заявка

опредоставлении субсидии

 

от __________________________________________________________________

 (Ф.И.О., должность, наименованиеорганизации, индивидуального предпринимателя)

Место нахождения юридическоголица (место жительства - для индивидуального

предпринимателя):_______________________________________________________

_____________________________________________________________

Телефон (_____): _________, факс:__________, e-mail: ___________.

Информация о регистрации (датарегистрации, № свидетельства, наименование органа, выдавшего свидетельство)

_____________________________________________________________

ИНН/КПП______________________________________,

р/с__________________________________________,

наименование банка___________________________,

БИК__________________________________________,

кор. счет____________________________________

Информация обосновных видах деятельности, выпускаемой продукции, оказываемых услугах(краткое описание):

____________________________________________________________

Информация обосвоении новых технологий и выпуск новой конкурентоспособной продукции (длямалых инновационных компаний):

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

 

Экономические показатели	Предыдущий год	Текущий год
Основные виды товаров (работ, услуг), производимые (реализуемые) в настоящее время
Стоимость основных производственных фондов (тыс. руб.)
Стоимость собственных оборотных средств (тыс. руб.)
Среднесписочная численность работающих (чел.)
Средний размер оплаты труда (руб.)

 

Прошупредоставить субсидию на возмещение части затрат, связанных с обучениемперсонала в

 

_____________________________________________________________.

(наименованиеорганизации, предоставившей услуги)

 

Настоящимподтверждаю соответствие ______________________________________

          (наименованиеорганизации)

 

требованиям,указанным в пунктах 1.8 и 2.12 Положения о порядке предоставления субсидийсубъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат,связанных с обучением персонала.

 

Настоящим воисполнение требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "Оперсональных данных" даю свое письменное согласие на обработку моихперсональных данных.

Я уведомлен ипонимаю, что под обработкой персональных данных подразумевается любое действие(операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованиемсредств автоматизации или без использования таких средств с персональнымиданными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение(обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение,предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожениеперсональных данных.

С содержаниемпунктов 3.1 и 3.2  Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малогои среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с обучениемперсонала ознакомлен, в случае нарушения условий, установленных припредоставлении субсидий, или недостоверности документов субсидию обязуюсьвернуть.

 

Все необходимые документыприлагаются:

1._________________________________________________________.

2._________________________________________________________.

3._________________________________________________________  и  т.д.

    (перечень всех документов,представляемых для получения субсидии)

 

Достоверность представленныхсведений гарантирую.

 

 

"____"_____________ 20__г.                        _______________________

                 (дата)                                                                 (подпись)

 

                                                                           М.П. (при наличии)

 

 

    Приложение №2
  

     к Положению
  

о порядке предоставления субсидий

субъектам малого и среднего

предпринимательства в целях возмещения

 части затрат, связанных с обучением персонала

 

Форма

 

УТВЕРЖДЕНА приказом Минэкономразвития России от10.03.2016 № 113

 

Заявление о соответствии вновь созданного юридическоголица

и вновь зарегистрированного индивидуальногопредпринимателя

условиям отнесения к субъектам малого и среднего

предпринимательства, установленным Федеральным законом

от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого исреднего

предпринимательства в Российской Федерации»

 

Настоящим заявляю, что 

 

ИНН: 

дата государственнойрегистрации: 

 

соответствуетусловиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленнымФедеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ “О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации”.

 

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) подписавшего, должность)		подпись

 

м. п. (при наличии)

 

    Приложение №3 к Положению
  

о порядке предоставления субсидий

субъектам малого и среднего

предпринимательства в целях возмещения

 части затрат, связанных с обучением персонала

 

 

«Утверждаю»

Заместительглавы администрации

города Орла –начальник финансово-

экономическогоуправления

__________________________

 

 

Заключение №__________

 

"_____"________ 20__ г.

Мы, нижеподписавшиеся:

__________________________________________________________________

_____________________________________________(реквизиты должностных лиц)

провели проверку документов,представленных

__________________________________________________________________

             (наименованиесубъекта малого и среднего предпринимательства)

с целью получения субсидии навозмещение части затрат, связанных с обучением персонала, по итогам проверкипришли к выводу, что представленные материалы подтверждают (вариант - неподтверждают) право субъекта малого и среднего предпринимательства на получениеуказанной субсидии в размере _____________ рублей в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств.

   __________________________  _________________________

   __________________________  _________________________

   __________________________  _________________________

   __________________________  _________________________

   (должность)                                                                (подпись)

 

    Приложение №4
  

     к Положению
  

о порядке предоставления субсидий

субъектам малого и среднего

предпринимательства в целях возмещения

 части затрат, связанных  с обучением персонала

 

 

«Утверждаю»

Заместительглавы администрации

города Орла –начальник финансово-

экономическогоуправления

__________________________

 

 

Заявка

на получениесубсидии

 

"_____"________ 20__ г.

 

1. Полноенаименование субъекта малого и среднего предпринимательства - получателясубсидии: ____________________________________________________

____________________________________________________________

2.  Вид платной образовательнойуслуги:

______________________________________________________

3. Наименование организации,оказавшей услугу: ______________________________________________________

4. Размер субсидии для возмещениячасти затрат,

 ___________________________________________________рублей.

5. Юридический адрес организации:_________________________________________

6. Почтовый адрес организации:____________________________________________

7. Банковские реквизитыорганизации для зачисления средств субсидии:

_____________________________________________________________

 

Правильностьреквизитов субъекта малого и среднего предпринимательства подтверждаем:

 

    Руководительорганизации          _________________ /_______________________/

Главный бухгалтер организации_________________ /________________________/

     М.П. (при наличии)