Указ Губернатора Орловской области от 18.01.2019 № 24
Об утверждении Положения о главном управлении бухгалтерского учета, отчетности и бюджетного планирования органов исполнительной государственной власти Администрации Губернатора и Правительства Орловской области и его структуры
ГУБЕРНАТОРОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
18 января 2019 г. № 24
г. Орёл
Об утверждении Положения о главном управлении
бухгалтерскогоучета, отчетности и бюджетного планирования
органовисполнительной государственной власти Администрации
Губернатораи Правительства Орловской области
и его структуры
(В редакции Указа Губернатора Орловской области
В соответствии с абзацем вторым части 5 статьи5 Закона Орловской области от 10ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловскойобласти», в целях реализации указа Губернатора Орловской области от 11декабря 2018 года № 800 «Об утвержденииПоложения об Администрации Губернатора и Правительства Орловскойобласти, ее структуры и штатного расписания» постановляю:
1. Утвердить:
Положениео главном управлении бухгалтерского учета, отчетности и бюджетногопланирования органов исполнительной государственной власти Администрации Губернатора и Правительства Орловскойобласти согласно приложению 1;
структуру главного управления бухгалтерского учета, отчетности ибюджетного планирования органов исполнительной государственной власти Администрации Губернатора и ПравительстваОрловской области согласно приложению 2.
2. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.
Губернатор
Орловской области А.Е.Клычков
Приложение
1 куказу
ГубернатораОрловской области
от18 января 2019 г. № 24
ПОЛОЖЕНИЕ
оглавном управлении бухгалтерского учета, отчетности и бюджетного
планированияорганов исполнительной государственной власти
АдминистрацииГубернатора и Правительства Орловской области
(В редакции Указа Губернатора Орловской области
I.Общие положения
1. Главное управлениебухгалтерского учета, отчетности и бюджетного планирования органовисполнительной государственной власти Администрации Губернатора и ПравительстваОрловской области (далее – Главное управление) является структурнымподразделением Администрации Губернатора и Правительства Орловской области(далее – Администрация).
2. Главноеуправление в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениямиГубернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваОрловской области, а также настоящим Положением и приказами Администрации.
3. Положения об отделахГлавного управления утверждаются приказом Администрации.
4. Главное управлениеосуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурнымиподразделениями Администрации, органами исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области (далее – органы исполнительнойвласти) и государственными органами Орловской области, федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами, органамиместного самоуправления муниципальных образований Орловской области,юридическими лицами и физическими лицами.
II.Основные задачи Главного управления
5. Основными задачами Главногоуправления являются:
1) осуществление функцийАдминистрации, органов исполнительной власти в качестве главных распорядителейбюджетных средств областного бюджета, получателей бюджетных средствфедерального и областного бюджетов, главных администраторов доходов,администраторов доходов областного бюджета;
2) реализация полномочийАдминистрации в сфере бухгалтерского учета, отчетности и бюджетногопланирования в органах исполнительной власти;
3) обеспечение единогопорядка ведения бухгалтерского учета в подведомственных Администрации иорганам исполнительной власти государственных учреждениях, методическогоруководства в сфере финансово-бюджетного планирования, финансирования иотчетности в соответствии с требованиями действующего законодательстваРоссийской Федерации;
4) организационноеобеспечение деятельности Администрации по реализации основных направленийи приоритетов государственной политики в подведомственной сфере деятельности;
5) координация деятельностиДепартамента внутренней политики и развития местного самоуправления,Представительства Орловской области при Правительстве Российской Федерации,главных управлений, управлений и отделов Администрации, органов исполнительнойвласти по вопросам:
сводного бюджетного планированияорганизации бухгалтерского учета и отчетности;
формирования предложений кпроекту закона Орловской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период;
формирования государственныхзаданий подведомственных Администрации и органам исполнительной властигосударственных учреждений на оказание государственных услуг (выполнениеработ);
6) осуществление мероприятий, способствующих наиболее эффективному ирациональному использованию бюджетных средств, в целях обеспечения контроля заправильным и экономным расходованием средств, в соответствии с целевымназначением по утвержденным бюджетным сметам, а также за сохранностьюденежных средств и материальных ценностей;
7) предотвращениеотрицательных результатов хозяйственной деятельности и обеспечение экономииресурсов.
III.Функции Главного управления
6. Основными функциями Главногоуправления являются:
1) обеспечение ведениябухгалтерского учета и подготовки отчетности Администрации, а также органовисполнительной власти на основании заключенных с Администрациейдоговоров на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета;
2) формирование полной идостоверной сводной информации о состоянии активов и обязательств, обисполнении бюджета, необходимой внутренним и внешним пользователямбухгалтерской отчетности;
3) организация и ведениеучета бюджетных средств, отражение хозяйственных операций в натуральном иденежном выражении в бухгалтерском учете в Администрации и органахисполнительной власти путем сплошного, непрерывного, документальногои взаимосвязанного учета их в бухгалтерских регистрах в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;
4) формирование предложенийдля включения в региональный перечень государственных (муниципальных) услуг,работ для подведомственных Администрации и органам исполнительной властигосударственных учреждений;
5) взаимодействие сДепартаментом финансов Орловской области по вопросам, отнесенным корганизации бюджетного процесса на территории Орловской области, в пределахфункций Администрации и органов исполнительной власти;
6) финансированиедеятельности государственных учреждений, в отношении которых Администрацияи органы исполнительной власти осуществляют функции и полномочия учредителя;
7) финансированиеполучателей субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
8) определение порядкасоставления, утверждения и ведения бюджетных смет государственных казенныхучреждений Орловской области, в отношении которых Администрация и органыисполнительной власти являются главными распорядителями бюджетных средств;
9) определение порядкасоставления, ведения и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельностиобластных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которыхАдминистрация и органы исполнительной власти осуществляют функциии полномочия учредителя;
10) представление сводноймесячной, квартальной и годовой бухгалтерской, налоговой и статистическойотчетности Администрации и органов исполнительной власти в соответствиис законодательством Российской Федерации;
11) формирование учетнойполитики, своевременное внесение предложений по ее изменению, разработка мероприятийпо ее реализации;
12) составление посогласованию с руководителями Администрации и органов исполнительнойвласти бюджетных смет на очередной финансовый год и плановый период,расчетов к ним, обеспечение их ведения в установленном порядке;
13) внесение изменений вустановленном порядке в бюджетные сметы в течение всего финансового года идоведение их до сведения руководителей Администрации и органов исполнительнойвласти;
14) начисление иперечисление (выплата) в установленные сроки заработной платы, страховыхвзносов в Администрации и органах исполнительной власти;
15) обеспечениедостоверного бюджетного учета основных средств, материальных ценностей,денежных средств в Администрации и органах исполнительной власти, участие впроведении инвентаризации имущества и обязательств, находящихся вАдминистрации и органах исполнительной власти, определение результатовинвентаризации и отражение их в учете в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
16) обеспечение учетаосновных средств и товарно-материальных ценностей на складе;
17) организация учета товарно-материальныхценностей и основных средств, приобретаемых в рамках централизованных закупок,отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с ихдвижением;
18) осуществление расчетовс поставщиками, подрядчиками, исполнителями, составление актов сверки расчетовс контрагентами в установленные сроки;
19) контроль учета выданныхдоверенностей на получение товарно-материальных и других ценностей вАдминистрации и органах исполнительной власти;
20) ведение расчетов сподотчетными лицами, осуществление контроля за денежными авансами, выдаваемымиработникам на хозяйственные нужды, командировочные расходы, принятие авансовыхотчетов в Администрации и органах исполнительной власти;
21) контроль заиспользованием Администрацией денежных средств на телефонные переговоры;
22) возмещение расходов,связанных с материально-техническим обеспечением деятельности депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторов Российской Федерации и их помощников всубъекте Российской Федерации; (В редакции УказаГубернатора Орловской области от01.12.2020 г. № 546)
23) осуществление операцийс поступающими средствами через лицевые счета, открытые в территориальноморгане Федерального казначейства, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области;
24) осуществление учета,хранения и расходования наличных денежных средств, находящихся в кассахАдминистрации и органов исполнительной власти, в соответствии с Порядкомведения кассовых операций, утвержденным в установленном порядке;
25) утверждение графиковдокументооборота, необходимых для ведения бухгалтерского учета;
26) оказание методическойпомощи органам исполнительной государственной власти по вопросамналогообложения, бухгалтерского учета и финансового контроля;
27) обеспечение сохранностидокументов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета,бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторских заключений о ней) всоответствии с правилами организации государственного архивного дела вАдминистрации и органах исполнительной власти;
28) обеспечение контроля заисполнением государственными учреждениями, подведомственными Администрациии органам исполнительной власти, государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам;
29) обеспечение контроля засоблюдением условий предоставления субвенций, субсидий и иных межбюджетныхтрансфертов, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, получателямсредств областного бюджета;
30) ведение реестрарасходных обязательств Администрации и органов исполнительной власти;
31) составление и ведениебюджетной росписи Администрации и органов исполнительной власти;
32) составление и ведениекассового плана Администрации и органов исполнительной власти;
33) внесение предложений по отнесению имуществаподведомственных Администрации и органам исполнительной власти государственныхучреждений к категории особо ценного движимого имущества и об исключениииз категории особо ценного движимого имущества объектов, закрепленныхза подведомственными учреждениями;
34) внесение предложений по утверждениюнормативных затрат на оказание государственными учреждениями государственныхуслуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений,в отношении которых Администрация и органы исполнительной властиосуществляет функции и полномочия учредителя;
35) проведение внутреннего финансового контроля вотношении внутренних бюджетных процедур, осуществляемых в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период на содержание Администрации и органовисполнительной власти;
36) подготовка проектов правовых актов Орловскойобласти, отнесенных к функциям Главного управления;
37) выполнение иных функцийв соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области.
IV.Права Главного управления
7. Главное управление дляосуществления своих основных задач имеет право:
1) вносить руководителюАдминистрации предложения по совершенствованию работы Главного управления;
2) осуществлять подготовкузапросов и получать в установленном порядке сведения и материалы, необходимыедля реализации основных задач и функций Главного управления;
3) взаимодействовать соструктурными подразделениями Администрации, органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской областии государственными органами Орловской области, федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органамиместного самоуправления муниципальных образований Орловской области, средствамимассовой информации, институтами гражданского общества, юридическими лицамии физическими лицами в рамках основных задач и функций Главногоуправления;
4) пользоваться вустановленном порядке системами связи, информационными базами и инымиинформационными ресурсами органов исполнительной власти;
5) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловскойобласти осуществлять иные права, необходимые для выполнения возложенных наГлавное управление основных задач и функций.
V.Организация деятельности Главного управления
8. Руководство деятельностьюГлавного управления осуществляет начальник главного управления бухгалтерскогоучета, отчетности и бюджетного планирования органов исполнительнойгосударственной власти Администрации Губернатора и Правительства Орловскойобласти (далее – начальник Главного управления), который находитсяв непосредственном подчинении заместителю руководителя Администрации,координирующему, курирующему и контролирующему деятельность Главногоуправления.
В период временного отсутствияначальника Главного управления (в связи с болезнью, отпуском иликомандировкой) его обязанности исполняет один из заместителей начальникаГлавного управления в соответствии с должностным регламентом.
9. Начальник Главногоуправления:
1) планирует и организуетработу Главного управления, руководит его деятельностью;
2) организует исполнениеосновных задач и функций, возложенных на Главное управление;
3) контролирует исполнениепоручений, данных государственным гражданским служащим Орловской области,замещающим должности государственной гражданской службы Орловской области вГлавном управлении (далее – гражданские служащие Главного управления), в рамкахосновных задач и функций Главного управления;
4) вносит предложенияруководителю Администрации о совершенствовании деятельности Главногоуправления;
5) визирует в рамкахосновных задач и функций проекты правовых актов Орловской области;
6) обеспечивает в Главномуправлении соблюдение служебного распорядка исполнительных органовгосударственной власти специальной компетенции области, принимает меры поукреплению в Главном управлении служебной дисциплины;
7) вносит руководителюАдминистрации предложения, касающиеся вопросов, связанных с прохождениемгражданскими служащими Главного управления гражданской службы;
8) осуществляет иныеполномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Орловской области.
VI.Ответственность гражданских служащих Главного управления
10. Начальник Главногоуправления несет персональную ответственность за выполнение возложенных наГлавное управление основных задач и функций с учетом прав, предоставленных емунастоящим Положением.
11. Гражданские служащиеГлавного управления несут ответственность за выполнение возложенных на нихобязанностей в соответствии с должностными регламентами.
Приложение 2
к указу
Губернатора Орловской области
от 18 января 2019 г. № 24
СТРУКТУРА
главногоуправления бухгалтерского учета, отчетности
ибюджетного планирования органов исполнительной
государственнойвласти Администрации Губернатора и Правительства
Орловскойобласти