Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 25.01.2019 № 32/849-ОС

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯЗАПИСКА

"Одеятельности подразделений полиции

УМВДРоссии по Орловской области за 2018 год"

 

В 2018 годуорганами и подразделениями внутренних дел области реализован значительныйкомплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности реализации задачи полномочий, определенных Федеральным законом РФ "О полиции",Указами Президента Российской Федерации, директивными документами МВД России,решениями Правительства области и областного Совета народных депутатов, исовершенствование организации работы по защите личных и имущественных правграждан от преступных посягательств, профилактику правонарушений, укреплениеобщественного порядка, реализацию комплекса мероприятий по противодействиюэкстремизму и терроризму, обеспечение контроля за миграционной ситуацией в регионе.

Продолженацеленаправленная работа по повышению общественного доверия к органам внутреннихдел, расширению практики взаимодействия с институтами гражданского общества. Вистекшем периоде проведено 3 заседания Общественного совета при УМВД, на которыхобсуждались вопросы организации взаимодействия полиции с общественнымиформированиями правоохранительной направленности при обеспечении охраныобщественного порядка и безопасности в г. Орле и области, порядкапредоставления льгот и компенсаций народным дружинникам, обеспечениябезопасности дорожного движения, организации проведения мероприятий попатриотическому воспитанию сотрудников ОВД и ряд других. В целях обеспеченияоткрытости деятельности ОВД, информирования населения о раскрытии наиболеезначимых и резонансных преступлений, пропаганды правовых знаний в федеральныхобластных СМИ было опубликовано около 13 тысяч материалов, на телевидениипоказано 1114 сюжетов, проведено почти 3 тысячи выступлений на радиоканалах, всети "Интернет" на региональных сайтах размещено свыше 7 тысячматериалов, на официальном сайте УМВД актуализировано более 1 тысячи материаловпо различным направлениям служебной деятельности. Руководством УМВД принятоучастие в 47 брифингах, пресс-конференциях, "круглых столах",встречах с представителями общественности.

В условияхограниченного финансирования деятельности ОВД проведены мероприятия покапитальному ремонту в 22 зданиях органов и подразделений внутренних делобласти на общую сумму 13,6 млн рублей, начато строительство многоквартирногожилого дома по адресу: г. Орёл, ул. Гайдара, д. 49. В настоящее время на учетев УМВД состоит 48 сотрудников, работников и пенсионеров ОВД, нуждающихся вулучшении жилищных условий. Реализованы мероприятия по развитию ведомственныхинформационных ресурсов, защите баз данных от вирусных атак инесанкционированного доступа, обновлению парка компьютерной и офисной техники.Из МВД России получено 45 единиц автотранспорта, в том числе 34 – легкового, 8 – оперативно-служебного, 3 –автобуса. В целом имеющийся в УМВД уровень материально-техническогообеспечения позволяет решать стоящие перед органами внутренних дел задачи.Обеспеченность автотранспортом составляет 92,9 %, имуществом вооружения – 85,9 %,техническими средствами (связь, ПЭВМ, оргтехника и т.д.) – 69,6 %.

Осуществленкомплекс мер по совершенствованию организационно-штатной структуры, кадровомуукреплению органов и подразделений внутренних дел области. В течение 2018 г.обновлен руководящий состав по 101должности, в том числе 51 из них – из числа кадрового резерва. В связи среформированием контрольно-надзорной деятельности Госавтоинспекции МВД России,с 1 января 2018 г. штат УГИБДД УМВД сокращен на 58 должностей аттестованногосостава. Проведены мероприятия по дальнейшему трудоустройству сокращенныхсотрудников. По состоянию на 01.01.2019 года некомплект аттестованныхдолжностей составил 50 единиц (1,3 % от штатной численности), из них: рядовогои младшего начальствующего состава – 8 единиц (1,0 %), среднего и старшего начальствующегосостава – 42 единиц (1,4 %). На все вакантные должности имеются кандидаты,завершается оформление соответствующих документов по их назначению.

Вовзаимодействии с органами исполнительной власти принимались меры посовершенствованию системы профилактики правонарушений, организации совместнойработы по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений. Предметомрассмотрения Координационного совещания по обеспечению правопорядка натерритории области под председательством Губернатора области являлись вопросызащиты жилищных и трудовых прав граждан, их социальной защиты, профилактикиэкстремизма в молодежной среде, подростковой преступности, противодействиянелегальной миграции, организации возмездного изъятия у населения незаконнохранящегося огнестрельного оружия, обеспечения безопасности дорожного движения.

На состоявшихся4 заседаниях Координационного совещания руководителей правоохранительныхорганов области, 6 межведомственных совещаниях рассмотрены вопросы обеспеченияправопорядка при подготовке и проведении выборов Президента РоссийскойФедерации, соблюдения трудовых прав граждан, противодействия преступлениямэкстремистской и террористической направленности, незаконному обороту оружия,раскрытия мошенничеств, фальшивомонетничества, организации розыскной работы иряд других.

Эти и другие организационно-практические меры позволили сохранить стабильнымиосновные тенденции в состоянии оперативной обстановки в регионе.

Общественно-политическаяситуация в текущем году характеризовалась проведением ряда значимых публичныхмероприятий, в том числе выборов Президента РФ и Губернатора области, а такжесвязанных с обсуждением закона о пенсионной реформе.

Вовзаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправленияобеспечены правопорядок и безопасность при проведении 2119 массовыхобщественно-политических, культурных и спортивных мероприятий, в ходе которыхгрубых нарушений общественного порядка не допущено. В мае – июле 2018 годасводный отряд полиции численностью 464 сотрудника успешно выполнил задачи поохране правопорядка в

г. Ростове-на-Донув период проведения матчей чемпионата мира по футболу ФИФА-2018.

Обеспеченокомплектование временных подразделений и отдельных должностей на территорииСеверо-Кавказского федерального округа, в феврале и августе 2018 года в связи сокончанием срока служебных командировок проведены плановые замены сводныхотрядов орловской полиции, выполнявших служебно-боевые задачи в составевременной оперативной группировки в Республике Дагестан. В настоящее время вСКФО находятся 13 сотрудников ОВД области.

В течение 2018г. в органы внутренних дел поступило 134 тыс. 061 заявление и обращение граждан(+1,3 %). По результатам их рассмотрения зарегистрировано 8 тыс. 993преступления, что на 1,6 % больше, чем в предыдущем году (по ЦФО: – 2,6 %; поРоссии: –3,3 %). На 1,6 % меньше зарегистрировано преступлений, относящихся ккатегории тяжких и особо тяжких (1622; по ЦФО – увеличение на 3,3 %, по России– на 2,5 %).

Увеличениемассива преступлений обусловлено в основном за счет прироста грабежей,следствие по которым не обязательно (+26,4 %; 177), краж небольшой и среднейтяжести (+27,7 %; 992), а также ростом фактов сбыта фальшивых денежных купюр(+34,5 %; 222). Принятыми мерами оперативно-розыскного характера задержано 3группы лиц, причастных к их распространению, проводится расследование.

Уровеньпреступности на территории области составил 1203,5 в расчете на 100 тыс.населения, это меньше, чем в среднем по России (1355,9), однако чуть вышеуровня по ЦФО (1147).

Сокращение числазарегистрированных преступлений отмечается в 14 районах области, наибольшее – вСоветском (-7,5 %), Орловском (-18,7 %), Колпнянском (-21,1 %), Свердловском(-26,2 %), Верховском (-23,8 %), Краснозоренском (-25,0 %). В то же времяпреступность возросла в 14 районах, значительно – в Заводском (+16,5 %),Северном

(+14,5 %),Железнодорожном (+13,1 %), Малоархангельском (+16,1 %), Дмитровском

 (+15,2 %),Троснянском (+17,0 %) и Новосильском (+13,8 %).

Органамивнутренних дел во взаимодействии с другими правоохранительными ведомствамиустановлено 4357 (-4,6 %) лиц, обоснованно подозреваемых в совершениипреступлений, раскрыто 4174 преступления (-4,9 %, по ЦФО снижение на 1,5 %; поРоссии – на 2,7 %), задержано 257 подозреваемых, скрывшихся от следствия,дознания и суда. Установлено местонахождение 49 лиц из числа пропавших безвести, идентифицирована личность 7 неопознанных трупов.

В структурепреступности 57,2 % (5141) приходится на преступления против собственности;15,6 % (1 406) составляют преступные посягательства против личности;

7,0 % –связанные с незаконным оборотом наркотических средств (629), 5,6 % –преступления экономической и коррупционной направленности (508).

В отчетномпериоде меньше совершено убийств (-7,3 %; 38), разбойных нападений
(-16,7 %; 20), краж из квартир (-18,9 %; 275), краж автомашин (-26,2 %; 31),угонов транспортных средств (-16,8 %; 104).

Вместе с темвозросло количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (+28,8%; 76), грабежей (+17,6 %; 240), краж сотовых телефонов (+40,4 %; 560) икарманных краж (+27,7 %; 120).

Эффективностьработы по обеспечению неотвратимости наказания за совершение преступлений вцелом составила 47,4 %. Расследованы и направлены в суд уголовные дела по 16преступлениям, совершенным в составе организованных преступных групп, изкоторых 7 связаны с незаконным оборотом наркотиков (статья 228.1 УК РФ), 8– фактами взяточничества (часть 5 статьи 290 УК РФ), 1 – предусмотренное частью 6статьи 171.1

УК РФ(Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукциибез маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательствомРоссийской Федерации), а также по 198 преступлениям из числа нераскрытыхпрошлых лет (+11,2%).

Комплексныеусилия были направлены на обеспечение надлежащего контроля за миграционнойситуацией, противодействие экстремизму, профилактику межнациональных имежрелигиозных конфликтов.

По даннымавтоматизированной системы аналитической отчетности, в отчетном периоде намиграционный учет поставлено 41 тыс. 969 иностранных граждан и лиц безгражданства, снято – 34 тыс. 342. По состоянию на 01.01.2019 года натерритории области находится 13 тыс. 171 иностранец, в том числе постояннопроживают 5 тыс. 034, временно – 2 тыс. 480. Сотрудниками управленияпо вопросам миграции УМВД проведено 1759 контрольно-надзорных мероприятий повыявлению фактов нарушений миграционного законодательства. В результатепресечено 688 нарушений иностранными гражданами режима пребывания, 126нарушений, допущенных принимающей стороной, 98 фактов незаконного осуществленияиностранцами трудовой деятельности и 192 нарушения, связанных с незаконнымпривлечением их к труду. Вынесено 99 решений о депортации иностранных граждан,судами области принято 57 решений о применении мер административного выдворенияза пределы РФ. По материалам сотрудников ОВД возбуждено 140 уголовных дел по статьям 322.2,322.3 УК РФ (Фиктивная регистрация либо постановка на учет иностранногогражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении вРФ).

В результатепринятых контрольно-надзорных, оперативно-розыскных и профилактических мер недопущено роста числа преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицамибез гражданства (122, -0,8%). Количество граждан других государств, пострадавшихот преступлений, снизилось на 68,3% (13).

СотрудникамиЦентра по противодействию экстремизму УМВД в рамках мероприятий попротиводействию экстремистской деятельности осуществляется контроль за 60 интернет-адресами,4 электронными страницами ЖЖ, 47 страницами новостных иинформационно-аналитических ресурсов, 7 электронными газетами и журналами, 2страницами в "Фейсбуке", в ходе мониторинга которых установлен 21сайт, где были размещены видеоролики и иные запрещенные материалыэкстремистской направленности, 12 из них во взаимодействии с Роскомнадзором ужезаблокированы, по остальным проводятся соответствующие мероприятия. За данныенарушения к административной ответственности привлечено 42 лица (статьи 20.2,20.3 и 20.29 КоАП РФ), возбуждено 3 уголовных дела по части 1 статьи 282 УК РФ.

Повышенноевнимание уделяется профилактике проявлений экстремизма в молодежной среде,ограждению подростков от навязывания им радикальных и экстремистскихнастроений, криминальной субкультуры. Во взаимодействии с органами исполнительнойвласти в образовательных учреждениях г. Орла и области проведено 24"круглых стола", 10 ознакомительно-правовых лекций, 3 обучающихсеминара, оказана методическая помощь преподавательскому составу в выявлениилиц, склонных к участию в деятельности радикальных организаций и неформальныхмолодежных объединений.

Осуществленкомплекс мер по организации работы с этническими диаспорами и землячествами вцелях получения упреждающей информации о преступлениях и правонарушенияхэкстремистского характера, готовящихся террористических актах, а также о лицах,намеревающихся осуществить выезд за пределы Российской Федерации для участия вдеятельности МТО. В результате принятых мер преступлений террористическогохарактера, а также конфликтов на почве межнациональных и религиозных отношенийне допущено.

На регулярнойоснове проводились мероприятия, направленные на противодействие незаконномуобороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, в томчисле в ходе оперативно-профилактических операций (февраль, май, сентябрь) имероприятий (март, июнь, август, ноябрь). В результате выявлено 146преступлений в данной сфере (-16,6 %), сприменением оружия совершено 12 преступлений (+1). По расследованным уголовнымделам изъято 40 единиц огнестрельного оружия, 731 единица боеприпасов, навозмездной основе у граждан в добровольном порядке принято 13 единиц незаконнохранящегося гладкоствольного оружия.

Повышенноевнимание уделялось организации работы по перекрытию каналов поступлениянаркотических средств и психотропных веществ на территорию области,предупреждению распространения наркомании в молодежно-подростковой среде. Врезультате принятых мер оперативно-розыскного характера задержано 17 групп,специализировавшихся на сбыте наркотиков бесконтактным способом посредствомсети "Интернет", пресечено 629 преступлений линии НОН, в их числе 170совершены в крупном и

8 – в особо крупном размере. Из незаконного оборотаизъято 186,3 кг наркотических средств (+170,4 кг). К уголовнойответственности привлечено 232 лица, в том числе 7 иностранных граждан(Таджикистана – 3, Молдавии – 2, Украины и Киргизии – по 1). Выявлен 1 фактсодержания притона для употребления наркотических средств (Заводской район).

В рамкахпрофилактики незаконного потребления наркотиков в 44 общеобразовательных школахг. Орла, п. Нарышкино проведено 52 профилактических мероприятия.Учащимся разъяснена информация о медицинских последствиях употреблениясовременных наркотиков, уголовной и административной ответственности за данныеправонарушения. Совместно с волонтерским отрядом "Миссия – жить!"Орловского техникума агротехнологий и транспорта проведен обучающий семинар попроблеме наркомании среди молодежи "Формы и методы профилактики наркоманиисреди подростков".

В рамкахпрофилактической акции "Закрась рекламу смерти" совместно сволонтерами ОГУ им. Тургенева организовано и проведено 3 рейда по ликвидациинадписей, рекламирующих наркотические средства и психотропные вещества назданиях жилых домов в Заводском и Железнодорожном районах г. Орла.

В марте и ноябре2018 года принято участие в проведении двух этапов Общероссийской акции"Сообщи, где торгуют смертью", в ходе которых по "телефонудоверия" поступило свыше 90 обращений от граждан, проверено 348 местмассового досуга молодежи, выявлено 21 преступление в сфере НОН, пресечено 31административное правонарушение, изъято свыше 13 кг наркотических средств.

Средиприоритетных задач реализованы меры по защите экономики области отпротивоправных посягательств, снижению административного давления на бизнес. Вотчетном периоде выявлено 508 преступлений экономической направленности (+6,1 %),из них 72 – совершены в крупном и особо крупном размере (-5,3 %). Сотрудниками ОВД пресечено 59 противоправныхпосягательств экономической направленности против собственности (-9,2 %), 237 –связанных с финансово-кредитной системой (+32,4 %), 17 – в сфере операций снедвижимостью (+70,0 %), 18 – связанных с освоением и хищением бюджетныхсредств, 3 – в топливно-энергетическом комплексе, 6 – в жилищно-коммунальномхозяйстве.

ПодразделениямиЭБ и ПК ОВД области выявлено 55 преступленийкоррупционной направленности, 28 из них совершены в крупном или особо крупномразмере, поставлено на учет 2 преступления по статье 174.1 УК РФ"Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенного лицом врезультате совершения им преступления" (+100,0 %; Россия: +45,9 %).Пресечено 33 факта взяточничества (+13,8 %) в том числе 24 – по статье 290 УКРФ (получение взятки), 5 – по статье 291 (дача взятки) и 4 – по статье 291.1УК РФ (посредничество во взяточничестве). Также задокументировано 12 фактовмелкого взяточничества (ст. 291.2 УК РФ).

Сотрудникамиполиции проведено 102 проверки по сообщениям о деятельности игорных заведений,в результате пресечена деятельность 10 таких объектов, обнаружено и изъято69 единиц игрового оборудования.

Установленныйматериальный ущерб по оконченным уголовным делам экономической направленностисоставил 713 млн 607 тыс. рублей, а его возмещение обеспечено на 76,9 % (549млн 26 тыс. рублей).

Возбужденыуголовные дела по 32 преступлениям налоговой направленности
(+39,1 %), 18 из них совершены в крупном и особо крупном размере.

Сохраняющиесяпроблемы социально-экономического развития региона, низкий уровень доходовнаселения явились одними из основных причин роста числа преступлений,совершаемых в общественных местах (+6,5 %; 6092), при этом на улицах ихколичество незначительно снизилось (-2,9%; 1763). В структуре уличнойпреступности на 1,3 % меньше совершено тяжких и особо тяжких преступлений(221), в том числе убийств (-50,0 %; 2) умышленного причинения тяжкого вредаздоровью (-11,1 %; 16), краж (-0,3 %; 628), преступлений, связанных с НОН (-6,6%; 127). В то же время в данном сегменте возросло число разбойных нападений(+25,0 %; 10), грабежей (+32,8 %; 85) и хулиганств (+100 %; 4).

В целяхпрофилактики уличной преступности среди населения распространены памятки попрофилактике наиболее распространенных видов уличных преступлений, в адресюридических и физических лиц направлено 1185 информационных писем, врегиональных СМИ опубликовано более 500 статей по данной тематике, показано 52видеосюжета, организовано 23 выступления на радиостанциях, среди населенияраспространено около

93 тыс. памяток.

Во исполнениемежведомственного приказа ФСВНГ РФ и МВД России от 28.09.2018 года № 430 дсп/635дсп, в целях обеспечения охраны общественного порядка на улицах и в другихобщественных местах на территории области ежесуточно в системе Единойдислокации выставляется 60 нарядов полиции ОВД (ППСП – 43, ГИБДД – 17) и 42наряда вневедомственной охраны Росгвардии. Дополнительно 4 дня в неделю(понедельник – четверг, с 16.00 до 01.00 час) на территории г. Орла заступаютна службу совместные наряды автопатрулей ППСП и ООО ЧОО "АСТ-Флагман"по 1 экипажу (1 сотрудник полиции и 2 сотрудника ЧОО) в каждом районе г. Орла.Указанными экипажами раскрыто 3 преступления, пресечено 90 административныхправонарушений.

ТерриториальнымиОВД осуществляется взаимодействие с народными дружинами. В регионе действует 31народная дружина общей численностью 711человек (в г. Орле – 292), в том числе 1 дружина из числа работников Орловско-Курскогорегионального управления ОАО "РЖД" численностью 11 человек и 1 – набазе казачьего общества в Новодеревеньковском районе численностью 23 человека.Разработаны графики выхода их членов для охраны общественного порядка совместнос сотрудниками полиции. В истекшем периоде с их участием раскрыто 24преступления, пресечено 731 административное правонарушение.

Вместе с тем состороны органов исполнительной власти области, органов местного самоуправлениятребуется принятие дополнительных мер по дальнейшему развитию и внедрениюкомплекса технических средств контроля за состоянием правопорядка вобщественных местах г. Орла и других населенных пунктов области. В настоящеевремя правоохранительный сегмент АПК "Безопасный город" в областномцентре включает в себя 67 камер видеонаблюдения с выводом изображения в группууправления нарядами УМВД, в районах области в местах массового пребывания гражданустановлено 93 видеокамеры, из них:

– с выводомизображения в ОВД: п. Красная Заря – 3, п. Кромы – 12 (работают 3), п. Долгое –4; г. Ливны – 14;

– с выводомизображения на ЕДДС: п. Глазуновка – 3, п. Змиевка, п. Сосково,
пгт. Хомутово – по 2 видеокамеры;

– с выводомизображения на другие диспетчерские пункты: п. Нарышкино – 4;п. Покровское – 6; п. Корсаково – 2, Орловский район – 2;

– без выводаинформации (с записью на жесткий диск): Орловский район – 32 (работают 16), п.Верховье – 1, г. Дмитровск – 4.

С помощьютехнических средств АПК "Безопасный город" раскрыто 27 преступлений,пресечено 154 административных правонарушения.

В рамкахмероприятий по профилактике преступности сотрудниками ОВД выявлено35 тыс. 635 административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ (безучета нарушений ПДД), в том числе: 13328 – по ст. 20.20 КоАП РФ (распитиеспиртных напитков в общественном месте), 4278 – по статье 20.21 КоАП РФ (появлениев общественном месте в состоянии опьянения), 1955 – фактов мелкого хулиганства (статья 20.1КоАП РФ). С участием внештатных сотрудников пресечено 94 административныхправонарушения, получено 5 оперативно значимых информаций.

Одним изактуальных вопросов профилактики преступности продолжает оставаться проблемаорганизации комплексного профилактического воздействия на рецидивнуюпреступность. В целом количество повторно совершаемых преступленийнезначительно снизилось (-2,1 %; 2625), их удельный вес в числе расследованныхповысился до 62,9 % (+1,9 %). Динамика роста данного сегмента преступности отмечаетсяв 12 районах: Заводском, Железнодорожном, Мценском, Ливенском,Малоархангельском, Покровском, Дмитровском, Троснянском, Урицком,Залегощенском, Новосильском, Корсаковском. Среди преступлений, совершенныхлицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, – 24 убийства, 36причинений тяжкого вреда здоровью, 4 изнасилования, 20 разбоев, 112 грабежей, 3хулиганства, 655 краж всех видов собственности и 56 угонов транспортныхсредств. Более 80 % таких преступлений совершается лицами без определенногоисточника дохода.

По состоянию на01.01.2019 года на профилактическом учете в ОВД области состоит 1994 лица изчисла семейных дебоширов, членов неформальных молодежных объединений, склонныхк совершению противоправных деяний, граждан, допускающих немедицинскоеупотребление наркотических средств, а также 1855 – осужденных к мерамнаказания, не связанным с изоляцией от общества, либо имеющих условнуюсудимость. На списочном учете находится 2231 человек из числа ранеепривлекавшихся к уголовной ответственности. В соответствии с Федеральнымзаконом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ сотрудниками полиции осуществляетсяадминистративный надзор за 748 ранее судимыми лицами. По фактам нарушения имиустановленных в рамках надзора ограничений составлено 722 административныхпротокола (статья 19.24 КоАП РФ; +11,6 %), за уклонение от адмнадзоравозбуждено 32 уголовных дела (статья 314.1 УК РФ). В то же время поднадзорнымисовершено 25 преступлений: 3 разбойных нападения (жители Советского, Ливенскогои Свердловского районов), 4 грабежа (Заводской, Железнодорожный, Мценский иОрловский районы), 2 факта причинения тяжкого вреда здоровью (Хотынецкий иОрловский районы), 13 краж (Орловский – 5, Железнодорожный – 2, Северный,Советский, Свердловский, Залегощенский, Мценский и Малоархангельский районы), 2угона транспортного средства (Орловский и Дмитровский районы), 1 факт нарушения неприкосновенности жилища (Сосковский район).

Совместно сдругими субъектами профилактики активно проводилась предупредительно-профилактическаяработа среди несовершеннолетних. Во взаимодействии с Департаментом образованияразработан и реализован План совместных мероприятий образовательных учрежденийи территориальных ОВД, направленных на профилактику подростковой преступности,в том числе проявлений экстремизма. Приняты меры к укреплению взаимодействия с Уполномоченнымпо правам ребенка в Орловской области и комиссиями по делам несовершеннолетнихи защите их прав, проведен ряд совместных акций, направленных напротиводействие распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма вподростковой среде, профилактику семейного неблагополучия.

Сотрудникиполиции осуществляют профилактическую работу с 647 неблагополучными семьями, неисполняющими обязанности по содержанию и воспитанию детей. В отчетном периоде подготовленои направлено в органы опеки и 41 ходатайство о рассмотрении вопроса лишения илиограничения родительских прав. По материалам сотрудников ОВД возбуждено 10уголовных дел по статье 150 УК РФ (Вовлечение несовершеннолетних в совершениепреступления), 2 – по статье 150 УК РФ (Вовлечениенесовершеннолетних в совершение антиобщественных действий) и 3 – по статье156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).Кроме того, к административной ответственности привлечено 40 взрослых лиц (статья6.10 КоАП РФ) за вовлечение подростков в употребление спиртных напитков, атакже 23 работника торговли за продажу им алкогольной продукции (статья 14.16КоАП РФ). В результате принятых мер удалось сохранить позитивную динамику всостоянии подростковой преступности, количество совершенных ими преступленийснизилось на 24,3 % (134).

В ОВД напрофилактическом учете состоит 526 несовершеннолетних, из них 94 – засовершение общественно опасных деяний, 264 – в связи с совершением административныхправонарушений, 9 – осужденных к мерам наказания, не связанным с лишениемсвободы (в том числе 5 – осужденных условно), 47 – освобожденных судом отуголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательноговоздействия, вследствие акта об амнистии, 62 – привлекаемых в качествеподозреваемых и обвиняемых по уголовным делам. В органы исполнительной власти,местного самоуправления, учреждения системы профилактики направлено более 1600информаций по совершенствованию профилактической деятельности, устранениюпричин и условий, способствовавших совершению правонарушений, решению вопросовтрудоустройства, обучения и социальной поддержки несовершеннолетних,находящихся в сложной жизненной ситуации. В целях пропаганды правовых знаний средиуказанной категории граждан проведено более 1800 лекций и бесед вобщеобразовательных учреждениях, опубликовано 137 статей в СМИ, подготовлено 4видеосюжета. Совместно с Департаментом здравоохранения разработан и реализуетсямежведомственный план профилактических мероприятий, направленных напротиводействие распространения ВИЧ-инфекции среди групп риска и населенияобласти на 2018–2020 годы.

С цельюформирования у подрастающего поколения положительного имиджа сотрудника полицииво взаимодействии с Общественным советом, другими органами государственнойвласти, местного самоуправления проведен ряд акций: "Полицейский символгода", "Студенческий десант", "Я ребенок, я имеюправо", "Безопасный Интернет детям", "Не дай себяобмануть", "Читаем Тургенева вместе" и другие мероприятия.

Комплексныеусилия были направлены на снижение аварийности на автодорогах области. В целяхпредупреждения ДТП с тяжкими последствиями сотрудниками ДПС ГИБДД (с учетомрезультатов применения средств автоматической видеофиксации нарушений ПДД) вотчетном периоде выявлено 567 тыс. 979 нарушений ПДД (+22,4 %), в том числе 2429фактов управления транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.За повторное совершение таких правонарушений возбуждено 330 уголовных дел по статье264.1 УК РФ. В отношении водителей, грубо нарушившихПДД, в суд направлено 5612 материалов. По результатам их рассмотрения приняторешение о лишении права управления транспортными средствами в отношении 2028лиц, 447 подвергнуты административному аресту. Вынесено 552 923постановления о наложении административного штрафа за нарушения ПДД (+26,8 %),сумма наложенных штрафов составила 465 млн 29,9 тыс. рублей (+7,0 %).

В целях сниженияуровня аварийности проведено 1145 профилактических мероприятий, в том числе 406– с детской аудиторией. На телевидении выпущено 584 видеосюжета, в печатиопубликовано 835 материалов, на интернет-порталах размещено более 1,5 тыс.информаций, на сайте УГИБДД – 381. Проведено 56 пресс-конференций по вопросамбезопасности на автодорогах области .

Вместе с тем, однимиз основных факторов аварийности продолжает оставаться низкий уровеньводительской дисциплины. На автодорогах областизарегистрировано 800 ДТП с пострадавшими (-10,5 %), в которых 112 человекпогибло (стаб.) и получил ранения 1031 (-4,8 %). Тяжесть последствий ДТПсоставила 9,8 % (Россия: 7,8 %).

На автотрассахфедерального значения произошло 151 ДТП (-1,9 %), в городах и населенныхпунктах – 511 (-16,4 %).

По виненетрезвых водителей, в том числе отказавшихся от прохождения медицинскогоосвидетельствования, произошло 105 автоаварий (+2,9 %), из-за нарушений ПДДпешеходами – 76 (-13,6 %).

С участиемнесовершеннолетних в отчетном периоде зафиксировано 92 ДТП (+8,2 %), в которых2 ребенка погибло (-60,0 %), 101 пострадал (+25,2 %).

Неудовлетворительныедорожные условия способствовали совершению 308 ДТП (-16,8 %), в которых 27человек погибло (-15,6 %) и 418 получили ранения различной степени тяжести(-9,3%). За нарушения, связанные с содержанием улично-дорожной сети, сотрудникамиГИБДД выдано 1406 предписаний, составлено 272 административных материала, ворганы прокуратуры направлено 155 информаций, 225 – в областную и районныекомиссии по обеспечению безопасности дорожного движения. За неисполнение ранеевыданных предписаний к административной ответственности привлечено 92должностных лица.

В соответствии стребованиями Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 продолжена реализация комплекса мер, направленных на обеспечение качества идоступности предоставляемых населению государственных услуг, популяризациювозможности обращения заявителей через единый портал госуслуг в сети "Интернет".Также налажено тесное взаимодействие с отделами и офисами многофункционального центраг. Орла и области по организации оказания государственных услуг попринципу "одного окна".

Всего УМВД и еготерриториальными органами оказывается 30 видов государственных услуг, в томчисле 17 – по линии Управления по вопросам миграции, 4 –ГИБДД, 5 – ИЦ, 3 –Управления по контролю за оборотом наркотиков, 1 – территориальными ОВД. УВМУМВД предоставлены 238 тыс. 554 государственные услуги в сфере миграции (черезЕПГУ – 28 274). Подразделениями ГИБДД произведено 53 909регистрационных действий (через ЕПГУ – 21 684), оказано 36 475 услуг повопросам сдачи экзаменов и выдачи водительских удостоверений (через ЕПГУ –23 257). Информационным центром УМВД обработано 21 238 заявлений овыдаче справок о наличии (отсутствии) судимости (через ЕПГУ – 6 825). Уровеньудовлетворенности граждан качеством оказания государственных услуг в целомсоставил 98,5% (+0,8%).

Продолженапрактика приема обращений граждан в круглосуточном режиме на "телефондоверия" УМВД (41-38-56), на который в истекшем году поступило 1736сообщений, на официальный сайт УМВД (http://57.mvd.ru) обратилось 904 жителяобласти. По всем поступившим обращениям проведены проверки, по их результатамзаявителям направлены ответы о принятых мерах реагирования.

Согласнорезультатам проведенного в III квартале 2018года опроса общественного мнения жителей Мценского и Новосильского районов (всоответствии с приказом МВД России от 01.12.2016 № 777 место проведения опросаопределяется выборочно) о деятельности подразделений полиции территориальныхОВД, в целом население данных районов относится к органам внутренних делположительно (Мценский – 80,3%, Новосильский – 89,2%), большинство опрошенныхдоверяют сотрудникам ОВД и уверены в защищенности своих личных и имущественныхинтересов.

Кроме того, в ноябре 2018 годаполучены результаты проведенного ФСО России опроса общественного мнения одеятельности полиции в субъектах РФ в текущем году, согласно которым 47 %жителей Орловской области в целом чувствуют себя защищенными от преступныхпосягательств (27-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации, среднее –42,2 %, максимальное – 73,2 %); 38 % – доверяют органам внутренних дел ввопросах защиты своих личных и имущественных интересов (58-е место, среднее –39,4 %, максимальное – 63,8 %); 37,8 % – считают деятельность полицииэффективной (46-е место, среднее – 38,2 %, максимальное – 67,0 %). Только 5,3 %респондентов лично подвергались за последние 12 месяцев преступнымпосягательствам (12-е место, среднее – 8,2 %, минимальное – 2,7 %). За чувствозащищенности от преступных посягательств на жизнь, здоровье, имущество и т.д.на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта высказалось 46,7 %опрошенных граждан (23-е место, среднее – 41,9 %, максимальное – 66,0 %).

Большинствосотрудников органов внутренних дел в текущем году работали добросовестно, задостигнутые успехи в службе, в том числе за мужество и самоотверженность приисполнении служебного долга, 2 сотрудника награждены государственныминаградами, 97 – ведомственными наградами МВД России, 189 сотрудников ОВДпоощрены наградами Губернатора области и Орловского областного Совета народныхдепутатов.

В настоящеевремя органами и подразделениями внутренних дел области осуществляется комплексорганизационно-подготовительных и профилактических мероприятий, направленных наповышение эффективности работы по укреплению правопорядка, обеспечениюобщественной безопасности и противодействию преступности, в том числе в местахпроведения массовых публичных мероприятий, посвященных празднованию Крещения иШирокой Масленицы.

Итогиоперативно-служебной деятельности органов и подразделений внутренних делобласти за 2018 год запланированы к рассмотрению 18 января 2019 года нарасширенном заседании коллегии УМВД с постановкой задач на предстоящий период.